數(shù)據(jù)中心項目投資計劃書-（參考模板）

1、CMC泓域咨詢 /數(shù)據(jù)中心項目投資計劃書數(shù)據(jù)中心項目投資計劃書xx有限責(zé)任公司目錄第一章 項目緒論11一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)11二、 項目承辦單位11三、 項目定位及建設(shè)理由12四、 加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心13五、 報告編制說明15六、 項目建設(shè)選址17七、 項目生產(chǎn)規(guī)模17八、 建筑物建設(shè)規(guī)模17九、 環(huán)境影響17十、 原輔材料及設(shè)備17十一、 項目總投資及資金構(gòu)成18十二、 資金籌措方案18十三、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)18十四、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃19主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表19第二章 市場分析22一、 安全應(yīng)急能力不斷加強(qiáng)，安全防線更加堅實22二、 行業(yè)監(jiān)管效能穩(wěn)步提升，市場

2、活力充分釋放24三、 基本原則25第三章 選址方案28一、 項目選址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 積極融入新發(fā)展格局33四、 加快建設(shè)改革開放新高地35五、 加快建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心38第四章 產(chǎn)品方案45一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容45二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)45產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表46第五章 SWOT分析說明48一、 優(yōu)勢分析（S）48二、 劣勢分析（W）49三、 機(jī)會分析（O）50四、 威脅分析（T）50第六章 發(fā)展規(guī)劃分析56一、 公司發(fā)展規(guī)劃56二、 思路及措施60第七章 法人治理63一、 股東權(quán)利及義務(wù)63二、 董事70三、 高級管理人員75四、 監(jiān)事77第八

3、章 項目實施進(jìn)度計劃79一、 項目進(jìn)度安排79項目實施進(jìn)度計劃一覽表79二、 項目實施保障措施80第九章 人力資源配置分析81一、 人力資源配置81勞動定員一覽表81二、 員工技能培訓(xùn)81第十章 項目節(jié)能分析83一、 項目節(jié)能概述83二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析84能耗分析一覽表84三、 項目節(jié)能措施85四、 節(jié)能綜合評價86第十一章 技術(shù)方案87一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析87二、 項目技術(shù)工藝分析90三、 質(zhì)量管理91四、 設(shè)備選型方案92主要設(shè)備購置一覽表93第十二章 原輔材料分析95一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況95二、 項目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理95第十三章 環(huán)境保護(hù)分析96一、

4、編制依據(jù)96二、 環(huán)境影響合理性分析97三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析99四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析100五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析101六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析101七、 環(huán)境管理分析102八、 結(jié)論及建議103第十四章 項目投資分析105一、 投資估算的依據(jù)和說明105二、 建設(shè)投資估算106建設(shè)投資估算表110三、 建設(shè)期利息110建設(shè)期利息估算表110固定資產(chǎn)投資估算表111四、 流動資金112流動資金估算表113五、 項目總投資114總投資及構(gòu)成一覽表114六、 資金籌措與投資計劃115項目投資計劃與資金籌措一覽表115第十五章 項目經(jīng)濟(jì)效益117一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算117

5、營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表117綜合總成本費(fèi)用估算表118固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表119無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表120利潤及利潤分配表121二、 項目盈利能力分析122項目投資現(xiàn)金流量表124三、 償債能力分析125借款還本付息計劃表126第十六章 招標(biāo)、投標(biāo)128一、 項目招標(biāo)依據(jù)128二、 項目招標(biāo)范圍128三、 招標(biāo)要求128四、 招標(biāo)組織方式129五、 招標(biāo)信息發(fā)布129第十七章 項目綜合評價說明130第十八章 補(bǔ)充表格132主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表132建設(shè)投資估算表133建設(shè)期利息估算表134固定資產(chǎn)投資估算表135流動資金估算表135總投資及構(gòu)成一覽表136項目投資計劃與資金籌

6、措一覽表137營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表138綜合總成本費(fèi)用估算表139固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表140無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表140利潤及利潤分配表141項目投資現(xiàn)金流量表142借款還本付息計劃表143建筑工程投資一覽表144項目實施進(jìn)度計劃一覽表145主要設(shè)備購置一覽表146能耗分析一覽表146報告說明根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資31360.10萬元，其中：建設(shè)投資26507.17萬元，占項目總投資的84.53%；建設(shè)期利息356.51萬元，占項目總投資的1.14%；流動資金4496.42萬元，占項目總投資的14.34%。項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入54700.00萬元，綜合總成本費(fèi)用4

