張家界有機農(nóng)產(chǎn)品項目投資計劃書-（模板范本）

1、CMC.泓域咨詢 /張家界有機農(nóng)產(chǎn)品項目投資計劃書報告說明根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資21668.99萬元，其中：建設(shè)投資16565.86萬元，占項目總投資的76.45%；建設(shè)期利息391.64萬元，占項目總投資的1.81%；流動資金4711.49萬元，占項目總投資的21.74%。項目正常運營每年營業(yè)收入48100.00萬元，綜合總成本費用37738.00萬元，凈利潤7579.22萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率26.02%，財務(wù)凈現(xiàn)值15816.03萬元，全部投資回收期5.54年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背

2、景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一系列突出問題。原創(chuàng)性技術(shù)成果較為欠缺，部分關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件受制于人，優(yōu)勢領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈配套水平有待增強，新興產(chǎn)業(yè)人才供給存在結(jié)構(gòu)性短缺。綜合判斷，“十四五”期間，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍將處于重要戰(zhàn)略機遇期，同時要辯證認(rèn)識和把握發(fā)展大勢，增強機遇意識和風(fēng)險意識，進(jìn)一步夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，穩(wěn)步推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目錄第一章 項目概況10一、 項目名稱及項目單位10二、 項目建設(shè)地點10三、 可行性研究范圍10四、 編制

3、依據(jù)和技術(shù)原則11五、 建設(shè)背景、規(guī)模11六、 項目建設(shè)進(jìn)度12七、 原輔材料及設(shè)備12八、 環(huán)境影響13九、 建設(shè)投資估算13十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)13主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表14十一、 主要結(jié)論及建議15第二章 背景、必要性分析17一、 瞄準(zhǔn)技術(shù)制高點搶占先發(fā)優(yōu)勢。17二、 瞄準(zhǔn)人才制高點引育產(chǎn)業(yè)人才18三、 加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)20四、 發(fā)展基礎(chǔ)20五、 強化實施評估23六、 瞄準(zhǔn)一流環(huán)境優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)23第三章 行業(yè)發(fā)展分析26一、 發(fā)展形勢26二、 發(fā)展目標(biāo)27第四章 選址方案30一、 項目選址原則30二、 建設(shè)區(qū)基本情況30三、 持續(xù)擴大有效投資34四、 激發(fā)人才創(chuàng)新活力35五、 提高

4、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力35第五章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案37一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容37二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)37產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表38第六章 發(fā)展規(guī)劃分析40一、 公司發(fā)展規(guī)劃40二、 任務(wù)及思路44第七章 SWOT分析說明47一、 優(yōu)勢分析（S）47二、 劣勢分析（W）49三、 機會分析（O）49四、 威脅分析（T）51第八章 運營管理模式59一、 公司經(jīng)營宗旨59二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)59三、 各部門職責(zé)及權(quán)限60四、 財務(wù)會計制度63五、 加強統(tǒng)籌規(guī)劃66六、 優(yōu)化資金支持67七、 瞄準(zhǔn)平臺制高點提升創(chuàng)新能力67八、 深化“放管服”改革69第九章 節(jié)能可行性分析70一、 項目節(jié)能概

5、述70二、 能源消費種類和數(shù)量分析71能耗分析一覽表71三、 項目節(jié)能措施72四、 節(jié)能綜合評價73第十章 原材料及成品管理75一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況75二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理75第十一章 組織機構(gòu)管理77一、 人力資源配置77勞動定員一覽表77二、 員工技能培訓(xùn)77第十二章 進(jìn)度實施計劃80一、 項目進(jìn)度安排80項目實施進(jìn)度計劃一覽表80二、 項目實施保障措施81第十三章 投資計劃82一、 投資估算的編制說明82二、 建設(shè)投資估算82建設(shè)投資估算表84三、 建設(shè)期利息84建設(shè)期利息估算表84四、 流動資金85流動資金估算表86五、 項目總投資87總投資及構(gòu)成一覽表8

6、7六、 資金籌措與投資計劃88項目投資計劃與資金籌措一覽表88第十四章 經(jīng)濟收益分析90一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取90二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算90營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表90綜合總成本費用估算表92利潤及利潤分配表94三、 項目盈利能力分析94項目投資現(xiàn)金流量表96四、 財務(wù)生存能力分析97五、 償債能力分析97借款還本付息計劃表99六、 經(jīng)濟評價結(jié)論99第十五章 招標(biāo)、投標(biāo)100一、 項目招標(biāo)依據(jù)100二、 項目招標(biāo)范圍100三、 招標(biāo)要求100四、 招標(biāo)組織方式102五、 招標(biāo)信息發(fā)布103第十六章 總結(jié)評價說明104第十七章 附表附錄106營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表10

