建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、湖南柏加建筑園林有限公司建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急預(yù)案 案0 一二年元月湖南柏加建筑園林建設(shè)工程質(zhì)量平安 事故應(yīng)急預(yù)案總那么工作目的工作原那么編制依據(jù)適用范圍組織體系應(yīng)急指揮部指揮部職責(zé)應(yīng)急處理工作組職責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急處理工作組集團(tuán)公司組織預(yù)警預(yù)防工作準(zhǔn)備日常管理應(yīng)急響應(yīng)事故報(bào)告響應(yīng)程序先期處置應(yīng)急結(jié)束11.11.21.31.422.12.22.32.42.533.13.244.14.24.366.16.26.377.17.27.37.488.18.2后期處置善后工作事故調(diào)查 表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究應(yīng)急保障 通信與信息保障 應(yīng)急隊(duì)伍保障 應(yīng)急裝備保障 宣傳培訓(xùn)與演練附那么預(yù)案管理生效時(shí)間1

2、 總那么1.1 工作目的 為做好突發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急處 置工作，確?？?學(xué)、技術(shù)、有效地組織應(yīng)對(duì)事故，最大限度地 減少人員傷亡、 財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響，維護(hù)公司的經(jīng)濟(jì) 正常秩序，制定 本預(yù)案。1.2 工作原那么一統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作， 公司各有關(guān)部門按規(guī)定做好相關(guān)應(yīng)對(duì)工作，施工工程部認(rèn)真履 行平安生產(chǎn)主體責(zé)任， 各級(jí)、各部門既明確分工， 又密切配合。二快速反響、相互協(xié)調(diào)。按照事故的嚴(yán)重程度和影響 范 圍，建立建設(shè)工程質(zhì)量平安事故響應(yīng)機(jī)制。工程工程上一旦 發(fā) 生質(zhì)量平安事故，立即報(bào)告企業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急 指 揮部，即時(shí)決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，公司各部門密切配

3、合建設(shè)工 程 質(zhì)量平安事故應(yīng)急指揮部的工作，保證突發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量安 全 事故快速處置，災(zāi)難信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞。三公司負(fù)責(zé)、分工協(xié)作。企業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故 應(yīng) 急搶險(xiǎn)救援指揮部和工程工程應(yīng)急救援小組是建設(shè)工程質(zhì)量 平安事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的主體，承當(dāng)處置事故的首要責(zé)任。公 司各部門各司其職， 密切配合，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，有組織地參與 施 工的處置活動(dòng)，使事故的危害控制在最小范圍。四預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“平安第一， 預(yù)防 為主的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、 預(yù) 測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)藏、 隊(duì) 伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。1.3 編制依據(jù)根據(jù)

4、?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?、?中華人民共 和 國(guó)平安生產(chǎn)法?、?建設(shè)工程質(zhì)量平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?、建 設(shè)部 ?建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故應(yīng)急預(yù)案?、?湖南省建設(shè) 工程重 大質(zhì)量平安事故應(yīng)急預(yù)案?、?湖南省建設(shè)工程重大質(zhì) 量平安事 故應(yīng)急預(yù)案工作制度?等有關(guān)法律法規(guī)文件，結(jié)合我 公司實(shí)際， 制定本預(yù)案。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于本公司新建、 擴(kuò)建、改建、撤除等建筑活動(dòng) 中 發(fā)生質(zhì)量平安事故的應(yīng)急處置工作。包括大體量模板支撐系 統(tǒng) 的坍塌、大面積腳手架系統(tǒng)的坍塌、拆房工地的意外坍塌、 地 下擴(kuò)建施工的坍塌、深基坑支護(hù)、土方開挖邊坡失穩(wěn)造成地 面 淪陷、開裂和周邊建筑物倒塌，高空墜落事故，施工機(jī)

5、械設(shè) 備 的傷害、施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)、觸電、械斗事件、急性中毒事件、 環(huán) 境污染事件及自然災(zāi)害等，對(duì)周邊生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序造成 嚴(yán) 重威脅、導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量平安事故。2 組織體系2.1 企業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急指揮部 總指揮：周開明副總指揮：劉學(xué)文、林竹初物 資 組：蘇興友、李明忠、馬宗陸通 訊 組：黃學(xué)軍、李 樂、黃建輝搶 險(xiǎn) 組：張美進(jìn)、黃亮高、楊 標(biāo)、彭鐵義、袁東方、 凌 建偉、張 霖、張 良、廖海浪成 員：分公司領(lǐng)導(dǎo)小組及工程工程應(yīng)急救援小組2.2 指揮部職責(zé) 負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)企業(yè)在建建設(shè)工程 工程平安事故搶 險(xiǎn)、救援等應(yīng)急工作；研究、決定我公司建設(shè) 工程質(zhì)量平安事 故應(yīng)急工作

