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1、環(huán)保局科學(xué)開(kāi)展觀教育分析材料我局的“黨員先進(jìn)性教育從3月28日開(kāi)始已由“廣泛發(fā)動(dòng)、深入學(xué)習(xí)的第一階段進(jìn)入到“黨性分析、民主評(píng)議第二階段。通過(guò)前一段的廣泛調(diào)研,征求社會(huì)各界和基層干部對(duì)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)方面存在問(wèn)題的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真梳理了對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子?意見(jiàn)征求表?,對(duì)照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)系實(shí)際,深刻反思,認(rèn)真剖析,發(fā)現(xiàn)還存在著一定的差距,有不少的問(wèn)題?,F(xiàn)將一些主要問(wèn)題和產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因以及今后的努力方向匯報(bào)如下。一、存在的主要問(wèn)題及原因一在學(xué)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的過(guò)程中存在時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象,對(duì)堅(jiān)持學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)上有待進(jìn)一步提高。環(huán)保工作涉及面廣、業(yè)務(wù)性強(qiáng),作為政府環(huán)保部門(mén)直接
2、監(jiān)督管理的法律有9部,相關(guān)的和間接的法律也有10多部,控制環(huán)境污染的法律法規(guī)共幾百條條款,其中很多是針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題作出的規(guī)定。在環(huán)境管理中正確行使手中的權(quán)利、按程序辦事,是依法行政的具體表達(dá),而專業(yè)知識(shí)精、業(yè)務(wù)水平高是做好環(huán)保工作的重要條件。回憶我們的學(xué)習(xí)情況,主要還存在以下缺乏。一是對(duì)待學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度有所欠缺。雖然制定了學(xué)習(xí)制度,定于每周5為集體學(xué)習(xí)日,但由于業(yè)務(wù)性工作多,便產(chǎn)生了以干代學(xué)的思想,總以工作忙、任務(wù)重、壓力大為由,沒(méi)有把學(xué)習(xí)擺到重要的位置,認(rèn)為學(xué)習(xí)是為工作效勞的,只要工作搞好了,學(xué)習(xí)并不重要,缺乏持之以恒。二是學(xué)習(xí)的廣度和深度有所欠缺。平時(shí)的學(xué)習(xí)中,看“快餐式的報(bào)刊書(shū)籍較
3、多,看政治理論方面的書(shū)籍較少;看消息新聞?lì)惖臅?shū)籍較多,看環(huán)保業(yè)務(wù)方面的書(shū)籍較少。學(xué)習(xí)了一些,但理論的深度和廣度缺乏,對(duì)思想和靈魂的觸動(dòng)不夠。三是學(xué)習(xí)的方法和效果上有所欠缺。只停留在一般的讀報(bào)、讀文章的形式,沒(méi)有創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)形式,大局部是走走過(guò)場(chǎng),沒(méi)有進(jìn)行學(xué)習(xí)后檢查和“回頭看。通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐不夠,對(duì)開(kāi)展中存在的問(wèn)題,找不到理論和實(shí)踐相結(jié)合的切入點(diǎn),把握不住開(kāi)展的必須規(guī)律。通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)研究解決問(wèn)題不夠,對(duì)工作中遇到的困難和矛盾,有時(shí)把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓不住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和根本,“知道一定要過(guò)河去,就是找不到過(guò)河的橋和船。二對(duì)環(huán)境保護(hù)在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中所起的重要作用認(rèn)識(shí)不夠深刻
4、,工作措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,必須走生產(chǎn)開(kāi)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明開(kāi)展道路,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。黨中央高度重視環(huán)保事業(yè),胡錦濤總書(shū)記在今年3月12日召開(kāi)的中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要扎扎實(shí)實(shí)做好人口資源環(huán)境工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),并明確要求:要加快調(diào)整不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),徹底轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的根底上,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。由于學(xué)習(xí)不夠,精神領(lǐng)會(huì)不深,我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上、思路上、措施上對(duì)構(gòu)建生態(tài)和諧社會(huì)還存在