7、5136.40萬元，凈利潤6985.13萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率16.66%，財務(wù)凈現(xiàn)值9712.16萬元，全部投資回收期6.06年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入泛在感知、高速聯(lián)接、高效計算、規(guī)模存儲、共享智能的數(shù)字時代。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)加速迭代、集成突破，并與材料技術(shù)、生物技術(shù)和航天技術(shù)等交叉融合，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高經(jīng)濟(jì)性、高可用性、高可靠性的技術(shù)底座。大數(shù)據(jù)技術(shù)、深度學(xué)習(xí)算法的應(yīng)用和計算能力的提升助推人工智能進(jìn)入第三次發(fā)展高潮，新一代信息技術(shù)加快從前端消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向后端產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)延拓，云計算、邊緣計算為海量生產(chǎn)、

8、監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、高效的分析提供有力支撐，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法、數(shù)字孿生技術(shù)提供了更為可靠的智能決策分析，以“數(shù)據(jù)+算力+算法”為核心的智能經(jīng)濟(jì)科技體系框架正逐步形成。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。第一章 項目緒論一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱數(shù)據(jù)中心項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限責(zé)任公司（二）項目聯(lián)系人毛xx（三）項目建設(shè)單位概況未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)

9、展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一

10、步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。三、 項目定位及建設(shè)理由全省互聯(lián)互通水平不斷提升，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬30.8Tbps，位列全國前列。國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點持續(xù)擴(kuò)容，成都國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點網(wǎng)間互聯(lián)帶寬770Gbps，成都國際直達(dá)數(shù)據(jù)專用通道為40Gbps。骨干網(wǎng)絡(luò)外向服務(wù)能力持續(xù)優(yōu)化提升，充分滿足數(shù)據(jù)中心跨地域資源調(diào)度和互訪需求。提升成渝與

11、京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)間，成都與貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏間的網(wǎng)絡(luò)傳輸能力，優(yōu)化全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點間的網(wǎng)絡(luò)通道，助力“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)調(diào)度效率提升。持續(xù)優(yōu)化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的網(wǎng)絡(luò)，深入挖掘成渝已有干線傳輸潛力，規(guī)劃建設(shè)一批新的出川傳輸干線，不斷強(qiáng)化成渝樞紐節(jié)點間網(wǎng)絡(luò)支撐能力。完善成都數(shù)據(jù)中心集群與主要城市之間的高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)通信寬帶，降低數(shù)據(jù)繞轉(zhuǎn)時延。建立數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測體系，推動數(shù)據(jù)中心與網(wǎng)絡(luò)高效供給對接和協(xié)同發(fā)展。圍繞數(shù)據(jù)中心集群，穩(wěn)妥有序推進(jìn)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點持續(xù)擴(kuò)容，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、云服務(wù)商、電信運(yùn)營商等多方流量互聯(lián)互通。四、 加快建設(shè)

12、具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心強(qiáng)化創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅持“四個面向”，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動科教興川和人才強(qiáng)省，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。（一）建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，打造大科學(xué)裝置等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)西部（成都）科學(xué)城，打造全國重要的創(chuàng)新驅(qū)動動力源和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)典范區(qū)。高水平建設(shè)中國（綿陽）科技城，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新高地、科技創(chuàng)新先行示范區(qū)。建設(shè)自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，打造特色鮮明、功能突出的科技創(chuàng)新基地。聚焦空天科技、生命科學(xué)、先進(jìn)核能、電子信息等

13、優(yōu)勢領(lǐng)域加快組建天府實驗室，建好國家實驗室四川基地，爭創(chuàng)國家實驗室。（二）加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，深化多學(xué)科交叉融合創(chuàng)新，強(qiáng)化戰(zhàn)略性、前沿性和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。聚焦集成電路與新型顯示、工業(yè)軟件、航空與燃機(jī)、釩鈦資源、軌道交通、智能裝備、生命健康、生物育種等領(lǐng)域，實施重大科技專項。完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，健全開放聯(lián)動的技術(shù)市場，優(yōu)化科研機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營。加速科技成果大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級，培育具有核心競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。依托重大項目、重大工程，帶動科技成果轉(zhuǎn)化和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）培育建強(qiáng)科技創(chuàng)新主體強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)牽頭組建產(chǎn)

14、學(xué)研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)。加快建立現(xiàn)代科研院所制度，發(fā)揮高水平大學(xué)作用，支持國際知名大學(xué)來川合作辦學(xué)，構(gòu)建更加高效的科研體系。支持中央在川科研單位、外資科研機(jī)構(gòu)融入我省創(chuàng)新發(fā)展。緊扣重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點學(xué)科，培養(yǎng)引進(jìn)戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、基礎(chǔ)研究人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，深化拓展省校（院、企）戰(zhàn)略合作，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力，建設(shè)西部創(chuàng)新人才高地。（四）改善科技創(chuàng)新生態(tài)深化全面創(chuàng)新改革試驗，構(gòu)建科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng)新體系。加快科研院所改革，擴(kuò)大科研自主權(quán)。開展科研項目“揭榜制”和科研經(jīng)費(fèi)“包干制”試點。全面推進(jìn)職務(wù)科技