6、的重大問題；部署和總結(jié)我公司建 設(shè)工程質(zhì)量平安 事故應(yīng)急工作。具體如下：一協(xié)調(diào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)搞好應(yīng)急處置指揮， 組建現(xiàn)場(chǎng)救援專 業(yè)組，明確各部門職責(zé)分工， 協(xié)調(diào)各工作組、 有關(guān)部門和單位 組 織救援；二了解各建筑隊(duì)伍的資質(zhì)和素質(zhì)， 跟蹤各建設(shè)工地的管 理和動(dòng)態(tài)，掌握各建設(shè)工程的質(zhì)量和進(jìn)程，做好信息的報(bào)送工 作；三負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急預(yù)案的編制和完善；四指導(dǎo)和監(jiān)督各工地搞好平安施工， 編制和落實(shí)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案；五組織事故應(yīng)急預(yù)案救援技術(shù)研究，開展應(yīng)急知識(shí)宣傳 教育，搞好有關(guān)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；六負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急救援專家的聘請(qǐng)；七核實(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況， 及時(shí)報(bào)告應(yīng) 急救援工作進(jìn)展情況，落實(shí)上級(jí)

7、有關(guān)應(yīng)急救援的指令；八指揮部交辦的其他工作。2.3 成員各部門職責(zé)按照分工，各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量安 全事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)向 集團(tuán)公司指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和險(xiǎn)情信息。2.4 建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急處置工作組建設(shè)工程質(zhì)量平安事故發(fā)生后，指揮部根據(jù)事故發(fā)生情況 迅速組成搶險(xiǎn)救災(zāi)、 轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救護(hù)、善后處理、事故調(diào) 查、 新聞發(fā)布等外置工作組展開工作、其職責(zé)分別為：2.5 集團(tuán)公司組織各分公司、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急小組由各分公司、工程部 自行制定。分公司要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和屬地建設(shè)行政主 管部門制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立本單位、本專業(yè)

8、的平安生產(chǎn) 事故應(yīng)急救援組織， 配備應(yīng)急救援器材、 設(shè)備，定期組織演練， 組織開展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作，及時(shí)向駐地建設(shè) 行政主管部門報(bào)告事故情況。建筑施工工程部要根據(jù)屬地建設(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急 救援預(yù)案，結(jié)合工程、本專業(yè)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案。 實(shí)行總承包 的 由總承包單位統(tǒng)一建立突發(fā)建設(shè)工程生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援 組織，制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和 宣傳，及時(shí)向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告平安情況。3 預(yù)警預(yù)防3.1 工作準(zhǔn)備公司各工程部應(yīng)當(dāng)定期研究突發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng) 急救援工作，建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì) 伍，加強(qiáng)事故應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳教育和監(jiān)

9、督檢查工作，防范 于未然。3.2 日常管理加強(qiáng)對(duì)各施工工程部的管理，定期檢查預(yù)案的落實(shí)情況和 救護(hù)器材、機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況， 催促其搞好應(yīng)急預(yù)案。 總 承包單位各分包單位都要按預(yù)案和分工，配備應(yīng)急救援人員 和 救援器材、設(shè)備。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 事故報(bào)告 建設(shè)工程質(zhì)量平安事故發(fā)生后，分公司、施工工程部等單位應(yīng)立即將事故情況如實(shí)向企業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急指 揮部報(bào)告，實(shí)施總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事 故。企業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急指揮部在接到突發(fā)建設(shè)工 程質(zhì)量平安事故報(bào)告后， 應(yīng)遵循“迅速、 準(zhǔn)確、及時(shí)的原那么， 第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮搶險(xiǎn)，并根據(jù)事故發(fā)生情況，立即 報(bào)告

10、市建設(shè)局，報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)有：一事故發(fā)生的時(shí)間、 地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、 事故類別、 人 員 傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失；二有關(guān)建設(shè)、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級(jí)；三事故報(bào)告的單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間等。 根據(jù)事態(tài) 進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容：四有關(guān)建設(shè)、 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱、 資 質(zhì)等級(jí)情況，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位 有 關(guān)人員的姓名及職業(yè)資格；五事故原因分析；六事故發(fā)生后采取的措施等；七其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)應(yīng)急 行動(dòng)的情況作出詳細(xì)記錄。4.2 響應(yīng)程序建設(shè)工程質(zhì)量平安事故發(fā)生后，事發(fā)施工工程部或應(yīng)急指 揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；有關(guān)部門和單位按職責(zé)認(rèn)真開展工 作；企業(yè)建