7、6綜合總成本費用估算表106固定資產(chǎn)折舊費估算表107無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表108利潤及利潤分配表108項目投資現(xiàn)金流量表109借款還本付息計劃表111建設(shè)投資估算表111建設(shè)投資估算表112建設(shè)期利息估算表112固定資產(chǎn)投資估算表113流動資金估算表114總投資及構(gòu)成一覽表115項目投資計劃與資金籌措一覽表116第一章 項目概況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：張家界有機農(nóng)產(chǎn)品項目項目單位：xxx（集團）有限公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xxx，占地面積約40.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、

8、可行性研究范圍根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設(shè)用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟效益和社會效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學(xué)的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；2、中國制造2025；3、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。（二）技術(shù)原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，報告確定按如

9、下原則編制：1、認(rèn)真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景圍繞實現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)，把綠色低碳理念融入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、污染排放少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積26667.00（折合約40.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積51153.04。其中：

10、生產(chǎn)工程29383.85，倉儲工程11939.34，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7013.15，公共工程2816.70。項目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xxx（集團）有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括xx、xx、xxx等。八、 環(huán)境影響擬建項目的建設(shè)滿足國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,項目選址合理。項目建成所有污染物達(dá)標(biāo)排放后，周圍

11、環(huán)境質(zhì)量基本能夠維持現(xiàn)狀。經(jīng)落實污染防治措施后，“三廢”產(chǎn)生量較少，對周圍環(huán)境的影響較小。因此，本項目從環(huán)保的角度看，該項目的建設(shè)是可行的。九、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資21668.99萬元，其中：建設(shè)投資16565.86萬元，占項目總投資的76.45%；建設(shè)期利息391.64萬元，占項目總投資的1.81%；流動資金4711.49萬元，占項目總投資的21.74%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資16565.86萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用14529.84萬元，工程建設(shè)其他

12、費用1572.59萬元，預(yù)備費463.43萬元。十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入48100.00萬元，綜合總成本費用37738.00萬元，納稅總額4919.21萬元，凈利潤7579.22萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率26.02%，財務(wù)凈現(xiàn)值15816.03萬元，全部投資回收期5.54年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積26667.00約40.00畝1.1總建筑面積51153.041.2基底面積17333.551.3投資強度萬元/畝411.042總投資萬元21668.992.1建設(shè)投資萬元16565.862.1.

13、1工程費用萬元14529.842.1.2其他費用萬元1572.592.1.3預(yù)備費萬元463.432.2建設(shè)期利息萬元391.642.3流動資金萬元4711.493資金籌措萬元21668.993.1自籌資金萬元13676.413.2銀行貸款萬元7992.584營業(yè)收入萬元48100.00正常運營年份5總成本費用萬元37738.00""6利潤總額萬元10105.63""7凈利潤萬元7579.22""8所得稅萬元2526.41""9增值稅萬元2136.43""10稅金及附加萬元256.37"

14、;"11納稅總額萬元4919.21""12工業(yè)增加值萬元16346.81""13盈虧平衡點萬元17839.91產(chǎn)值14回收期年5.5415內(nèi)部收益率26.02%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元15816.03所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二章 背景、必要性分析一、 瞄準(zhǔn)技術(shù)制高點搶占先發(fā)優(yōu)勢。（一）夯實基礎(chǔ)研究能力堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和任務(wù)導(dǎo)向，聚焦戰(zhàn)略

15、性新興產(chǎn)業(yè)強基礎(chǔ)、高平臺、前沿方向，鼓勵引導(dǎo)高校、科研院所和企業(yè)共同開展基礎(chǔ)性科技能力建設(shè)，提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力。鼓勵支持從0到1的重大突破性創(chuàng)新，積極對接國家在人工智能、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域布局，加大各類科技計劃與重大項目承接力度，強化創(chuàng)新成果源頭供給和合理配置。選擇一批研究基礎(chǔ)好、對我省創(chuàng)新能力帶動作用強的重大科學(xué)問題開展研究，在材料、信息、生物、大氣、光學(xué)、航空航天等方向培育形成若干高水平原創(chuàng)成果，爭當(dāng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的引領(lǐng)者。（二）加強核心技術(shù)攻關(guān)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，制定重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)短板清單，結(jié)合湖南基礎(chǔ)和優(yōu)勢，制定核

16、心技術(shù)攻關(guān)路線圖。構(gòu)建新型攻關(guān)機制，積極銜接國家科技計劃，參與國家“揭榜掛帥”等制度，“一技一策”集中攻克高端裝備、關(guān)鍵核心材料、基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。面向高端工程機械、先進(jìn)軌道交通裝備、智能制造裝備、新能源、材料、信息安全、生物農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)醫(yī)療、航空航天等重點領(lǐng)域關(guān)鍵共性需求，啟動國產(chǎn)重大裝備和關(guān)鍵零部件扶持計劃。支持企業(yè)參與和主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂，加強高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和前瞻性戰(zhàn)略性布局。（三）加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化加快構(gòu)建高效協(xié)同、產(chǎn)權(quán)保護完善、市場化配置資源為主體的重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。加強瀟湘科技要素大市場體系建設(shè)，優(yōu)化技術(shù)市場布局，探索在長株潭、環(huán)洞庭湖

