村莊搬遷管理辦法

1、村莊搬遷管理辦法晉城煤業(yè)集團(tuán)壓煤村莊搬遷管理辦法第一條 本辦法所稱壓煤村莊搬遷，是指為了提高煤炭資源回收率和 勞動(dòng)效率將井田區(qū)域內(nèi)影響生產(chǎn)礦井采掘銜接的壓占煤量的村莊實(shí)施整 體或部分搬遷的行為。第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司所屬各煤炭生產(chǎn)子、分公司。資源整 合礦井由二級(jí)資源整合主體參照本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。第三條 為了對(duì)壓煤村莊搬遷工作實(shí)行規(guī)范化、程序化的統(tǒng)一管理， 集團(tuán)公司成立壓煤村莊搬遷領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：集團(tuán)公司總工程師領(lǐng)導(dǎo)組成員：由資源環(huán)境管理局、生產(chǎn)處、機(jī)電處、財(cái)務(wù)中心、發(fā)展 與建設(shè)局、審計(jì)部、法律事務(wù)部、監(jiān)察處、紀(jì)委等部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo) 組下設(shè)辦公室及五個(gè)工作組，辦公室設(shè)在資源環(huán)

2、境管理局。第四條 集團(tuán)公司壓煤村莊搬遷領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)1、落實(shí)國(guó)家有關(guān)村莊搬遷的法律、法規(guī)和政策。2、制定和完善集團(tuán)公司壓煤村莊搬遷管理辦法。3、研究解決集團(tuán)公司壓煤村莊搬遷工作的重大問題。第五條 領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)壓煤村莊搬遷的日常工作，牽頭組織協(xié) 調(diào)、處理相關(guān)事宜，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查集團(tuán)公司壓煤村莊搬遷工作。五個(gè)工作組為：技術(shù)業(yè)務(wù)組、預(yù)算審核組、資金審批組、搬遷實(shí)施組、 監(jiān)督監(jiān)察組技術(shù)業(yè)務(wù)組：由資源環(huán)境管理局牽頭，生產(chǎn)處、機(jī)電處配合，具體負(fù)責(zé)各礦上報(bào)的壓煤村莊搬遷項(xiàng)目的技術(shù)資料和壓占煤量、采出煤量、效益 的審核中預(yù)算審核組；由發(fā)展與建設(shè)局牽頭，審計(jì)部配合，具休負(fù)責(zé)壓煤村莊搬遷項(xiàng)目的預(yù)算審核。資金審

3、批組：由財(cái)務(wù)中心牽頭，審計(jì)部配合，具體負(fù)責(zé)壓煤村莊搬遷項(xiàng)目的資金審批。搬遷實(shí)施組：由生產(chǎn)礦井牽頭，宏圣公司配合，具體負(fù)責(zé)壓煤村莊搬遷項(xiàng)目的組織實(shí)施。監(jiān)督監(jiān)察組畫由紀(jì)委、監(jiān)察處、法律事務(wù)部組成，具體負(fù)責(zé)對(duì)壓煤村 莊搬遷過程.重點(diǎn)環(huán)節(jié)及結(jié)果實(shí)施監(jiān)督監(jiān)察。第六條 各礦要明確一名副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)壓煤村莊搬遷工作，并成立 壓煤村莊搬遷管理機(jī)構(gòu)，其職責(zé)如下：1嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方有關(guān)村莊搬遷的政策及法律.法規(guī)。2按照采掘銜接計(jì)劃，編制上報(bào)35年壓煤村莊搬遷計(jì)劃。3. 提前23年上報(bào)壓煤村莊搬遷申請(qǐng)報(bào)吿*4. 負(fù)責(zé)組織實(shí)施批復(fù)的壓煤村莊搬遷。5. 負(fù)責(zé)搬遷項(xiàng)目的所有資料的整理.歸檔及保存。6. 做好壓煤村莊搬遷

4、過程中的其它工作申請(qǐng)報(bào)告要包括以下內(nèi)容 地面村莊分布及占地面積、戶數(shù)、人口數(shù)，房屋以及地面上相關(guān)附 著物的概況。 村莊壓占煤量詳細(xì)的地質(zhì)資料，包括壓占煤層、煤量、煤層厚度、 工作面布置情況等。 環(huán)境影響分析（包括自然保護(hù)區(qū)、文物古跡、水源井、道路、管道、 線路等影響搬遷的其它設(shè)施）。 實(shí)施搬遷工作技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的計(jì)算、分析。 搬遷實(shí)施建議及要求：包括搬遷選址意向、實(shí)施步驟建議及時(shí)間要 求、搬遷費(fèi)用預(yù)估，以及其他需要說明的內(nèi)容。 結(jié)論意見。第七條壓煤村莊搬遷計(jì)劃及資金預(yù)算管理1、各生產(chǎn)礦井根據(jù)35年采掘銜接匯報(bào)編制壓煤村莊搬遷計(jì)劃, 于每年11月份前上報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。2 、領(lǐng)導(dǎo)組辦