11、設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急指揮部、 分公司、施工現(xiàn) 場(chǎng) 工程部等在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險(xiǎn)力量和應(yīng)急指揮人 員 到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位、本工程部的應(yīng)急預(yù)案，盡 快 搶險(xiǎn)處置，當(dāng)有關(guān)支援力量到達(dá)后，全力協(xié)助開展事故處理 工作。4.3 先期處置 建設(shè)工程質(zhì)量平安事故先期處置的內(nèi)容包括：立即組織施 工現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，傷員救治，疏散遇險(xiǎn)民眾，警械危險(xiǎn)區(qū)域，分析 事 故起因、影響范圍及可能造成的后果，判斷事故變化趨勢(shì)、 預(yù) 測(cè)次生事故發(fā)生的可能，最大限度地控制事故蔓延，并將事 故 災(zāi)害信息及時(shí)報(bào)告主管部門。其中也包括調(diào)集公司周邊救援 裝 備器械，實(shí)施增援搶險(xiǎn)救災(zāi)。5 應(yīng)急結(jié)束 按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結(jié)束的原那么

12、，由預(yù)案啟動(dòng)單位決定應(yīng) 急程序結(jié)束。分公司、工程工程應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)事故搶險(xiǎn) 救援進(jìn)展和結(jié)束情況，及時(shí)做出總結(jié)，并向企業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量 平安事故應(yīng)急指揮部報(bào)到。6 后期處置6.1 善后工作 公司建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急指揮部要催促、協(xié)調(diào)事故發(fā)生各責(zé)任工程部依法認(rèn)真做好死者、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，同時(shí)做好因事故影響而暫時(shí)撤離的民眾安居 工作，以確保社會(huì)穩(wěn)定。6.2 事故調(diào)查 建設(shè)工程質(zhì)量平安事故調(diào)查處理應(yīng)按照遵守國(guó)務(wù)院?生產(chǎn) 平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?的各項(xiàng)規(guī)定實(shí)施。并及時(shí)寫出 事故調(diào)查總結(jié)報(bào)告。事故調(diào)查總結(jié)報(bào)告中應(yīng)包括以下內(nèi)容：一發(fā)生事故的工程根本情況；二調(diào)查中查明的事實(shí)；三事

13、故原因分析及主要依據(jù)；四發(fā)生過(guò)程及后果包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失分析、 評(píng)價(jià)五采取的主要措施及其有效性；六事故結(jié)論；七事故責(zé)任人及其處理；八各種必要的附件九調(diào)查中尚未解決的問題十 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和平安建議。6.3 表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究對(duì)在處置突發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故中友突出奉獻(xiàn)的單位 人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引發(fā)突發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故處理有重要責(zé)任的單位 和人員，以及在處置過(guò)程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依據(jù) ?建設(shè)工程質(zhì)量平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例? 等規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任； 構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。7 應(yīng)急保障7.1 通信與信息保障 依托現(xiàn)有的有線、無(wú)限通信系統(tǒng)，構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系

14、統(tǒng)，確保應(yīng)急期間的信息及時(shí)、 準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮7.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)必須組織好兩支應(yīng) 急救援根本力量： 一工程搶險(xiǎn)力量：對(duì)在建工程，由工程 經(jīng)理部的人員 組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)和平安保障工作， 同時(shí)，消防、 公安等工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍是突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)的 主要力量。二專家咨詢力量：主要由從事科研、 勘察、設(shè)計(jì)、施 工、 質(zhì)檢、安監(jiān)等工作的專家組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施 平安 性鑒定、應(yīng)急處置方案論證、提出相應(yīng)對(duì)策和意見的任務(wù)。7.3 應(yīng)急裝備保障 在應(yīng)急情況下，企業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急指揮部有 權(quán)隨時(shí)借調(diào)各公司、 工程經(jīng)理部救援裝備和器械， 如裝載機(jī)、 挖 掘機(jī)起重機(jī)、運(yùn)輸車輛、切割設(shè)備等。7.4 宣傳培訓(xùn)與演練各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一部署， 有方案、有目的、有針對(duì) 性 地開展預(yù)防建設(shè)工程質(zhì)量平安事故及事故應(yīng)急處理知識(shí)的宣 傳，提高防范意識(shí)和應(yīng)急反響能力。采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原那么，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)，上級(jí) 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)工作