成都關于成立衛(wèi)星互聯網公司可行性研究報告-（范文）

1、CMC泓域咨詢 /成都關于成立衛(wèi)星互聯網公司可行性研究報告成都關于成立衛(wèi)星互聯網公司可行性研究報告xxx有限公司目錄第一章 籌建公司基本信息9一、 公司名稱9二、 注冊資本9三、 注冊地址9四、 主要經營范圍9五、 主要股東9公司合并資產負債表主要數據11公司合并利潤表主要數據11公司合并資產負債表主要數據12公司合并利潤表主要數據13六、 項目概況13七、 形成引領高質量發(fā)展的動力源14第二章 行業(yè)發(fā)展分析20一、 行業(yè)提質增效全面推進，普惠民生服務持續(xù)增強20二、 面臨形勢22第三章 公司組建方案25一、 公司經營宗旨25二、 公司的目標、主要職責25三、 公司組建方式26四、 公司管理體

2、制26五、 部門職責及權限27六、 核心人員介紹31七、 財務會計制度32第四章 項目背景分析40一、 行業(yè)監(jiān)管效能穩(wěn)步提升，市場活力充分釋放40二、 基本原則41三、 通信基礎設施加速升級，供給服務能力西部第一43四、 加快推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設45五、 項目實施的必要性48六、 加快傳統基建智能化改造，形成集約高效設施體系48七、 推動“數網”融合發(fā)展，滿足海量存儲高效計算需求49第五章 發(fā)展規(guī)劃分析52一、 公司發(fā)展規(guī)劃52二、 思路及措施53三、 推進新一代通信網絡設施建設，助力數字化轉型發(fā)展55四、 移動物聯網縱深發(fā)展工程59五、 工業(yè)互聯網發(fā)展工程60六、 以新發(fā)展理念為引領，

3、推進行業(yè)綠色共享發(fā)展60第六章 法人治理63一、 股東權利及義務63二、 董事65三、 高級管理人員69四、 監(jiān)事72第七章 環(huán)境保護分析73一、 環(huán)境保護綜述73二、 建設期大氣環(huán)境影響分析74三、 建設期水環(huán)境影響分析75四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析76五、 建設期聲環(huán)境影響分析76六、 環(huán)境影響綜合評價78第八章 項目風險防范分析79一、 項目風險分析79二、 公司競爭劣勢86第九章 選址可行性分析87一、 項目選址原則87二、 建設區(qū)基本情況87三、 加快建設改革開放新高地，塑造國際合作與競爭新優(yōu)勢92四、 積極融入更好服務新發(fā)展格局95五、 培育比較優(yōu)勢突出的現代化開放型產業(yè)體

4、系97第十章 投資計劃方案102一、 投資估算的依據和說明102二、 建設投資估算103建設投資估算表107三、 建設期利息107建設期利息估算表107固定資產投資估算表108四、 流動資金109流動資金估算表110五、 項目總投資111總投資及構成一覽表111六、 資金籌措與投資計劃112項目投資計劃與資金籌措一覽表112第十一章 項目經濟效益114一、 基本假設及基礎參數選取114二、 經濟評價財務測算114營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表114綜合總成本費用估算表116利潤及利潤分配表118三、 項目盈利能力分析118項目投資現金流量表120四、 財務生存能力分析121五、 償債能力分

5、析121借款還本付息計劃表123六、 經濟評價結論123第十二章 項目進度計劃124一、 項目進度安排124項目實施進度計劃一覽表124二、 項目實施保障措施125第十三章 項目綜合評價說明126第十四章 附表127主要經濟指標一覽表127建設投資估算表128建設期利息估算表129固定資產投資估算表130流動資金估算表130總投資及構成一覽表131項目投資計劃與資金籌措一覽表132營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表133綜合總成本費用估算表134固定資產折舊費估算表135無形資產和其他資產攤銷估算表135利潤及利潤分配表136項目投資現金流量表137借款還本付息計劃表138建筑工程投資一覽表1