17、、湘中南、大湘西建設(shè)各具特色的區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，建立科技成果信息共享平臺，推進(jìn)重大科技成果示范推廣。健全企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系，鼓勵企業(yè)面向社會開展技術(shù)難題競標(biāo)。大力發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化第三方服務(wù)機構(gòu)，培育職業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化人才隊伍。暢通科技成果信息收集和共享渠道，大力開展精準(zhǔn)對接服務(wù)，促進(jìn)更多技術(shù)成果在湘落地轉(zhuǎn)化。二、 瞄準(zhǔn)人才制高點引育產(chǎn)業(yè)人才（一）培養(yǎng)引進(jìn)高端人才緊扣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實施引進(jìn)高端科技創(chuàng)新人才專項行動，依托產(chǎn)業(yè)化項目、重大科技攻關(guān)項目、重大研發(fā)平臺，按照分層分類、科學(xué)精準(zhǔn)的原則，面向國內(nèi)外引進(jìn)一批在世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前

18、沿具有較強影響力，能引領(lǐng)支撐我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞我省新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建立人才特區(qū)，確定目 錄清單，完善政策配套，通過“企業(yè)定人選、政府給支持”實現(xiàn)精準(zhǔn)引才。結(jié)合重大產(chǎn)業(yè)項目，集成國家、地方及社會資源，綜合運用多種手段，培育一批具有全球化視野、持續(xù)創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍型企業(yè)家隊伍。（二）健全產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機制統(tǒng)籌戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，優(yōu)化創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型、復(fù)合型人才培養(yǎng)模式。建立高校學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，支持高校根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和人才需求方向，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，適當(dāng)提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)招生比例。爭創(chuàng)國家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)。實施

19、湘才創(chuàng)新能力提升工程，促進(jìn)高校和企業(yè)深度融合，建立產(chǎn)教融合、校企合作的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，大力弘揚工匠精神，不斷提高技術(shù)技能人才經(jīng)濟待遇和社會地位。順應(yīng)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)升級趨勢，加快培養(yǎng)多行業(yè)跨界歷練、創(chuàng)新理論與工藝實踐融合、技術(shù)與管理并重的復(fù)合型人才。（三）充分激發(fā)人才活力深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，強化對科研人員的股權(quán)激勵和績效激勵。完善多元主體參與的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才評價、評估制度，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系。對符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端人才，在戶籍、醫(yī)療、住房、出行、配偶安置、子女入學(xué)等方面給予政策傾斜。三、 加

20、強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)圍繞特色資源稟賦優(yōu)勢，建設(shè)一批院士專家工作站、博士后工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。對接國家、省創(chuàng)新研發(fā)平臺總體布局，重點在動植物有效成分提取、食品加工等領(lǐng)域，建設(shè)一批國家級、省級實驗室和工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺。支持建設(shè)生態(tài)旅游湖南省重點實驗室，打造旅游科技創(chuàng)新的研發(fā)中心和人才培養(yǎng)基地。積極建設(shè)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科普基地等新型科技創(chuàng)新平臺。加快中國翠谷植物提取產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造武陵山片區(qū)植物提取技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)化基地。實施科普惠民提升工程，創(chuàng)新科普工作方法，探索“科普+旅游”融合發(fā)展模式。四、 發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”期間，我省認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，將發(fā)展戰(zhàn)略性

21、新興產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效。（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大2020年全省實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值4190.73億元，“十三五”期間，年均增速為9.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速3個百分點，占GDP比重達(dá)到10.0%。長株潭城市群戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極作用進(jìn)一步凸顯。岳陽市、常德市、衡陽市、婁底市等地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色。岳麓山國家大學(xué)科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺先后獲批建設(shè)，多點支撐格局逐步形成。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8621家，獲評國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)品22個，一批千億企業(yè)、世界級

22、裝備制造企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)迅速成長。（二）產(chǎn)業(yè)體系日益完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新興動能加快培育。工程機械和軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國第一，其中工程機械主營業(yè)務(wù)收入占全國1/4以上，電力機車市場份額世界第一。新材料總量規(guī)模居中部第一、全國前列，先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)市場占有率、硬質(zhì)合金產(chǎn)量位居全國第一。具備全國唯一的中小型航空發(fā)動機研制基地。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“兩芯一生態(tài)”的發(fā)展格局，移動互聯(lián)網(wǎng)連續(xù)多年保持高速發(fā)展態(tài)勢。特色中成藥、中藥飲片、生物農(nóng)業(yè)等實現(xiàn)特色生物資源深度開發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)快速增長，“湘藥”初具特色優(yōu)勢?？珙I(lǐng)域、跨行業(yè)、多種經(jīng)濟形式并存的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體

