建設用砂石項目投資決策報告【范文模板】

1、CMC泓域咨詢 /建設用砂石項目投資決策報告報告說明根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資5329.34萬元，其中：建設投資4402.16萬元，占項目總投資的82.60%；建設期利息88.28萬元，占項目總投資的1.66%；流動資金838.90萬元，占項目總投資的15.74%。項目正常運營每年營業(yè)收入10000.00萬元，綜合總成本費用8125.96萬元，凈利潤1369.92萬元，財務內(nèi)部收益率18.61%，財務凈現(xiàn)值1407.26萬元，全部投資回收期6.16年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究

2、。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。建設用砂石是構(gòu)筑混凝土骨架的關(guān)鍵原料，是消耗自然資源眾多的大宗建材產(chǎn)品。隨著天然砂石資源約束趨緊和環(huán)境保護日益增強，機制砂石逐漸成為我國我省建設用砂石的主要來源。為貫徹落實國務院辦公廳關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導意見、工信部等十部門關(guān)于推進機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見、國家發(fā)改委等十五部門關(guān)于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導意見以及自然資源部砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范，緩解我省砂石供求不平衡問題，支持疫后經(jīng)濟重振，推動我省機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定湖北省機制砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（20202025）。目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析10一、

3、 發(fā)展機遇10二、 產(chǎn)業(yè)起步較早11第二章 項目基本情況13一、 項目名稱及投資人13二、 編制原則13三、 編制依據(jù)13四、 編制范圍及內(nèi)容14五、 項目建設背景14六、 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟體制新優(yōu)勢14七、 結(jié)論分析16主要經(jīng)濟指標一覽表18第三章 項目投資背景分析21一、 砂石資源豐富21二、 存在問題21三、 堅持創(chuàng)新第一動力，增強發(fā)展新動能22四、 市場需求巨大25五、 障措施26六、 規(guī)劃建設大型機制砂石基地28第四章 建筑工程方案34一、 項目工程設計總體要求34二、 建設方案36三、 建筑工程建設指標36建筑工程投資一覽表37第五章 選址分析39一、 項目選址原則39二、 建設

4、區(qū)基本情況39三、 打造強大市場樞紐，構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地42四、 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展45五、 發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系48第六章 法人治理51一、 股東權(quán)利及義務51二、 董事54三、 高級管理人員58四、 監(jiān)事60第七章 發(fā)展規(guī)劃分析63一、 公司發(fā)展規(guī)劃63二、 主要措施69第八章 運營管理72一、 公司經(jīng)營宗旨72二、 公司的目標、主要職責72三、 各部門職責及權(quán)限73四、 財務會計制度76五、 環(huán)境影響分析與評價81六、 相關(guān)建議82七、 環(huán)境影響減緩措施85八、 重點任務87第九章 安全生產(chǎn)89一、 編制依據(jù)89二、 防范措施90三、 預期效果評價96第

5、十章 工藝技術(shù)方案97一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析97二、 項目技術(shù)工藝分析99三、 質(zhì)量管理101四、 設備選型方案102主要設備購置一覽表102第十一章 進度計劃104一、 項目進度安排104項目實施進度計劃一覽表104二、 項目實施保障措施105第十二章 人力資源配置分析106一、 人力資源配置106勞動定員一覽表106二、 員工技能培訓106第十三章 投資方案108一、 編制說明108二、 建設投資108建筑工程投資一覽表109主要設備購置一覽表110建設投資估算表111三、 建設期利息112建設期利息估算表112固定資產(chǎn)投資估算表113四、 流動資金114流動資金估算表114五、 項目總投

6、資115總投資及構(gòu)成一覽表116六、 資金籌措與投資計劃116項目投資計劃與資金籌措一覽表117第十四章 經(jīng)濟效益評價118一、 基本假設及基礎參數(shù)選取118二、 經(jīng)濟評價財務測算118營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表118綜合總成本費用估算表120利潤及利潤分配表122三、 項目盈利能力分析122項目投資現(xiàn)金流量表124四、 財務生存能力分析125五、 償債能力分析125借款還本付息計劃表127六、 經(jīng)濟評價結(jié)論127第十五章 項目招投標方案128一、 項目招標依據(jù)128二、 項目招標范圍128三、 招標要求128四、 招標組織方式130五、 招標信息發(fā)布132第十六章 項目綜合評價說明1

7、33第十七章 附表附錄135營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表135綜合總成本費用估算表135固定資產(chǎn)折舊費估算表136無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表137利潤及利潤分配表137項目投資現(xiàn)金流量表138借款還本付息計劃表140建設投資估算表140建設投資估算表141建設期利息估算表141固定資產(chǎn)投資估算表142流動資金估算表143總投資及構(gòu)成一覽表144項目投資計劃與資金籌措一覽表145第一章 行業(yè)發(fā)展分析一、 發(fā)展機遇隨著綠色發(fā)展理念的深入貫徹、城鎮(zhèn)化建設的不斷推進和近年來天然砂石資源的日漸枯竭，各級政府在加快基礎設施建設的同時，更加注重可持續(xù)發(fā)展，推廣應用機制砂成為解決天然砂盜采問題和市場用

