某縣某公司尾礦庫(kù)安全環(huán)境評(píng)估報(bào)告

1、前 言某縣某公司某聯(lián)營(yíng)工區(qū)是一座礦山采選聯(lián)合企業(yè)，公司于1995年5月和某縣黃金開(kāi)發(fā)總公司依照有關(guān)政策法規(guī)按程序辦理了采礦許可證和開(kāi)采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)，并分別于1999年、2001年進(jìn)行延續(xù)登記，礦區(qū)屬萬(wàn)古礦區(qū)外圍以西，距縣城7km，屬三陽(yáng)鄉(xiāng)行政區(qū)劃。地理坐標(biāo)：東經(jīng)：113312411332，北緯：，礦區(qū)鄉(xiāng)村公路與縣道、省道相連，交通較為方便。某工區(qū)年至年對(duì)原有采選工程及設(shè)施進(jìn)行改造擴(kuò)建，采用重選浮選工藝，是處理高砷、硫礦床最科學(xué)和經(jīng)濟(jì)合理的選礦工藝，某村選取場(chǎng)2005年5月建立并投入運(yùn)營(yíng)，形成了日尾砂排放量100T/d的采選規(guī)模。主要生產(chǎn)金粉精礦；全部尾礦排入某尾礦庫(kù)。企業(yè)現(xiàn)有在冊(cè)員工106

2、人，有各類專業(yè)技術(shù)管理人員20人，其中：中級(jí)技術(shù)人員4人，初級(jí)技術(shù)職稱3人。設(shè)置專職安全員2人，兼職安全員人。為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，積極落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（國(guó)家局20049號(hào)令）和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定（國(guó)家總局20066號(hào)令）以及湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的通知（湘安監(jiān) 2005123號(hào)），配合省局非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)，提高某縣某公司某聯(lián)營(yíng)工區(qū)某尾礦庫(kù)的本質(zhì)安全程度和安全管理水平，嚴(yán)格規(guī)范其安全生產(chǎn)條件，減少尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)企

3、業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全及人員的健康和生命安全，200年月某縣某公司某聯(lián)營(yíng)工區(qū)委托長(zhǎng)沙鼎盛安全技術(shù)服務(wù)有限公司進(jìn)行某尾礦庫(kù)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。長(zhǎng)沙鼎盛安全技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司接受某縣某公司某聯(lián)營(yíng)工區(qū)某尾礦庫(kù)安全現(xiàn)狀任務(wù)委托后，于2006年9月組建了此項(xiàng)工作的評(píng)價(jià)組，開(kāi)展了對(duì)某尾礦庫(kù)安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)組多次深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和實(shí)地踏勘，并與該公司礦長(zhǎng)和安全管理人員充分交流座談，收集與分析了尾礦庫(kù)生產(chǎn)系統(tǒng)和安全管理等方面的相關(guān)資料，詳細(xì)了解該尾礦庫(kù)當(dāng)前的安全生產(chǎn)運(yùn)行情況。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，長(zhǎng)沙鼎盛安全技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司確定了該尾礦庫(kù)的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的目的和內(nèi)容，制定了本次評(píng)價(jià)工作的程序。完成了某尾礦庫(kù)生

4、產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中存在的危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)與分析，安全管理狀況評(píng)價(jià)，提出了安全對(duì)策措施，給出了安全評(píng)價(jià)結(jié)論，編制了某縣某公司某聯(lián)營(yíng)工區(qū)某尾礦庫(kù)安全現(xiàn)狀報(bào)告。在安全評(píng)價(jià)過(guò)程中得到了岳陽(yáng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的大力支持，在此表示衷心的感謝。目 錄1 編制說(shuō)明11.1安全評(píng)價(jià)的目的11.2安全評(píng)價(jià)對(duì)象、范圍及內(nèi)容11.3安全評(píng)價(jià)的主要依據(jù)21.4 安全評(píng)價(jià)工作的程序42 某尾礦庫(kù)自然狀況72.1企業(yè)簡(jiǎn)介72.2自然地理與人文經(jīng)濟(jì)72.3庫(kù)區(qū)地質(zhì)概況82.4尾砂物理力學(xué)特性113 尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀概況133.1尾礦庫(kù)初期壩及其構(gòu)造133.2尾礦庫(kù)排洪與排水系統(tǒng)133.3尾礦排放

5、與筑壩143.4尾礦輸送系統(tǒng)143.5生產(chǎn)運(yùn)行狀況144 主要危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)與分析164.1潰壩危害164.2洪水漫壩174.3庫(kù)區(qū)岸坡山體滑坡危害184.4管涌危害194.5淹溺危害194.6高處墜落204.7雷擊危害204.8物體打擊204.9粉塵危害214.10地震危害214.11廢氣、廢水危害214.12危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)結(jié)論215 評(píng)價(jià)單元的劃分與評(píng)價(jià)方法的選擇235.1評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?35.2評(píng)價(jià)方法選擇235.3評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介246 安全管理評(píng)價(jià)286.1安全管理適應(yīng)性分析296.2安全管理檢查表評(píng)價(jià)336.3安全管理適應(yīng)性評(píng)價(jià)結(jié)果357 尾礦庫(kù)生產(chǎn)系統(tǒng)定性評(píng)價(jià)387.1單元定性