23、系初步形成。數(shù)字創(chuàng)意、新能源汽車等領(lǐng)域具備良好發(fā)展基礎(chǔ)，潛力巨大。（三）創(chuàng)新能力持續(xù)提升在“創(chuàng)新引領(lǐng)，開放崛起”的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，各級持續(xù)加大科技投入，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，陸續(xù)出臺實施科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)獎勵、科研人員股權(quán)和分紅激勵等文件，產(chǎn)業(yè)支持政策體系逐步健全。一批重大工程、重點項目加快推進(jìn)，“五個100”工程累計實施237個重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，176個重大科技創(chuàng)新項目，201個重大產(chǎn)品創(chuàng)新項目，在湘世界“500強”增至179家；實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項目340個；岳麓山實驗室、生物種業(yè)創(chuàng)新中心、先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新項目穩(wěn)步推進(jìn)。2020年末，國家和省級工程研究中心（工

24、程實驗室）分別達(dá)到16個和286個，國家級和省級重點實驗室分別達(dá)到19個和338個，國家和省級工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到14個和453個，全省國家和省級雙創(chuàng)示范基地分別達(dá)到7家和107家。通過大力實施芙蓉人才行動計劃，引進(jìn)各類人才60余萬人，“十三五”期間，引育高水平創(chuàng)新團隊70余個、高層次專家1100多名，目前在湘兩院院士83名、湘籍院士121名。（四）集聚發(fā)展態(tài)勢明顯一批優(yōu)勢集群逐步占領(lǐng)全國高地，工程機械、先進(jìn)軌道交通裝備、航空動力等三大世界級產(chǎn)業(yè)集群基本成形，長沙智能制造裝備、湘潭智能制造裝備、岳陽新型功能材料和婁底先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料等4個產(chǎn)業(yè)集群列入國家第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，長沙工

25、程機械、株洲軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群入圍第一批國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單。郴州金屬新材料、益陽電子信息等集群發(fā)展各具特色。五、 強化實施評估健全完善規(guī)劃實施的評價、評估和激勵機制，探索推進(jìn)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效第三方評價機制，建立科學(xué)獎懲機制。發(fā)揮新一代信息技術(shù)手段的輔助決策作用，實現(xiàn)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)跟蹤，及時調(diào)整修訂相關(guān)政策和目標(biāo)任務(wù)，確保規(guī)劃有效落實。發(fā)揮監(jiān)察和社會各界監(jiān)督作用，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。六、 瞄準(zhǔn)一流環(huán)境優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)（一）積極開展創(chuàng)新應(yīng)用示范推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域體制機制改革，積極推動各類應(yīng)用市場開放，助力新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。針對超高清視頻、人工智能、智能汽車、5G、

26、數(shù)字新消費、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等前沿領(lǐng)域，加快打造創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)和典型應(yīng)用場景，開展前沿技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展先行示范。完善創(chuàng)新應(yīng)用示范配套財政支持政策，積極開展創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購，研究制定完善消費端財政補貼優(yōu)惠配套措施。針對戰(zhàn)略性領(lǐng)域重大技術(shù)突破產(chǎn)品，協(xié)助開展創(chuàng)新產(chǎn)品重點客戶開發(fā)，助力先導(dǎo)市場開拓。（二）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系深入實施大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新戰(zhàn)略，加強“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，深入開展“雙創(chuàng)”系列活動，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的共享合作，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域，提供若干一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，提升服務(wù)效率和質(zhì)量。面向重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求，構(gòu)建知識型高端科技服務(wù)平臺，有效提升國際化

27、、高端化科技服務(wù)能力。加快培育和發(fā)展雙創(chuàng)企業(yè)、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，鼓勵采取研發(fā)眾包、“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺、大企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)和構(gòu)建企業(yè)生態(tài)圈等模式，促進(jìn)大中小企業(yè)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作、資源共享和系統(tǒng)集成。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶等10類重點支持群體創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定給予貼息。（三）暢通內(nèi)外循環(huán)體系積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞產(chǎn)業(yè)升級和培育新增長點，因地制宜明確主攻方向，加大新興產(chǎn)業(yè)招商力度，積極發(fā)展飛地經(jīng)濟，大力承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接發(fā)展一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，強化資本、技術(shù)、人才、品牌、管理等核心要素配套轉(zhuǎn)移，打造京廣線戰(zhàn)略性新

28、興產(chǎn)業(yè)承接帶。挖掘強大國內(nèi)省內(nèi)市場，引導(dǎo)企業(yè)開拓新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)高端裝備、新材料等核心優(yōu)勢產(chǎn)品高端化發(fā)展，適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造高端需求。利用“泛珠”論壇、“滬洽周”等平臺，加強與粵港澳大灣區(qū)、長三角城市群產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作。積極拓展海外市場，支持省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)在海外建立研發(fā)中心、生產(chǎn)中心、服務(wù)中心和工業(yè)園區(qū)，鼓勵參與收購境外研發(fā)機構(gòu)、知名品牌，開展跨國經(jīng)營，參與國際競爭。第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 發(fā)展形勢從國際看，全球發(fā)展形勢錯綜復(fù)雜，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處在實現(xiàn)重大突破的歷史關(guān)口，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，前沿技

