高空拆墻墜亡事故調(diào)查報(bào)告

1、高空拆墻墜亡事故調(diào)查報(bào)告七星區(qū)人民政府：2021年8月6日，位于七星區(qū)桂磨路廣西部件有限公司廠房改造施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生一起高空拆墻墜亡事故，造成一人死亡。2021年8月18日，七星區(qū)人民政府根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)成立了由七星區(qū)人民政府區(qū)委常委、常委副區(qū)長(zhǎng)蔣任組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)武、高新住建局局長(zhǎng)、區(qū)工信局局長(zhǎng)陳任副組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急局、高新住建局、區(qū)工信局、區(qū)總工會(huì)、七星公安分局、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、漓東街道辦事處為成員單位的事故聯(lián)合調(diào)查處置小組對(duì)此起事故進(jìn)行調(diào)查。事故聯(lián)合調(diào)查處置小組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料、調(diào)查取

2、證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。同時(shí)，對(duì)于事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施建議。一、事故發(fā)生單位及相關(guān)人員概況（一）事故相關(guān)單位事故發(fā)生單位：桂林建筑裝飾工程有限公司法定代表人：楊聯(lián)系電話：1807734公司類型：有限責(zé)任公司注冊(cè)地址：桂林市疊彩區(qū)路31號(hào)30棟1-08號(hào)商鋪營業(yè)范圍:室內(nèi)外裝修裝飾工程、建筑工程設(shè)計(jì)與施工；市政公用建設(shè)工程、園林綠化工程、普通機(jī)電設(shè)備安裝工程、房屋建設(shè)工程、防腐防水保溫工程、建筑防水工程、鋼結(jié)構(gòu)工程施工；景觀設(shè)計(jì)；多媒體設(shè)計(jì)；水電安裝；管道安裝；企業(yè)管理咨詢；商務(wù)信息咨詢

3、；五金交電、建筑材料、裝潢材料銷售。營業(yè)期限：2019年03月14日至長(zhǎng)期（二）事故相關(guān)人員情況1、蔣（死者），男，漢族，1970年10月15日生，住廣西全州縣石塘鎮(zhèn)朝南村委村1號(hào)，身份證號(hào)：15，系桂林建筑裝飾工程有限公司工作人員（泥工）。2、許，男，漢族，1986年11月29日生，住福建省惠安縣東橋鎮(zhèn)村，身份證號(hào)：29，系桂林建筑裝飾工程有限公司派駐廣西某某有限公司廠房改造工程項(xiàng)目經(jīng)理。二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況2021年8月6日下午18時(shí)左右，桂林建筑裝飾工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“某公司”）泥工蔣在廣西部件有限公司廠房改造工程進(jìn)行高空拆墻過程中，不慎從高墻墜落。事故發(fā)生后，蔣同事蔣送生

4、立即撥打了120及110救援電話，并將事故發(fā)生情況立馬向該廠房改造工程項(xiàng)目經(jīng)理許（事故發(fā)生時(shí)不在現(xiàn)場(chǎng)）進(jìn)行了電話匯報(bào)。18時(shí)25分左右，120醫(yī)護(hù)救援人員及110警務(wù)人員相繼趕到現(xiàn)場(chǎng)，并立即采取了搶救保護(hù)措施，經(jīng)120醫(yī)護(hù)救護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)蔣無生命體征。8月8日16時(shí)10分左右，區(qū)應(yīng)急局接到市應(yīng)急局投訴電話（因項(xiàng)目經(jīng)理許未將事故向政府相關(guān)部門報(bào)備），并責(zé)令立即對(duì)此起事故進(jìn)行調(diào)查處理，隨后區(qū)應(yīng)急局安排副局長(zhǎng)王和監(jiān)察員張趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查和初步調(diào)查，基本確定此事故為一般生產(chǎn)安全事故，建議區(qū)人民政府立案查處。三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況此事故除造成1人死亡，無人員受傷，無機(jī)械損壞

5、。死者身份信息：蔣，男，漢族，1970年10月15日生，住廣西全州縣石塘鎮(zhèn)村委村號(hào)，身份證號(hào)：15。致死原因：高空墜落。事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失：死亡賠償金102萬元（該賠償金額由某公司與死者家屬協(xié)商確定）。四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)（一）事故發(fā)生原因事故直接原因：死者蔣在進(jìn)行廣西部件有限公司廠房改造工程高空拆墻施工過程中，安全意識(shí)淡薄，未按規(guī)定系扣安全帶及未按要求佩戴安全帽；（二）事故間接原因1、某公司的安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職不到位。經(jīng)調(diào)查該公司在安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職方面存在以下違規(guī)違法事實(shí)：（1）該公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、日常隱患排查制度等相關(guān)制度不規(guī)范、不健全；（2）該廠房改造工程的項(xiàng)目經(jīng)理

