2021年中小學(xué)教師“跨校競聘、教師交流”實施方案文稿

1、2021年中小學(xué)教師“跨校競聘、教師交流”實施方案文稿為進(jìn)一步增強教師隊伍管理，優(yōu)化教師構(gòu)造，平衡配置教師資源，推進(jìn)全市教育優(yōu)質(zhì)平衡發(fā)展，依據(jù)XX省關(guān)于推動縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗的實施觀點（X教師（2016）1號）、XX市教育局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推動中小學(xué)教師縣管校聘管理改革觀點（X教人（2020）43號）、XX縣委、XX縣人民政府關(guān)于深化教育系統(tǒng)人事制度改革的觀點（X發(fā)20179號）、XX市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革實施方案（X教人（2020）166號）等文件精神，結(jié)合我市實際情況，制定本方案。一、指導(dǎo)思想依據(jù)省市教育改革與發(fā)展的總體部署，立足新起點，進(jìn)一步健全科學(xué)在理、

2、規(guī)范有序的中小學(xué)（含幼兒園，下同）教師交流機制，穩(wěn)步推動“縣管校聘”管理改革，完善學(xué)校聘用管理，盤活全域教師資源，發(fā)掘師資隊伍潛力，大力推動教育公平，辦好人民滿足的教育。二、交流原則1、堅持推進(jìn)平衡。把推進(jìn)教育平衡發(fā)展作為教師交流工作的動身點和落腳點，平衡配置教師資源，優(yōu)化教師構(gòu)造推進(jìn)城鄉(xiāng)校際之間平衡發(fā)展，保障教學(xué)需求。2、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。把教師交流工作與教師全員聘任制、績效考察改革、學(xué)校學(xué)科建設(shè)統(tǒng)籌起來，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、同步推動，提高交流效益。3、堅持公正規(guī)范。公開教師交流工作步驟，公開教師交流方案和交流結(jié)果，規(guī)范操作，穩(wěn)步推動，嚴(yán)格紀(jì)律，增強監(jiān)督。4、堅持以人為本。激發(fā)教職工參加交流工作

3、主動性、主動性，充足思考參加交流教師的實際困難，制訂完善配套政策，統(tǒng)籌兼顧以人為本、就近便利與保障教育教學(xué)需要。三、交流對象交流對象為全市范圍內(nèi)中小學(xué)在編公辦教師。凡能正常勝任教學(xué)工作，男50周歲以下，女45周歲以下的教師均需參加交流工作。四、交流時限教師交流服務(wù)期為1至3學(xué)年，鼓舞和提倡各級各類學(xué)校按教學(xué)循環(huán)周期展開交流工作（各學(xué)段均以三年為一周期），以保證交流任教的實效和質(zhì)量。五、交流類型教師交流在市域內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學(xué)之間進(jìn)行，交流形式主要為交流任教、跨校競聘。（一）城區(qū)學(xué)校教師交流1.城區(qū)市直學(xué)校，可確定1-2所城區(qū)鄰近的缺編或微弱學(xué)校作為對口支援學(xué)校，結(jié)對幫扶，捆綁式發(fā)展。減輕交流教

4、師的生活承擔(dān)，保證支教交流實效。城區(qū)各學(xué)校之間教師交流以及保障城區(qū)學(xué)校教學(xué)需求后多余學(xué)科教師到周邊學(xué)區(qū)支教，均由市教育局依據(jù)受援學(xué)校申報的崗位需要統(tǒng)一安排。2.集團(tuán)化學(xué)校的教師交流提倡優(yōu)先保障集團(tuán)內(nèi)部教學(xué)需要，本部與分校之間的教師交流要統(tǒng)籌安排，優(yōu)先補齊學(xué)科短板，滿足教育教學(xué)需要，多余學(xué)科可參加集團(tuán)外學(xué)校交流工作。（二）農(nóng)村學(xué)校教師交流1.農(nóng)村中心學(xué)校以學(xué)區(qū)為單位，統(tǒng)籌安排學(xué)區(qū)內(nèi)初中、中心小學(xué)等超編學(xué)校的教師交流工作，滿足本學(xué)區(qū)教學(xué)需求后的多余學(xué)科教師可實行跨校競聘形式到缺編學(xué)校（含城區(qū)學(xué)校）交流任教。2.農(nóng)村市直超編學(xué)校多余學(xué)科教師需經(jīng)市教育局統(tǒng)一安排以跨校競聘形式到其他缺編學(xué)校（含城區(qū)學(xué)校

5、）交流任教。（三）跨校競聘為盤活市域內(nèi)教師資源，發(fā)掘師資隊伍潛力，優(yōu)化師資配置，依據(jù)省、市推動“縣管校聘”管理改革觀點，主動鼓舞超編學(xué)校（指市直學(xué)校、中心學(xué)校）教師周轉(zhuǎn)庫中本地服務(wù)滿3年的教師到缺編學(xué)校參加教學(xué)崗位競聘?？缧８偲富静襟E為:缺編學(xué)校公布需求崗位，超編學(xué)校教師向所在學(xué)校提出跨校競聘申請和競聘意愿，缺編學(xué)校組織競聘考察，確定崗位最終聘任人選，并報教育主管部門批準(zhǔn)。為保證教學(xué)秩序穩(wěn)定，跨校竟聘一聘三年，三年期滿后依據(jù)競聘人員工作體現(xiàn)、缺編學(xué)校師資狀況準(zhǔn)備是否續(xù)聘。超編學(xué)校完成本學(xué)校（區(qū)）新學(xué)期教學(xué)崗位聘任后，應(yīng)鼓舞多余學(xué)科教師參加跨校競聘工作，如申報人員較多各超編學(xué)校應(yīng)結(jié)合學(xué)科多余、

