鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全兩路兩車整治方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全兩路兩車整治方案為堅(jiān)決遏制道路交通事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭，決定自即日起至12月底，在全鎮(zhèn)開展道路交通安全普通國省道、縣鄉(xiāng)道和貨運(yùn)車輛、面包車專項(xiàng)整治行動(dòng)。制定工作方案如下：一、指導(dǎo)思想。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持“一條路、一件事、一家人、一條心”，進(jìn)一步理清職責(zé)、壓實(shí)責(zé)任，從源頭上解決道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升“兩路兩車”現(xiàn)代化治理能力和水平。二、工作目標(biāo)。交通標(biāo)志應(yīng)設(shè)盡設(shè)、監(jiān)控設(shè)備全程覆蓋、安全隱患有效整改、源頭管控切實(shí)加強(qiáng)、基礎(chǔ)信息全面摸清，全力推動(dòng)“兩路兩車”隱患動(dòng)態(tài)清零、易肇事肇禍違法有效遏制、道路通行秩序大幅改善、群眾安全意識(shí)顯著提升，實(shí)現(xiàn)“有效壓降事故總

2、量、防范遏制較大事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故”工作目標(biāo)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)長任組長，道管站、交管所、鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法中隊(duì)、農(nóng)機(jī)站及工作片書記參加的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（一）綜合協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治，掌握工作情況，組織安排會(huì)議和活動(dòng)，提供后勤保障等。（二）宣傳教育。開展主題宣傳，開展進(jìn)企進(jìn)村、見車見人面對(duì)面宣講教育，強(qiáng)化典型事故案例曝光和重點(diǎn)交通違法警示教育等。（三）業(yè)務(wù)指導(dǎo)。指導(dǎo)整治業(yè)務(wù)，調(diào)度工作進(jìn)展，通報(bào)工作情況，建立工作臺(tái)賬，分析安全形勢(shì)，開展督導(dǎo)檢查，接受業(yè)務(wù)咨詢。（四）技術(shù)保障。指導(dǎo)涉及評(píng)審、論證、驗(yàn)收等方面的技術(shù)支撐和政策咨詢。四、排查重點(diǎn)（一）“兩路”方面。1.道

3、路隱患。每個(gè)路段是否全部上齊道路交通標(biāo)志、規(guī)范設(shè)置限速標(biāo)志，并做到清楚醒目。事故多發(fā)和發(fā)生死亡事故、穿村過鎮(zhèn)、臨水臨崖、急彎陡坡、長大下坡、客運(yùn)班線和校車集中通行等路段以及橋梁、隧道是否存在道路及交通設(shè)施隱患。平交路口是否存在警示提示設(shè)施缺失、障礙物遮擋視線問題。是否存在馬路市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)影響道路交通安全問題。公路安全生命防護(hù)工程是否存在建設(shè)不到位問題。雙向四車道及以上道路是否存在應(yīng)設(shè)未設(shè)中央隔離設(shè)施問題，中央隔離設(shè)施是否存在開口過多、設(shè)置不合理問題。普通國省道車道增減變化和穿城鎮(zhèn)路段是否存在標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不合理問題。2.重點(diǎn)違法。對(duì)重點(diǎn)違法行為是否做到依法從嚴(yán)，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。是否存在分析研

4、判不到位、重點(diǎn)違法行為精準(zhǔn)打擊不力問題。是否存在現(xiàn)場(chǎng)查處占比低，重點(diǎn)違法行為多發(fā)問題。是否根據(jù)農(nóng)村群眾出行規(guī)律、有針對(duì)性的開展執(zhí)法檢查活動(dòng)。是否存在科技信息化應(yīng)用不到位，對(duì)疲勞駕駛、面包車超員、三輪車違法載人等重點(diǎn)違法行為監(jiān)管不力問題。勸導(dǎo)站是否存在空轉(zhuǎn)運(yùn)行、資金保障不到位、管理制度不健全等問題。是否定期開展聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)查農(nóng)機(jī)違法行為，是否存在變型拖拉機(jī)上路行駛問題。3.智能系統(tǒng)。交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備數(shù)量是否滿足安全管控需求，是否保證設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好。重點(diǎn)路段和事故多發(fā)路段是否存在交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備缺失問題。村莊主要出入口是否安裝高清視頻智能監(jiān)控設(shè)備。4.宣傳教育。是否存在酒駕醉駕等重點(diǎn)違法行為宣傳