6、評(píng)價(jià)387.2 尾礦庫(kù)生產(chǎn)系統(tǒng)評(píng)價(jià)397.3尾礦庫(kù)潰壩事故樹(shù)分析437.4 國(guó)內(nèi)外同類尾礦庫(kù)事故統(tǒng)計(jì)分析528 尾礦庫(kù)定性、定量分析568.1 概述568.2 尾礦庫(kù)的選擇與庫(kù)容計(jì)算568.3庫(kù)區(qū)防洪能力分析與評(píng)價(jià)598.4 尾礦庫(kù)壩體的穩(wěn)定性定性定量分析629 尾礦庫(kù)對(duì)周邊環(huán)境的影響分析評(píng)價(jià)679.1 尾礦庫(kù)環(huán)境空氣影響分析679.2 固體廢棄物對(duì)環(huán)境的影響分析679.3 生態(tài)環(huán)境和水土流失現(xiàn)狀689.4 水污染防治與對(duì)策699.5 清潔生產(chǎn)6910 尾礦庫(kù)的維護(hù)與管理7010.1 尾礦排放及尾礦堆壩7010.2 有關(guān)水的控制7111 安全對(duì)策措施7411.1安全技術(shù)措施7411.2 安全管

7、理措施7512安全評(píng)價(jià)結(jié)論761 編制說(shuō)明1.1安全評(píng)價(jià)的目的為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，積極落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（國(guó)家局20049號(hào)令）和湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作的通知（湘安監(jiān)2005123號(hào)），配合省局非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)，提高某縣某公司某聯(lián)營(yíng)工區(qū)某尾礦庫(kù)的本質(zhì)安全程度和安全管理水平，嚴(yán)格規(guī)范其安全生產(chǎn)條件，減少和控制尾礦庫(kù)施工運(yùn)行中的危險(xiǎn)有害因素，降低尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)及人員生命健康安全，2006年9月受某縣某公司某聯(lián)營(yíng)工區(qū)的委托，長(zhǎng)沙

8、鼎盛安全技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司對(duì)某尾礦庫(kù)進(jìn)行了安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。1.2安全評(píng)價(jià)對(duì)象、范圍及內(nèi)容（1）評(píng)價(jià)對(duì)象、范圍本次安全評(píng)價(jià)的對(duì)象為某縣某公司某聯(lián)營(yíng)工區(qū)某尾礦庫(kù)，屬于尾礦庫(kù)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。范圍為某尾礦庫(kù)及其附屬設(shè)施所涉及的有關(guān)安全生產(chǎn)活動(dòng)、安全生產(chǎn)管理等。包括：1）尾礦堆存系統(tǒng)，涉及尾礦庫(kù)初期壩、尾礦庫(kù)后期壩、壩上尾礦放礦管理、壩浸潤(rùn)線觀測(cè)、位移觀測(cè)、排滲設(shè)施以及尾礦庫(kù)防震與抗震能力等；2）尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)、回水系統(tǒng)，包括：截洪溝、排水井、排水涵管等構(gòu)筑物；3）尾礦庫(kù)輸送系統(tǒng)；4）尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)情況；5）尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)管理；（2）評(píng)價(jià)內(nèi)容本次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)主要包括以下內(nèi)容：1）對(duì)尾礦庫(kù)生產(chǎn)運(yùn)行中的危險(xiǎn)、有害

9、因素進(jìn)行辨識(shí)；2）評(píng)價(jià)尾礦庫(kù)生產(chǎn)運(yùn)行中可能發(fā)生的事故類型及其危害形式；3）查找尾礦庫(kù)發(fā)生重大事故的可能性，確定其危險(xiǎn)度；4）評(píng)價(jià)尾礦庫(kù)的生產(chǎn)系統(tǒng)，尾礦庫(kù)防洪能力和尾礦壩的穩(wěn)定性，確定尾礦庫(kù)安全度；5）評(píng)價(jià)尾礦庫(kù)的安全管理現(xiàn)狀及其適應(yīng)性；6）針對(duì)尾礦庫(kù)安全運(yùn)行提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議；7）做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。1.3安全評(píng)價(jià)的主要依據(jù) 此次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的主要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，某尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)委托書(shū)某尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)合同和相關(guān)資料。 在此次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)過(guò)程中，主要參考的有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和資料如下：（1）主要安全生產(chǎn)法律法規(guī)1） 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法2） 中華人民

10、共和國(guó)礦山安全法3） 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法4） 中華人民共和國(guó)礦山資源法5） 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法6） 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法7） 中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例8） 安全生產(chǎn)許可證條例9） 非煤礦礦山企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證條例的辦法10）尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定11）特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法12）關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的通知（2）主要安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范1）非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則國(guó)安監(jiān)關(guān)技裝字 200393號(hào)；2）尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程 AQ200620053）選礦安全規(guī)程 GB1815220004）選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范 ZBJ1905）礦山安全標(biāo)

11、志 GB141616)防洪標(biāo)準(zhǔn) GB50201947)尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程 YS5418958)碾壓式土石壩施工技術(shù)規(guī)范 SDJ213839）中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖 G水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范 SL/T1919611)構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 GB501919312）高出作業(yè)分級(jí) GB36089313)生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí) GB58178614）生產(chǎn)過(guò)程危害和有害因素分類與代碼 GB/工業(yè)場(chǎng)地有害因素職業(yè)接觸限值 GBZ22002(3) 某縣某公司某聯(lián)營(yíng)工區(qū)提供的有關(guān)資料： 1）某聯(lián)營(yíng)工區(qū)尾礦庫(kù)工程地質(zhì)勘察報(bào)告湖南百利科技有限公司勘察分公司 2