5、公室根據(jù)各礦上報(bào)的壓煤村莊下年度搬遷計(jì)劃匯總、編 制集團(tuán)公司壓煤村莊下年度搬遷計(jì)劃。3、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室匯編年度搬遷預(yù)算，報(bào)送財(cái)務(wù)中心納入全面預(yù)算管 理。4、未列入年度搬遷計(jì)劃的壓煤村莊搬遷項(xiàng)目，不考慮當(dāng)年搬遷。 第八條壓煤村莊搬遷工作流程1、各礦根據(jù)采掘銜接安排和本礦的村莊搬遷計(jì)劃，行文上報(bào)壓煤村 莊搬遷申請(qǐng)報(bào)告。2 、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行討論研究，下發(fā)批復(fù) 文件。3 、生產(chǎn)礦井按照批復(fù)文件要求編制搬遷實(shí)施方案（包括總體設(shè)計(jì)、 工程質(zhì)量及安全保障、預(yù)算、工期、潛在風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急措施等相關(guān)內(nèi)容）報(bào) 領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。4 、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織有關(guān)部門對(duì)搬遷實(shí)施方案進(jìn)行審核，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo) 組同意后

6、下達(dá)搬遷實(shí)施方案批復(fù)文件。5、搬遷實(shí)施 生產(chǎn)礦井要與各級(jí)政府、村委簽訂搬遷協(xié)議，完成所有村民同意 搬遷簽字承諾，完善各類手續(xù)，并依靠當(dāng)?shù)卣?，協(xié)調(diào)解決好村莊搬遷中 涉及到的企業(yè)、政府、搬遷村莊和搬遷農(nóng)戶之間的利益分配關(guān)系。 生產(chǎn)礦井與實(shí)施單位簽訂搬遷實(shí)施協(xié)議，明確搬遷工程的時(shí)間、 進(jìn)度、安全、質(zhì)量、價(jià)款、結(jié)算及雙方的責(zé)任和義務(wù)。 生產(chǎn)礦井對(duì)壓煤村莊搬遷過程實(shí)施全程監(jiān)督管理。6、搬遷項(xiàng)目結(jié)束后，生產(chǎn)礦井要及時(shí)上報(bào)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。7、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)組同意后下 發(fā)驗(yàn)收批復(fù)文件。第九條 搬遷預(yù)算要依據(jù)省、市人民政府的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合 企業(yè)和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行編制

7、。第十條 搬遷項(xiàng)目總費(fèi)用采取包干制，原則上不能突破批復(fù)的預(yù)算總 額。第十一條 壓煤村莊搬遷的新址要選擇在無煤區(qū)域或井田以外，以免 造成重復(fù)壓煤。搬遷工作不得影響礦井的采掘銜接計(jì)劃。各礦對(duì)搬遷的村 莊不再留設(shè)保安煤柱。第十二條 搬遷村莊村民遷出后，生產(chǎn)礦井要及時(shí)將搬遷村莊原有建筑物推倒鏟平，并派人定期巡視，不留安全隱患，確保礦井的安全生產(chǎn)。第十三條各生產(chǎn)礦井在每季度最后一個(gè)月的 28日前將搬遷進(jìn)度及 資金使用等情況以報(bào)表形式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室， 領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時(shí)召開壓煤 村莊搬遷會(huì)議。第十四條 竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目的批復(fù)、準(zhǔn)備、建設(shè)、安裝 等情況及對(duì)應(yīng)的相關(guān)配套材料及其他需要說明的情況等?？⒐ろ?xiàng)目驗(yàn)收采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和對(duì)費(fèi)用支出資料審核的形式進(jìn)行。第十五條 各生產(chǎn)礦井在壓煤村莊搬遷完成后， 由于搬遷引起的遺留 問題由各礦自行解決，集團(tuán)公司不再追加費(fèi)用。對(duì)出現(xiàn)的特殊情況，書面 報(bào)集團(tuán)公司搬遷領(lǐng)導(dǎo)組按有關(guān)規(guī)定辦理。第十六條 對(duì)集團(tuán)公司沒有批復(fù)的搬遷項(xiàng)目或各礦自行組織實(shí)施的 搬遷工程，費(fèi)用由所在礦井負(fù)擔(dān)。第十七條 各領(lǐng)導(dǎo)組成員單位（或部門）要明確一名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé) 壓煤村莊搬遷工作。凡因工作