29、術(shù)呈現(xiàn)集中突破態(tài)勢，全面涌現(xiàn)的鏈?zhǔn)桨l(fā)展局面正在形成。與此同時，世界政治經(jīng)濟格局面臨深刻變化，國際分工體系全面調(diào)整將導(dǎo)致關(guān)鍵環(huán)節(jié)的國際競爭壁壘進(jìn)一步加劇，新冠肺炎疫情的持續(xù)緊張將加速產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度重構(gòu)重組。我省在迎來新一輪產(chǎn)業(yè)布局“窗口期”的同時，將直面日趨激烈的國際競爭。從國內(nèi)看，經(jīng)濟社會步入高質(zhì)量發(fā)展階段將催生新興增長動能，提升自主創(chuàng)新能級刻不容緩。我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”的要求將充分激發(fā)新動力。我國明確提出的“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，為推動先進(jìn)環(huán)保、先進(jìn)儲能等綠色低碳新技術(shù)的不斷成熟，打造我省綠色低碳領(lǐng)域

30、的競爭優(yōu)勢提供了新空間。我國新興產(chǎn)業(yè)與國際產(chǎn)業(yè)間技術(shù)代差的不斷縮小、關(guān)鍵核心技術(shù)的受制于人，對我省探索形成新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域特色自主創(chuàng)新模式、擔(dān)當(dāng)科技自立自強重任提出了新要求。從省內(nèi)看，“三高四新”戰(zhàn)略定位賦予了新時期我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新使命。習(xí)近平總書記對湖南提出的“三高四新”戰(zhàn)略定位，為湖南發(fā)展注入了強勁動力。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是打造“三個高地”、踐行“四新”使命的重要抓手。通過提升高端裝備、新材料等制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量，打造一批具有國際競爭力的制造業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)集群，為打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地奠定基礎(chǔ)；通過完善創(chuàng)新體系，突破新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，為打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地夯實支撐；通過

31、體制機制改革，積極釋放新業(yè)態(tài)新模式活力，推進(jìn)全方位多元化的創(chuàng)新合作，為打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地提供湖南范式。同時，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一系列突出問題。原創(chuàng)性技術(shù)成果較為欠缺，部分關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件受制于人，優(yōu)勢領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈配套水平有待增強，新興產(chǎn)業(yè)人才供給存在結(jié)構(gòu)性短缺。綜合判斷，“十四五”期間，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍將處于重要戰(zhàn)略機遇期，同時要辯證認(rèn)識和把握發(fā)展大勢，增強機遇意識和風(fēng)險意識，進(jìn)一步夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，穩(wěn)步推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、 發(fā)展目標(biāo)（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大力爭到2025年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到18%，總額突破萬億元，成為支撐全省經(jīng)濟發(fā)展

32、的新動能。在高端裝備、新材料、航空航天、新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新興服務(wù)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域形成一批新增長點。（二）創(chuàng)新能力顯著增強全社會研發(fā)經(jīng)費年均增長12%以上，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到6件，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到11%，國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到13000家，國家級創(chuàng)新載體數(shù)量超過150個，創(chuàng)新科研能力進(jìn)入創(chuàng)新型省份前列，形成以企業(yè)為主體、高校院所高效協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系。在高端零部件、新一代信息技術(shù)、生物、綠色低碳等領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，科技成果轉(zhuǎn)化效率不斷提高。（三）集群發(fā)展成效明顯核心區(qū)域發(fā)展功能不斷拓展，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈條完備、

33、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、領(lǐng)先優(yōu)勢突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升參與國際分工的層次。打造一批具備國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)和儲備一批各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)。培育一批具備國際競爭力的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)。（四）發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得顯著突破，在科技創(chuàng)新、市場準(zhǔn)入、場景搭建、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、人才激勵、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面開展更深層次的體制機制改革，充分釋放創(chuàng)新主體活力。第四章 選址方案一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況張

34、家界，原名“大庸市”，湖南省轄地級市，位于湖南西北部，澧水中上游，屬武陵山區(qū)腹地，總面積9516平方千米，轄2個市轄區(qū)（永定區(qū)、武陵源區(qū)）、2個縣（慈利縣、桑植縣）；因旅游建市，是中國最重要的旅游城市之一，是湘鄂渝黔革命根據(jù)地的發(fā)源地和中心區(qū)域。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，張家界市常住人口為151.7027萬人。1982年9月，張家界國家森林公園成為中國第一個國家森林公園。1988年8月，張家界武陵源風(fēng)景名勝區(qū)被列入國家重點風(fēng)景名勝區(qū)；1992年，由張家界國家森林公園等三大景區(qū)構(gòu)成的武陵源風(fēng)景名勝區(qū)被聯(lián)合國教科文組織列入世界自然遺產(chǎn)名錄；2004年2月，被列入全球首批世界地質(zhì)公園；2007年，被列