15、成果權(quán)屬改革。健全科技評價機(jī)制，完善科技獎勵制度。加強(qiáng)科研誠信建設(shè)。完善財稅金融支持科技創(chuàng)新的機(jī)制，促進(jìn)全社會加大研發(fā)投入。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建設(shè)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，深度融入國際科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。五、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準(zhǔn)的項目建議書和在項目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方

16、面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；5、由國家頒布的建設(shè)項目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評價的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場調(diào)研報告等。（二）報告編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，報告確定按如下原則編制：1、認(rèn)真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。（二） 報告主要內(nèi)容本報告對項目建設(shè)的背景及概況、市場需求預(yù)測和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護(hù)

17、與消防安全、項目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項目決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。六、 項目建設(shè)選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約79.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。七、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx套數(shù)據(jù)中心設(shè)備的生產(chǎn)能力。八、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積93828.63，其中：生產(chǎn)工程58931.02，倉儲工程17280.26，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10774.86，公共工程6842.49。九、 環(huán)境影響該項目投入運(yùn)營后產(chǎn)生

18、廢氣、廢水、噪聲和固體廢物等污染物，對周圍環(huán)境空氣的影響較小。各類污染物均得到了有效的處理和處置。該項目的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、污染物產(chǎn)生、治理及排放情況符合國家關(guān)于清潔生產(chǎn)的要求，所采取的污染防治措施從經(jīng)濟(jì)及技術(shù)上可行。十、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：xx、xx、xxx等。十一、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資31360.10萬元，其中：建設(shè)投資26507.17萬元，占項目總投資的84.53%；建設(shè)期利息356.51萬元，占項

19、目總投資的1.14%；流動資金4496.42萬元，占項目總投資的14.34%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資26507.17萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用22905.69萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2930.07萬元，預(yù)備費(fèi)671.41萬元。十二、 資金籌措方案本期項目總投資31360.10萬元，其中申請銀行長期貸款14551.54萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十三、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：54700.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：45136.40萬元。3、凈利潤（NP）：6985.13萬元。（二）經(jīng)濟(jì)

20、效益評價目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：6.06年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：16.66%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：9712.16萬元。十四、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價本項目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。本項目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述，項目的實施將對實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)具有重要意義，本期項目的建設(shè)，是十分必要和可行的。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積52667

21、.00約79.00畝1.1總建筑面積93828.631.2基底面積29493.521.3投資強(qiáng)度萬元/畝319.212總投資萬元31360.102.1建設(shè)投資萬元26507.172.1.1工程費(fèi)用萬元22905.692.1.2其他費(fèi)用萬元2930.072.1.3預(yù)備費(fèi)萬元671.412.2建設(shè)期利息萬元356.512.3流動資金萬元4496.423資金籌措萬元31360.103.1自籌資金萬元16808.563.2銀行貸款萬元14551.544營業(yè)收入萬元54700.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元45136.40""6利潤總額萬元9313.51""7凈

22、利潤萬元6985.13""8所得稅萬元2328.38""9增值稅萬元2084.08""10稅金及附加萬元250.09""11納稅總額萬元4662.55""12工業(yè)增加值萬元16453.77""13盈虧平衡點萬元21442.24產(chǎn)值14回收期年6.0615內(nèi)部收益率16.66%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元9712.16所得稅后第二章 市場分析一、 安全應(yīng)急能力不斷加強(qiáng)，安全防線更加堅實網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管能力持續(xù)提升。開展“凈網(wǎng)”等專項整治行動，及時處置違法違規(guī)網(wǎng)站和應(yīng)用程序，實現(xiàn)網(wǎng)站備

23、案率近100%，備案準(zhǔn)確率達(dá)99%以上。聚焦電話號卡“二次轉(zhuǎn)售”“不知情辦卡”等實名登記突出問題，開展暗訪調(diào)查，督促企業(yè)加強(qiáng)涉案號碼關(guān)聯(lián)分析和漫游號碼監(jiān)測處置。四川省通信管理局與公安機(jī)關(guān)建立涉詐號碼監(jiān)測處置工作機(jī)制，對涉案號碼開展“一案雙查”，深化行業(yè)源頭治理。調(diào)動企業(yè)及社會力量，滾動開展網(wǎng)絡(luò)安全遠(yuǎn)程檢測和現(xiàn)場抽查，開展提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力專項行動、APP侵犯用戶權(quán)益專項治理，有力提升依法監(jiān)管能力。技術(shù)管網(wǎng)能力不斷完善。省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測與態(tài)勢感知平臺具備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源探測、安全監(jiān)測預(yù)警、分析處置、信息通報等能力。升級擴(kuò)容移動網(wǎng)、固定網(wǎng)管控系統(tǒng)，提升精確管控能力。建設(shè)并優(yōu)化反詐系統(tǒng)

