政治高考熱點一

1、2011年政治高考熱點一：調控物價，保民生熱點分析熱點背景今年以來物價“漲”聲一片，一片“漲聲”已成為劫持公眾幸福感的一大“主犯”。繼“豆你玩”、“蒜你很”、“姜你軍”之后，食用油、白糖、棉花等農產品價格也應聲走高，經歷了一波驚心動魄的漲價。就像一副推倒的多米諾骨牌，除了農產品價格集體上漲外，人們發(fā)現，有關吃、穿、住、行的價格都在上漲，物價因素正在影響著每個人的生活?！八拇笞迦骸睉獣r而動：“囤囤族”高筑“糧臺”；“團購族”合作省金；“特搜族”嗅覺敏銳聯合起來“地毯式”搜索特價商品，然后互通情報或是互相幫忙購買；“網購族”搜出低價；“四大族群”在與cpi“民間賽跑”。9月02日，國務院下發(fā)了關于

2、進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的通知，提出七項具體措施，表明中央對民生問題的高度重視。通知對農業(yè)部、商務部、工商總局、發(fā)改委、鐵道部、交通運輸部等部門及各級地方政府提出具體要求及行動措施，以進一步促進蔬菜生產，保障價格基本穩(wěn)定。國務院總理溫家寶2010年11月17日主持召開國務院常務會議，分析當前價格形勢，研究部署穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活的政策措施。會議確定了四項政策措施，其中包括“必要時對重要的生活必需品和生產資料實行價格臨時干預措施”。此次調控措施不僅采用了傳統(tǒng)的財政政策和貨幣政策，還突出了行政手段的應用?！窘洕鷮W知識】1.當前物價上漲的原因第一是貨幣發(fā)行過量、輸

3、入性通脹。特別是最近美國實行量化寬松的貨幣政策之后，國際市場大部分商品價格都在急劇上漲；流動性泛濫是物價上漲的罪魁之一，是通脹的禍首之一。熱錢成為流動性泛濫推手。（流動性過剩（excess liquidity），簡單地說，就是貨幣當局貨幣發(fā)行過多、貨幣量增長過快，銀行機構資金來源充沛，居民儲蓄增加迅速。在宏觀經濟上，它表現為貨幣增長率超過gdp增長率；就銀行系統(tǒng)而言，則表現為存款增速大大快于貸款增速。）第二，價格上漲,市場供需是主要因素。今年我國自然災害造成部分地區(qū)蔬菜、水果產量下降導致的；第三，價值決定價格，農民種菜成本增加；流通成本是菜價上漲重要推手。我國在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，勞動

4、力、資本、土地資源快速向城市流動，農村的生產資源相對減少，農村的勞動力成本上升；蔬菜生產基地從大城市郊區(qū)逐步轉向外地農村，流通環(huán)節(jié)增多、流通領域層層倒手批發(fā)、層層加碼加價；運輸成本增加和勞動力成本上升也是重要原因。第四，通脹預期引起的惜售、炒作的因素。市場投機商惡意囤積，哄抬價格，嚴重擾亂市場秩序的因素。第五，經濟全球化，多個國家遭遇糧食減產，導致國際糧價普遍大漲。隨著農產品市場的不斷國際化，國內外市場的聯系也日益緊密。從今年的情況看，多個國家遭遇糧食減產，并引發(fā)一系列連鎖反應，導致國際糧價普遍大漲。2.抑制物價過快上漲的措施【確保供應】各地應嚴格貫徹國務院要求，切實落實“米袋子”省長負責制和

5、“菜籃子”市長負責制，有效發(fā)揮地方政府“有形之手”的引導作用?！就晟蒲a貼】對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補貼，增加對大中專院校家庭經濟困難學生和學生食堂的補貼。對穩(wěn)定社會秩序、使調控更持續(xù)更有效地進行都大有益處?！驹鰪娬{控】 措施：繼續(xù)落實治理和規(guī)范收費的各項規(guī)定，取消一批不合理收費項目，降低偏高的收費標準。必要時對重要的生活必需品和生產資料實行價格臨時干預措施?！炯訌姳O(jiān)管】運用價格法等法律法規(guī)，整頓主要農產品收購秩序。抑制過度投機行為。加大對違法行為的處罰力度。重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作行為。切實維護普通消費