12、006年10月2）某聯(lián)營(yíng)工區(qū)尾礦壩設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)某縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 2004年11月3）某聯(lián)營(yíng)工區(qū)選礦工藝技改項(xiàng)目可行性研究報(bào)告岳陽(yáng)通源投資咨詢有限公司 2004年12月4）該礦提供的其他有關(guān)資料和圖紙1.4 安全評(píng)價(jià)工作的程序依據(jù)非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則的規(guī)定，根據(jù)某縣某公司某聯(lián)營(yíng)工區(qū)某尾礦庫(kù)生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)以及安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作任務(wù)和時(shí)間安排的要求，此次評(píng)價(jià)采用文件資料與分析、現(xiàn)場(chǎng)踏勘以及和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員交流相結(jié)合的工作程序。即首先明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，查閱大量的國(guó)內(nèi)外相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的實(shí)地檢測(cè)與檢查，收集整理和分析與尾礦庫(kù)相關(guān)的設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)場(chǎng)資料和數(shù)據(jù)，與礦

13、山相關(guān)技術(shù)管理人員進(jìn)行深入交流。充分了解尾礦庫(kù)的設(shè)計(jì)、施工情況，熟悉尾礦庫(kù)各個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)運(yùn)行狀況、安全管理情況等。在此基礎(chǔ)上，對(duì)照相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，辨識(shí)和分析尾礦庫(kù)生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素及其存在的部位、存在的方式和事故發(fā)生的致因；按照工藝運(yùn)行功能、運(yùn)行設(shè)施和危險(xiǎn)、有害因素類別及事故范圍劃分安全評(píng)價(jià)單元；選擇科學(xué)、合理、適用的安全評(píng)價(jià)方法對(duì)發(fā)生事故的可能性、事故發(fā)生的致因因素和事故嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量分析，得出該尾礦庫(kù)的安全度；針對(duì)尾礦庫(kù)運(yùn)行中存在的安全隱患提出切實(shí)可行的安全技術(shù)和管理對(duì)策措施及建議；最后，做出客觀公正的安全評(píng)價(jià)結(jié)論，并提出應(yīng)重點(diǎn)防范

14、的重大危險(xiǎn)有害因素，以及重要的安全措施。其安全評(píng)價(jià)工作的具體步驟包括： 前期準(zhǔn)備工作； 現(xiàn)場(chǎng)安全調(diào)查； 危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與分析； 劃分評(píng)價(jià)單元； 定性、定量評(píng)價(jià)； 提出安全對(duì)策措施及建議； 做出安全評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)價(jià)結(jié)論； 編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告； 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審。安全評(píng)價(jià)程序危險(xiǎn)、有害因素分析危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別評(píng)價(jià)結(jié)論整改情況的復(fù)查建議補(bǔ)充的安全對(duì)策措施分析評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查表安全評(píng)價(jià)的依據(jù)被評(píng)價(jià)單位基本情況主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)評(píng)價(jià)方法選擇、單元?jiǎng)澐旨夹g(shù)管理措施和建議安全對(duì)策措施應(yīng)急預(yù)案編制報(bào)告危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)定性、定量評(píng)價(jià)明確對(duì)象和范圍，現(xiàn)場(chǎng)勘察、資料收集介紹評(píng)價(jià)方法確定評(píng)價(jià)方法確定單元

15、劃分準(zhǔn)備階段評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷u(píng)價(jià)方法的選擇安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論安全對(duì)策及建議定性、定量評(píng)價(jià)危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別分析某尾礦庫(kù)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)流程圖2 某尾礦庫(kù)自然狀況2.1企業(yè)簡(jiǎn)介某縣某公司某聯(lián)營(yíng)工區(qū)是一座礦山采選聯(lián)合企業(yè)，公司于1995年5月和某縣黃金開(kāi)發(fā)總公司依照有關(guān)政策法規(guī)按程序辦理了采礦許可證和開(kāi)采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)，并分別于1999年、2001年進(jìn)行延續(xù)登記，礦區(qū)屬萬(wàn)古礦區(qū)外圍以西，距縣城7km，屬三陽(yáng)鄉(xiāng)行政區(qū)劃。地理坐標(biāo)：東經(jīng)：113°3124113°32，北緯：°°，礦區(qū)鄉(xiāng)村公路與縣道、省道相連，交通較為方便。某尾礦庫(kù)所在地位于某縣城西南部三陽(yáng)鄉(xiāng)某村境內(nèi)，距

16、某縣城12km處，地處湖南長(zhǎng)沙某盆地邊緣。企業(yè)現(xiàn)有在冊(cè)人員106人，有各類專業(yè)技術(shù)人員7 人，其中中級(jí)技術(shù)人員4人，初級(jí)技術(shù)人員3人，專職安全員2人，兼職安全員6人。選場(chǎng)規(guī)模100T/d，取尾砂容重為1.5t/m3,日排放尾礦量66.7T/d，年產(chǎn)尾礦量3.42萬(wàn)T/年，約2.31萬(wàn)m3/年。若考慮礦山生產(chǎn)20年，則尾礦總量為48.8萬(wàn)m3。2.2自然地理與人文經(jīng)濟(jì)（1）自然地理位置及交通某尾礦庫(kù)位于湖南省某縣西南部三陽(yáng)鄉(xiāng)某村境內(nèi)，村級(jí)公路選礦廠從壩址下游經(jīng)過(guò)至蘇白村接國(guó)道106公路不太通順，距某縣城7km，交通尚為便利。（2）地形、地貌 庫(kù)區(qū)所在地某村山丘區(qū)，為中低山 溝谷地貌類型，標(biāo)高變化