35、入中國首批國家5A級旅游景區(qū)。2017年，被授予“國家森林城市”榮譽稱號。2021年1月29日，入選湖南省人民政府公布的2020年度真抓實干成效明顯的地區(qū)名單。“十三五”時期，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對2020年新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，堅持對標(biāo)提質(zhì)旅游強市和“11567”總體思路，攻堅克難、砥礪前行，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就。綜合實力不斷增強，旅游經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，以“錦繡瀟湘”為品牌全域旅游基地的龍頭地位逐步凸顯；旅游融合發(fā)展，帶動工業(yè)提質(zhì)升級、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實、新經(jīng)濟活力強勁；統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯，

36、我市成為全省確診病例最晚、病例人數(shù)最少、治療周期最短、病例清零最早的市州，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)扎實有效；防范化解重大風(fēng)險有力有序，脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，以大鯢國家級自然保護區(qū)水電項目整改為重點的污染防治攻堅戰(zhàn)取得決定性成果，成功創(chuàng)建國家森林城市、國家環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市、省級園林城市，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過公示、即將正式命名；重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)突破，對外開放水平顯著提升；城鄉(xiāng)面貌明顯改善，實現(xiàn)縣縣通高速、村村通公路，步入高鐵時代；民生保障全面加強，法治張家界、平安張家界、清廉張家界建設(shè)有力推進(jìn)，社會和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望，為開啟

37、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，國際環(huán)境日趨錯綜復(fù)雜，一方面和平與發(fā)展仍是時代主題，另一方面國際形勢的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，特別是“東升西降”大趨勢更加明顯，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟全球化遭遇逆流。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，人類命運共同體理念深入人心，我國仍處在大有作為的戰(zhàn)略機遇期。我國立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，制度優(yōu)勢和治理效能更加彰顯，人民對美好生活的向往呈現(xiàn)多樣化多層次多方面特點，長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略深入實施

38、。我省發(fā)展基礎(chǔ)良好，“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢明顯，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起，將催生更多高質(zhì)量發(fā)展新活力新動能，帶來一系列重大發(fā)展機遇。我市高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，旅游支柱產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游品牌美譽度、影響力進(jìn)一步提升，但總體處于欠發(fā)達(dá)的后發(fā)趕超階段，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化尚處于起始階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理，二產(chǎn)尤其是工業(yè)短板問題突出，科技創(chuàng)新支撐能力弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，鞏固脫貧攻堅成果任務(wù)艱巨，社會事業(yè)、民生保障、社會治理等領(lǐng)域存在諸多弱項。全市黨員干部要胸懷“兩個大局”，明晰發(fā)展大勢，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻把握新發(fā)展階段

39、新特征新要求，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，努力在危機中育先機、于變局中開新局。到二三五年，建成國內(nèi)外知名旅游勝地，建成旅游強市、生態(tài)強市、文化強市、健康張家界和國際精品旅游城市，實現(xiàn)富饒美麗幸福美好愿景，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟實力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全省平均水平，世界一流旅游目的地全面建成，“錦繡瀟湘”全域旅游龍頭示范作用充分凸顯；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以旅游高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系更加完善；改革全面深化，制度機制更加健全，基本實現(xiàn)市域治理現(xiàn)代化，基本建成法治張家界、法治政府、法治社會；形成對外開放新格局，成為武陵山片區(qū)對外開放新高地；國民

40、素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，中等收入群體顯著擴大，基本建成現(xiàn)代化公共服務(wù)體系；平安張家界建設(shè)達(dá)到更高水平，安全保障體系不斷健全，共建共治共享的治理格局更加完善；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、綠色生產(chǎn)生活方式、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展處于全省領(lǐng)先水平，建成國家生態(tài)文明示范區(qū)、美麗中國靚麗名片和宜業(yè)宜居幸福美好家園；全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深入推進(jìn)，清廉張家界全面建成，政治生態(tài)風(fēng)清氣正、社會生態(tài)和諧穩(wěn)定，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度優(yōu)勢充分彰顯。錨定二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，圍繞“建設(shè)國內(nèi)外知名的旅游勝地”總目標(biāo)，立足國內(nèi)外發(fā)展趨勢、我市發(fā)展基礎(chǔ)條件和階段性特征，突出目標(biāo)導(dǎo)向和

41、問題導(dǎo)向，推動經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省平均水平1個百分點以上，經(jīng)濟總量接近1千億元；推動改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、治理效能得到新提升，基本建成旅游強市、生態(tài)強市、文化強市、健康張家界和國際精品旅游城市。三、 持續(xù)擴大有效投資發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，精心策劃和儲備“十四五”發(fā)展重點項目，爭取更多項目進(jìn)入國、省規(guī)劃“籠子”，建設(shè)一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大工程和項目，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域短板。擴大民生領(lǐng)域投資，實施一批教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、