5、一些缺乏。一是對(duì)生態(tài)和諧社會(huì)實(shí)質(zhì)把握不準(zhǔn)確。認(rèn)為生態(tài)和諧社會(huì)是一種理想社會(huì),現(xiàn)實(shí)中一些問(wèn)題和矛盾是難以防止的,構(gòu)建生態(tài)和諧社會(huì)短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到構(gòu)建生態(tài)和諧社會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程,是一個(gè)不斷解決、消除矛盾的過(guò)程,是一個(gè)必須從當(dāng)前抓起、常抓不懈的過(guò)程。二是處理好經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系上還有待加強(qiáng)。認(rèn)為當(dāng)前開(kāi)展經(jīng)濟(jì)是首當(dāng)其沖的,只有讓經(jīng)濟(jì)開(kāi)展得更快一些、總量更大一些、財(cái)力更多一些,保護(hù)環(huán)境才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)根底。實(shí)際工作中,對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的目的之一認(rèn)識(shí)缺乏,對(duì)一些出現(xiàn)違法行為的企業(yè),總是考慮它對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展做過(guò)奉獻(xiàn)而網(wǎng)開(kāi)一面。三在推進(jìn)環(huán)保事業(yè)健康開(kāi)展的過(guò)程中抓落實(shí)做得不夠,
6、工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶,一個(gè)單位的開(kāi)展最關(guān)鍵的是靠領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。反思起來(lái),存在如下缺乏:1、求真務(wù)實(shí)的精神不夠。在一定程度上存在著形式主義問(wèn)題,對(duì)貫徹上級(jí)指示精神,滿足于會(huì)議開(kāi)過(guò)了,文件傳達(dá)了,卻并沒(méi)有很好地結(jié)合自己的實(shí)際,把他們具體化,上下一般粗,做事處理方法簡(jiǎn)單。特別是在治理“兩高企業(yè)中,效果不明顯,有污染反彈現(xiàn)象,環(huán)保部門(mén)的職能沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。2、工作不深入,抓落實(shí)不到位。一是工作不夠大膽,在積極作為、盡職盡責(zé)方面還有差距,有負(fù)于大家的期望;二是雖然為全市環(huán)境保護(hù)做了一些工作,也取得了相應(yīng)的成績(jī),但是目前全市環(huán)境質(zhì)量還不容樂(lè)觀,在環(huán)境治理
7、方面沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有作用;三是存在“走馬觀花的傾向。雖然與相關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),但對(duì)目標(biāo)管理考核的不夠,對(duì)一些問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和真正解決。四在落實(shí)工作的過(guò)程中方法不太靈活,工作合力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)保工作涉及面廣、投入大、任務(wù)重,各種難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題較為突出,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,所以在工作方法上有時(shí)候存在著急功近利,工作方法粗放,不作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。對(duì)于污染企業(yè)重治輕管;對(duì)于環(huán)保設(shè)施的管理要求的多,不注重抓落實(shí);在執(zhí)法力度上仍有缺乏,個(gè)別執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政、文明行政水平低,少數(shù)企業(yè)還存在環(huán)保設(shè)施無(wú)故閑置、偷排等現(xiàn)象,對(duì)違法違規(guī)現(xiàn)象打擊力度不大。對(duì)照上級(jí)要求和我局實(shí)際,我們?cè)诮ㄒ涣靼嘧?,帶一流?duì)伍