6、者的合法權益?！窘洕侄巍坷^續(xù)運用財政政策、貨幣政策等手段，保持貨幣流動性的適度、均衡，合理控制流動性，防止游資炒作。3、國家的宏觀調控。把握市場資源配置與國家宏觀調控的關系區(qū)別：發(fā)生作用的途徑和手段不同。市場配置資源是通過市場上價格、供求和競爭的變化和相互作用，支配人們的經濟活動，調節(jié)人、財、物的投放方向和數量比例；國家宏觀調控是國家運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段對國民經濟進行控制和調節(jié)。二者在市場經濟中的地位不同。市場在資源配置中起基礎性作用，國家的宏觀調控要在尊重市場的基礎性作用的前提下進行，是重要的資源配置方式。聯系：市場經濟的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場的作用，而且需要有國

7、家的宏觀調控，它們相互聯系，相互作用，共同構成了資源配置體系。要保證市場經濟健康、有續(xù)地發(fā)展，必須把二者有機地統(tǒng)一起來。4中國人民銀行依法制定和實施貨幣政策。中國人民銀行是我國的中央銀行，它在國務院領導下，依法制定和實施貨幣政策，對金融業(yè)實施監(jiān)督管理，是國家實現宏觀調控的重要工具。5、通貨膨脹。6、財政政策與貨幣政策都是國家宏觀調控的重要經濟手段，是國家的重要政策。 財政政策是運用財政收入和支出來調節(jié), 貨幣政策是通過調節(jié)貨幣的供應量和需求量來調節(jié)。對抗這輪物價上漲的最有效武器還是要綜合運用貨幣、財政等宏觀調控政策，收縮流動性。7.當前對物價加強宏觀調控的意義 農產品與居民生活息息相關。保持農

8、產品正常的生產流通和價格秩序，事關農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展和廣大人民群眾的切身利益。所以，加強國家的宏觀調控，堅決維護正常市場秩序，是當前管理社會通脹預期，促進價格總水平基本穩(wěn)定，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的必然要求，是安定人民群眾生活和維護社會穩(wěn)定的迫切需要?！菊軐W知識】1、物質決定意識，一切從實際出發(fā)，使主觀與客觀相符合。2、矛盾具有特殊性。矛盾的特殊性有三個方面的具體表現：其一，不同事物的矛盾具有不同的特點。其二，同一事物的矛盾在不同發(fā)展階段各有不同的特點。其三，事物矛盾的雙方各有其特點。要具體問題具體分析，不能搞“一刀切”。在矛盾普遍性原理的指導下，具體地分析矛盾的特殊性，并找出解決矛盾的正確方法。

9、3、人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。主要表現：人民群眾是社會物質財富的創(chuàng)造者，因而從根本上推動了社會的發(fā)展。人民群眾是社會精神財富的創(chuàng)造者，從而推動了社會的全面進步。人民群眾是社會變革的決定力量，在社會變革中起主體作用。樹立群眾觀點，堅持群眾路線：肯定人民群眾創(chuàng)造歷史的決定作用，就必須樹立群眾的觀點，堅持群眾路線。做到相信群眾，依靠群眾，為人民群眾的利益而奮斗。物價特別是糧食、蔬菜等農副產品價格上漲，一方面會增加消費者負擔，特別是對城市低收入群體影響較大，值得高度關注；另一方面也會增加農民收入，提高農副產品生產積極性，增加未來供給。物價調控應該在降低居民生活壓力和增加農民收入二者間找到平

10、衡，實現統(tǒng)籌兼顧。當務之急是既要保護農民的生產積極性，也要有效緩解城市居民特別是低收入群體的生活壓力。4、事物是變化發(fā)展的，要用發(fā)展的觀點看問題。發(fā)展的普遍性，無論是自然界，還是人類社會和人類認識，都是變化發(fā)展的，一成不變的事物是沒有的。任何事物都有其產生和發(fā)展的過程。正是無數具體事物的有限的變化和發(fā)展，才構成了整個世界的無限發(fā)展。5、聯系是事物之間以及事物內部各要素之間的相互影響、相互制約的關系，事物的聯系具有普遍性、客觀性，條件性、多樣性。聯系具有普遍性，因此要用聯系的觀點看問題。6、正確的意識對事物發(fā)展有促進作用。意識能夠反作于客觀事物：正確反映客觀事物及其發(fā)展規(guī)律的意識，能夠指導人們有

