鄉(xiāng)鎮(zhèn)校園精神障礙病人安全治理工作

1、以人為本依法治理為校園安全保駕護航*鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展校園精神障礙病人安全治理工作 不少校園周邊存在環(huán)境雜亂、人群密集、商販眾多、社 會閑雜人員混雜其間、矛盾糾紛滋長等諸多問題。近年來， *鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府堅持“以人為本、依法治理”，大力治理校 園及周邊環(huán)境，并結合實際，采取四項措施，對校園精神障 礙病人安全管理工作進行了重點整治，收到明顯成效。一、建立工作機制，認真落實責任*鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門 領導配合抓、學校領導直接抓”的工作機制，將校園精神障 礙病人管理納入校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的議事日程， 認真落實領導責任和部門責任，全面推進精神障礙病人管理 等校園周邊環(huán)境管理

2、各項工作。一是由*綜治辦牽頭，落實組織、協調、指導、督促各 相關部門、單位落實校園精神障礙病人管理管理及穩(wěn)控工作 任務。二是由*派出所牽頭，組織民政、衛(wèi)生、學校開展對校 園精神障礙病人的排查工作，落實管控方案。組織相關部門 對治愈出院后的校園精神障礙病人進行跟蹤管理。移送有暴 力傾向或正在實施肇事肇禍行為的校園精神障礙病人到定 點醫(yī)院救治，緊急情況時對其采取保護性的約束措施等。三是由社會事務辦牽頭，負責協助派出所、衛(wèi)生部門開 展排查工作，收集、梳理相關信息，協調醫(yī)療和社會救助等 工作。四是由衛(wèi)生院牽頭，負責協助派出所開展排查工作，積 極開展醫(yī)療救治、病員信息采集和監(jiān)測等工作。五是由司法所牽頭，

3、加強與病人家屬及監(jiān)護人的聯系， 協調司法鑒定機構對符合條件的肇事肇禍精神病人進行法 律援助。六是由教管中心牽頭，加強學校與部門、片區(qū)單位的工 作聯系和信息傳遞，指導匯總上報學校的相關信息。七是由各學校牽頭，負責校內精神障礙病人的摸底調 查，及時掌握并上報相關信息，加強校園安保管理工作，積 極主動為相關部門、單位到校開展工作提供條件。二、加強輿論宣傳，營造共同防范氛圍“一雙筷子輕輕被折斷，十雙筷子牢牢抱成團”。為確 保校園及周邊環(huán)境長治久安， * 鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實部門責任、加強 排查整治的基礎上，努力做好宣傳工作；積極動員學校周邊 住戶及其他社會力量，加強對校園周邊精神障礙病人的警 惕，協助校園安保管

4、理，積極主動為相關部門、單位提供信 息，營造共同防范的良好氛圍。一是加強校內宣傳，利用宣 傳欄、櫥窗、黑板報、班會等多種形式，向廣大師生宣傳此 項行動的意義，工作要求以及安全防范知識等，進一步了解 整治行動，積極投身到整治行動中來，配合學校找隱患、差 問題、抓整改，為青少年創(chuàng)造良好環(huán)境。二是積極引導和教 育師生增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感，強化安全 防范意識。三是加強社會宣傳，在廣大市民中做好宣傳發(fā)動 工作，積極引導市民配合整治行動，全民參與，共同整治， 為青少年健康成長的保駕護航。三、加強摸底排查、不留安全死角* 綜治辦、派出所、教管中心、學校等單位堅持每學期 不定期對轄區(qū)校園內的住

5、戶、寄居及租住人員進行全面摸底 排查，對有精神障礙病或疑似病居住人員的反常行為、不良 舉動等相關信息進行登記造冊，建立臺賬。通過排查發(fā)現， * 中學退休教師梅英將其在學校內的住 房提供給弟弟梅玉平寄居，梅玉平有向住房樓下扔磚塊、懷 揣匕首等習慣。 2013 年 12 月上旬， 梅玉平還出現懷揣匕首 到門衛(wèi)室威脅本校保安賀由長老師的暴力行為。 * 小學發(fā)現 * 中學退休教師肖安奎將其在原 *鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的住房提供給姐姐 肖安書寄居，肖安書有提刀亂砍校內樹木等攻擊性行為。排 查人員一一將這些行為進行了登記，并進行重點關注。四、認真分析研究、依理依法開展治理工作 為避免安全事故發(fā)生， * 鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查出的不

6、穩(wěn)定因素及 時進行了認真分析研究，果斷制定措施，嚴格依據相關法律 法規(guī)，開展治理工作。排查到寄居在 * 中學內的梅玉平有暴力行為后， * 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 及時召集各部門對這一情況進行分析研究，制定工作方案， 分三步進行處置。首先查清其家庭情況，解決其實際困難。 了解到梅玉平是一個單身漢，經濟條件差，生活貧困的實際 情況后， * 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時向區(qū)級有關部門匯報，協調其戶口所在 地永川區(qū)大安鎮(zhèn)政府為梅玉平辦理社會救助，按程序享受政 府低保政策。 其次，積極動員梅玉平到三教精神病醫(yī)院治療， 并給予 5000 元的一次性人文關懷補助金。最后， * 鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅 持“以人為本、曉之以理、動之以情”的工作方法，對監(jiān)護 人和房

7、東開展相關政策和法律責任的解釋和告知，讓其明白 自己的責任，引導他們主動配合進行管理。各部門和單位人 員分別向監(jiān)護人和房東進行耐心細致的梳導和引導，并傳遞 出必要時將依法加強強制治理力度的信息，動員其搬離校 園。梅玉平最后接受了 * 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的建議，及時搬離了 校園，這一安全隱患得到徹底消除。排查到寄居在 * 小學內的肖安書有攻擊性行為后， * 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)也及時對其生活狀況進行了調查了解。在了解到肖安書是 四川人，再婚，無固定住房和經濟來源，其丈夫長年在外， 未完全盡到監(jiān)護人義務，現獨自帶一女兒在 * 小學讀書學習 這一信息后， * 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時聯系其兄弟肖安奎，指導他以購房 形式把肖安書的戶籍轉到重慶市永川區(qū)來，以便有機會享受 我區(qū)的相關救助政策。為了解決肖安書在 * 的居住問題， * 鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極幫助調查核實肖安書現任丈夫的具體戶籍地，協調 附近村（居）聯系提供租房房源等；并協調 * 廣播站免費為 其提供電視收視服務，全力聯系、協調其戶籍地政府給予肖 安書一家人進行社會救助。在各部門、單位及學校的共同努力下， * 中學和 * 小學 寄居的兩位校園精神障礙病人的監(jiān)護人積極配合該鎮(zhèn)的治 理工作，均在規(guī)定的時限搬離了校園居住，為學校消除了安 全隱患，為全體師生提供了安全保障。校園精神障礙病人的安全管理只是 * 鄉(xiāng)鎮(zhèn)校園及周邊環(huán) 境綜合治