8、砂供需矛盾的治本之策。（一）國家大力推廣機制砂石應用國務院辦公廳2016年印發(fā)的關(guān)于促進建材行業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導意見明確要求“加快發(fā)展砂石骨料，積極利用尾礦廢石、建筑垃圾等固廢替代自然資源，發(fā)展機制砂等產(chǎn)品”；2019年11月，工信部等十部門聯(lián)合制定關(guān)于推進機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見；2020年3月，國家發(fā)改委等十五部門聯(lián)合出臺關(guān)于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導意見，為機制砂石行業(yè)發(fā)展提供了有力保障。（二）市場需求帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展2020年受全球疫情沖擊影響，世界經(jīng)濟嚴重衰退，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力仍然較大。為加速我國經(jīng)濟重振，國家出臺了減稅降費、擴大消費、投資和基礎設施建設等一系列舉措，

9、各省級政府相繼公布了2020年的重大項目投資計劃，其中湖北省正打造國家存儲器基地、國家航天產(chǎn)業(yè)基地等一系列重大投資項目，隨著中央支持湖北經(jīng)濟社會發(fā)展一攬子政策的落實，我省疫后重振和經(jīng)濟有序恢復將加大砂石需求。同時，由于長江黃金水道的連接，長三角發(fā)展所需的砂石資源，也需我省沿江地區(qū)供給，這些巨大的市場需求，均推動行業(yè)的快速發(fā)展。（三）綠色循環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展通過砂石產(chǎn)業(yè)集約化、標準化、生態(tài)化發(fā)展，構(gòu)建綠色砂石骨料工業(yè)體系，建設集“礦山開采+砂石骨料+商品混凝土+混凝土制品、構(gòu)件制造+PC建筑+固廢資源綜合利用及產(chǎn)品、海綿城市透水產(chǎn)品+礦山生態(tài)修復”等為一體的智能化控制生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，推進廢棄礦山綜合治理

10、、石礦文化、特色旅游、休閑度假等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)建筑固廢、尾礦廢石最大利用和綠色礦山的可持續(xù)發(fā)展。（四）科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來發(fā)展行業(yè)應用技術(shù)研究、智能機械設備、檢驗檢測設備的提檔升級，有力推動機制砂石行業(yè)的快速發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等在機制砂石行業(yè)的應用，集“破碎、粉塵收集、廢水處理、物料儲運、智能監(jiān)控、環(huán)境檢測”等于一體的數(shù)字化機制砂石綠色工廠新模式將推動機制砂石行業(yè)向智能化、綠色化、安全化方向發(fā)展。二、 產(chǎn)業(yè)起步較早早在上世紀六十年代，我省就開始生產(chǎn)、使用機制砂石，是全國最早進行機制砂石生產(chǎn)和應用的砂石大省，也一直是長江中下游重要的砂石原材料基地之一。機制砂石行業(yè)已由簡單分

11、散的人工或半機械的作坊逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闃藴驶墓S，機制砂石產(chǎn)品得到廣泛應用，三峽大壩就是使用機制砂石建設的示范工程。第二章 項目基本情況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱建設用砂石項目（二）項目投資人xx投資管理公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準）。二、 編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原

12、則。三、 編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎資料。四、 編制范圍及內(nèi)容本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術(shù)方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依據(jù)。五、 項目建設背景隨著綠色發(fā)展理念的深入貫徹、城鎮(zhèn)化建設的不斷推進和近年來天然砂石資源的日漸枯竭，各級政府在加快基礎設施建設的同時

13、，更加注重可持續(xù)發(fā)展，推廣應用機制砂成為解決天然砂盜采問題和市場用砂供需矛盾的治本之策。六、 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟體制新優(yōu)勢堅定不移深化市場化改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，全面激活市場、要素和主體。（一）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境以市場評價為第一原則，縱深推進“放管服”改革，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。全面實施市場準入負面清單制度，推動省級設立的行政許可“能減盡減”，確保清單之外無審批。全面推行政務服務“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”，圍繞高效辦成一件事，開展政務流程再造，推進“證照分離”改革全覆蓋，促進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，深化政務公

14、開。完善政府權(quán)責清單制度，強化經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務等職能。加強公正監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。推進部門聯(lián)合“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。加強事中事后監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。弘揚“有呼必應、無事不擾”店小二服務精神，構(gòu)建親清政商關(guān)系。建立營商環(huán)境投訴、處置、回應機制，暢通市場主體反映問題渠道。開展營商環(huán)境評價，以評促改、以評促優(yōu)。（二）激發(fā)各類市場主體活力堅持兩個“毫不動搖”，深化國資國企改革，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，培育更多充滿活力的市場主體。做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，深化國有企業(yè)混合所有制改革，深化國有資本投資、運營公司改革，加快國有經(jīng)濟布

15、局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。全面推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。堅決破除制約市場公平競爭的各類障礙和隱性壁壘，健全公平競爭審查機制，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法司法，提升市場綜合監(jiān)管能力，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受法律保護的市場環(huán)境。（三）推進要素市場化配置改革加快推進土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，推進要素市場制度建設，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。

16、健全要素市場運行機制，完善政府調(diào)節(jié)和監(jiān)管，引導各類要素協(xié)同向先進生產(chǎn)力集聚。深化土地管理制度改革，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，盤活存量建設用地，加強土地集約化利用和精細化管理。七、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約14.00畝。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx噸建設用砂石的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資5329.34萬元，其中：建設投資4402.16萬元，占項目總投資的82.60%；建設期利息88.28萬元

17、，占項目總投資的1.66%；流動資金838.90萬元，占項目總投資的15.74%。（五）資金籌措項目總投資5329.34萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）3527.70萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額1801.64萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：10000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：8125.96萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：1369.92萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：18.61%。5、全部投資回收期（Pt）：6.16年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：4016.88萬元（產(chǎn)