42、生態(tài)環(huán)保等社會民生項目。加大產(chǎn)業(yè)投資力度，推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。完善和落實吸引鼓勵民間投資政策，激發(fā)民間投資活力。加強項目前期工作，規(guī)范政府投資行為，提高投資效益。四、 激發(fā)人才創(chuàng)新活力深化人才發(fā)展體制機制改革，推進(jìn)實施人才強市戰(zhàn)略和張家界人才行動計劃。健全人才引進(jìn)制度，引進(jìn)一批具有國際視野的科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊和文化旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。建立健全高層次人才管理和專業(yè)人才使用機制，構(gòu)建以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才分類評價體系，探索建立旅游人才評價標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)基層人才提質(zhì)工程，健全人才創(chuàng)新激勵、待遇保障、收益分配等機制。加快推進(jìn)技工院校轉(zhuǎn)型發(fā)展

43、，強化職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理。加強科研院所及科技創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，推動旅游職業(yè)教育提質(zhì)升級，圍繞新型工業(yè)強基倍增計劃有針對性地培養(yǎng)技術(shù)人才，建設(shè)具有國際影響力的旅游人才高地。五、 提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，圍繞旅游商品、生物醫(yī)藥（植物提?。?、生態(tài)綠色食品（農(nóng)副產(chǎn)品精深加工）、旅游裝備制造、綠色建材、信息與數(shù)字技術(shù)等重點領(lǐng)域，引進(jìn)、培育、壯大高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、中小企業(yè)融通創(chuàng)新，推動一批“小巨人”（后備）企業(yè)發(fā)明專利實現(xiàn)突破。健全完善產(chǎn)學(xué)研、政校企協(xié)同創(chuàng)新機制，與高校院所聯(lián)合建設(shè)一批孵育結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)結(jié)緊密的新型研發(fā)機構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，以引進(jìn)消化

44、吸收再創(chuàng)新為主攻方向，研究開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新裝備、新材料，提升企業(yè)研發(fā)中試、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗認(rèn)證、技術(shù)服務(wù)等能力，增強自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和科技成果轉(zhuǎn)化能力。第五章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積26667.00（折合約40.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積51153.04。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx（集團）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸有機農(nóng)產(chǎn)品，預(yù)計年營業(yè)收入48100.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水

45、平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新興動能加快培育。工程機械和軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國第一，其中工程機械主營業(yè)務(wù)收入占全國1/4以上，電力機車市場份額世界第一。新材料總量規(guī)模居中部第一、全國前列，先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)市場占有率、硬質(zhì)合金產(chǎn)量位居全國第一。具備全國唯一的中小型航空發(fā)動機研制基地。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“兩芯一生態(tài)”的發(fā)展格局，移動互

46、聯(lián)網(wǎng)連續(xù)多年保持高速發(fā)展態(tài)勢。特色中成藥、中藥飲片、生物農(nóng)業(yè)等實現(xiàn)特色生物資源深度開發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)快速增長，“湘藥”初具特色優(yōu)勢?？珙I(lǐng)域、跨行業(yè)、多種經(jīng)濟形式并存的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系初步形成。數(shù)字創(chuàng)意、新能源汽車等領(lǐng)域具備良好發(fā)展基礎(chǔ)，潛力巨大。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1有機農(nóng)產(chǎn)品噸2有機農(nóng)產(chǎn)品噸3有機農(nóng)產(chǎn)品噸4.噸5.噸6.噸合計xxx48100.00通過瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)制高點加速集群建設(shè)、瞄準(zhǔn)技術(shù)制高點搶占先發(fā)優(yōu)勢、瞄準(zhǔn)人才制高點引育產(chǎn)業(yè)人才、瞄準(zhǔn)平臺制高點提升創(chuàng)新能力、瞄準(zhǔn)一流環(huán)境優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動新時代湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、高效發(fā)展、集聚發(fā)展、

47、開放發(fā)展以及特色發(fā)展。第六章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù)，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)一步鞏固公司在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)一步拓展公司產(chǎn)品類別，加大研發(fā)推廣力度，進(jìn)一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產(chǎn)計劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長，產(chǎn)

48、能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計劃是實現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉(zhuǎn)移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計劃在擴寬現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的同時，不斷豐富產(chǎn)品類型，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術(shù)研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎(chǔ)上完善技術(shù)中心功能，規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)流程，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計、測試等軟硬件設(shè)備，提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)競爭實

49、力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標(biāo)相結(jié)合、前瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導(dǎo)向，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術(shù)研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機，在對現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)、提高公司的研發(fā)設(shè)計能力、滿足客戶對產(chǎn)品差異化需求的同時，順應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術(shù)，不斷提升產(chǎn)品自動化程度，在充分滿足下游領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時，強化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術(shù)的行業(yè)

50、先進(jìn)地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產(chǎn)權(quán)保護自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自主知識產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點關(guān)注專利的保護，依靠自主創(chuàng)新技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內(nèi)大量引進(jìn)或培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術(shù)骨干為重點建設(shè)內(nèi)容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術(shù)人才的待遇；通過與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合，實行對口培訓(xùn)等形式，強化技術(shù)人員知識更新；積極拓寬人才引進(jìn)渠道，實行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會廣攬人才相結(jié)合。