6、無安全生產(chǎn)管理資質(zhì)證書且履職不到位；（3）該廠房改造工程的安全生產(chǎn)管理員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，未開展安全生產(chǎn)日常隱患排查整改相關(guān)工作，履職不到位。2、某公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位。經(jīng)調(diào)查該公司在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面存在以下違規(guī)違法事實(shí)：（1）該公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃不規(guī)范、不健全；（2）該公司未按法律規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（培訓(xùn)學(xué)時(shí)不足）；（3）該公司在從業(yè)人員入場(chǎng)該廠房改造工程時(shí)未進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底（從業(yè)人員在施工時(shí)應(yīng)注意的安全事項(xiàng)）。3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位。經(jīng)調(diào)查該公司在安全防護(hù)措施方面存在以下違規(guī)違法事實(shí)：（1）該廠房改造項(xiàng)目的鋼結(jié)

7、構(gòu)腳手架搭建不規(guī)范，施工層的竹架板未滿鋪且未張掛安全網(wǎng)，存在重大安全生產(chǎn)隱患；（2）事發(fā)點(diǎn)廠房?jī)?nèi)側(cè)未搭建鋼結(jié)構(gòu)腳手架，也未進(jìn)行有效的安全防護(hù)措施；（3）該廠房改造項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置明顯的安全生產(chǎn)警示標(biāo)志。（三）事故性質(zhì)認(rèn)定：經(jīng)對(duì)事故原因、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況的調(diào)查分析，依照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院第493號(hào)令）的相關(guān)規(guī)定，調(diào)查組對(duì)此次事故的性質(zhì)認(rèn)定為：一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議根據(jù)事故原因調(diào)查和事故責(zé)任認(rèn)定，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人提出以下處理意見。（一）事故相關(guān)單位責(zé)任認(rèn)定及處理意見。某公司系廣西部件有限公司廠房改

8、造工程施工單位，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，未按規(guī)定制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度、日常隱患排查制度等相關(guān)制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安排無安全生產(chǎn)管理資質(zhì)的人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，未按法律規(guī)定對(duì)蔣進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未督促蔣在高空作業(yè)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，未能有效制止蔣高處作業(yè)時(shí)未按規(guī)定系扣安全防護(hù)用品的違章作業(yè)行為，以上事實(shí)違規(guī)違法了中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十八條第二款、第五款及第二十四條第二款、第二十五條第一款、第三十二條的規(guī)定，應(yīng)對(duì)此次墜亡事故負(fù)有次要責(zé)任。建議由區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)該公司進(jìn)行處理。（二）事故相關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議。1、蔣在廣西部件有限公

9、司廠房改造工程高空拆墻施工過程中，安全意識(shí)淡薄，未按規(guī)定系扣安全帶及未按要求佩戴好安全帽進(jìn)行違章作業(yè)行為，以上事實(shí)違規(guī)違法了中華人民共和國安全生產(chǎn)法第五十四條的規(guī)定，對(duì)此次墜亡事故負(fù)有主要責(zé)任。鑒于其已死亡，建議不予追究責(zé)任。2、許系某公司派駐廣西部件有限公司廠房改造工程的項(xiàng)目經(jīng)理，無安全生產(chǎn)管理資質(zhì)，未按規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，未能發(fā)現(xiàn)并制止蔣高處作業(yè)時(shí)未按規(guī)定系扣安全防護(hù)用品的違章作業(yè)行為，存在安全生產(chǎn)履職不力情形，同時(shí)在此次事故發(fā)生后未立馬向政府有關(guān)職能部門進(jìn)行報(bào)告，存在生產(chǎn)安全事故遲報(bào)的違規(guī)違法事實(shí)，以上事實(shí)違規(guī)違法了中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十二條第六款、第二十四條第二款及第八十條的規(guī)定，應(yīng)對(duì)此次墜亡事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)其依法進(jìn)行處理。六、事故防范和整改措施此次事故的發(fā)生，充分暴露了施工企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面存在某個(gè)單位的不足，為預(yù)防同類事故再次發(fā)生，特提出以下整改和防范措施：（一）責(zé)令某公司對(duì)廣西部件有限公司廠房改造工程停產(chǎn)整頓；立即開展全單位的安全大檢查，查找并消除各類安全隱患，防止各類事故再次發(fā)生；仔細(xì)吸取事故教訓(xùn)，立即對(duì)所有安全管理人員組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；立即對(duì)所有從業(yè)人員組織開展安全生產(chǎn)教育，遵章守紀(jì)生產(chǎn)，