11、效的開展實踐活動，促進客觀事物的發(fā)展。我們一定要重視意識的作用，重視精神的力量，樹立正確的思想意識，克服錯誤的思想意識。認識對實踐具有反作用正確的認識、科學理論對實踐具有巨大的指導作用。7、內外因辨證關系。內因是事物變化發(fā)展的根據。事物的變化發(fā)展，主要是由事物的內部矛盾引起的。事物的內部矛盾是事物發(fā)展的源泉，決定著事物的性質和發(fā)展方向。外因是事物變化發(fā)展的條件。任何事物的變化發(fā)展都離不開外部條件，外因是事物的變化發(fā)展的必要條件，它對事物的變化發(fā)展起加速或延緩的作用。外因通過內因起作用。外因的作用再大，也必須通過內因，而絕不可能撇開內因單獨地起作用。總之，內外因同時存在，缺一不可，事物發(fā)展是內困

12、和外因共同起作用的結果。但內外因在事物發(fā)展中的地位和作用是不同的，其中內因是事物變化發(fā)展的根據，外因是事物變化發(fā)展的條件，外因通過內因起作用。我們在分析問題和解決問題時，要堅持內因和外因相結合的觀點。當前物價上漲主要來自四個方面：第一是貨幣發(fā)行過量、輸入性通脹。特別是最近美國實行量化寬松的貨幣政策之后，國際市場大部分商品價格都在急劇上漲；第二，今年我國自然災害造成部分地區(qū)蔬菜、水果產量下降導致的；第三，我國在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，勞動力、資本、土地資源快速向城市流動，農村的生產資源相對減少，農村的勞動力成本上升；第四，通脹預期引起的惜售、炒作的因素。8、尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性相結合

13、。 國務院總理溫家寶11月17日主持召開國務院常務會議，分析當前價格形勢，研究部署穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活的政策措施。是在尊重價值規(guī)律的前提，充分發(fā)揮發(fā)揮主觀能動性的表現?！菊螌W思考】1、央行打出組合拳是踐行科學發(fā)展觀的要求。2、黨的性質和宗旨；黨的執(zhí)政地位；黨的領導方式和執(zhí)政方式；黨的建設；黨在社會主義初級階段的基本路線。3、國家的職能。央行打出組合拳是國家履行經濟職能、社會公共服務職能的體現。4、堅持對人民負責的原則?！驹囶}演練】1、2010年9月02日，國務院下發(fā)了關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的通知，提出七項具體措施，表明中央對民生問題的高度重視。通知對

14、農業(yè)部、商務部、工商總局、發(fā)改委、鐵道部、交通運輸部等部門及各級地方政府提出具體要求及行動措施，以進一步促進蔬菜生產，保障價格基本穩(wěn)定。繼7月1日發(fā)改委開出最高100萬元的四筆哄抬農產品價格罰單后,13日,又公布了關于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規(guī)定(征求意見稿),擬對這些價格違法行為的經營者處以最高200萬元的罰款。結合材料簡要分析我國在穩(wěn)定農產品價格上采取一系列重大舉措體現的政治學道理。體現了我國的國家性質和國家職能。材料中，面對農產品價格上漲，國務院下發(fā)了通知，對各部門及各級地方政府提出具體要求及行動措施，加強宏觀調控，保障價格基本穩(wěn)定，體現了我國政府積極行使經濟職能和社會

15、公共服務職能，反映了我國人民民主專政的國家性質。體現了服務政府、責任政府、法治政府的理念。堅持了對人民負責的原則。農產品價格如何，不僅關系到城里人的生活消費，更直接影響到農民的收入水平。從宏觀層面看，若任由菜價上漲，今年全年cpi漲幅控制在3%以下的目標將很難達到；從民生層面看，菜價大漲，將使城鎮(zhèn)居民，尤其是中低收入的居民生活壓力大增。體現了堅持依法治國的原則。發(fā)改委開出最高100萬元的四筆哄抬農產品價格罰單后,又公布了特別規(guī)定(征求意見稿)是用法律手段對農產品價格進行宏觀調控。2、材料一 與7月初相比，全國36個大中城市蔬菜、豬肉批發(fā)價和雞蛋零售價等都上漲較多。年內食品價格的持續(xù)上漲與中秋、