8、、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)上還做得不夠。1、整體合力發(fā)揮不夠。有些已經(jīng)形成決議或決定的事情,在貫徹落實(shí)之中因認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一,或多或少地打了折扣,在某些問(wèn)題上統(tǒng)一思想,統(tǒng)一口徑,相互支持有些欠缺;在有些工作中分工協(xié)作不夠,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)不夠,未能充分發(fā)揮每個(gè)成員的積極性和創(chuàng)造性,使某些工作的合力缺乏而造成成效不明顯。同時(shí)班子的思想交流不夠,工作上見(jiàn)面多,思想上見(jiàn)面少,特別是找下級(jí)談心較少。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)制度有待完善,例如如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想交流等,都需要進(jìn)一步完善。2、民主集中制原那么執(zhí)行不好。雖然完善了民主集中制原那么,但因?yàn)閷?shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),在一些問(wèn)題上存在著“一言堂或分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口
9、負(fù)責(zé),對(duì)一個(gè)問(wèn)題的處理和工作的決策不能很好的集思廣益,容易犯經(jīng)驗(yàn)主義的毛病。3、效勞意識(shí)有待進(jìn)一步提高。存在著對(duì)基層提出的一些難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題重視不夠,對(duì)基層提出的一些解決問(wèn)題的方法和措施采納不夠。個(gè)別班子成員自身定位不準(zhǔn),對(duì)基層居高臨下指揮多,指導(dǎo)和效勞少;提原那么要求多,具體跟蹤幫助少。五在貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制的過(guò)程中存在差距,勤政廉政有待進(jìn)一步落實(shí)?!皻v覽前賢國(guó)與家,成由勤儉敗由奢。堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必在新時(shí)期新形勢(shì)下尤為重要。對(duì)照檢查,主要有三個(gè)方面的缺乏。一是謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)堅(jiān)持不夠一貫。個(gè)別班子成員在廉潔自律方面認(rèn)識(shí)不到位,總認(rèn)為做得不錯(cuò),不自覺(jué)地產(chǎn)生了自滿情緒,以致在廉潔自律方面沒(méi)有提出更高
10、的要求。有時(shí)礙于情面,沒(méi)有拒絕請(qǐng)吃、請(qǐng)喝。二是艱苦奮斗的意識(shí)逐步淡化。隨著整體經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)和生活水平的提高,勤儉節(jié)約的精神少了,貪圖享受的欲望多了。想自身福利待遇的多了,想基層單位的開(kāi)展少了,做工作講價(jià)錢,與基層群眾艱苦的生活有距離。三是對(duì)公務(wù)活動(dòng)中的吃喝不嚴(yán)謹(jǐn)。有時(shí)候在思想上錯(cuò)誤地認(rèn)為吃喝是交流感情的手段,是爭(zhēng)取工程、爭(zhēng)取資金的有效方法。作為黨員領(lǐng)導(dǎo),一定要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必,養(yǎng)成良好的生活作風(fēng),自覺(jué)防腐倡廉,拒腐防變,才能永保先進(jìn)性。二、今后努力的方向一是加強(qiáng)思想政治教育工作。要進(jìn)步完善思想政治工作的方式方法,加強(qiáng)思想政治教育,用鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想武裝頭腦,努力做到把傳統(tǒng)精神教育
11、與時(shí)代要求刻苦求知結(jié)合起來(lái),把細(xì)致的思想政治工作同解決作風(fēng)飄浮等實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和環(huán)保干部隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支求真務(wù)實(shí)、廉潔高效、作風(fēng)過(guò)硬、群眾滿意的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,形成用機(jī)制管人,以制度促事的局面,使機(jī)關(guān)形成愛(ài)學(xué)習(xí)、勤工作、求上進(jìn)的良好氣氛。特別要健全民主集中制,努力做到“大事共同決策,小事相互通氣,出了問(wèn)題自己負(fù)責(zé),解決問(wèn)題齊心協(xié)力,集思廣益,科學(xué)決策。三是樹(shù)立科學(xué)開(kāi)展觀,努力提高駕馭全局的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策法律法規(guī),不斷理清工作思路,提高工作本領(lǐng),解決突出問(wèn)題,透過(guò)外表發(fā)現(xiàn)本質(zhì),理清頭緒,分出輕重,找出主次,抓住關(guān)鍵,樹(shù)立科學(xué)開(kāi)展觀,提高駕馭全局的能力。四是深入調(diào)查研究。牢固樹(shù)立群眾觀念,果斷地從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來(lái),帶著課題深入基層調(diào)查研究,把聽(tīng)匯報(bào)與領(lǐng)導(dǎo)干部親自調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來(lái),從群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題抓起,由簡(jiǎn)到繁,由淺入深,邊整邊改,不斷提高自己的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力。五是堅(jiān)持抓好落實(shí)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)
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