6、39項目實施進度計劃一覽表140主要設備購置一覽表141能耗分析一覽表141報告說明xxx有限公司主要由xx有限責任公司和xx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xx有限責任公司出資106.50萬元，占xxx有限公司15%股份；xx（集團）有限公司出資604萬元，占xxx有限公司85%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資35672.81萬元，其中：建設投資28614.58萬元，占項目總投資的80.21%；建設期利息309.02萬元，占項目總投資的0.87%；流動資金6749.21萬元，占項目總投資的18.92%。項目正常運營每年營業(yè)收入59400.00萬元，綜合總成本費用51204.31萬元，凈

7、利潤5959.55萬元，財務內部收益率9.18%，財務凈現值-2729.55萬元，全部投資回收期7.41年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。全省互聯互通水平不斷提升，互聯網省際出口帶寬30.8Tbps，位列全國前列。國家級互聯網骨干直聯點持續(xù)擴容，成都國家級互聯網骨干直聯點網間互聯帶寬770Gbps，成都國際直達數據專用通道為40Gbps。骨干網絡外向服務能力持續(xù)優(yōu)化提升，充分滿足數據中心跨地域資源調度和互訪需求。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。“十四五”時期，我國發(fā)展仍

8、處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，我國已開啟全面建設社會主義現代化國家，向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段，中央對信息通信業(yè)提出更高要求。新冠肺炎疫情進一步加速經濟社會數字化轉型進程，對新一代通信網絡、智能算力、網絡安全等提出新要求，鄉(xiāng)村振興對廣泛的網絡覆蓋和普遍服務的需求，碳達峰、碳中和對綠色的信息通信設施提出的新需求，立足高質量發(fā)展，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局已成為題中應有之義。第一章 籌建公司基本信息一、 公司名稱xxx有限公司（以工商登記信息為準）二、 注

9、冊資本710萬元三、 注冊地址成都xxx四、 主要經營范圍經營范圍：從事衛(wèi)星互聯網設備相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）五、 主要股東xxx有限公司主要由xx有限責任公司和xx（集團）有限公司發(fā)起成立。（一）xx有限責任公司基本情況1、公司簡介當前，國內外經濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發(fā)展階段的轉變使經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，

10、經濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發(fā)展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，依靠創(chuàng)業(yè)

11、創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權，實現發(fā)展新突破。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產品的研發(fā)力度，以實現公司的永續(xù)經營和品牌發(fā)展。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額14507.8311606.2610880.87負債總額8303.076642.466227.30股東權益合計6204.764963.814653.57公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入32854.1726283.34246

12、40.63營業(yè)利潤5590.634472.504192.97利潤總額5043.574034.863782.68凈利潤3782.682950.492723.53歸屬于母公司所有者的凈利潤3782.682950.492723.53（二）xx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現高質量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、

13、協同聯動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。企業(yè)履行社會責任，既是實現經濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設

14、、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額14507.8311606.2610880.87負債總額8303.076642.466227.30股東權益合計6204.764963.814653.57公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入32854.1726283.3424640.63營業(yè)利潤5590.634472.504192.97利潤總額5043.574034.863782.68凈利潤3782.682950.492723.53歸屬于母公

15、司所有者的凈利潤3782.682950.492723.53六、 項目概況（一）投資路徑xxx有限公司主要從事關于成立衛(wèi)星互聯網公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由持續(xù)推進固定寬帶升級改造，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上千兆網絡接入和寬帶網絡“百兆入村”，促進數據中心、內容分發(fā)網絡、云服務平臺等提升IPv6流量，完成IPv6規(guī)模部署三年行動計劃，IPv6移動網絡流量占比14%，IPv6網絡性能全國排名靠前?！笆濉币詠恚潭▽拵Ш褪謾C流量平均資費下降超過95%，移動用戶月均流量（DOU）達到14GB，提升約50倍。2019年中小企業(yè)寬帶平均資費同比降低36%，2020年企業(yè)寬帶和專線平均資費再降27