17、在4180m之間，地形切割相對(duì)較強(qiáng)烈，切割深度一般為2040m。區(qū)內(nèi)地貌類型屬于侵蝕淺變質(zhì)巖丘陵地形，地表植被發(fā)育，山脊狹窄，多呈鋸齒狀，一般寬3060m，山坡多呈山陡下緩形狀，基巖呈零星出露，沖溝較發(fā)育，但規(guī)模小，溝谷地段呈“V”字形，庫(kù)區(qū)兩岸斜坡坡度多在2035o間。（3）氣象水文庫(kù)區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，四季分明，雨量充沛，氣候溫暖濕潤(rùn)，最高氣溫39.8，最低-2.4，常年平均氣溫17.1左右。無(wú)霜期285300天，常年平均降水量1378.6左右，暴雨集中在37月份，年平均出現(xiàn)暴雨45次，最大日降雨量276.1，小時(shí)最大降雨量54.0， 區(qū)內(nèi)地表水體不發(fā)育，主要為山間季節(jié)性溪溝和零星

18、山塘。蒸發(fā)量10001100m。礦區(qū)為地表水系發(fā)源地段，多間歇性溪澗，某水流經(jīng)蘇白、天岳、三陽(yáng)村，最終流入汨羅江。（4）庫(kù)區(qū)周邊人文及經(jīng)濟(jì)概況庫(kù)區(qū)下游主要有礦部、選廠等礦山工業(yè)設(shè)施，居民點(diǎn)有蘇白、天岳、三陽(yáng)、某村。某村現(xiàn)有人口1049人其中勞動(dòng)力660個(gè)，耕地680畝，其中水田380畝，旱田300畝，山林面積5864畝，全村收入230.78萬(wàn)元，人均年純收入2200元。民族為漢族，以營(yíng)林造林為主，勞動(dòng)力較為缺乏，耕地面積有限，主要種植水稻、紅薯等糧食作物。2.3庫(kù)區(qū)地質(zhì)概況（1）區(qū)域地質(zhì)礦區(qū)初露地層有冷加溪群、寒武系、泥盆系、石灰系、二疊系、三疊系、侏羅系、白堊系、第三系、第四系。其中冷加溪群

19、分布最為廣泛。區(qū)內(nèi)斷裂構(gòu)造發(fā)育，按產(chǎn)出方向及形成先后有近東西向、北西向和北北東向等幾組斷裂構(gòu)造，其中以北北東向斷裂最為發(fā)育，規(guī)模也最大，區(qū)內(nèi)主要的斷裂構(gòu)造為北東向、北北東向的區(qū)域性深大斷裂是區(qū)內(nèi)主要的控巖和導(dǎo)礦構(gòu)造。區(qū)內(nèi)巖漿活動(dòng)中湖南省內(nèi)最為強(qiáng)烈，而且活動(dòng)期次最多，燕山期在本區(qū)分布最廣，區(qū)內(nèi)最大的巖體為金井巖體，巖性為二云母花崗巖。（2）庫(kù)區(qū)工程地質(zhì)概況根據(jù)湖南百利科技有限公司提交的某縣某公司某聯(lián)營(yíng)工區(qū)某尾礦庫(kù)工程地質(zhì)勘察報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱工勘報(bào)告），庫(kù)區(qū)地層巖性自上而下可分為：尾粉砂（Qml），系人工選礦堆積而成；尾粉質(zhì)粘土（Qml），亦為人工選礦堆積而成；人工填土（Qml）：主要由粘性土混20

20、%30%碎石組成，局部為碎石組成，多分布于簡(jiǎn)易公路旁局部地段，呈松散稍密狀態(tài)；植物層（Qml），含碎石及植物根系，除沖溝底部外，斜坡地段均有分布；第四系沖洪積碎石（Qalpl）,不均勻地混10%40%的粘性土及少量礫石，碎石主要成份為板巖、砂巖等，一般粒徑25，局部含塊石，呈棱角狀，分選性差，濕飽和，中密狀態(tài)，主要分布于沖溝溝底及兩側(cè)斜坡坡腳處；第四系坡殘積粉質(zhì)粘土（Qdlpl）,約含20% 的碎石，切口稍有光滑，干強(qiáng)度及韌性一般，無(wú)搖振反應(yīng)，稍濕濕，硬塑狀態(tài)，主要分布于山坡地段；強(qiáng)風(fēng)化含碳硅質(zhì)板巖（r3）和中風(fēng)化含碳硅質(zhì)板巖（r2）,礦物成份以絹云母、緣泥石、石英硅質(zhì)物為主，節(jié)理裂隙較發(fā)育，