18、值）。（七）社會效益本項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進步要求，符合市場要求，受到國家技術(shù)經(jīng)濟政策的保護和扶持，適應本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應均有充分保證，有優(yōu)越的建設條件。，企業(yè)經(jīng)濟和社會效益較好，能實現(xiàn)技術(shù)進步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟效益的目的。項目建設所采用的技術(shù)裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標

19、主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積9333.00約14.00畝1.1總建筑面積14273.621.2基底面積5226.481.3投資強度萬元/畝294.952總投資萬元5329.342.1建設投資萬元4402.162.1.1工程費用萬元3655.632.1.2其他費用萬元629.222.1.3預備費萬元117.312.2建設期利息萬元88.282.3流動資金萬元838.903資金籌措萬元5329.343.1自籌資金萬元3527.703.2銀行貸款萬元1801.644營業(yè)收入萬元10000.00正常運營年份5總成本費用萬元8125.96""6利潤總額萬元1826

20、.56""7凈利潤萬元1369.92""8所得稅萬元456.64""9增值稅萬元395.69""10稅金及附加萬元47.48""11納稅總額萬元899.81""12工業(yè)增加值萬元3033.55""13盈虧平衡點萬元4016.88產(chǎn)值14回收期年6.1615內(nèi)部收益率18.61%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元1407.26所得稅后第三章 項目投資背景分析一、 砂石資源豐富我省砂石礦山資源豐富，儲量居全國前列。砂石礦山資源主要為石灰?guī)r、白云巖等碳酸鹽巖類和砂巖、花

21、崗巖等硅酸鹽巖類礦石，其中碳酸鹽巖類礦石儲量占比85%以上。近年來我省非煤礦山整治、沿江礦山治理等工作積極開展，取得較大成效。淘汰小規(guī)模采石場400余個，完成礦山生態(tài)修復近1000個，治理恢復土地超過5萬畝。以華新水泥、葛洲壩水泥等為代表的大型水泥企業(yè)，以孝感澴川礦業(yè)、宜昌建投、鄂東礦投等為代表的國有機制砂石企業(yè)，和以武穴民本礦業(yè)、襄陽紅山礦業(yè)等為代表的民營機制砂石企業(yè)，都在積極布局機制砂石產(chǎn)業(yè)，進入快速發(fā)展期。二、 存在問題資源分布和市場需求、物流條件匹配度不高，鄂中地區(qū)的武漢、天門、仙桃、潛江等地人口總數(shù)和GDP總量均超過我省四分之一，但均基本無砂石資源；鄂西地區(qū)的恩施、十堰等地砂石礦山資

22、源雖豐富，卻受制于物流條件，較難發(fā)揮出跨區(qū)域保障能力。砂石供應由建筑石料礦山，長江、漢江及東荊河等以及河道疏浚的天然砂，工程施工采挖砂石，建筑垃圾再生砂石，尾礦尾渣綜合利用砂石，恢復治理和場平砂石組成。據(jù)統(tǒng)計，2019年全省機制砂石總產(chǎn)量約5.7億噸，有較大市場短缺，供需矛盾突出，缺口目前通過超采、盜采等填補。隨著天然砂資源日漸枯竭和供需結(jié)構(gòu)性差異突顯，機制砂已成為行業(yè)“短板”。截至2019年底，我省有各類砂石企業(yè)近千家，其中全省合法有效建筑石料礦業(yè)權(quán)392宗，總設計生產(chǎn)能力2.4億噸/年。行業(yè)龍頭企業(yè)缺乏，少有規(guī)上企業(yè)，平均規(guī)模僅40萬噸/年；產(chǎn)能30萬噸/年以下企業(yè)數(shù)占比超過70%，產(chǎn)能5

23、00萬噸/年以上企業(yè)數(shù)量僅30余家，占比不足3%，產(chǎn)能占比不足17%，行業(yè)整體仍呈“小、散、亂”特點，資源開發(fā)集約化、規(guī)?；讲蛔恪Ｄ壳皺C制砂主要利用骨料尾料生產(chǎn)，產(chǎn)量和質(zhì)量均不能滿足市場需要，絕大部分機制砂石生產(chǎn)企業(yè)未建設實驗室，缺乏必要的質(zhì)量檢測條件。資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)保矛盾突出，部分砂石礦山未按標準臺階式開采，遺留高陡邊坡，破碎加工未使用除塵設備，運輸車輛超載造成周邊公路損毀，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理欠賬多，綠色礦山建設起步晚。三、 堅持創(chuàng)新第一動力，增強發(fā)展新動能堅持把創(chuàng)新擺在事關(guān)發(fā)展全局的核心位置，圍繞“四個面向”，深入實施科教興省戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新

24、鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，提高“錢變紙”、“紙變錢”能力，加快建設科技強省。（一）加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設優(yōu)化全省區(qū)域創(chuàng)新空間布局和創(chuàng)新要素配置，以武漢建設國家科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，以重大創(chuàng)新平臺為支撐，提高體系化科技創(chuàng)新支撐能力，加快構(gòu)建融通協(xié)作的區(qū)域創(chuàng)新共同體。加強基礎研究，注重原始創(chuàng)新，謀劃建設重大科技基礎設施群，加快布局建設大科學裝置，積極爭創(chuàng)國家實驗室，建設高水平實驗室，促進創(chuàng)新資源開放共享，提升湖北在國家戰(zhàn)略科技力量布局中的地位。建設環(huán)大學創(chuàng)新經(jīng)濟帶、各級各類高新區(qū)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新生態(tài)圈。高標準建設光谷科技創(chuàng)新大走廊，爭創(chuàng)武漢東湖綜合性國家科學中心，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地。支持襄