16、%。用戶獲得感進一步提升，電信行業(yè)用戶滿意度指數由2015年度的78.2較滿意水平，在2018、2019、2020年度分別提高到81.4、81.5、82.6，達到滿意水平。積極融入國家衛(wèi)星互聯網布局，推動“星河”智能衛(wèi)星互聯網建設重大工程實施，加快打造通導遙一體化空間信息大數據中心，探索天基智能衛(wèi)星互聯網建設，拓展“衛(wèi)星+智慧城市”、“衛(wèi)星+安全服務”等應用服務能力，彌補現有地面互聯網網絡的覆蓋盲點，解決邊遠、分散地區(qū)以及空中用戶的聯網需求。積極引導開展衛(wèi)星互聯網上下行速率、帶寬、接口以及空間數據與信息傳輸等標準研究，探索設計星地通信協議，實現地面5G和非地面網絡信號無感切換。推進下一代移動通

17、信技術研發(fā)，推動科研機構、高校、院所和相關企業(yè)，積極跟蹤6G技術、標準和應用場景研究，探索建設6G網絡通信試驗場，論證基于6G技術標準的產品和應用。七、 形成引領高質量發(fā)展的動力源堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技自立自強作為促進發(fā)展大局的根本支撐，聚焦科學新發(fā)現、技術新發(fā)明、產業(yè)新方向，搶占創(chuàng)新制高點，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，形成人才優(yōu)勢，提升策源能力，為構建現代產業(yè)體系提供科技支撐。（一）高水平建設西部（成都）科學城緊扣科技前沿、國家戰(zhàn)略和城市發(fā)展，著力增強創(chuàng)新策源能力，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，建設引領高質量發(fā)展的創(chuàng)新極核。以成都科學城為核心爭創(chuàng)綜合性國家科學中心，加快建設天府實驗室并力爭納入國家實驗室體

18、系。建設國家川藏鐵路技術創(chuàng)新中心及成果轉化基地、國際深地科學研究中心等重大創(chuàng)新平臺，聚集全球知名大學、科研機構和創(chuàng)新型企業(yè)。聯合中科院、國內外知名高校在新一代信息技術、智能制造、生物醫(yī)藥等領域打造新型研發(fā)機構。超前布局量子互聯網、太赫茲通信、合成生物等前沿技術，實現原創(chuàng)性成果和顛覆性技術重大突破。（二）構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，著力打造創(chuàng)新型企業(yè)集群。將研發(fā)投入納入國有企業(yè)負責人經營業(yè)績考核，推動國有企業(yè)研發(fā)投入穩(wěn)步增長。支持科技型企業(yè)設置特殊股權結構，探索“同股不同權”治理。組建成都科技創(chuàng)新投資集團。鼓勵科技型領軍企業(yè)聯合行業(yè)上下游組建創(chuàng)新聯

19、合體，支持科技型中小企業(yè)聯合高校、科研院所、行業(yè)專業(yè)培訓機構共建產學研聯合實驗室、概念驗證中心。大力引導天使投資、風險投資和戰(zhàn)略投資在蓉集聚，孵化培育科技型企業(yè)。搭建一體化綜合科技創(chuàng)新服務平臺，支持創(chuàng)新產品市場驗證、技術迭代、應用推廣、首購首用。（三）大力提升高知識高技能人口比例構建與城市發(fā)展戰(zhàn)略和高質量發(fā)展要求相匹配的人力資源協同體系，大力集聚高知識高技能人口。健全支持高知識高技能人口就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、戶籍、居住保障等政策體系，構建有機會、有溫度、有保障的人才成長環(huán)境。弘揚科學精神和工匠精神。實施“蓉漂計劃”“產業(yè)生態(tài)圈人才計劃”“成都城市獵頭行動計劃”，依托西部（成都）科學城招引全球高端人

20、才，加快聚集國際一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才、基礎研究人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。鼓勵在蓉大學生留蓉發(fā)展。深入推進產業(yè)工人隊伍建設改革，打造高素質產業(yè)工人隊伍。建好蓉漂人才發(fā)展學院，加強與科研院校聯合培養(yǎng)高層次應用型、技能型人才。搭建“共享人才”平臺，引導新職業(yè)人群靈活就業(yè)，提升人力資源配置效率、使用效益。（四）推動科技創(chuàng)新和協同創(chuàng)新示范區(qū)建設構建創(chuàng)新合作網絡，促進政產學研用緊密結合，建設區(qū)域協同創(chuàng)新共同體，加快科技資源互聯互通和開放共享。促進企業(yè)、高校院所、創(chuàng)業(yè)資本、應用場景高效集成，支持有條件的高校、科研機構和企業(yè)共建聯合實驗室或新型研究機構。培育以研發(fā)設計、成果轉移轉化、