5、警示教育不力問題。是否針對(duì)村莊和企業(yè)單位的面包車、三輪車、貨運(yùn)車輛、小型轎車車主和實(shí)際使用人開展面對(duì)面宣傳教育活動(dòng)。村莊大喇叭是否每天進(jìn)行交通安全提示播報(bào)。村莊是否存在宣傳陣地建設(shè)不到位、宣傳標(biāo)識(shí)標(biāo)語缺失問題。5.通行秩序。是否存在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)路段見警率低問題。是否存在道路通行秩序混亂、嚴(yán)重?cái)_亂通行秩序違法行為多發(fā)問題。是否存在交通組織不到位、路權(quán)分配不合理問題。是否存在道路客運(yùn)市場(chǎng)“黑站點(diǎn)”“黑服務(wù)區(qū)”問題。是否存在農(nóng)村客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)管理不到位問題。（二）“兩車”方面。1.源頭治理。建筑施工單位是否存在務(wù)工人員乘坐超員、非法營運(yùn)、非法改裝面包車等問題。農(nóng)村地區(qū)是否存在群眾出行需求大、客運(yùn)

6、服務(wù)保障不力問題。2.主題宣傳。是否組織面包車車主和實(shí)際使用人逐一簽訂安全行車承諾書和責(zé)任書，并開展面對(duì)面警示教育。是否嚴(yán)把出村口、出鎮(zhèn)口，教育勸導(dǎo)面包車違法違規(guī)行為。3.專項(xiàng)整治。是否精準(zhǔn)研判超限超載車輛集中通行區(qū)域和時(shí)段，有針對(duì)性的部署執(zhí)法力量。危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸停車場(chǎng)、常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車、煙花爆竹和民用爆炸品運(yùn)輸車輛是否存在安全監(jiān)管不到位問題。是否進(jìn)行軌跡分析和摸排調(diào)查，精準(zhǔn)掌握面包車行駛規(guī)律特點(diǎn)，精準(zhǔn)打擊交通違法行為。4.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。是否存在貨運(yùn)車輛底數(shù)不清、運(yùn)行情況不明問題，是否建立基礎(chǔ)信息臺(tái)賬。是否存在面包車底數(shù)不清、運(yùn)行情況不明問題，是否組織開展“三見面一建檔”工作。5.信息共享。

7、是否共享重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、中高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)、車輛和駕駛?cè)诵畔⒓暗缆方煌ㄊ鹿噬婕暗缆?、企業(yè)、駕駛?cè)说刃畔⒑驮?、?zé)任等信息。是否存在對(duì)發(fā)生嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒不到位問題。五、整改措施（一）“兩路”方面。1.全面整改道路隱患。要一公里一公里排查、一個(gè)路段一個(gè)路段踏勘，逐項(xiàng)制定整改方案、逐項(xiàng)完善防范措施，全面整治安全防護(hù)設(shè)施缺失、警示提示標(biāo)識(shí)不全、標(biāo)志標(biāo)線不完善或損毀、限高桿設(shè)置不合理等安全隱患，確保每個(gè)路段均上齊交通標(biāo)志、規(guī)范設(shè)置限速標(biāo)志，并做到清楚醒目。要在交通流量大、安全隱患突出、事故多發(fā)的平交路口，立即安裝信號(hào)燈、減速帶，全面清理樹木、廣告牌等遮擋物，組織實(shí)施“坡改平”改

8、造。要全面排查道路沿線馬路市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)安全隱患，先行采取臨時(shí)性管控措施，提出整改建議。要爭(zhēng)取資金投入，按照先急后緩的原則，深入推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。要積極推動(dòng)雙向四車道及以上道路按照規(guī)定設(shè)置中央隔離設(shè)施，封閉不合理中央隔離設(shè)施開口。要合理設(shè)置普通國省道車道增減變化和穿城鎮(zhèn)路段的標(biāo)志標(biāo)線。2.嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)違法。執(zhí)法務(wù)必要嚴(yán)，對(duì)易肇事肇禍重點(diǎn)交通違法行為依法從嚴(yán)管理、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)處罰，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。要根據(jù)交通違法和交通事故特點(diǎn)，加強(qiáng)分析研判，找準(zhǔn)重點(diǎn)違法行為多發(fā)時(shí)段和區(qū)域，有針對(duì)性部署執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。要加大現(xiàn)場(chǎng)查處力度，集中開展“三超一疲勞”、酒駕醉駕、違法載人等重點(diǎn)違法行