51、確保公司產(chǎn)品的高技術(shù)含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發(fā)機構(gòu)的合作與交流，整合產(chǎn)、學(xué)、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術(shù)研發(fā)水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術(shù)水平，進(jìn)一步強化公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。（五）市場開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術(shù)特點與銷售經(jīng)驗，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎(chǔ)，在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時，以客戶需求為導(dǎo)向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關(guān)系的同時，憑借公司成熟的業(yè)務(wù)能力及優(yōu)質(zhì)

52、的產(chǎn)品質(zhì)量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升公司售后服務(wù)能力，從而提升公司整體服務(wù)水平，實現(xiàn)整體業(yè)務(wù)的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)，公司將健全人力資源管理體系，制定科學(xué)的人力資源開發(fā)計劃，進(jìn)一步建立完善的培訓(xùn)、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進(jìn)一步加快人才引進(jìn)。通過專業(yè)化的人力資源服務(wù)和評估機制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，根據(jù)需要

53、招聘行業(yè)內(nèi)專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術(shù)方面，公司將引進(jìn)行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才，提升公司的技術(shù)創(chuàng)新能力，增加公司核心技術(shù)儲備，并加速成果轉(zhuǎn)化，確保公司技術(shù)水平的領(lǐng)先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養(yǎng)管理和技術(shù)骨干為重點，有計劃地吸納各類專業(yè)人才進(jìn)入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結(jié)構(gòu)，為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展儲備力量。培訓(xùn)是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現(xiàn)有培訓(xùn)體系的建設(shè)，建立和完善培訓(xùn)制度，針對不同崗位的員工制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃，并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專家授課及先進(jìn)企業(yè)考察等多種培訓(xùn)方式提高員工技能。人才培

54、訓(xùn)的強化將大幅提升員工的整體素質(zhì)，使員工隊伍進(jìn)一步適應(yīng)公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結(jié)構(gòu)，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據(jù)員工的服務(wù)年限及貢獻(xiàn)，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。二、 任務(wù)及思路(一)扶持大企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能力度，扶持大企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)力布局，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得實質(zhì)性突破；通過整合資源和市場，推動企業(yè)重組整合，提高行業(yè)集中度和集約化程度，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成具有較強競爭力的

55、大型企業(yè)集團，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)走上質(zhì)量、效益、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的發(fā)展之路。(二)加大資金投入加大產(chǎn)業(yè)投入力度，多渠道籌措工程項目資金，建立多元化投資機制，建立投資穩(wěn)定增長機制。充分發(fā)揮多種模式引導(dǎo)更多社會資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)營領(lǐng)域，緩解重點項目一次性資金籌措壓力。(三)完善配套政策加強產(chǎn)業(yè)政策與財稅、金融、價格等相關(guān)政策銜接。研究提出重點支持的技術(shù)、產(chǎn)品、項目清單,實施有保有控的差別化扶持政策。支持各類資本通過提供并購貸款、并購票據(jù)、直接融資等多種形式參與建材企業(yè)兼并重組。加強生產(chǎn)、施工等全產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員培養(yǎng)和技術(shù)人員培訓(xùn),營造崇尚專業(yè)的社會氛圍,為行業(yè)發(fā)展提供人才保障。(四)加大人才培養(yǎng)鼓勵企業(yè)和園區(qū)更加重視

56、人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，根據(jù)企業(yè)和園區(qū)發(fā)展需要，樹立戰(zhàn)略眼光，加快培引各類人才，特別是加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理人才培養(yǎng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，大力培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人和中層經(jīng)營管理人才，多種方式引進(jìn)高層次技術(shù)人才，為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供更加強大的人才支撐。(五)推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展積極推進(jìn)區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗，全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建立健全產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的需求發(fā)現(xiàn)和對接服務(wù)機制，探索一批可復(fù)制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新主體市場化合作，協(xié)同實施一批技術(shù)創(chuàng)新工程，聯(lián)合建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，合作搭建區(qū)域服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作。(六)加強監(jiān)測評估加強規(guī)劃實施的年度監(jiān)測體系和制度建設(shè)，及時掌握規(guī)劃指標(biāo)的實現(xiàn)進(jìn)度、任務(wù)部署和政策措施的落實情況。著力完善創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，加快建立報告制度和創(chuàng)新調(diào)查制度。建立健全規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果，結(jié)合技術(shù)新進(jìn)展和社會需求的變化，及時對規(guī)劃指標(biāo)和重點任務(wù)進(jìn)行調(diào)整。第七章 SWOT分析說明一、 優(yōu)勢分析（S）（一）自主研發(fā)優(yōu)勢公司在各個細(xì)分領(lǐng)域深入研究的同時，通過整合各平臺優(yōu)勢，構(gòu)建全產(chǎn)品