24、，實現(xiàn)對涉詐電話號碼、網(wǎng)址、APP的監(jiān)測分析和預(yù)警處置能力。健全快速查詢處置機(jī)制，高效處置有害信息，開展網(wǎng)絡(luò)安全與應(yīng)急通信聯(lián)合演練，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，維護(hù)四川安全清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?；A(chǔ)設(shè)施保護(hù)和數(shù)據(jù)安全持續(xù)增強(qiáng)。建立健全電信設(shè)施建設(shè)、管理和保護(hù)機(jī)制，保障電信設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。深化數(shù)據(jù)安全風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測評估，開展數(shù)據(jù)安全監(jiān)管技術(shù)手段建設(shè)試點，及時發(fā)現(xiàn)敏感數(shù)據(jù)風(fēng)險，形成對行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理和數(shù)據(jù)流動的有效監(jiān)測能力。通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障能力全面提升。完成四川應(yīng)急通信保障能力示范工程項目建設(shè)，實現(xiàn)應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)與基礎(chǔ)電信企業(yè)系統(tǒng)對接，與四川省政府、省氣象局指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，系統(tǒng)已延伸至川內(nèi)重點區(qū)域，

25、具備同時處置兩起應(yīng)急事件的能力。根據(jù)四川省情需要，著力提升農(nóng)村自然災(zāi)害應(yīng)急通信保障能力，全省1837部應(yīng)急通信終端有1478部下沉至縣及縣以下，占比80.5%。開展四川省通信行業(yè)應(yīng)急通信保障+網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)合演練、應(yīng)急通信保障培訓(xùn)、應(yīng)急通信暨安全生產(chǎn)比武競賽、“5G+”應(yīng)急職業(yè)技能競賽，進(jìn)一步提升應(yīng)急通信保障能力。疫情防控支撐成效顯著。在疫情期間，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺開展疫情監(jiān)測分析，匯聚融合全省政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)等，通信大數(shù)據(jù)平臺原始信令數(shù)據(jù)每日超過500億條，數(shù)據(jù)量70PB，共向四川省疫情防控應(yīng)急指揮部提供特定漫游數(shù)據(jù)671份共5.2萬條，報送疫情防控工作簡報93份，為疫情防控取得階段

26、性成果做出重要貢獻(xiàn)。利用大數(shù)據(jù)平臺對通信行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整體分析，實現(xiàn)漫入信息、移動軌跡分析、歷史回溯、區(qū)域預(yù)警等功能。二、 行業(yè)監(jiān)管效能穩(wěn)步提升，市場活力充分釋放行業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。四川省通信管理局與工商、公安、教育等多部門建立聯(lián)合機(jī)制，部署整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)、不正當(dāng)競爭等專項工作，全力維護(hù)市場秩序。抓住通信工程建設(shè)項目審批制度改革契機(jī)，為全省通信配套設(shè)施建設(shè)提供支持，進(jìn)一步優(yōu)化全省通信工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境。出臺四川省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例，為四川信息通信業(yè)健康發(fā)展提供有力法治保障。省內(nèi)21個市州相繼成立通信發(fā)展辦公室，為市州通信業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障?！胺殴芊备母锷钊肼鋵?。四川通

27、過梳理權(quán)力清單和責(zé)任清單，精簡行政審批，優(yōu)化辦理事項，增值電信業(yè)務(wù)許可審批期限由60日縮短為15個工作日。貫徹自貿(mào)區(qū)“證照分離”全覆蓋試點要求，實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)改革。持續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，開展雙隨機(jī)抽查，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，全面開展碼號資源清理、欠費(fèi)催繳和碼號回收工作，實現(xiàn)碼號資源管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，積極開展商務(wù)樓宇寬帶壟斷整治、域名清理、電信計費(fèi)系統(tǒng)計費(fèi)性能檢測、增值業(yè)務(wù)撥測等工作。著力實施騷擾電話和垃圾短信專項治理，截至“十三五”期末，全省謝絕來電平臺注冊用戶規(guī)模超30萬，排名全國前列。服務(wù)水平穩(wěn)步提高。通過設(shè)立省電信用戶申訴中心，完善溯源解決投申訴問題的機(jī)制，加強(qiáng)申訴舉報處理規(guī)范