25、陽、宜昌等突出比較優(yōu)勢打造區(qū)域性創(chuàng)新高地。開展跨區(qū)域創(chuàng)新合作，深化拓展國際科技合作，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。（二）加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)對接國家需求，聚焦我省重點支柱產(chǎn)業(yè)高端領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破一批制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵核心技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)邁向高端和整體發(fā)展。圍繞“光芯屏端網(wǎng)”、生物醫(yī)藥、新能源和智能汽車、航空航天、裝備制造、先進材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，攻克一批卡脖子技術(shù)，推動“臨門一腳”關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。瞄準世界前沿技術(shù)方向，在未來網(wǎng)絡、生命健康、生物育種、前沿材料、量子信息、空天科技、海洋科技等領(lǐng)域加強前瞻布局，培植先發(fā)優(yōu)勢。（三）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動

26、企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。強化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，支持企業(yè)牽頭整合高校、科研機構(gòu)和上下游企業(yè)創(chuàng)新資源，加快建設高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認定機制，促進高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強財稅政策支持，發(fā)揮企業(yè)家作用，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，開展應用基礎研究、技術(shù)研發(fā)與集成、成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化。加快各類“雙創(chuàng)”平臺向?qū)I(yè)化、精細化方向升級,扶持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展科技服務業(yè)，完善企業(yè)創(chuàng)新公共服務體系。（四）釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好、留住人才，建設高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。圍繞產(chǎn)業(yè)培育人才、引進人才，以人才集聚促進產(chǎn)

27、業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚更多人才。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，推進戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、高技能人才等梯隊建設。深入推進大學生留鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極引進高層次人才和創(chuàng)新團隊，完善安居、子女教育、醫(yī)療、社保等人才保障政策。建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發(fā)明成果權(quán)益分享機制。創(chuàng)新人才流動機制，鼓勵引導人才到艱苦地區(qū)和基層一線服務。弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作。（五）深入推進科技體制改革創(chuàng)新創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制，推進大學校區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)“三區(qū)”融合發(fā)展，加快科技成果

28、就地轉(zhuǎn)化。加大科研經(jīng)費投入，優(yōu)化科研經(jīng)費使用機制，建立市場導向的技術(shù)創(chuàng)新項目立項和組織方式，推行科技項目“揭榜掛帥”制度。深化科研院所改革，擴大高校院所科研自主權(quán)。完善科研評價和科研誠信體系。完善知識產(chǎn)權(quán)保護和服務體系。四、 市場需求巨大2019年湖北水泥消費量約1.1億噸，綜合各類混凝土配合比，1噸水泥平均消耗6.7噸砂石，加上鐵路碎石道砟、瀝青混凝土配料等，推算全省砂石年消費量約8億噸。受長江下游市場需求吸引，我省陽新、武穴、嘉魚等地區(qū)沿江砂石企業(yè)每年向省外輸出砂石0.6億噸左右，局部市場有階段性供給緊張現(xiàn)象。疫后經(jīng)濟重振、新基建等將增加砂石需求，預測未來5年我省砂石需求總體呈增長態(tài)勢。五

29、、 障措施（一）加強組織領(lǐng)導建立省促進機制砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，省經(jīng)信廳負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省發(fā)改委、公安廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、交通廳、水利廳、商務廳、應急管理廳、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局、中鐵武漢局集團等聯(lián)動協(xié)作，發(fā)揮職能作用，形成工作合力。各地要結(jié)合實際情況，建立完善本地機制砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，制定實施方案，統(tǒng)籌加強對本地機制砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導和監(jiān)督實施，推動機制砂石產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。（二）強化政策支持自然資源部門在制定礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）時，應充分考慮采納本規(guī)劃中的相關(guān)內(nèi)容，在砂石料礦業(yè)權(quán)出讓的過程中，支持龍頭骨干企業(yè)開展砂石料礦山整合，促進規(guī)模

30、化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展。省促進機制砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議成員單位保障規(guī)劃實施所涉及的礦產(chǎn)資源規(guī)劃、生態(tài)紅線、土地、林地等調(diào)整和優(yōu)化，重點支持沿江大型機制砂石基地的布局和建設，將黃石陽新億噸綠色機制砂石項目打造成為長江經(jīng)濟帶國家級機制砂石示范基地，爭取列入國家重點項目，引領(lǐng)全省機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。運用綜合標準依法依規(guī)淘汰排放、能耗、安全等不達標的落后產(chǎn)能，鼓勵利用廢石以及尾礦生產(chǎn)機制砂石。推進機制砂石中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，減少公路運輸量，完善港口集疏運體系和內(nèi)河航道網(wǎng)絡建設。加強財政、金融政策對機制砂石行業(yè)支持的引導作用，加大優(yōu)質(zhì)機制砂石企業(yè)信貸支持力度；落實國家稅收優(yōu)惠政策，符

