在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展專題會議上的講話

1、在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展專題會議上的講話一、客觀研判形勢，保持推動高質(zhì)量發(fā)展的工作定力一季度，面對突如其來的疫情，全市各級各部門，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，省委、省政府有關(guān)工作要求和市委工作安排，兩副擔(dān)子一肩挑，兩手抓、兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏，一手抓疫情防控，加強醫(yī)療救治、嚴防境外輸入、堅持聯(lián)防聯(lián)控、強化物資保障，疫情防控取得階段性重要成效，總體形勢比較穩(wěn)定；一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，推動復(fù)工達產(chǎn)、加快項目建設(shè)、加強穩(wěn)產(chǎn)保供、強化要素保障，經(jīng)濟發(fā)展雖然受到較大沖擊，但生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，發(fā)展勢頭持續(xù)向好。從幾個重要發(fā)展指標(biāo)上來看：一是固定資產(chǎn)投資降幅收窄，

2、后勁不斷增強。一季度投資降幅收窄，重點項目復(fù)工開工率不斷提高，投資不斷釋放，此消彼長、有降有增。二是工業(yè)增加值穩(wěn)步提升，工業(yè)運行企穩(wěn)向好。通過推動企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)、加強用工保障、落實減負政策和加強融資、原料、物流需求保障等有力措施，企業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù)。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定有序，服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇。三是財政運行總體穩(wěn)定，有力地保障了支出需要。雖然一季度一般公共預(yù)算收入有所下降，但在財政壓力加大情況下，有效保障了疫情防控、民生事業(yè)等重點支出需要。一季度取得的成績來之不易，但存在的問題也非常突出，一些短板弱項更加凸顯。一是經(jīng)濟恢復(fù)期的陣痛還將持續(xù)，發(fā)展中不確定、不穩(wěn)定因素大量存在，特別是受市場影響，一些重點行業(yè)

3、增速、效益下滑明顯，拉動能力、貢獻能力減弱。消費需求啟動緩慢，外經(jīng)外貿(mào)持續(xù)低靡。二是財政收支平衡壓力加大，受減稅降費和新冠肺炎疫情疊加影響，短期內(nèi)難以恢復(fù)到往年正常水平。三是企業(yè)發(fā)展面臨的困難還比較多，經(jīng)營成本增加，一些企業(yè)流動資金比較緊張，產(chǎn)購銷銜接不暢通?？傮w看，一季度經(jīng)濟社會發(fā)展基本面比較穩(wěn)定，雖然各項指標(biāo)不同程度出現(xiàn)下滑，但企穩(wěn)向好的勢頭比較明顯，各級各部門堅決落實疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“一崗雙責(zé)”，付出了比常年更多的努力，在這樣的非常時期，各級各部門都經(jīng)受住了考驗和鍛煉。當(dāng)前，處于一個非常特殊的時期，疫情防控階段性成效進一步鞏固，復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得重要進展，經(jīng)濟社會運行秩序加快恢復(fù)。同時，

4、國際疫情持續(xù)蔓延，國內(nèi)外經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。下一步要全面落實外防輸入、內(nèi)防反彈，及時采取更有針對性和實效性的防控措施，繼續(xù)抓緊抓實抓細各項防控工作，把疫情防控網(wǎng)扎得更密更牢，堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞。同時，各級各部門要保持定力，堅定信心，按照既定目標(biāo)任務(wù)和重點工作攻堅年要求，推動各項工作扎實有序開展。只要我們凝神聚力，團結(jié)協(xié)作，發(fā)力攻堅，就沒有跨不過去的坎、沒有攀不過去的山。二、堅持目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，狠抓經(jīng)濟運行經(jīng)濟運行是一項系統(tǒng)性、全局性工作，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效率，取決于對經(jīng)濟運行調(diào)控能力和精細化管理水平。為此，我們在抓經(jīng)濟運行上既要遵循客觀規(guī)律，更要加強精準(zhǔn)