9、為專項(xiàng)整治行動(dòng)。要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)群眾出行規(guī)律，將警力向清晨、午后、凌晨、傍晚等管理薄弱時(shí)段傾斜，嚴(yán)查農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)違法行為。要充分利用大數(shù)據(jù)，推進(jìn)疲勞駕駛、面包車超員智能化監(jiān)管；融合“雪亮工程”視頻監(jiān)控資源，共享村口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)三輪車違法載人實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)推送、精準(zhǔn)查控。要深入推進(jìn)勸導(dǎo)站實(shí)體化運(yùn)行，強(qiáng)化資金保障，健全管理制度，切實(shí)發(fā)揮對(duì)酒駕醉駕、違法載人、超員載客、無牌無證等重點(diǎn)違法行為的勸導(dǎo)實(shí)效。要對(duì)只簽訂報(bào)廢滅失確認(rèn)書、提供相關(guān)證明材料但牌證沒有收回的變型拖拉機(jī)逐一再核實(shí)、再確認(rèn)；開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)查農(nóng)機(jī)涉牌涉證、違法載人等違法行為。3.深入推進(jìn)智能建設(shè)。國省道平均每3公里、縣鄉(xiāng)道平均每5

10、公里設(shè)有一處視頻監(jiān)控，村莊主要出入口至少安裝一處高清視頻監(jiān)控，國省道和縣鄉(xiāng)道總里程平均每7公里設(shè)有一處正反向卡口，視頻監(jiān)控平臺(tái)要具備智能分析功能。要全面排查國省道和縣鄉(xiāng)道穿村過鎮(zhèn)、臨水臨崖、大長下坡、平交路口、橋梁隧道以及團(tuán)霧多發(fā)、事故多發(fā)等路段交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置情況，及時(shí)增設(shè)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備。在貨運(yùn)車輛集中通行路段和重點(diǎn)橋梁入口，深入推進(jìn)治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢測(cè)設(shè)施建設(shè)。4.廣泛開展宣傳教育。要將觸目驚心的酒駕醉駕等典型案例做成一個(gè)宣傳匯編、拍攝一個(gè)警示視頻，進(jìn)行廣泛發(fā)放、播放。要充分利用道路沿線電子顯示屏，滾動(dòng)播放交通安全宣傳標(biāo)語，及時(shí)發(fā)布預(yù)警、路況信息和安全行車注意事項(xiàng)。要針對(duì)“三超一疲勞”

11、、酒駕醉駕、違法載人、不系安全帶、不戴安全頭盔等危害，制作一批通俗易懂的宣傳手冊(cè)、圖文并茂的事故案例海報(bào)，組織宣講隊(duì)伍、警保勸導(dǎo)員深入村莊、企業(yè)單位開展面對(duì)面宣傳教育活動(dòng)。要讓村莊大喇叭每天喊起來，循環(huán)播放交通安全提示，曝光村民違法違規(guī)行為，用身邊事教育身邊人。要督促村民委員會(huì)將道路交通安全寫入“村規(guī)民約”，完善活動(dòng)廣場(chǎng)、主干道交通安全宣傳陣地建設(shè)。5.大力規(guī)范通行秩序。要切實(shí)加強(qiáng)夜間、中午、凌晨等事故多發(fā)時(shí)段和事故多、秩序亂重點(diǎn)路段的巡邏管控，保證路上有警車見警燈。要嚴(yán)管嚴(yán)查逆行、闖紅燈、不按規(guī)定讓行、違法超車、違法會(huì)車、不按規(guī)定車道行駛、隨意橫穿公路等嚴(yán)重?cái)_亂通行秩序違法行為。要科學(xué)分配機(jī)