16、國慶雙節(jié)的“突漲”疊加在一起，近日“菜籃子”確實不輕松?！安嘶@子”里裝著農民的收入，農產品價格上漲與農業(yè)生產機會成本上升步調一致，農產品價格適度上漲有利于保供給促增收，有利于保護農民生產積極性；“菜籃子”里也盛著市民的支出，農產品價格上漲讓城市低收入群體的生活壓力大增。因此、物價調控既要顧市民也要顧農民。（1）用歷史唯物主義知識分析：物價調控既要顧市民也要顧農民的合理性。人民群眾是實踐的主體，是歷史 的創(chuàng)造 者，要求樹立群眾 觀點和堅持 群眾路線。黨中央著力保障、改善民生，是樹立樹立群眾 觀點和堅持 群眾路線的體現。價值觀具有導向作用，正確的價值觀能夠指導人們正確地認識世界和改造世界。黨中央著

17、力保障、改善民生，有利于解決我國經濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，有利于構建社會主義和諧社會。社會存在決定社會意識，社會意識對社會存在具有反作用。要求樹立正確的社會意識，用正確的社會意識指導社會存在的發(fā)展。中國共產黨高度重視和著力解決民生問題，是由我國當前民生問題突出這一社會存在決定的，有利于解決當前我國社會發(fā)展中的突出矛盾與問題，促進社會主義和諧社會的發(fā)展。材料二 09月02日，國務院下發(fā)了關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的通知，提出七項具體措施，表明中央對民生問題的高度重視。（2）用政治學知識分析：中央對民生問題高度重視的原因。中國共產黨代表中國最廣大人民的根本利益，堅持科學

18、發(fā)展觀、以人為本。中國共產黨是社會主義社會的領導核心，是工人階級的先鋒隊，同時是中華民族和中國人民的先鋒隊，黨的宗旨是全心全意為人民服務，立黨為公、執(zhí)政為民是黨的目標，所以必須對民生問題高度重視。 國家性質決定國家職能。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。我國政府高度重視民生問題體現了我國的國家性質。 國家機關要切實履行國家職能，維護人民群眾的切身利益、我國政府高度重視民生問題，是國家機關履行社會公共服務職能、社會主義現代化建設職能的具體體現。 我國政府高度重視民生問題。表明政府是為人民服務的政府，堅持執(zhí)政為民、依法執(zhí)政，努力建設服務政府、責任政府、法治政府。 國家機關必須堅持

19、對人民負責的原則。3、黨中央、國務院歷來高度重視蔬菜生產和市場供應工作，通過實施“菜籃子”工程等政策措施，促進了蔬菜生產和流通快速發(fā)展，蔬菜產量大幅增長，品種日益豐富，質量不斷提高，市場流通體系逐步完善，基本滿足了城鄉(xiāng)居民日益增長的消費需要。但近年來，由于一些地區(qū)“菜籃子”市長負責制弱化，措施不落實，蔬菜生產水平和組織化程度依然偏低，流通設施能力不足，造成部分大城市蔬菜自給率過低、蔬菜價格大起大落、農民“賣菜難”和居民“買菜貴”并存等問題日益突出。對此，必須充分發(fā)揮市場機制的作用，強化“菜籃子”市長負責制，加大政府調控力度，把解決當前問題和建立長效機制結合起來，采取更加有針對性的措施，進一步促

20、進蔬菜生產，保障市場供應和價格基本穩(wěn)定。用經濟常識知識分析：實施“菜籃子”工程既“找市場”又“找市長”的正確性。（1）單純的市場調節(jié)存在自身的弱點和缺陷，因此，應該“找市長”，即政府要對物價進行宏觀調控，采取更加有針對性的措施，進一步促進蔬菜生產，保障市場供應和價格的基本穩(wěn)定。（4分） （2）市場能及時、靈活的反應市場供求變化，實現資源合理配置；能調動人們的生產積極性，推動科技進步，提高勞動生產率，實現資源合理利用。必須充分發(fā)揮市場機制的作用，要“找市場”。（4分） （3） 在社會主義市場經濟條件下，應該把“有形手”和“無形手”結合起來，實現資源合理配置。因此，必須充分發(fā)揮市場機制的作用，“找