28、化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到申訴舉報“件件有落實，事事有回應(yīng)”。強(qiáng)化技術(shù)手段和能力，新建申訴處理系統(tǒng)，大幅提高申訴辦理質(zhì)量和效率。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)順利開展，全省攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶總量超10萬人，攜轉(zhuǎn)服務(wù)上線以來，攜轉(zhuǎn)量全國排名第一。制定實施方案，成立工作專班，深入開展漠視侵害群眾利益問題整治，切實維護(hù)群眾利益。三、 基本原則創(chuàng)新引領(lǐng)，建用協(xié)同堅持創(chuàng)新驅(qū)動，全力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、5G網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，通過信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化助力全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)信息通信行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強(qiáng)化信息通信業(yè)服務(wù)創(chuàng)新，探索量子計算、區(qū)塊鏈等高科技驅(qū)動各行各業(yè)增長的結(jié)合點，為千行

29、百業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添動力，助力經(jīng)濟(jì)保持中高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用協(xié)同發(fā)展，推動運(yùn)營商與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)多方合作，緩解日益增長的流量和多變的應(yīng)用需求與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之間的矛盾，提高網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用部署契合度。區(qū)域協(xié)調(diào)，因地制宜以深化川渝合作為引領(lǐng)、以做強(qiáng)成都極核為帶動、以擴(kuò)大改革開放為動力、以促進(jìn)全域發(fā)展為取向，堅持把推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為全省信息通信業(yè)融入新發(fā)展格局的重大舉措，深化拓展“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，推動信息通信業(yè)區(qū)域空間布局整體優(yōu)化、功能體系整體完善、發(fā)展能級整體提升。切實從全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息通信需求出發(fā)，根據(jù)省內(nèi)不同區(qū)域的差異化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)部署和信息通信服務(wù)成效，引導(dǎo)四川省分區(qū)域開

30、展信息通信業(yè)建設(shè)，確保四川省信息通信業(yè)發(fā)展符合國家和區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略要求、契合本行業(yè)的發(fā)展演進(jìn)規(guī)律、有力支撐四川省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。共享發(fā)展，改善民生堅持以人為本，切實貫徹便民、惠民、富民的根本宗旨，以完善的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，夯實社會公共服務(wù)體系的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，促進(jìn)公共服務(wù)資源延伸。構(gòu)建廣覆蓋、多層次、差異化、高品質(zhì)的信息服務(wù)體系，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力和服務(wù)水平，豐富信息服務(wù)應(yīng)用，將信息資源和信息技術(shù)應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)，推動信息通信服務(wù)均等化、普惠化。積極發(fā)揮信息通信業(yè)全域賦能作用，推動全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、民生建設(shè)，實現(xiàn)發(fā)展成果由全社會共享，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、

31、安全感。開放合作，互利共贏發(fā)揮政府戰(zhàn)略指導(dǎo)作用，調(diào)動企業(yè)和社會積極性，推進(jìn)信息通信資源開放共享，共同推進(jìn)四川省信息通信業(yè)建設(shè)和信息服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。加大四川省電信市場開放力度，鼓勵引入民間資本，豐富市場主體，創(chuàng)新多元化投融資模式，多渠道擴(kuò)大四川省信息通信業(yè)投入。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)在信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)運(yùn)營和服務(wù)中結(jié)合四川實際創(chuàng)新模式、創(chuàng)新途徑，實現(xiàn)全省信息通信業(yè)高效發(fā)展。綠色低碳，安全可控強(qiáng)化引導(dǎo)通信業(yè)積極采用節(jié)能和綠色低碳技術(shù)，構(gòu)建綠色通信網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)節(jié)能診斷服務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏，為全社會節(jié)能和加快生態(tài)文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。堅持總體國家安全觀，增強(qiáng)憂患意識，提升網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障

32、能力，充分考慮新技術(shù)、新業(yè)態(tài)帶來的安全隱患和風(fēng)險，從網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用等角度完善安全保障體系，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力。推動出臺地方政策法規(guī)，堅持安全和發(fā)展雙輪驅(qū)動，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，推動安全與發(fā)展良性互動、互為支撐、協(xié)調(diào)共進(jìn)，構(gòu)建安全可信的信息通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。第三章 選址方案一、 項目選址原則項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況四川，簡稱川或蜀，是中國23個省之一，省會成都。位于中國西南地區(qū)內(nèi)陸，地處長江上游，素有“天府之國”的美譽(yù)。