21、檢驗檢測、數據服務、科技金融等為重點的高技術服務業(yè)，打造高技術服務業(yè)集聚區(qū)。深化成德綿國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設，推動成德眉資落實新一輪全面創(chuàng)新改革試驗部署。建設天府國際技術轉移中心，引育高水平科技經紀組織，構建輻射全國、鏈接全球的技術交易和成果轉化服務體系。深化科技體制改革，實行重大科技項目“揭榜掛帥”和科研經費“包干與負面清單”等制度。（三）項目選址項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約89.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規(guī)模項目建成后，形成年產xxx套衛(wèi)星互聯網設備的生產能力。（五

22、）建設規(guī)模項目建筑面積103436.22，其中：生產工程62573.41，倉儲工程27211.42，行政辦公及生活服務設施7732.92，公共工程5918.47。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資35672.81萬元，其中：建設投資28614.58萬元，占項目總投資的80.21%；建設期利息309.02萬元，占項目總投資的0.87%；流動資金6749.21萬元，占項目總投資的18.92%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：59400.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：51204.31萬元。3、凈利潤（NP）：5959.55萬元。4、全部投資回收期（Pt）：7.41

23、年。5、財務內部收益率：9.18%。6、財務凈現值：-2729.55萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃12個月。（九）項目綜合評價該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 行業(yè)提質增效全面推進，普惠民生服務持續(xù)增強行業(yè)收入規(guī)模穩(wěn)步增長。按2015年不變單價測算，2020年全省電信業(yè)務總量達7525.9億元，超過“十二五”末的6倍。2020年底，電信業(yè)務收入達661.5億元，超額完成“十三五”目標。隨著云計算、大數據及移動互聯網快速發(fā)展，電信業(yè)務重心由傳統通話語音服務加速向新興信息服

24、務轉移，數據業(yè)務增長迅猛，非話音收入占比近90%。云計算、大數據等新興增值業(yè)務對行業(yè)增長貢獻逐步顯現，2020年實現收入74.5億元，排名西部第一，成為拉動全省電信業(yè)務增長的新動力。“十三五”期間，基礎電信企業(yè)固定資產投資規(guī)模累計超過800億元，超額完成目標。網絡使用體驗改善明顯。持續(xù)推進固定寬帶升級改造，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上千兆網絡接入和寬帶網絡“百兆入村”，促進數據中心、內容分發(fā)網絡、云服務平臺等提升IPv6流量，完成IPv6規(guī)模部署三年行動計劃，IPv6移動網絡流量占比14%，IPv6網絡性能全國排名靠前?！笆濉币詠?，固定寬帶和手機流量平均資費下降超過95%，移動用戶月均流量（DOU）達到

25、14GB，提升約50倍。2019年中小企業(yè)寬帶平均資費同比降低36%，2020年企業(yè)寬帶和專線平均資費再降27%。用戶獲得感進一步提升，電信行業(yè)用戶滿意度指數由2015年度的78.2較滿意水平，在2018、2019、2020年度分別提高到81.4、81.5、82.6，達到滿意水平。電信普遍服務成績斐然。持續(xù)推進電信普遍服務，推進行政村移動網絡深度覆蓋，提升全省農村地區(qū)信息通信網絡建設水平?！笆濉逼陂g，全省完成五批次電信普遍服務試點，累計投入資金67.4億元，共計解決近萬個行政村通光纖、四千余個行政村通4G網絡和三區(qū)三州深度貧困縣3200公里重點道路沿線移動網絡覆蓋問題，實現“村村通光纖、村