21、市場”；又“找市長”，強化“菜籃子”市長負責制。以促進蔬菜生產，保障市場供應和價格基本穩(wěn)定。（4分）4. 材料一；今年以來物價“漲”聲一片，一片“漲聲”已成為劫持公眾幸福感的一大“主犯”。繼“豆你玩”、“蒜你很”、“姜你軍”之后，食用油、白糖、棉花等農產品價格也應聲走高，經歷了一波驚心動魄的漲價。就像一副推倒的多米諾骨牌，除了農產品價格集體上漲外，人們發(fā)現，有關吃、穿、住、行的價格都在上漲，物價因素正在影響著每個人的生活。在一切皆漲唯有工資原封不動的年月，“能省就省”成為王道?！八拇笞迦骸睉獣r而動：“囤囤族”高筑“糧臺”；“團購族”合作省金；“特搜族”嗅覺敏銳聯合起來“地毯式”搜索特價商品，然

22、后互通情報或是互相幫忙購買；“網購族”搜出低價；“四大族群”在與cpi“民間賽跑”。材料二；在“蒜你狠”、“姜你軍”、“豆你玩”、“糖高宗”、“蘋什么”、“煤超瘋”等網絡熱詞的背后，都是網友們對物價上漲的無奈。日前一位成都女孩在網站上推出的“菜奴省錢攻略”紅透網絡半邊天，“菜奴”、“團團族”、“海豚族”等新詞也應運而生。繼大家耳熟能詳的“房奴”、“車奴”、“孩奴”，“卡奴”之后，“菜奴”一詞也廣為流傳。網友“買菜省錢計”為“菜奴”支招：“避開早高峰，改早上買菜為晚上買菜”，“男攤主比女攤主更好打交道”，“多看天氣預報，明天下雨今天就多買點菜”更有網友調侃，“在自家的走廊和陽臺種大蔥，想吃就拔一

23、根”。（1）網絡熱詞的誕生體現了什么哲學道理？社會存在決定社會意識，社會意識是社會存在的反映。社會存在的變化決定社會意識的變化。在“蒜你狠”、“姜你軍”、“豆你玩”、“糖高宗”、“蘋什么”、“煤超瘋”等網絡熱詞的背后，都是網友們對物價上漲的無奈。物質決定意識，意識不僅能夠反映事物的外部現象，而且能夠正確揭示事物的本質與規(guī)律。網絡熱詞的誕生是對物價上漲的真實反映?！八饽愫荨?、“姜你軍”、“豆你玩”、“糖高宗”、“蘋什么”、“煤超瘋”等網絡熱詞的誕生是網民發(fā)揮主觀能動性的表現，說明人具有主觀能動性。（2）運用經濟學知識，為當前增強公眾幸福感出謀劃策。調控物價保民生。確保供應；完善補貼；增強調控；加

24、強監(jiān)管；繼續(xù)運用財政政策、貨幣政策，必要時對重要的生活必需品和生產資料實行價格臨時干預措施。切實落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，有效發(fā)揮地方政府“有形之手”的引導作用。切實維護普通消費者的合法權益。以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，不斷提高人民的生活水平。大力發(fā)展經濟，不斷創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使人民順利就業(yè)，實現其自身的社會價值，促進人的全面發(fā)展。實施積極的就業(yè)政策，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，使人民開拓自己的生活，展社會主義勞動者的風采。實施科教興國戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育事業(yè)，實現教育公平。建立和健全社會保障機制，深化醫(yī)療體制改革，使他們徹底解除后顧之憂。完善

25、和理順分配關系分配制度，實現社會公平和共同富裕。高考熱點練習二：重視改善民生 構建和諧社會】【“民生”概念應有準確界定】 一是民生問題就是指與廣大人民群眾生存和發(fā)展直接相關的問題，這些問題是廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，包括食、衣、住、行等基本需要，具體內容包括，老有所終（人人享有養(yǎng)老保險）、壯有所用（有充分的就業(yè)機會）、幼有所長（少年兒童都有基本的生活保障和享受基礎的義務教育）、鰥寡孤獨廢疾者有所養(yǎng)（對無保戶、殘疾人等喪失勞動能力的群體實施社會救濟）等等。不論在什么社會形態(tài)下的政府，對這些民生問題都必須首先予以重視和解決，否則就會導致社會動蕩和政權更迭。二是解決民生問題是國家對于