33、為中國道教發(fā)源地之一，古蜀文明發(fā)祥地，全世界最早的紙幣“交子”出現(xiàn)地。四川鹽業(yè)文化，酒文化源遠(yuǎn)流長；三國文化,紅軍文化，巴人文化精彩紛呈。界于北緯26°0334°19，東經(jīng)97°21108°12之間，與重慶、貴州、云南、西藏、青海、甘肅和陜西等7?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）接壤。四川省地貌東西差異大，地形復(fù)雜多樣，位于中國大陸地勢三大階梯中的第一級青藏高原和第三級長江中下游平原的過渡地帶，高差懸殊，地勢呈西高東低的特點，由山地、丘陵、平原、盆地和高原構(gòu)成。四川省分屬三大氣候，分別為四川盆地中亞熱帶濕潤氣候，川西南山地亞熱帶半濕潤氣候，川西北高山高原高寒氣候，總體

34、氣候宜人，擁有眾多長壽之鄉(xiāng)，如都江堰市、眉山市彭山區(qū)、長寧縣等90歲以上人口均超過千人。四川省總面積48.6萬平方千米，轄21個地級行政區(qū)，其中18個地級市、3個自治州。共55個市轄區(qū)、19個縣級市，105個縣，4個自治縣，合計183個縣級區(qū)劃。街道459個、鎮(zhèn)2016個、鄉(xiāng)626個，合計3101個鄉(xiāng)級區(qū)劃?！笆濉睍r期，是四川決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康取得決定性成就的五年，是全面踐行新發(fā)展理念、推動治蜀興川再上新臺階具有里程碑意義的五年。積極應(yīng)對發(fā)展環(huán)境復(fù)雜變化、新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊等風(fēng)險挑戰(zhàn)，開創(chuàng)了轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系、“

35、4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系加快成勢，綜合經(jīng)濟(jì)實力邁上新臺階，提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成就。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)開局良好，“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，鄉(xiāng)村振興扎實推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展。三大攻堅戰(zhàn)縱深推進(jìn)，脫貧攻堅取得決定性勝利，涼山彝區(qū)和涉藏州縣等深度貧困問題整體解決，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本性變化；污染防治力度前所未有，長江、黃河上游生態(tài)安全屏障建設(shè)扎實推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境顯著改善；防范化解重大風(fēng)險取得積極成效。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省建設(shè)融合推進(jìn)。全面深化改革取得重大突破，

36、要素市場化配置改革有力推進(jìn)，“放管服”改革成效顯著，全面創(chuàng)新改革試驗任務(wù)基本完成?，F(xiàn)代綜合交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，融入“一帶一路”建設(shè)成果豐碩，“四向拓展、全域開放”新態(tài)勢加快形成。全面依法治省取得重大進(jìn)展，民主法治建設(shè)邁出重大步伐，平安四川建設(shè)成效明顯，社會保持和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革順利實施，城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)全面加強(qiáng)。民生和社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會保障體系更加完善，人民生活水平顯著提高，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)，政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。五年攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建

37、成小康社會勝利在望，四川發(fā)展站在了新的歷史起點上。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時世界進(jìn)入動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，我國將進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。今

38、后五年，是四川搶抓國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢見效的關(guān)鍵時期，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略深入實施，四川發(fā)展的戰(zhàn)略動能將更加強(qiáng)勁；暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)帶來區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和對外開放格局加快重塑，四川發(fā)展的戰(zhàn)略位勢將更加凸顯；國家推動引領(lǐng)性創(chuàng)新、市場化改革、制度型開放、綠色化轉(zhuǎn)型等重大政策交匯疊加，四川發(fā)展的戰(zhàn)略支撐將更加有力。同時，我省發(fā)展不平衡不充分問題仍然較為突出，產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場機(jī)制不活、協(xié)調(diào)發(fā)展不足、開放程度不深等問題仍然存在，基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、

39、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域還有短板弱項，社會治理任務(wù)繁重、人口老齡化程度加深、自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)等特殊省情帶來一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)。面向未來，全省上下必須胸懷兩個大局，辯證看待新發(fā)展階段面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，把握發(fā)展規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。展望二三五年，我省經(jīng)濟(jì)實力大幅躍升，建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入邁上新的大臺階?？萍紝嵙Q身全國前列，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，科技強(qiáng)省基本建成。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，法治四川、法治政府、法治社會基本建成，平安四川建設(shè)達(dá)到更高水平。國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)

40、到新高度，巴蜀文化煥發(fā)新活力。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，長江、黃河上游生態(tài)安全屏障更加牢固，美麗四川建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。交通強(qiáng)省基本建成，更高水平參與國際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，對外開放新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。社會事業(yè)發(fā)展水平顯著提升，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)實力大幅提升。經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長，保持年均增速高于全國平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國差距進(jìn)一步縮小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型全面提速，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，常住人口城鎮(zhèn)化率提升幅度高于全國，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。發(fā)展活力充分迸發(fā)。重點領(lǐng)域