5、精細監(jiān)測調(diào)度，確保健康發(fā)展、實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。一要加強工作統(tǒng)籌。當(dāng)前已經(jīng)進入二季度，時間不等人，任務(wù)不等人。各級各部門必須按照市委、市政府確定的任務(wù)目標(biāo)、考核指標(biāo)、重點項目、重要事項等，進行全面系統(tǒng)的盤點，進一步細化工作要點和任務(wù)清單，全面進行“回頭看”，按照時序要求和市委提出的全省綜合考核“保三爭二”目標(biāo)，哪些工作需要統(tǒng)籌謀劃，哪些工作需要提速推進，哪些問題需要解決克服，都要任務(wù)再明確、責(zé)任再細化，都要有一本明白賬、一張施工圖。對一季度進度比較慢的工作，要打足提前量，倒排工期，倒逼責(zé)任，決不能等靠要，特殊時期必須要有特殊的精神狀態(tài)、特殊的工作措施、特殊的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以發(fā)展論英雄、以貢獻論成敗。二要

6、抓好行業(yè)發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，各部門單位都要樹立“管行業(yè)就要管發(fā)展”的理念，除了做好本部門單位的行業(yè)管理職能外，更重要的是要謀劃推進各行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展工作，形成千斤重擔(dān)大家挑的工作格局。市發(fā)改、統(tǒng)計部門要加強推動行業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)相關(guān)部門盡快熟悉GDP核算等相關(guān)業(yè)務(wù)，增強工作的系統(tǒng)化、精細化、實效化水平，推進各行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三要提高分析預(yù)警能力。經(jīng)濟發(fā)展存在周期性的波動，各項工作的推進也會受到各種困難和矛盾的影響，這都是發(fā)展的常態(tài)。有問題不可怕，可怕的是發(fā)現(xiàn)不了問題，不敢直面問題。要堅持問題導(dǎo)向，加強發(fā)展形勢、運行態(tài)勢的研判分析，對工作中可能出現(xiàn)的各種問題，要提前研究、提早介入

7、，制定應(yīng)對預(yù)案，做最壞的打算、最周全的準(zhǔn)備。特別要加強苗頭性、傾向性問題的把控分析，超前應(yīng)對，增強工作主動性。對重大問題要及時報告，及時預(yù)警，提出可行合理的解決方案。發(fā)改、統(tǒng)計、工信、財政、稅務(wù)、金融等部門，要發(fā)揮好經(jīng)濟運行參謀和“探頭”“前哨”作用，增強大數(shù)據(jù)分析能力，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，確保高質(zhì)量高效率運行。三、堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點，補齊發(fā)展短板補短板強弱項惠民生，關(guān)鍵點和著力點在補短板上，打好“翻身仗”，更需要在補短板上精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)攻堅。一是擴大有效投資，在發(fā)展動力上補短板。投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，是推動經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，我們能夠發(fā)揮主導(dǎo)作用、加大調(diào)控力度的是投資

8、，投資也是見效最快、最直接的手段。當(dāng)前看，投資面臨著重大的機遇，中央密集出臺了一系列擴大投資、擴大內(nèi)需的重大政策，包括發(fā)行特別國債、增加地方政府專項債券規(guī)模等，含金量都非常高，對投量、投向、投速、投效都有明確要求。我們要按照“未來必須辦的事情，放在今天干”的思路，緊盯國家政策導(dǎo)向，特別是認真研究補短板強弱項培育新的經(jīng)濟增長點、地方政府專項債、中央預(yù)算內(nèi)支持等政策，做好項目謀劃推動工作，提高項目質(zhì)量，把握好提報的“窗口期”，謀劃儲備提報一批重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項目，特別是以5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄后勁的新基建項目，把好鋼用在刀刃上，超前做好項目包裝、可