26、廣大人民群眾應盡的重要責任，各級政府應當將解決民生問題作為其組織領導經濟社會發(fā)展的基本目的，并通過公正合理的制度安排加以實現。與此同時，我們也看到，民生問題是一個動態(tài)性很強的概念，在不同社會和相同社會的不同發(fā)展階段中，廣大人民群眾對民生問題的期望和訴求各不相同。 我國現階段的民生問題，其內涵是指各級政府有責任解決的與廣大人民群眾生存與發(fā)展直接相關的基本的問題。在這里，我們不將與廣大人民群眾生存與發(fā)展間接相關的、非基本的問題作為民生問題的內涵，是因為民生問題的內涵包括了這方面的內容，其外延范圍勢必太大，可以延伸到經濟、社會、政治、文化等一切領域，無所不包，不僅不宜操作和把握，還容易沖淡人們對于直

27、接的、切身的民生問題的關注和改善。 從上述民生問題的概念出發(fā)，各級政府應當是解決民生問題的主體，有責任保障廣大人民群眾的基本生存和生活狀態(tài)以及基本的發(fā)展機會、基本的發(fā)展能力、基本的權益等。其主要內容包括：一是保障生存權，使廣大人民群眾享有最基本的生活資料并隨著社會發(fā)展不斷有所提高。各級政府相應的責任主要是對無法通過自身努力獲得最基本生活資料的弱勢、貧困群體實施社會救濟和最低生活保障制度，為所有老年人提供最基本的養(yǎng)老保險。二是保障最基本的受教育權，為未成年人提供免費的義務教育。各級政府相應的責任主要是興辦公立的中小學，為所有愿意讀書的少年兒童提供免費的教育，并對困難家庭的學生寄宿提供幫助。三是保

28、障勞動權，為適齡勞動人群提供就業(yè)崗位，以解決其基本的“生計來源”問題。各級政府相應的責任主要是實施充分就業(yè)的政策，盡可能降低失業(yè)率，并對就業(yè)困難的弱勢群體提供就業(yè)指導、職業(yè)培訓等方面的幫助。四是保障最基本的健康權，為廣大人民群眾提供基礎性的公共衛(wèi)生環(huán)境和條件。各級政府相應的責任主要是興辦公立的遍布城鄉(xiāng)的基礎醫(yī)療衛(wèi)生機構，免費提供傳染病疫苗，實施傳染病防治和疾病控制（包括通過環(huán)保投入和制度監(jiān)管為廣大人民群眾提供清潔空氣、衛(wèi)生飲水、安全食品、有效藥品等與健康有關的生存條件），以及為廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療保險和為存在工傷事故的相關行業(yè)的工作人員提供工傷保險。五是提供基礎性的住房保障，對城市中低

29、收入家庭居住條件的改善提供幫助。各級政府相應的責任主要是建立住房公積金制度，以及通過組織興建經濟適用房和廉租房等措施幫助廣大人民群眾購房或租房，實現住有所居。六是提供基礎的出行條件，使廣大人民群眾用得上、用得起普通的交通工具。各級政府相應的責任主要是為城鎮(zhèn)居民提供方便、快捷、廉價的公交系統(tǒng)，為農村居民修建簡便通暢的道路。 上述由民生問題的內涵確定的個方面的外延范圍，屬于較低層次的、最基本的民生問題。具有以下基本特點：一是基礎保障性，這主要是針對生產性和高檔體育文化娛樂設施的公共投入而言的。只有與廣大人民群眾的基本生活狀態(tài)和切身利益直接相關的公共投入，才屬于解決民生問題的投入。而像鐵路、高速公路