41、和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力?！八南蛲卣埂⑷蜷_放”立體全面開放態(tài)勢更加鞏固，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成?？萍紕?chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度提升幅度高于全國，建成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省。三、 積極融入新發(fā)展格局以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，探索融入新發(fā)展格局的有效路徑，打造新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略高地，推動加快形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。（一）厚植支撐國內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)腹地優(yōu)勢堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，打造內(nèi)需市場腹地和優(yōu)質(zhì)供給基地。發(fā)揮人口和市場規(guī)模優(yōu)勢，順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，提

42、升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，持續(xù)提升居民收入水平和消費(fèi)能力，營造放心舒心消費(fèi)環(huán)境，打造國際消費(fèi)中心城市和區(qū)域消費(fèi)中心。發(fā)揮工業(yè)化和城鎮(zhèn)化后發(fā)優(yōu)勢，推進(jìn)強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、惠民生、利長遠(yuǎn)的重大項目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，激活民間投資，加快形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。發(fā)揮科教和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略和品牌創(chuàng)建行動計劃，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。（二）提升暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的門戶樞紐功能融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加快建設(shè)西部陸海新通道，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭

43、的新基地。強(qiáng)化國際高端要素集聚運(yùn)籌功能，增強(qiáng)對外交往、中轉(zhuǎn)服務(wù)、信息交換等核心能力，形成吸引國際商品和資源要素的巨大引力場。強(qiáng)化全國流通樞紐功能，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，建設(shè)國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地，培育一批具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，打造全國物流高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。強(qiáng)化西向南向開放門戶功能，加強(qiáng)東向北向戰(zhàn)略通道建設(shè)，構(gòu)建國際航線、國際班列、長江水運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)等多通道協(xié)同運(yùn)行體系。（三）強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的支撐引領(lǐng)作用堅持把推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為融入新發(fā)展格局的重大舉措，牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，優(yōu)化完善合作機(jī)制，以深化川渝合作為引領(lǐng)、以做強(qiáng)成都極核為帶動、以擴(kuò)大改

44、革開放為動力、以促進(jìn)全域發(fā)展為取向，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承載和輻射帶動功能、創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化功能、改革集成和開放門戶功能、人口吸納和綜合服務(wù)功能，著力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。（四）深化拓展“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署強(qiáng)化成都主干帶動和極核引領(lǐng)，建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)“兩區(qū)一城”，筑牢國際門戶樞紐地位，推動城市內(nèi)涵式、組團(tuán)式發(fā)展，提升國家中心城市綜合能級和國際競爭力，協(xié)同唱好“雙城記”。加快推動成德眉資同城化發(fā)展，促進(jìn)全省發(fā)展主干由成都拓展為成都都市圈，發(fā)展都市圈衛(wèi)星城市，建設(shè)都市圈功能協(xié)作基地，促進(jìn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)圈同城化、全域一體化。推動區(qū)域中心城市內(nèi)生型發(fā)展，高起點規(guī)劃

45、建設(shè)省級新區(qū)，在環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)分別形成經(jīng)濟(jì)總量占比高、綜合承載能力強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展動能強(qiáng)、區(qū)域帶動作用強(qiáng)的全省經(jīng)濟(jì)副中心。強(qiáng)化重要節(jié)點城市同成渝雙核及區(qū)域中心城市的功能協(xié)作。推進(jìn)萬達(dá)開等川渝毗鄰地區(qū)聯(lián)動發(fā)展。增強(qiáng)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)能力，推進(jìn)安寧河谷綜合開發(fā)。提升川西北生態(tài)示范區(qū)特色文化旅游功能，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。加快革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展。構(gòu)建“一軸兩翼三帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源優(yōu)化配置。實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。四、 加

46、快建設(shè)改革開放新高地堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)創(chuàng)造型、引領(lǐng)型、市場化改革，深化“四向拓展、全域開放”，打造重大改革先行地和對外開放新前沿，為融入新發(fā)展格局注入動力活力。（一）深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點改革建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，健全市場體系基礎(chǔ)制度，堅持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的統(tǒng)一市場。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度。健全公平競爭審查機(jī)制。推進(jìn)能源、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。深化土地管理制度改革。推進(jìn)土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，深化水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。健全要素市場運(yùn)行機(jī)制，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系，健全要素市場

47、化交易平臺。創(chuàng)新資源開發(fā)利益共享機(jī)制。探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離改革。推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。（二）加快建立現(xiàn)代財稅金融體制加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，強(qiáng)化中期財政規(guī)劃管理，增強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障。深化預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，健全省以下財政體制。完善地方稅體系，建立健全社會保險、非稅收入征管體系。優(yōu)化政府引導(dǎo)基金體系。深化區(qū)域金融改革和地方法人金融機(jī)構(gòu)改革，健全國有金融管理體制，加快普惠金融體系建設(shè)，完善財政金融互動政策體系，推動金融有效支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展多層次資本市場，推進(jìn)“五千五百”上市行動計劃，提升上市公司質(zhì)量，發(fā)展債券融資，提升直接融資比重。（三）激發(fā)市場主體活力毫不動搖鞏固