21、一般充填石英脈，巖性堅(jiān)硬。（3）地質(zhì)構(gòu)造依據(jù)工勘報(bào)告，尾礦庫(kù)場(chǎng)地地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜，主要受區(qū)域構(gòu)造的控制，均具有多期活動(dòng)性特征。場(chǎng)地分布構(gòu)造以斷裂為主，褶皺不發(fā)育，總體為一條單斜構(gòu)造，傾向東，傾角為4070°，西部具有小規(guī)模尖棱褶皺或產(chǎn)狀倒轉(zhuǎn)現(xiàn)象。區(qū)內(nèi)斷層主要由北西西向和北東向兩組，其中北西西向斷裂發(fā)育較早，斷層破碎帶主要由構(gòu)造角礫巖組成，角礫粒徑210，鈣質(zhì)膠結(jié)，膠結(jié)良好。（4）水文地質(zhì)庫(kù)區(qū)屬剝蝕丘陵區(qū)，地形切割較強(qiáng)烈，溝谷發(fā)育山坡較陡，多形成“V”字形溝谷，有利于地表水和地下水自然排匯。區(qū)內(nèi)主要地表水體有沖溝小溪及季節(jié)性的小山塘，分布于山間谷底，對(duì)第四系松散層起著一定的補(bǔ)給作用。庫(kù)

22、區(qū)的主要含水層有第四系松散的孔隙含水層和冷家溪群坪原組基層風(fēng)化裂隙弱含水層。冷家溪群坪原組為風(fēng)化的新鮮巖層厚度巨大，是良好的隔水層。庫(kù)區(qū)水文地質(zhì)條件屬簡(jiǎn)單類型。（5）庫(kù)區(qū)穩(wěn)定性及滲漏性評(píng)價(jià) 庫(kù)區(qū)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)：庫(kù)區(qū)場(chǎng)地防抗震設(shè)計(jì)烈度為小于6度區(qū)不太通順，設(shè)計(jì)基本地震加速度值小于0.05g。場(chǎng)地內(nèi)雖分布有斷層，但破碎帶膠結(jié)良好，未見(jiàn)夾泥帶等軟弱夾層，表明該斷層對(duì)場(chǎng)地?zé)o明顯不利影響，亦未見(jiàn)明顯影響場(chǎng)地穩(wěn)定性的其他不良地質(zhì)作用，表明場(chǎng)地是穩(wěn)定的。 岸坡穩(wěn)定性評(píng)價(jià)：庫(kù)區(qū)岸坡植被茂盛，基本被第四系地層所覆蓋，基巖露頭呈零星分布。庫(kù)區(qū)岸坡坡向偏南，坡角45°60°，巖層產(chǎn)狀傾向大體為65&

23、#176;，傾角45°，與岸坡走向夾角小于45°，其傾角小于坡角，屬岸坡基本穩(wěn)定結(jié)構(gòu)；岸坡屬穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。庫(kù)區(qū)內(nèi)未見(jiàn)滑坡等不良地質(zhì)作用，在自然條件下，岸坡是穩(wěn)定的。 庫(kù)區(qū)滲漏性評(píng)價(jià)：第四系沖洪積碎石為中等透水性地層，僅分布在庫(kù)區(qū)溝谷地段，第四系坡殘積粉質(zhì)質(zhì)粘土及強(qiáng)風(fēng)化含碳硅質(zhì)板巖微弱透水性地層，中風(fēng)化含碳硅質(zhì)板巖屬不透水地層。區(qū)內(nèi)有區(qū)域性斷層F通過(guò)，但屬于壓扭性，膠結(jié)緊密，后期裂隙多被炭泥質(zhì)充填，導(dǎo)水性、漢水性較弱，坑道洞中僅見(jiàn)滴水、淋水現(xiàn)象，亦屬透水性地層?？v觀庫(kù)區(qū)地層分布特點(diǎn)，透水性地層呈半封閉狀，在初期壩壩肩，無(wú)透水性地層分布，僅分布弱透水性地層，對(duì)壩肩滲漏存在一定的影響

24、。由于庫(kù)區(qū)內(nèi)溝谷地段存在有中等透水性碎石層，為防止壩底滲漏。宜設(shè)置防滲斜墻或心墻，防止庫(kù)底壩體滲漏。（6）結(jié)論 尾礦庫(kù)場(chǎng)地雖分布有區(qū)域性斷層，但是其破碎帶膠結(jié)較好，未見(jiàn)滑坡等不良地質(zhì)作用，場(chǎng)地是穩(wěn)定的。 地層巖性的物理力學(xué)指標(biāo)見(jiàn)表21指標(biāo)地層天然重度r（KN/m3）承載力特征值fak(kPa) 壓縮模量ES(MPa) 抗剪強(qiáng)度滲透系數(shù)K(/S)內(nèi)摩擦角凝聚力C(KPa)尾粉砂19.01004.020155×10-4尾粉粘土19.3802.516205×10-6人工填土19.5/沖洪積碎石20.03002635/2×10-3坡殘積粉質(zhì)粘土18.62407.02030

25、2×10-6含碳硅板巖強(qiáng)風(fēng)化23.0350/中風(fēng)化30.01000/庫(kù)區(qū)呈半封閉狀，有較好的隔水底板，斷層破碎帶膠結(jié)較好，但庫(kù)區(qū)溝谷地段分布有第四系沖洪積碎石，為中等透水性碎石層。初期壩地基持力層宜為強(qiáng)風(fēng)化含碳硅質(zhì)板巖。該地下水水質(zhì)對(duì)砼工結(jié)構(gòu)無(wú)腐蝕性，對(duì)砼工結(jié)構(gòu)中的鋼筋不具有腐蝕性，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)具有弱腐蝕性。2.4尾砂物理力學(xué)特性（1）尾砂量：選礦廠規(guī)格100t/d，日排放尾砂量66.7t/d，年產(chǎn)尾庫(kù)礦量：3.42萬(wàn)t/a,約2.31萬(wàn)m3/a.（2）尾礦礦物成份：尾礦含主要礦物：褐鐵礦40%、粘土泥31.43%、石英28.5%，微量不可見(jiàn)金0.5g/t,無(wú)毒砂等有害礦物。（3）尾礦粒