31、合條件（參考礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法財綜201715號規(guī)定）的建筑石料礦業(yè)權(quán)出讓收益可分期繳納，切實為企業(yè)減稅降費。鼓勵社會資本參與，積極引進戰(zhàn)略合作者，做大做強機制砂石企業(yè)。大力引進機制砂石行業(yè)高層次人才，建立專業(yè)人才庫和交流平臺，加強在崗在職人員培訓，為行業(yè)發(fā)展提供人才支撐。（三）建立標準體系依托行業(yè)協(xié)會研究制定機制砂石應用于我省工業(yè)和民用建筑、交通工程、水利工程的產(chǎn)品質(zhì)量標準、檢驗規(guī)程；建立健全全省建設用砂石溯源信息管理平臺，完善規(guī)范機制砂石生產(chǎn)使用管理體系，加強機制砂石生產(chǎn)和應用過程質(zhì)量管控。（四）加強行業(yè)管理制定行業(yè)指標體系，強化行業(yè)運行監(jiān)測和統(tǒng)計分析，定期發(fā)布行業(yè)運行信息，及

32、時協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題。完善行業(yè)準入規(guī)范條件，規(guī)范企業(yè)從業(yè)行為，落實產(chǎn)品抽檢、市場監(jiān)察、質(zhì)量安全預警等監(jiān)管措施，禁止不合格機制砂石產(chǎn)品進入市場，嚴厲打擊非法行為。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，做好雙向服務，切實加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)市場秩序，維護企業(yè)合法權(quán)益。六、 規(guī)劃建設大型機制砂石基地依據(jù)國土空間規(guī)劃，嚴守國土空間用途管制制度，根據(jù)全省砂石資源賦存狀況以及物流條件等情況，結(jié)合各市、州重大建設工程對建筑砂石需求，規(guī)劃宜昌作為鄂西機制砂石重點生產(chǎn)區(qū)，荊門作為江漢平原機制砂石重點生產(chǎn)區(qū)，黃石、黃岡、鄂州、咸寧作為鄂東機制砂石重點生產(chǎn)區(qū)。培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、市場競爭力

33、強、綜合效益好、帶動作用大的行業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)以資源、資本、技術(shù)、市場等為紐帶，在發(fā)揮行政主管部門作用的同時，更加注重通過市場化、法制化手段推進兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，整合全省機制砂石現(xiàn)有資源，扶持重點龍頭企業(yè)，打造管理先進、裝備精良、質(zhì)量可靠、安全環(huán)保、環(huán)境優(yōu)美的砂石企業(yè)。在保障我省自用基礎上，加強與長三角城市群的聯(lián)動，依托長江黃金水道，布局大型機制砂石生產(chǎn)基地，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為重大項目建設優(yōu)勢，打造我省優(yōu)勢機制砂石產(chǎn)業(yè)。服從國家推廣機制砂石戰(zhàn)略，填補長江經(jīng)濟帶機制砂石需求，服務湖北疫后經(jīng)濟重振。推進大型機制砂石100公里以上距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，完善長江、漢江及內(nèi)河的砂石專用碼頭

34、、集散中心配套，推進鐵路專用線建設，加強不同運輸方式間的有效銜接，對年運量150萬噸以上的機制砂石企業(yè)，采用鐵路、水路、管道或管狀帶式運輸機等清潔方式運輸比例不低于80%，通過減少公路運輸量、增加鐵路運輸量和水路運輸量，切實提高機制砂石輻射能力，降低運輸費用，加強我省機制砂石運輸保障。（一）大力加強創(chuàng)新能力建設1.提高技術(shù)創(chuàng)新水平。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺，依托龍頭企業(yè)、大專院校、設備制造及工程建設等單位和行業(yè)協(xié)會，構(gòu)建我省“產(chǎn)學研用”相結(jié)合的砂石行業(yè)發(fā)展平臺。引導和支持企業(yè)在新技術(shù)、新設備等方面加大研發(fā)投入力度，鼓勵企業(yè)引進國際先進機制砂石生產(chǎn)設備，加強對破碎、整形等關(guān)鍵高端裝備的推廣使用，加快

35、提高國產(chǎn)化制造水平，通過技術(shù)創(chuàng)新不斷提高機制砂石的顆粒級配、粒形與品質(zhì)，以技術(shù)、裝備的不斷升級，助推落后產(chǎn)能出清。2.加快智能化改造。利用礦山三維地質(zhì)模型，提高在線檢測、智能調(diào)度，打造數(shù)字化礦山。鼓勵企業(yè)采用風選先進工藝控制機制砂中的石粉含量，推動工藝裝備的機械化、自動化水平穩(wěn)步提升。支持工廠智能化生產(chǎn)改造，建設集礦石破碎、粉塵收集、廢水處理、物料儲運、智能監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、質(zhì)量管理等于一體的數(shù)字化、柔性化智能工廠。3.促進兩化融合。推進大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)與機制砂石行業(yè)深度融合。到2025年，依托智能化和數(shù)字化技術(shù)應用，健全和完善智能生產(chǎn)、數(shù)字營銷、智慧采購、智慧物流、智慧