30、、港口碼頭、機場、豪華大劇院、高檔體育中心、大型城市廣場等大型公共設施建設方面的多數事項，與民生改善較為間接，不應當算作民生投入。二是生活保底性，這主要是針對高福利政策而言的。當前我們應當著重解決好具有生活保底特征的民生問題，隨著經濟發(fā)展水平和公共財力的大幅度提升以及現代社會制度的全面確立，需要進一步考慮為廣大人民群眾提供更好的社會福利問題，以提升生活質量。三是增益不可逆性，這主要是就改善民生的技術操作層面而言的。民生政策的制定和實施一般要注意做“加法”，慎用“減法”。民生政策具有明顯的增益不可逆性，由此決定民生投入的連續(xù)性和呈剛性增長的趨勢。 【經濟學知識】1、國家實施宏觀調控，提供公共產品

31、和服務。2、保障勞動者的權利3、健全完善社會保障制度4、國民收入的分配要正確處理國家、企業(yè)和個人的關系，調整國民收入格局，提高兩個比重（居民收入在國民收入中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重），著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立職工工資正常增長機制和支付保障機制。5、充分發(fā)揮財政的作用（促進社會公平、改善人民生活；促進資源合理配置；）【哲學知識】1、正確的價值判斷和選擇要自覺符合社會發(fā)展規(guī)律，自覺站在最廣大人民的立場上。2、人民群眾是歷史的主體，要堅持群眾路線和群眾觀點。3、堅持用聯系的觀點和發(fā)展的觀點看問題。4、一切從實際出發(fā)，實事求是5、處理復雜事物，首先抓住主要矛

32、盾?！菊沃R】1.解決民生問題是實踐“三個代表”重要思想的體現，也是堅持黨的性質和宗旨的重要表現。中國共產黨始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求，始終代表中國先進文化的發(fā)展方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以全心全意為人民服務為宗旨。2.解決民生問題是落實科學發(fā)展觀的要求?？茖W發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，追求的是經濟、社會和人的全面發(fā)展。 3.解決民生問題有利于構建和諧社會、全面建設小康社會。全面建設小康社會的奮斗目標包括使社會更加和諧、人民生活更加殷實。關注民生問題，提高人民生活水平，有利于構建和諧社會，實現全面建設小康社會的奮斗目標。4.解

33、決民生問題是有我國的國家性質決定的，是貫徹對人民負責原則的要求。5、解決民生問題要全面履行國家職能。6.解決民生問題，必須始終堅持以經濟建設為中心，為改善民生奠定物質基礎。發(fā)展才是硬道理，社會主義的根本任務是加快經濟發(fā)展，大力發(fā)展生產力，增強綜合國力、改善人民生活離不開發(fā)展，因此，大力發(fā)展生產力是解決民生問題的根本途徑。7.解決民生問題，必須加強民主管理，保障人民當家作主的權利。我們黨和政府要推進經濟、文化、政治體制改革，保障人民在各方面的權利，為人民生活提供制度保障。8、人民民主具有廣泛性和真實性【試題演練】1我國政府努力促進收入分配公平的經濟學依據是什么？(1)居民收入是影響消費水平的主要

34、因素之一。社會總體消費水平的高低與人們收入差距的大小有密切聯系。消費對生產有重要的反作用，消費拉動經濟增長、促進生產發(fā)展?？s小收入差距，有利于擴大內需，拉動經濟增長。(2)公平是提高效率的保證。發(fā)展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系。促進收入分配公平，有利于協(xié)調人們之間的經濟利益關系，維護勞動者合法權益，調動勞動者發(fā)展生產、提高效率的積極性；有利于實現經濟發(fā)展、社會和諧。(3)社會主義市場經濟的根本目標是實現共同富裕。注重收入分配公平，是社會主義本質的內在要求，有利于實現共同富裕。2社會公平是構建社會主義和諧社會的一個重要問題，我們要正確處理好經濟效率與社會公平的關系

35、，在經濟和社會發(fā)展過程中必須實現效率與公平的雙贏。為什么在經濟和社會發(fā)展過程中必須實現效率與公平的雙贏？(1)在社會主義市場經濟條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質前提，另一方面，公平是提高經濟效率的保證。(2)注重效率是社會主義根本任務的要求，也是發(fā)展社會主義市場經濟的客觀要求。只有注重效率，才能調動各類生產要素的積極性，提高資源的使用效率，實現資源優(yōu)化配置，為實現社會公平和構建社會主義和諧社會奠定堅實的物質基礎。(3)注重公平是實現社會主義根本目標的要求。只有注重公平，才能防止收入差距過分懸殊，實現共同富裕，為構建社會主義和諧社會創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。3聯系我國經濟發(fā)展的實