26、村通4G”，光纖寬帶平均接入速率超過70M，4G網絡平均接入速率超過20M，遠高于國家電信普遍服務要求標準。全省具備條件的農村中小學校（含教學點）寬帶網絡100%覆蓋，有效促進農村群眾享受與城市同等的信息服務。網絡扶貧助力脫貧攻堅?！笆濉币詠?，四川省以信息通信基礎設施建設為基礎，從網絡建設、精準降費、深化應用三方面著手，加快完善農村通信基礎設施建設，不斷降低農村資費水平，推進信息化與農業(yè)現代化深度融合，有效改善農村貧困地區(qū)群眾的生產生活條件。截至2020年底，網絡精準降費已惠及176萬貧困人口，降費金額超2.3億元，貧困地區(qū)總體資費水平比城市同類資費降低一半以上。建成“益農信息社”近4萬個

27、，覆蓋近85%行政村，電商交易金額累計達到235億元，有效促進農村貧困地區(qū)群眾脫貧增收。二、 面臨形勢（一）經濟社會發(fā)展進入新時代“十四五”時期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，我國已開啟全面建設社會主義現代化國家，向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段，中央對信息通信業(yè)提出更高要求。新冠肺炎疫情進一步加速經濟社會數字化轉型進程，對新一代通信網絡、智能算力、網絡安全等提出新要求，鄉(xiāng)村振興對廣泛的網絡覆蓋和普遍服務的需求，碳達峰、碳中和對綠色的信息通信設施提出的新需求，立足高質量發(fā)展，構建

28、以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局已成為題中應有之義。（二）區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略開啟新路徑“十四五”期間，是四川搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇、推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設成勢見效的關鍵時期，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件?！耙粠б宦贰苯ㄔO、長江經濟帶發(fā)展、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等國家戰(zhàn)略深入實施，“一干多支、五區(qū)協同”新格局，“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢，促進四川信息通信業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略動能更加強勁。國家推動引領性創(chuàng)新、市場化改革、制度型開放、綠色化轉型等重大政策交匯疊加，四川信息通信業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略支撐更加有力。（三）信息技術更迭步入新時空經濟社會進入泛在感知、

29、高速聯接、高效計算、規(guī)模存儲、共享智能的數字時代。大數據、物聯網、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術加速迭代、集成突破，并與材料技術、生物技術和航天技術等交叉融合，為經濟社會發(fā)展提供高經濟性、高可用性、高可靠性的技術底座。大數據技術、深度學習算法的應用和計算能力的提升助推人工智能進入第三次發(fā)展高潮，新一代信息技術加快從前端消費互聯網向后端產業(yè)互聯網延拓，云計算、邊緣計算為海量生產、監(jiān)測數據準確、高效的分析提供有力支撐，神經網絡算法、數字孿生技術提供了更為可靠的智能決策分析，以“數據+算力+算法”為核心的智能經濟科技體系框架正逐步形成。（四）行業(yè)增長動力轉換新引擎“十四五”期間，強化實體經濟發(fā)展，

30、實現產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，需要持續(xù)推進網絡強國、數字中國建設，將新一代信息網絡打造成為引領創(chuàng)新和驅動發(fā)展的動力源，強化新一代信息技術產業(yè)對現代產業(yè)經濟體系構建的支撐與引導作用，提高經濟質量效益和核心競爭力。新形勢下，工業(yè)、能源、消費、教育、醫(yī)療等傳統行業(yè)加速向數字化、網絡化、智能化升級，用戶消費習慣由線下向線上方式過渡，信息通信業(yè)由流量消費向應用服務轉型，行業(yè)發(fā)展的體系架構、應用模式和增長動能發(fā)生轉變。（五）網絡和數據安全成為新焦點以5G、工業(yè)互聯網為代表的新型基礎設施，加速向經濟社會各領域泛在滲透和融合賦能，數據要素市場化驅動重要數據和個人信息線上線下加速交叉流動，使得網絡安全與傳統

31、安全風險相互傳導轉化，內外部網絡安全風險挑戰(zhàn)更趨錯綜復雜。關鍵基礎設施在信息攻防戰(zhàn)下安全風險持續(xù)攀升，協助關鍵行業(yè)用戶保護基礎設施，強化對新產業(yè)新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管，確保社會安定運轉，是國家網絡安全戰(zhàn)略重要要求。第三章 公司組建方案一、 公司經營宗旨公司經營國際化，股東回報最大化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面