6、師資配置等因素制定學(xué)區(qū)人員派出方案，主動穩(wěn)妥地實施好跨校競聘工作，各超編學(xué)校于X月10日前上報參加跨校競聘人員名單。超編學(xué)校教師競聘到城區(qū)學(xué)校任教期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，競聘到其他農(nóng)村缺編學(xué)校任教期間按實際工作地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標(biāo)準(zhǔn)享受。參加跨校競聘教師可享受超編學(xué)校到缺編學(xué)校交流任教相關(guān)優(yōu)待政策。六、相關(guān)規(guī)定1、教師交流自本方案發(fā)布之日起執(zhí)行新規(guī)定，原則上按學(xué)年度進(jìn)行。各校交流教師應(yīng)實行個人申報和學(xué)校指派相結(jié)合的方式確定，依據(jù)管理權(quán)限分別由市直學(xué)校、中心學(xué)校依據(jù)本校教學(xué)需求并結(jié)合受援學(xué)校的需求統(tǒng)籌安排，保證選派交流教師的數(shù)量與質(zhì)量。每批交流教師中各級骨干教師、優(yōu)秀教師應(yīng)占有確定的比例。進(jìn)行交流的

7、教師，交流服務(wù)期間只轉(zhuǎn)暫時黨團(tuán)組織關(guān)系，人事關(guān)系（含工資關(guān)系）保留在原學(xué)校，在原學(xué)校的職務(wù)職級不變，其教育教學(xué)工作（包括班主任、教研組長、業(yè)余喜好小組指導(dǎo)等工作）年限持續(xù)計算；教師交流、跨校競聘期間，其工作由受援學(xué)校安排，支教人員依據(jù)不低于受援學(xué)校教師的平均工作量擔(dān)負(fù)教育教學(xué)任務(wù)，派出學(xué)校原則上不再安排其他工作。對個別特殊短缺學(xué)科，經(jīng)交流學(xué)校雙方協(xié)商報中心學(xué)校和教育局核準(zhǔn)，交流教師可兼課（走教）。2、教師在交流期間，由派出學(xué)校與受援學(xué)校共同管理，以受援學(xué)校管理為主。受援學(xué)校要做好交流教師的考勒（考課）工作；教師交流期間的年度考察按人社部門關(guān)于事業(yè)單位工作人員年度考察相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對交流教師的工

8、作考察、績效考察，由受援學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)由中心學(xué)校）組織實施，每學(xué)年進(jìn)行一次?？疾旃ぷ鲌猿肿栽u與他評、平常考察與學(xué)年度考察相結(jié)合。交流教師學(xué)年度考察結(jié)果分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)四個等次，其中優(yōu)秀等次比例不超過15%?？疾旖Y(jié)果報市教育局審核備案，交流服務(wù)期滿考察達(dá)標(biāo)，由市教育局統(tǒng)一授予X市中小學(xué)教師交流服務(wù)達(dá)標(biāo)證書。交流服務(wù)期滿考察等次為基本達(dá)標(biāo)或不達(dá)標(biāo)的，延長其交流服務(wù)期。派出學(xué)校要主動與受援學(xué)校聯(lián)絡(luò)交流，增強對派出教師的督促指導(dǎo)，確保順?biāo)斓竭_(dá)既定的交流工作目標(biāo)。3、鼓舞教師參加交流輪崗工作，對在交流輪崗取得確定成就的教師在各級評優(yōu)表彰中予以傾斜。教師在交流期間參加職務(wù)評聘、崗位競聘，

9、同等條件下優(yōu)先；有交流經(jīng)歷的教師，參加優(yōu)秀教師（教育工作者）等榮譽評比，同等條件下優(yōu)先。屬超編學(xué)校到缺編學(xué)校交流的人員在受援學(xué)校脫產(chǎn)任教滿三年經(jīng)考察達(dá)標(biāo)，可不占指標(biāo)表彰為XX市優(yōu)秀教師，可參加受援學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審的量化考察推舉。4、城區(qū)學(xué)校教師評聘中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任現(xiàn)職以來應(yīng)具備在鄉(xiāng)村學(xué)?；虺擎?zhèn)微弱學(xué)校支教經(jīng)歷按XX省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審文件及XX市操作細(xì)則規(guī)定執(zhí)行；超過編制需求數(shù)的農(nóng)村集鎮(zhèn)所在地學(xué)校教師（男50周歲以上、女45周歲以上除外）在評聘中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時的支教要求比照城區(qū)學(xué)校要求執(zhí)行，農(nóng)村其他學(xué)校教師支教規(guī)定由中心學(xué)校依據(jù)學(xué)區(qū)內(nèi)師資配置狀況研究確定。5、對符合交流條件而不聽從學(xué)校交流安排的教師，職務(wù)聘任合同期滿后，予以高職低聘，3年內(nèi)不得參加評優(yōu)評先。6、各中心學(xué)校要在鎮(zhèn)黨委政府的支持下，妥當(dāng)安排學(xué)區(qū)內(nèi)交流教師的工作、生活等，對城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村直屬學(xué)校派