26、度：平均粒徑dcp=0.1125,-200目（-0.074）占57.85%。（4）尾砂比重：2.77t/m3,堆積干密度1.5t/m3。（5）尾礦濃度：按固體重量百分?jǐn)?shù)計(jì)為8.5%15%。3 尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀概況某尾礦庫(kù)由某縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，于2004年11月建成并投入使用。2006年9月由湖南百利科技有限公司勘探分公司完成了工程地質(zhì)勘察，并提交了某尾礦庫(kù)地質(zhì)勘察報(bào)告書(shū)。某尾礦庫(kù)三面環(huán)山，一面筑壩，為山谷型，設(shè)計(jì)為五等庫(kù)級(jí)，初期壩的結(jié)構(gòu)形式采用漿砌石重力壩，屬于不透水壩。后期壩采用上游式尾礦堆積筑壩。該尾礦壩現(xiàn)為初期使用期，大壩為非溢流壩，壩頂標(biāo)高為62.0，壩底標(biāo)高為43.0

27、m，壩高19m，全容量2.95萬(wàn)m3，按100t/d規(guī)?？煞?wù)3年。中后期使用期，最終堆積壩壩頂高程為84.0m，總庫(kù)容26.98萬(wàn)m3，按100t/d規(guī)模可服務(wù)20年。3.1尾礦庫(kù)初期壩及其構(gòu)造初期壩體為漿砌石重力壩，屬不透水性石壩。壩高19m，壩頂寬3m，壩底寬15.0m，全長(zhǎng)49.8m；上下游壩坡率為1：1.5；壩底標(biāo)高43.0m，壩頂標(biāo)高62.0m,清基深度5m,采用M7.5水泥砂漿砌塊石。初期壩采用上游面設(shè)0.60m寬的混凝土防滲墻，0.30m寬的預(yù)制混凝土塊作防滲墻模板用。上下游壩址設(shè)C15混凝土截水槽，壩基設(shè)排水廊道。壩基與巖石結(jié)合面采用0.40m厚的C15混凝土澆筑而成。外坡坡

28、比1：1，內(nèi)坡坡比為1：0。3.2尾礦庫(kù)排洪與排水系統(tǒng)某尾礦庫(kù)的排水系統(tǒng)具有雙重功能，及時(shí)排除庫(kù)內(nèi)暴雨，滿足防洪要求；兼排放庫(kù)內(nèi)尾礦澄清水。該庫(kù)初期壩高19m，總庫(kù)容2.95萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)為五等級(jí)庫(kù)，根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)程，設(shè)計(jì)采用防洪標(biāo)準(zhǔn)：正常運(yùn)行洪水重現(xiàn)期為2030年（P=5%）；非正常運(yùn)行洪水重現(xiàn)期為50100年一遇（P=0.5%）。尾礦庫(kù)排洪與排水系統(tǒng)采用涵管排洪（排水）方式，庫(kù)區(qū)洪水（排水）經(jīng)涵管排出尾礦庫(kù)區(qū)，再經(jīng)溢洪堰排至下游溢洪道。3.3尾礦排放與筑壩尾礦庫(kù)投產(chǎn)使用初期，采用壩前放礦管道均勻分散放礦，放礦管道用支架支撐，根據(jù)庫(kù)內(nèi)尾礦堆積情況，不斷變換管道長(zhǎng)度，以實(shí)現(xiàn)壩前均勻分散放礦。中、后期

29、尾礦壩設(shè)計(jì)采用上游式尾礦筑壩，子壩由尾砂堆積而成。尾礦沉積灘接近初期壩頂時(shí)，開(kāi)始用尾礦堆積子壩，每級(jí)子壩高1m，外坡坡率1：2，堆下一級(jí)子壩時(shí)，向庫(kù)內(nèi)平堆一個(gè)2m寬平臺(tái)再堆子壩，最終堆積壩外坡平均坡率為1：4。每堆筑兩級(jí)子壩在沉積灘內(nèi)距子壩40m處鋪設(shè)一條排滲（滲水）管。排滲水管上再垂直連接2條PVC排水管，將滲水引出至堆積外坡排水溝。外坡上每4級(jí)子壩設(shè)一條排水溝。外坡上每4級(jí)子壩設(shè)一條排水溝。堆積南外坡覆土0.3m厚，并植被草坡。3.4尾礦輸送系統(tǒng)尾礦庫(kù)低于選礦廠能構(gòu)滿足自流坡度要求，因而采用管道自流輸送方式，尾礦從選廠用200的橡膠軟管自流輸送至尾礦庫(kù)內(nèi)。3.5生產(chǎn)運(yùn)行狀況該尾礦庫(kù)現(xiàn)為初期