12、動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人路權(quán)，規(guī)范設(shè)置貨車、非機(jī)動(dòng)車專用車道，推行貨車靠右行，減少混合交通。要完善非法營運(yùn)舉報(bào)查處機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)違法行為，大力凈化道路客運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境。（二）“兩車”方面。1.切實(shí)加強(qiáng)源頭治理。要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貨物裝運(yùn)場(chǎng)所的監(jiān)管，嚴(yán)把貨物裝載關(guān)、車輛出場(chǎng)關(guān)。要督促施工企業(yè)和項(xiàng)目部落實(shí)交通安全主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部管理，教育務(wù)工人員使用、租用合規(guī)車輛，嚴(yán)禁乘坐超員、非法改裝、非法營運(yùn)面包車出行。要加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)、公交、班車、包車服務(wù)保障力度，從源頭上解決群眾出行需求。2.組織開展主題宣傳。各村要組織面包車車主、實(shí)際使用人

13、逐一簽訂安全行車承諾書和責(zé)任書，面對(duì)面開展一次警示教育，責(zé)令逾期未檢驗(yàn)車輛盡快檢驗(yàn)，非法改裝車輛立即恢復(fù)原狀，逾期未報(bào)廢車輛及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)。要依托警保勸導(dǎo)服務(wù)站，教育勸導(dǎo)面包車駕駛?cè)顺瑔T、不系安全帶等違法行為。3.大力開展專項(xiàng)整治。要針對(duì)貨運(yùn)車輛夜間通行量大的狀況，精準(zhǔn)研判出超限超載車輛集中通行區(qū)域和時(shí)段，堅(jiān)持定點(diǎn)執(zhí)法與流動(dòng)執(zhí)法相結(jié)合，多頻次組織開展集中夜查行動(dòng)，每周組織夜查行動(dòng)不少于1次。要督促相關(guān)企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)查不執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、非法運(yùn)營等違法違規(guī)行為。要開展面包車行駛軌跡分析研判，摸排農(nóng)村地區(qū)、集中用工企業(yè)、勞務(wù)市場(chǎng)務(wù)工人員乘坐面包車出行情況，掌握車輛行駛規(guī)律特點(diǎn)

14、，特別是詳細(xì)掌握傍晚、凌晨上路行駛的車輛和駕乘人員特征規(guī)律，落實(shí)精準(zhǔn)管控措施，嚴(yán)厲打擊超員載客、非法改裝、報(bào)廢面包車上路行駛等違法行為。4.全面摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。充分發(fā)動(dòng)村委會(huì)力量，全面排查經(jīng)營、從事貨物運(yùn)輸?shù)娜藛T和貨運(yùn)車輛基礎(chǔ)信息，按照一企一冊(cè)、一村一冊(cè)，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行檔案化管理。各村要根據(jù)車輛登記信息，全面開展面包車“三見面一建檔”摸底排查，徹底摸清車輛狀況、使用人員、車輛用途、行駛線路等基礎(chǔ)信息，建立基礎(chǔ)信息臺(tái)賬。5.深入推進(jìn)信息共享。要建立完善重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)诉`法、事故等信息共享機(jī)制，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重失信行為的企業(yè)和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。六、工作步驟。（一）自查自糾階段（7月5日至9月30日）。研究制定專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，并迅即部署開展專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行“起底式、全覆蓋、全要素”的專項(xiàng)整治，并分級(jí)分類建立臺(tái)賬。（二）深化推進(jìn)階段（10月1日至11月30日）。在自查自糾階段基礎(chǔ)上，全面進(jìn)行梳理總結(jié)，深入查找工作中的問題短板，精準(zhǔn)分析出仍存在的突出安全風(fēng)險(xiǎn)，專題進(jìn)行再部署、再推進(jìn),全力推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)縱深開展。（三）集中驗(yàn)收階段（12月1日至12月31日）。對(duì)照實(shí)施方案和工作臺(tái)賬，對(duì)整治效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收和抽查評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議，建立健全“兩路兩車”專項(xiàng)整治長效機(jī)制。七、工作要求。（一）提高思想認(rèn)識(shí)。充定期研判會(huì)商，解決疑難復(fù)雜