36、決策五大智慧平臺。打造“互聯(lián)網(wǎng)+砂石”的創(chuàng)新電商模式，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)字化方式提高行業(yè)經(jīng)營水平，形成生產(chǎn)端和使用端多種方式的良性互動。（二）完善砂石行業(yè)管理體系1.規(guī)范健全產(chǎn)業(yè)標準體系。貫徹實施國家和行業(yè)有關(guān)工程建設標準，結(jié)合我省實際，研究制定機制砂石綠色礦山建設標準、清潔生產(chǎn)評價標準；研究制定企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程以及房屋市政工程、交通工程、水利工程用機制砂生產(chǎn)標準，建立涵蓋質(zhì)量、環(huán)保、安全、生產(chǎn)應用等內(nèi)容的標準體系，實現(xiàn)機制砂石生產(chǎn)的標準化、綠色化、智能化、安全化發(fā)展目標。鼓勵行業(yè)協(xié)會指導機制砂石生產(chǎn)企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準的團體標準和企業(yè)標準，提升機制砂石的生產(chǎn)和應用水平。2.加強機制

37、砂石質(zhì)量監(jiān)測。加強標準引領(lǐng)，規(guī)范機制砂石質(zhì)量管理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的紐帶作用，加強和完善行業(yè)管理，引導和督促機制砂石生產(chǎn)企業(yè)建立內(nèi)部實驗室，配備合格的質(zhì)量檢驗設備和專業(yè)質(zhì)檢人員，開展質(zhì)量管理體系認證，建立機制砂石產(chǎn)品交貨檢驗機制、質(zhì)量追溯體系和質(zhì)量檔案制度，加強產(chǎn)品質(zhì)量管控。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)和應用企業(yè)間建立質(zhì)量聯(lián)動機制，加強生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)砂石產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。支持行業(yè)重點企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)合研發(fā)機制砂石質(zhì)量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高機制砂石質(zhì)量。（三）推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展1.推動產(chǎn)業(yè)集聚。加強砂石資源開發(fā)整合，鼓勵有實力的大型機制砂石企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展、兼并重組，推進機制砂石生產(chǎn)規(guī)模

38、化、集約化，推動國企混改試點，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，帶動就業(yè)和上下游發(fā)展。2.推動延伸產(chǎn)業(yè)鏈。強化需求牽引與創(chuàng)新驅(qū)動的協(xié)同效應，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游跨界融合。鼓勵砂石企業(yè)根據(jù)自身條件，向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展混凝土、裝配式建筑、預拌砂漿、砌塊墻材、資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)鏈一體化經(jīng)營，提升企業(yè)核心競爭力和綜合效益。（四）堅持綠色安全發(fā)展1.建設綠色礦山。按照砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范（DZ/T0316）等有關(guān)要求，從改善礦區(qū)環(huán)境，優(yōu)化資源開發(fā)方式，提高資源綜合利用，加強節(jié)能減排，以推進科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山建設等入手，大力推動機制砂石行業(yè)中砂石礦山企業(yè)開展綠色礦山建設。選擇有條件的地區(qū)，因地制宜，建設布

39、局合理、集約高效、生態(tài)優(yōu)良、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，著力培育一批砂石行業(yè)國家級綠色礦山。到2025年，全省大中型砂石礦山全部達到綠色礦山標準。2.堅持清潔生產(chǎn)。堅持“邊開采、邊治理”原則，切實履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護、水土保持與土地復墾責任義務，實現(xiàn)綠色發(fā)展與生態(tài)經(jīng)濟同步。支持企業(yè)提升清潔生產(chǎn)水平，優(yōu)化礦山開采和機制砂石產(chǎn)品生產(chǎn)流程，加強機制砂石企業(yè)的環(huán)境管理，采用先進設備機械化開采和清潔生產(chǎn)工藝，對設備、產(chǎn)品采取棚化密封或其他有效覆蓋措施，嚴控無組織排放，做到生產(chǎn)過程中粉塵、廢水近零排放，鼓勵企業(yè)提高清潔運輸比例，對礦石等大宗貨物逐步改由鐵路或者水路運輸，實現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。3.強化

40、安全生產(chǎn)。壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，完善礦山開采、石料搬運和破碎、物料篩分和轉(zhuǎn)運等工序的安全風險控制及職業(yè)病防護措施，從源頭提升安全生產(chǎn)水平。鼓勵企業(yè)嚴格建設項目安全管理，完善行業(yè)安全生產(chǎn)“負面清單”，采用自動化控制水平高的先進工藝和裝備，推進安全生產(chǎn)標準化建設，實現(xiàn)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。第四章 建筑工程方案一、 項目工程設計總體要求（一）建筑工程采用的設計標準1、建筑設計防火規(guī)范2、建筑抗震設計規(guī)范3、建筑抗震設防分類標準4、工業(yè)建筑防腐蝕設計規(guī)范5、工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范6、建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范7、建筑地面設計規(guī)范8、

41、廠房建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標準9、鋼結(jié)構(gòu)設計規(guī)范（二）建筑防火防爆規(guī)范本項目在建筑防火設計中從防止火災發(fā)生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內(nèi)裝修均采用不燃或難燃材料，使火災不易發(fā)生，即使發(fā)生也不易迅速蔓延，同時建筑內(nèi)均設置了消火栓。防火分區(qū)面積滿足建筑設計防火規(guī)范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結(jié)構(gòu)選型及構(gòu)造處理根據(jù)工藝生產(chǎn)特征、操作條件、設備安裝、維修、安全等要求，進行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節(jié)能、隔熱等的設計。滿足當?shù)匾?guī)劃部門的要求，并執(zhí)行工程所在地區(qū)的建筑標準。（三