30、使用期，該尾礦庫(kù)于2005年5月前邊寫(xiě)2004年投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，目前共堆積尾礦1.5萬(wàn)m3，正在構(gòu)筑子壩。目前尾礦庫(kù)內(nèi)尾礦干灘面積較大，只有部分尾礦水。該尾礦庫(kù)的運(yùn)行基本上按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)安全管理，由安全科負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)安全監(jiān)督檢查，選礦車間負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的日常安全管理，配備1名金屬非金屬礦山尾礦庫(kù)作業(yè)工，1名專職安全管理人員；該庫(kù)運(yùn)行基本正常，未曾發(fā)生過(guò)大的安全事故。但是，尾礦庫(kù)管理有不到位的現(xiàn)象，尾礦壩上的尾礦輸送管道破裂，沒(méi)有及時(shí)更換輸送管道，仍在排放尾礦，導(dǎo)致尾礦沿基礎(chǔ)壩體頂部、坡面外泄。某尾礦庫(kù)基本情況如下：尾礦庫(kù)基本情況表序號(hào)項(xiàng)目基本情況1基本情況尾礦庫(kù)名稱某尾礦庫(kù)尾礦庫(kù)型式山谷型

31、尾礦庫(kù)等別五等地理位置某縣三陽(yáng)鄉(xiāng)某村2初期壩壩高19m 壩頂高程62.0m有效庫(kù)容1.18萬(wàn)m3類型不透水漿砌石壩壩頂寬度3m筑壩材料砼工、尾砂壩坡上、下游 1：1 1：0反濾層土工布3后期壩類型上游式尾礦壩平均壩坡下游平均1：4堆積壩高程84.0m最終壩高41m總庫(kù)容26.98萬(wàn)m3堆積壩底高程43.0m4排洪系統(tǒng)排水構(gòu)筑物基本型式：涵管排洪（排水）方式規(guī)格參數(shù)：排洪涵管采用內(nèi)徑600，壁厚100，管長(zhǎng)2.0m，為承插式接逢的預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管。5防洪標(biāo)準(zhǔn)匯水面積0.07KM2安全超高初期0.80M 中后期0.98M調(diào)洪庫(kù)容初期1.18×104m3，中、后期2.95萬(wàn)M36尾礦水處

32、理系統(tǒng)回水方式循環(huán)尾礦庫(kù)水凈化處理沉淀7尾礦特征尾礦粒度平均粒徑dcp=0.1125尾礦堆積干密度1.5t/m38曾出現(xiàn)的問(wèn)題及解決方法目前正在使用，到目前為止，沒(méi)有出現(xiàn)安全事故。4 主要危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)與分析尾礦庫(kù)是礦山重要的生產(chǎn)設(shè)施，也是礦山危險(xiǎn)性較大的設(shè)施，是礦山的重要組成部分?，F(xiàn)在世界上把尾礦庫(kù)危害列為所有各種（共95種）重大災(zāi)害中的第18位。所以辨識(shí)尾礦庫(kù)的設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)運(yùn)行全過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素及其危害程度，是確保尾礦庫(kù)安全的前提。根據(jù)對(duì)某縣某公司某聯(lián)營(yíng)工區(qū)某尾礦庫(kù)現(xiàn)有尾礦壩、尾礦排放與筑壩、排滲設(shè)施與排滲控制、排水構(gòu)筑物、尾礦輸送、尾礦庫(kù)周邊環(huán)境等生產(chǎn)活動(dòng)狀態(tài)的調(diào)查

33、和分析，認(rèn)為該尾礦庫(kù)可能存在潰壩、洪水漫頂、庫(kù)區(qū)岸坡山體滑坡、管涌、高處墜落、淹溺、雷擊、物體打擊、粉塵、廢水等主要危險(xiǎn)、危害因素。4.1潰壩危害 尾礦庫(kù)一旦發(fā)生潰壩，不僅嚴(yán)重影響礦山正常生產(chǎn)，更重要的是將對(duì)下游地區(qū)的人員生命和財(cái)產(chǎn)造成巨大危害，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。由于勘察、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)使用和管理的全過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)有問(wèn)題，都可能導(dǎo)致尾礦庫(kù)不能正常使用，甚至發(fā)生潰壩事故的發(fā)生。（1）可能造成潰壩事故的主要因素 自然條件不良，如庫(kù)區(qū)或壩體存在地形、地質(zhì)、水文氣象、尾礦性質(zhì)、地震等影響尾礦庫(kù)及各構(gòu)筑物穩(wěn)定性的不利因素。尾礦庫(kù)地處在三面環(huán)山的山谷中，庫(kù)區(qū)邊坡較陡，匯水面積較大，當(dāng)出現(xiàn)暴雨時(shí)，

34、有可能形成沖擊力，破壞力很強(qiáng)的山洪、泥石流或特大山洪暴發(fā)，山洪的爆發(fā)沖擊庫(kù)區(qū)上游周邊山體，導(dǎo)致山體滑坡。 勘察工作不細(xì)致，對(duì)尾礦庫(kù)工程地質(zhì)與水文地質(zhì)勘察不詳細(xì)，對(duì)庫(kù)區(qū)、壩基、排洪管線等處影響尾礦庫(kù)及各構(gòu)筑物穩(wěn)定性的不良地質(zhì)條件未查明； 設(shè)計(jì)考慮不周密，如對(duì)尾礦庫(kù)建設(shè)環(huán)境和運(yùn)行特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，或設(shè)計(jì)人員技能水平低下，經(jīng)驗(yàn)不足，造成初期尾礦壩的穩(wěn)定性不能滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求；尾礦壩設(shè)計(jì)構(gòu)筑級(jí)別與防洪級(jí)別不夠，排洪設(shè)施、防洪能力不能滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求等； 施工質(zhì)量低略低劣，沒(méi)有按照設(shè)計(jì)要求施工，施工質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范與設(shè)計(jì)要求，如初期壩施工中清基不徹底，壩體密實(shí)度不均，壩料不符合要求，反濾層鋪設(shè)不當(dāng)?shù)龋?尾礦庫(kù)