48、和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實施國企改革三年行動，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。落實減稅降費(fèi)政策，完善支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，培育世界500強(qiáng)企業(yè)，發(fā)展“領(lǐng)航”企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。（四）推進(jìn)高水平制度型開放著力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，融入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定

49、（RCEP）成員國大市場，更好參與國際合作和競爭。深化自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新、賦能放權(quán)、協(xié)同開放，推動川渝自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)。促進(jìn)各類開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，推動國際合作園區(qū)差異化發(fā)展，加快提升開放口岸能級。加強(qiáng)國際交流合作，提高舉辦重大國際活動、重大國際展會的能力。深化與港澳臺交流合作。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心。構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，深化國際產(chǎn)能合作。依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，打造中西部投資首選地。（五）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治

50、理體系。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度，深入實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，推進(jìn)證照分離改革，在項目投資審批等領(lǐng)域推行承諾制。加快社會信用體系建設(shè)。健全新型監(jiān)管體系，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。暢通參與政策制定渠道。加強(qiáng)數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，深化政務(wù)公開。健全營商環(huán)境評價指標(biāo)體系和評價機(jī)制。深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機(jī)構(gòu)改革。構(gòu)建親清政商關(guān)系。五、 加快建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心堅持以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支柱、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系為載體、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)

51、施體系為支撐，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，深入推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。（一）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)的支撐引領(lǐng)作用，把特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，完善“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)省。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展，打造全球重要的電子信息、裝備制造、食品飲料等產(chǎn)業(yè)集群和全國重要的先進(jìn)材料、能源化工、口腔醫(yī)療、核技術(shù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)集群，培育人工智能、生物工程、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國家級示范區(qū)。積極承接?xùn)|部沿海

52、地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（二）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快建設(shè)“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省。積極培育新業(yè)態(tài)新模式新載體，引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快建設(shè)西部金融中心，完善金融機(jī)構(gòu)體系，加強(qiáng)金融市場和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色金融，建設(shè)“一帶一路”金融服務(wù)中心。加快建設(shè)旅游強(qiáng)省，深化文化旅游融合發(fā)展，發(fā)展全域旅游，促進(jìn)紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游提檔升級，持續(xù)培育天府旅游名縣，提升“三九大”等文旅品牌，共建巴蜀文化旅游

53、走廊，打造世界重要旅游目的地。（三）擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌加快建設(shè)“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技、種業(yè)和裝備支撐，加強(qiáng)動植物疫病防控體系建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，提升收儲調(diào)控能力，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。開展糧食節(jié)約行動。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)“一控兩減三基本”，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和產(chǎn)業(yè)化利用。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。協(xié)同共建成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶。（四）打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)

54、發(fā)展高地以國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字四川。培育壯大“芯屏端軟智網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)，打造具有全國競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，創(chuàng)建跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析（成都）節(jié)點，打造深度應(yīng)用場景。布局建設(shè)云計算中心，加快建設(shè)成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，建成并運(yùn)營成都超級計算中心。建立數(shù)據(jù)流通制度規(guī)范，保障數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)個人信息保護(hù)。（五）深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振

55、興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)管理，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，建設(shè)“美麗四川宜居鄉(xiāng)村”。建立健全鄉(xiāng)村振興多元投入保障機(jī)制，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式，開展全域土地綜合整治試點，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式和運(yùn)行方式，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)

56、民增收空間。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。探索建立新型職業(yè)農(nóng)民制度。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，完善定點幫扶，推進(jìn)東西部協(xié)作和對口支援，推動鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。（六）構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快形成以城市群為主體、國家中心城市為引領(lǐng)、區(qū)域中心城市和重要節(jié)點城市為支撐、縣城和中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系。統(tǒng)籌城市布局的經(jīng)濟(jì)需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要，打造宜居城市、韌性城市、海綿城市、智慧城市。深化戶籍制度改革，全面推行居住證制度。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推動城市更新，優(yōu)化提升城市新區(qū)，加強(qiáng)城市舊城和老舊小區(qū)改造，增強(qiáng)城市防洪排澇、消防安全能力。推進(jìn)城市地下空間開發(fā)利用。加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)及歷史街區(qū)保護(hù)和建設(shè)。推動老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)新時代深化改革擴(kuò)大開放示范城市。開展縣城基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動，推進(jìn)國家縣城新型城鎮(zhèn)化示范建設(shè)。培育縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，推動具備條件的縣有序改市、有條件的縣（市）改設(shè)區(qū)