36、際，提出解決我國社會公平問題的主要經濟措施。(1)貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，努力實現國民經濟又好又快發(fā)展。(2)堅持以經濟建設為中心，大力發(fā)展生產力，增強國家的經濟實力，不斷提高人民的收入水平，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度。(3)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；千方百計擴大就業(yè)，加快完善社會保障體系。(4)合理調節(jié)收入分配，著力提高低收入者的收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節(jié)過高收入，規(guī)范個人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和社會成員收入分配差距擴大的趨勢。4近年來，我國的財政政策體系逐步以民生為導向。結合經濟學知識，說

37、明我國財政政策體系以民生為導向的原因。(1)市場經濟的健康發(fā)展離不開國家的宏觀調控，財政是國家宏觀調控的重要手段，也是改善民生的重要手段。(2)財政政策體系以民生為導向有利于實現資源的優(yōu)化配置，有利于促進人民生活水平的提高，有利于實現社會主義的生產目的。(3)共同富裕是社會主義本質的要求，財政政策體系以民生為導向有利于實現共同富裕。(4)中央財政預算大力支持解決基本民生問題，有利于促進社會公平、構建社會主義和諧社會、落實科學發(fā)展觀。5運用政治學知識，說明為什么要讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民。(1)我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。(2)中國共產黨是我國的執(zhí)政黨，是社會主義事業(yè)

38、的領導核心，民主執(zhí)政是黨的執(zhí)政方式之一。(3)中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，其宗旨是全心全意為人民服務。(4)科學發(fā)展觀作為我黨的指導思想，其核心是以人為本。6運用政治學知識，說明政府如何讓人民生活得“更加幸福、更有尊嚴”。(1)政府要堅持為人民服務宗旨和對人民負責原則。(2)政府要全面正確履行好各項職能，即保障人民民主和國家長治久安、組織經濟建設與文化建設、提供社會公共服務的職能，提高為經濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。(3)政府要堅持依法行政，審慎行使權力，科學民主決策。(4)政府要讓權力在陽光下運行，接受人民的監(jiān)督，努力提高政府的執(zhí)行力和公信力。

39、(5)政府要堅持以人為本，貫徹落實科學發(fā)展觀。7從政治學角度，談談為什么要實現公平正義。(1)公平正義，主要體現為公民在法律面前一律平等；保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利；引導公民依法行使權利、履行義務等。(2)我國是人民民主專政的社會主義國家，其本質是人民當家作主。實現公平正義，有助于維護公民的合法權益，構建社會主義和諧社會；有助于政府依法行政，推進決策的科學化、民主化；有助于中國共產黨立黨為公，執(zhí)政為民，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，讓人民生活得更有尊嚴、更加幸福。8用辯證唯物主義的相關知識，分析黨和國家及時調整分配政策的必要性。(1)物質決定意識，要求一切從實際

40、出發(fā)，堅持主觀與客觀具體的歷史的統(tǒng)一。根據客觀經濟形勢的復雜變化，黨和國家對分配政策做出了及時調整。(2)同一事物的矛盾在不同發(fā)展階段具有不同的特點，要堅持具體問題具體分析。中央根據近年來不同階段的形勢特點，調整了相關的分配政策。(3)規(guī)律是客觀的，要求人們尊重規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。黨和國家在尊重客觀規(guī)律的基礎上，對相關分配政策進行及時調整，保證了經濟社會的平穩(wěn)發(fā)展。9運用哲學知識說明：為什么要從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，加大對改善民生的投入力度？(1)物質決定意識，要求我們一切從實際出發(fā)，實事求是。因此，改善民生的政策和投入，都要注重人民群眾實際最關心的問題。(2)在復雜事物的發(fā)展過程中，處于支配地位，起決定作用的矛盾叫主要矛盾，這就要求我們善于抓重點、抓中心、抓關鍵。因此，要“從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手”，加大改善民生力度。(3)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、實踐的主體，這就要求我們一定要堅持群眾觀點、走群眾路線。所以，國家關注“人民”最關心的問題，加大對“民生”的改善力度。(4)我們要自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值標準，牢固樹立為人民服務的思想，把獻身人民的事業(yè)、維護人民