32、向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業(yè)政策、衛(wèi)星互聯網設備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)

33、文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xxx有限公司主要由xx有限責任公司和xx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xx有限責任公司出資106.50萬元，占xxx有限公司15%股份；xx（集團）有限公司出資604萬元，占xxx有限公司85%股份。四、 公司管理體制xxx有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生

34、產經營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨浝淼闹饕氊熑缦拢?、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五

35、、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工

36、作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收

37、付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業(yè)政策，負責公司產業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制

38、定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套

39、的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、姜xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。2、江xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至

40、今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。3、段xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。4、黎xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年

41、3月至今任公司董事。5、毛xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。6、吳xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、侯xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。8

42、、胡xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。七、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌

43、補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案

44、作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經營數據、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合公司實際經營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發(fā)表明確的獨立

45、意見，利潤分配方案須經董事會過半數以上表決通過并經三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發(fā)表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會應當對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進行監(jiān)督，對董事會制定或修改的利潤分配

46、政策進行審議，并經過半數監(jiān)事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監(jiān)事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經全體董事過半通過并經三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發(fā)表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足公司章程規(guī)定的條件，經過論證后履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經營環(huán)境或自身經營狀況發(fā)生重大變化而需要調整分

47、紅政策，應以股東權益保護為出發(fā)點，詳細論證和說明原因。有關調整利潤分配政策的議案由獨立董事、監(jiān)事會發(fā)表意見，經公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現金分紅的條件公司該年度實現的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現金流充裕，實施現金分紅不影響公司的持續(xù)經營；審計機構對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分

48、配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。重大資金支出是指需經公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：交易涉及的資產總額占公司最近一期經審計總資產的30%以上；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的營業(yè)收入占公司最近一個會計年度經審計營業(yè)收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易標的（如

49、股權）在最近一個會計年度相關的凈利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；交易的成交金額（包括承擔的債務和費用）占公司最近一期經審計凈資產的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易產生的利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現金方式分配的利潤應不低于當年實現的可分配利潤的10%，最近三年以現

50、金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規(guī)劃以及本章程的規(guī)定，進行利潤分配時，現金分紅方式將優(yōu)先于其他各類非現金分紅方式。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節(jié)會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師

51、事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第四章 項目背景分析一、 行業(yè)監(jiān)管效能穩(wěn)步提升，市場活力充分釋放行業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。四川省通信管理局與工商、公安、教育等多部門建立聯合機制，部署整治互聯網低俗之風、不正當競爭等專項工作，全力維護市場秩序。抓住通信工程建設項目審批

52、制度改革契機，為全省通信配套設施建設提供支持，進一步優(yōu)化全省通信工程項目招投標領域營商環(huán)境。出臺四川省電信設施建設和保護條例，為四川信息通信業(yè)健康發(fā)展提供有力法治保障。省內21個市州相繼成立通信發(fā)展辦公室，為市州通信業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障?！胺殴芊备母锷钊肼鋵?。四川通過梳理權力清單和責任清單，精簡行政審批，優(yōu)化辦理事項，增值電信業(yè)務許可審批期限由60日縮短為15個工作日。貫徹自貿區(qū)“證照分離”全覆蓋試點要求，實行告知承諾、優(yōu)化審批服務改革。持續(xù)加強事中事后監(jiān)管，開展雙隨機抽查，規(guī)范企業(yè)經營行為，全面開展碼號資源清理、欠費催繳和碼號回收工作，實現碼號資源管理規(guī)范化和標準化，積極開展商務樓宇寬

53、帶壟斷整治、域名清理、電信計費系統計費性能檢測、增值業(yè)務撥測等工作。著力實施騷擾電話和垃圾短信專項治理，截至“十三五”期末，全省謝絕來電平臺注冊用戶規(guī)模超30萬，排名全國前列。服務水平穩(wěn)步提高。通過設立省電信用戶申訴中心，完善溯源解決投申訴問題的機制，加強申訴舉報處理規(guī)范化、標準化建設，做到申訴舉報“件件有落實，事事有回應”。強化技術手段和能力，新建申訴處理系統，大幅提高申訴辦理質量和效率。攜號轉網服務順利開展，全省攜號轉網用戶總量超10萬人，攜轉服務上線以來，攜轉量全國排名第一。制定實施方案，成立工作專班，深入開展漠視侵害群眾利益問題整治，切實維護群眾利益。二、 基本原則創(chuàng)新引領，建用協同堅