42、）主要車間建筑設計在滿足生產(chǎn)使用要求的前提下，本著“實用、經(jīng)濟”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結(jié)構(gòu)方案，立面造型簡潔大方、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。認真貫徹執(zhí)行“適用、安全、經(jīng)濟”方針。因地制宜，精心設計，力求作到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、節(jié)約建設資金和勞動力，同時，采用節(jié)能環(huán)保的新結(jié)構(gòu)、新材料和新技術(shù)。（四）本項目采用的結(jié)構(gòu)設計標準1、建筑抗震設計規(guī)范2、構(gòu)筑物抗震設計規(guī)范3、建筑地基基礎設計規(guī)范4、混凝土結(jié)構(gòu)設計規(guī)范5、鋼結(jié)構(gòu)設計規(guī)范6、砌體結(jié)構(gòu)設計規(guī)范7、建筑地基處理技術(shù)規(guī)范8、設置鋼筋混凝土構(gòu)造柱多層磚房抗震技術(shù)規(guī)程9、鋼結(jié)構(gòu)高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規(guī)程（五）結(jié)構(gòu)選型1、該項目擬選項目選址所在

43、地區(qū)基本地震烈度為7度。根據(jù)現(xiàn)行建筑抗震設計規(guī)范的規(guī)定，本項目按當?shù)鼗镜卣鹆叶葓?zhí)行9度抗震設防。2、根據(jù)項目建設的自身特點及項目建設地規(guī)劃建設管理部門對該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項目生產(chǎn)車間采用鋼結(jié)構(gòu)，采用柱下獨立基礎。3、建筑結(jié)構(gòu)的設計使用年限為50年，安全等級為二級。二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)?？紤]當?shù)氐卣饚У姆植迹こ淘O計中將加強建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，

44、以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積14273.62，其中：生產(chǎn)工程8754.35，倉儲工程2808.19，行政辦公及生活服務設施1396.10，公共工程1314.98。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程2613.248754.351190.001.11#生產(chǎn)車間783.972626.30357.001.22#生產(chǎn)車間653.312188.59297.501.33#生產(chǎn)車間627.182101.04285.601.44#生產(chǎn)車間548.781838.41249.902倉儲工程1411.152808.19298.322.11

45、#倉庫423.35842.4689.502.22#倉庫352.79702.0574.582.33#倉庫338.68673.9771.602.44#倉庫296.34589.7262.653辦公生活配套329.271396.10200.773.1行政辦公樓214.03907.46130.503.2宿舍及食堂115.24488.6370.274公共工程888.501314.98136.59輔助用房等5綠化工程1283.2921.17綠化率13.75%6其他工程2823.238.337合計9333.0014273.621855.18第五章 選址分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范的原則

46、。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全的原則。6、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設區(qū)基本情況湖北省，簡稱“鄂”，中華人民共和國省級行政區(qū)，省會武漢。地處中國中部地區(qū)，東鄰安徽，西連重慶，西北與陜西接壤，南接江西、湖南，北與河南毗鄰，介于北緯29°015333°647、東經(jīng)108°2142116°0750之間，東西長約740千米，南北寬約470千米，總面積18.59萬平方千米，

47、占中國總面積的1.94%。最東端是黃梅縣，最西端是利川市，最南端是來鳳縣，最北端是鄖西縣。湖北省地勢大致為東、西、北三面環(huán)山，中間低平，略呈向南敞開的不完整盆地。在全省總面積中，山地占56%，丘陵占24%，平原湖區(qū)占20%，屬長江水系。湖北省地處亞熱帶，全省除高山地區(qū)屬高山氣候外，大部分地區(qū)屬亞熱帶季風性濕潤氣候。綜合實力提檔升級，地區(qū)生產(chǎn)總值相繼邁過3萬億元、4萬億元大關(guān)；創(chuàng)新動能不斷增強，高新技術(shù)企業(yè)接近萬家；全省581萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，絕對貧困問題即將得到歷史性解決；生態(tài)環(huán)境加快改善，長江大保護“雙十工程”和“四個三”重大生態(tài)工程扎實推進，污染防治攻堅

48、戰(zhàn)取得明顯成效；改革開放持續(xù)深化，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進，積極融入共建“一帶一路”；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化服務水平不斷提升，第七屆世界軍人運動會成功舉辦；民生福祉不斷增進，城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，就業(yè)數(shù)量質(zhì)量穩(wěn)步提升，教育事業(yè)全面發(fā)展，社會保障體系不斷完善，社會保持和諧穩(wěn)定。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，在習近平總書記親自指揮、親自部署和黨中央堅強領(lǐng)導下，全省統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，奮力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和疫后重振經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)、民生保衛(wèi)戰(zhàn)，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，經(jīng)濟社會秩序全面加快恢復。五年的發(fā)展成就為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程奠定

49、了堅實基礎?！笆奈濉睍r期，我省發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。世界百年未有之大變局加速演進，我國國際影響力、感召力、塑造力明顯增強，為我們贏得戰(zhàn)略主動創(chuàng)造了有利外部環(huán)境，同時新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為我們拓展了新的發(fā)展空間，同時我省創(chuàng)新驅(qū)動能力不夠強，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平不夠高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，民生保障還有不少短板，生態(tài)環(huán)境治理任重道遠。我省經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢沒有改變，在國家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒有改變，黨中央支持湖北一攬子政策提供強力支