9、行性研究等前期基礎(chǔ)性工作，用好用足專項債券，加快項目落地開工，盡快轉(zhuǎn)化為實物工作量。加大重點項目推進力度，對省調(diào)度項目、市級重點項目、技改項目、城建項目及基礎(chǔ)設(shè)施類項目，都要盯進度、卡節(jié)點。要加大對上溝通爭取力度，全力爭項目、爭資金、爭政策、爭試點，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。同時，要高度重視，扎實做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資和激活釋放市場消費工作。千方百計鞏固好國際傳統(tǒng)市場，積極主動拓展新興市場，以變應(yīng)變，穩(wěn)中求進，加大優(yōu)勢企業(yè)幫扶力度，及時協(xié)調(diào)解決遇到的困難問題。要把好防疫物資生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，探索與國內(nèi)、國際市場對接渠道，積極打造防疫物資產(chǎn)業(yè)鏈。積極籌備參加儒商大會、粵港澳山東周等重點經(jīng)貿(mào)活動，推動更多優(yōu)質(zhì)項目落戶

10、德州。要落實好刺激消費的政策措施，不斷釋放消費潛能。二是強化底線思維，在民生改善上補短板。只有筑牢底線、補齊短板，才能有一個和諧有序的發(fā)展環(huán)境，這也是推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障。今年的底線性工作任務(wù) 非常繁重，三大攻堅戰(zhàn)、安全生產(chǎn)、社會事業(yè)發(fā)展等各項工作都必須抓細抓實抓具體。各位分管同志，各級各部門，都要對自己承擔(dān)的工作任務(wù)、分管領(lǐng)域的底線性工作進行一次全面梳理，分門別類，建立臺賬，明確時限，逐項銷號。要明確各項工作任務(wù)的重量級和優(yōu)先序，分類施策，有序解決。一是今年必須見底清零的任務(wù)，比如脫貧攻堅各項任務(wù)、村級集體經(jīng)濟增收、農(nóng)村道路戶戶通、中小學(xué)大班額、幼兒園建設(shè)、化工園區(qū)搬遷，等等，這些都是重

11、大民生工程，必須保質(zhì)保量如期完成。二是常態(tài)保持、高壓推進的任務(wù)，比如生態(tài)環(huán)境治理、安全生產(chǎn)、金融運行、社會治安等風(fēng)險隱患防范化解等工作，必須常抓不懈、持之以恒。三是群眾的操心事、煩心事、揪心事，都要建立長效機制，暢通群眾訴求渠道，及時受理、及時解決、及時反饋，懷著對人民群眾的深厚感情,踐行以人民為中心的發(fā)展思想。三是加大攻堅力度，在破解難點問題上補短板。要圍繞市委確定的12個重點領(lǐng)域、60項改革攻堅任務(wù)，建立重點攻堅任務(wù)清單，著力抓推進、抓落實。我們工作中還存在一些歷史遺留問題，如果不積極創(chuàng)造條件，全力以赴解決，包袱就會越來越重，解決的成本和代價也會越來越高。對于這些問題，必須有面對的擔(dān)當(dāng)、化

12、解的勇氣，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭。各位分管同志，各縣市區(qū)、各部門都要把歷史遺留問題系統(tǒng)梳理一遍，對個性問題，一事一策、一事一議，落實化解措施，對共性問題，統(tǒng)籌研究，拿出務(wù)實管用的舉措，就像化解信訪積案一樣，依法依規(guī)妥善解決，不能因為資金花費多、涉及人員多就不解決，不能把現(xiàn)在的問題拖成歷史遺留問題，也不能把歷史遺留問題再交給歷史。四是強化工作保障，在提高執(zhí)行力上補短板。要拿出開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺的勁頭，不懈怠、不服輸、不畏難、不停步，聚焦聚力，一抓到底。要進一步發(fā)揮專班作用，建立健全問題協(xié)調(diào)、調(diào)度通報、督查考核等工作機制，真正做到專班專責(zé)，認真、專業(yè)、務(wù)實，切實發(fā)揮好組織規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實作用，圍繞具體工作事項逐條研究，逐項推進，逐個落實。要進一步提升工作效能，繼續(xù)發(fā)揚一季度團結(jié)協(xié)作、務(wù)實高效的工作作風(fēng)，提升執(zhí)行力和運轉(zhuǎn)效率，提高行政效能，全力以