54、持創(chuàng)新驅動，全力推進大數據、云計算、5G網絡與應用、物聯網等重點領域技術創(chuàng)新，通過信息化、網絡化、智能化助力全省經濟發(fā)展。加強云計算、物聯網、人工智能等業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進信息通信行業(yè)轉型升級。強化信息通信業(yè)服務創(chuàng)新，探索量子計算、區(qū)塊鏈等高科技驅動各行各業(yè)增長的結合點，為千行百業(yè)高質量發(fā)展添動力，助力經濟保持中高質量發(fā)展。促進網絡建設與應用協同發(fā)展，推動運營商與互聯網企業(yè)多方合作，緩解日益增長的流量和多變的應用需求與網絡建設之間的矛盾，提高網絡和應用部署契合度。區(qū)域協調，因地制宜以深化川渝合作為引領、以做強成都極核為帶動、以擴大改革開放為動力、以促進全域發(fā)展為取向，堅持把推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設

55、作為全省信息通信業(yè)融入新發(fā)展格局的重大舉措，深化拓展“一干多支、五區(qū)協同”戰(zhàn)略部署，推動信息通信業(yè)區(qū)域空間布局整體優(yōu)化、功能體系整體完善、發(fā)展能級整體提升。切實從全省經濟社會發(fā)展的信息通信需求出發(fā)，根據省內不同區(qū)域的差異化基礎網絡部署和信息通信服務成效，引導四川省分區(qū)域開展信息通信業(yè)建設，確保四川省信息通信業(yè)發(fā)展符合國家和區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略要求、契合本行業(yè)的發(fā)展演進規(guī)律、有力支撐四川省經濟社會發(fā)展。共享發(fā)展，改善民生堅持以人為本，切實貫徹便民、惠民、富民的根本宗旨，以完善的信息通信基礎設施為支撐，夯實社會公共服務體系的網絡基礎，促進公共服務資源延伸。構建廣覆蓋、多層次、差異化、高品質的信息服務體系

56、，提升網絡覆蓋能力和服務水平，豐富信息服務應用，將信息資源和信息技術應用于經濟社會各項事業(yè)，推動信息通信服務均等化、普惠化。積極發(fā)揮信息通信業(yè)全域賦能作用，推動全省數字經濟發(fā)展，促進四川省經濟發(fā)展、社會管理、民生建設，實現發(fā)展成果由全社會共享，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。開放合作，互利共贏發(fā)揮政府戰(zhàn)略指導作用，調動企業(yè)和社會積極性，推進信息通信資源開放共享，共同推進四川省信息通信業(yè)建設和信息服務業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。加大四川省電信市場開放力度，鼓勵引入民間資本，豐富市場主體，創(chuàng)新多元化投融資模式，多渠道擴大四川省信息通信業(yè)投入。引導相關企業(yè)在信息通信基礎設施建設、業(yè)務運營和服務中結合四川實際創(chuàng)新模式、創(chuàng)新途徑，實現全省信息通信業(yè)高效發(fā)展。綠色低碳，安全可控強化引導通信業(yè)積極采用節(jié)能和綠色低碳技術，構建綠色通信網絡，加強節(jié)能診斷服務，實現經濟效益和環(huán)境效益雙贏，為全社會節(jié)能和加快生態(tài)文明建設做出積極貢獻。堅持總體國家安全觀，增強憂患意識，提升網絡和信息安全保障能力，充分考慮新技術、新業(yè)態(tài)帶來的安全隱患和風險，從網絡、應用等角度完善安全保障體系，全天候全方位感知網絡安全態(tài)勢，增強網絡安全防御能力。推動出臺地方政策法規(guī)，堅持安全和發(fā)展雙輪驅動，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，推動安全與發(fā)展良性互動、互為支撐、協調共進，構建安全可信