50、撐，偉大抗疫精神正轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大動力，同時作為全國疫情最重、管控時間最長的省份，疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展面臨較多困難。綜合來看，“十四五”時期，我省處于戰(zhàn)略機遇疊加期、政策紅利釋放期、發(fā)展布局優(yōu)化期、蓄積勢能迸發(fā)期、省域治理提升期，機遇大于挑戰(zhàn)，前景十分廣闊。全省上下要立足“兩個大局”，深刻認識我省發(fā)展環(huán)境面臨的新變化，增強機遇意識和風險意識，充分發(fā)揮湖北經(jīng)濟大省、科教大省、生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，搶時間、搶機遇、搶要素，準確識變、科學應變、主動求變，以自身發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境的不確定性，努力在危機中育先機、于變局中開新局。展望二三五年，我省經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力大幅躍升，人均生產(chǎn)

51、總值達到中等發(fā)達經(jīng)濟體水平，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本建成，形成與建設成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點、在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列相適應的綜合實力和戰(zhàn)略功能?？萍紕?chuàng)新能力大幅提升，躋身全國創(chuàng)新型省份前列?，F(xiàn)代流通體系支撐有力，市場樞紐功能更為強勁。都市圈經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟實力大幅增強，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距進一步縮小。城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會文明程度顯著提升，文化軟實力明顯增強，基本公共服務實現(xiàn)均等化。中等收入群體比例明顯提高，人民生活品質(zhì)顯著改善，共同富裕邁出堅實步伐。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗湖北基本建成。省域治理體系和治理能力現(xiàn)代

52、化基本實現(xiàn)，文明湖北、平安湖北、清廉湖北建設達到更高水平，法治湖北、法治政府、法治社會基本建成?！笆奈濉睍r期我省經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。錨定二三五年遠景目標，統(tǒng)籌考慮我省發(fā)展階段、環(huán)境、條件，全省經(jīng)濟總量跨越6萬億元?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，市場樞紐功能進一步增強，初步建成全國重要的科技創(chuàng)新中心、先進制造業(yè)中心、商貿(mào)物流中心、區(qū)域金融中心，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展走在全國前列，制造強省、農(nóng)業(yè)強省、質(zhì)量強省建設取得明顯成效，中心城市和城市群發(fā)展能級進一步提升，縣域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟競相發(fā)展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。三、 打造強大市場樞紐，構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地積極服務構(gòu)建新發(fā)展格局，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性

53、改革有機結(jié)合起來，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，加快建設強大市場樞紐。高水平擴大對外開放，提升國際合作競爭力。（一）促進消費擴容升級順應消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。推動品質(zhì)消費、品牌消費，加強自主品牌建設，開展品牌提升行動。穩(wěn)定和擴大汽車消費，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。持續(xù)改善居住品質(zhì)，促進住房消費健康發(fā)展。加快線上線下消費有機融合，培育壯大消費新模式新業(yè)態(tài)。加快電商向農(nóng)村延伸覆蓋，激發(fā)農(nóng)村消費潛力。發(fā)展服務消費，放寬服務消費領(lǐng)域市場準入。擴大節(jié)假日消費。優(yōu)化消費環(huán)境，加強消費者權(quán)益保護。支持武漢創(chuàng)建國際消費中心城

54、市，打造一批以文化消費、旅游消費、養(yǎng)生消費為特色的消費示范試點城市。（二）精準擴大有效投資優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快補齊基礎設施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、應急保障、防災減災、民生保障等領(lǐng)域短板。推動企業(yè)設備更新和技術(shù)改造，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進新型城鎮(zhèn)化、新型基礎設施、水利交通能源等重大工程建設。加快老舊小區(qū)改造，建設綠色社區(qū)，推進城市更新，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。規(guī)范和加強政府投資管理，發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，推動形成市場主導的投資內(nèi)生增長機制。探索和創(chuàng)新重大基礎設施投融資模式。（三）建設現(xiàn)代流通體系打破行業(yè)壟斷和地方保

55、護，建設高標準市場體系，促進商品和服務跨區(qū)域流通。加快內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等方面銜接，推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質(zhì)，促進內(nèi)外貿(mào)一體化。完善現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，引進和培育一批具有國際競爭力的商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，加強標準化建設和綠色化發(fā)展，推進傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。加強物流基礎設施網(wǎng)絡體系建設，完善航空鐵路公路水運多式聯(lián)運體系，推進交通樞紐集疏運體系建設，構(gòu)筑暢通國內(nèi)國際的物流大通道。（四）全面提升對外開放水平實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，切實提高經(jīng)濟外向度。推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，實施外貿(mào)主體培育行動，打造具有區(qū)域特色的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

56、集群。優(yōu)化國際市場布局，實施市場多元化戰(zhàn)略。融入“一帶一路”建設，支持企業(yè)“走出去”，擴大國際產(chǎn)能和裝備制造合作，發(fā)展對外承包工程投建營一體化新模式。加快發(fā)展跨境電商、市場采購和外貿(mào)綜合服務等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展服務貿(mào)易，培育外貿(mào)新動能。推進武漢全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。打造開放湖北國際形象，堅持內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、平等對待的原則，擴大外資市場準入，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，招引高質(zhì)量外資外智。全面提升口岸功能，持續(xù)推動跨境貿(mào)易便利化，推進“口岸+”建設。加快推動保稅物流中心向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級。推進湖北自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新集成推廣，拓展開放功能，推進武漢片區(qū)擴容，加強自貿(mào)試驗區(qū)與省內(nèi)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等聯(lián)動發(fā)展。四、 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展主動服務和融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起、長江中游城市群建設等國家戰(zhàn)略，緊扣一體化和高