35、生產(chǎn)運(yùn)行中管理不當(dāng)，放礦管理不善，不按照規(guī)定排放尾礦，造成尾礦壩體不均勻而發(fā)生滲漏水，庫(kù)內(nèi)水位過(guò)高或干灘長(zhǎng)度過(guò)短等； 其他因素的影響，如人們對(duì)尾礦庫(kù)重要性的認(rèn)識(shí)程度不高，周邊人際關(guān)系協(xié)調(diào)不到位，在庫(kù)區(qū)和尾礦壩上進(jìn)行亂采、濫挖、爆破等非法作業(yè)，都有可能造成安全事故的發(fā)生，直接影響尾礦庫(kù)技術(shù)發(fā)展水平。（2）危害形式尾礦庫(kù)潰壩因其突發(fā)性較強(qiáng)，其危害程度嚴(yán)重，破壞影響力巨大。某尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)下游主要有某村居民點(diǎn)，房屋3棟，活動(dòng)人口100人，耕地680畝，山林5864畝。因而，該尾礦庫(kù)如果潰壩，則危害程度是極其嚴(yán)重的，將會(huì)對(duì)下游人員生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重的危害。危害主要有：造成村莊、山林、農(nóng)田被大量尾礦泥石流和

36、水沖毀；可能造成庫(kù)區(qū)下游范圍內(nèi)的人員傷亡； 嚴(yán)重阻塞線、江、沖、溪，污染線江沖溪的水質(zhì)及沿途土石環(huán)境； 對(duì)礦山正常安全生產(chǎn)造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。該庫(kù)系初期使用，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，發(fā)生尾礦潰壩事件的可能性不大，危險(xiǎn)性較小，但尾礦庫(kù)潰壩會(huì)造成直接重大經(jīng)濟(jì)損失，危害程度嚴(yán)重。4.2洪水漫壩（1）造成洪水漫壩的主要原因： 排洪系統(tǒng)能力不夠，排洪設(shè)施、排水能力不符合設(shè)計(jì)要求； 尾礦庫(kù)的調(diào)洪能力和安全超高過(guò)??； 排洪系統(tǒng)被泥砂堵塞，排水不暢； 排洪設(shè)施已損壞沒(méi)有及時(shí)修復(fù)，排水不暢或不能排洪。（2）危害形式尾礦庫(kù)洪水漫壩因其突發(fā)性較強(qiáng)，其危害也是極其嚴(yán)重的。主要是在村莊、農(nóng)田、山林被洪水和尾砂沖毀，污染線江沖溪的

37、水質(zhì)及沿途土石環(huán)境，并有可能造成潰壩事件，殃及下游人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。由于該尾礦庫(kù)匯水面積不大，排洪系統(tǒng)按規(guī)范設(shè)計(jì)，因此，發(fā)生洪水漫壩事故的可能性較小，但是漫壩事故的危害程度還是較為嚴(yán)重的。4.3庫(kù)區(qū)岸坡山體滑坡危害（1）造成岸坡山體滑坡是指岸坡上的巖土物質(zhì)沿一定的軟弱帶或面做整體下滑的運(yùn)動(dòng)。造成庫(kù)區(qū)山體滑坡的主要因素有： 庫(kù)區(qū)岸坡周邊存在不良地質(zhì)條件，穩(wěn)定性差；庫(kù)區(qū)內(nèi)尾砂外溢對(duì)土壤有一定的程度的破壞，可能局部影響周邊山體的穩(wěn)定性，從而導(dǎo)致山體局部失穩(wěn)、滑坡； 梅雨季節(jié)雨水量過(guò)大有可能形成沖擊力、破壞力很強(qiáng)的山洪或特大山洪爆發(fā)，山洪爆發(fā)直接沖擊庫(kù)區(qū)上游岸坡周邊山體，導(dǎo)致山體滑坡。（2）危害形式

38、庫(kù)區(qū)岸坡周邊山體穩(wěn)定性因素直接影響尾礦庫(kù)的安全，有可能造成洪水漫壩，破壞壩體構(gòu)筑物及防洪設(shè)施，更為嚴(yán)重的是造成尾礦壩決口、潰壩。由于庫(kù)區(qū)岸坡植被茂盛，岸坡屬于穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，庫(kù)區(qū)內(nèi)未見(jiàn)滑坡等不良地質(zhì)作用，在自然條件下，岸坡是穩(wěn)定的。因此，發(fā)生較大山體滑坡的可能性不大，但滑坡滑坡危害程度較大。東岸坡上的簡(jiǎn)易公路有可能發(fā)生局部的邊坡失穩(wěn)，應(yīng)引起高度重視，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)檢查管理。4.4管涌危害（1）造成管涌的主要因素 壩基和壩肩處存在軟弱夾層等不良地質(zhì)現(xiàn)象，并且施工時(shí)未進(jìn)行處理； 初期壩反濾層沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)要求或已失效，壩坡將會(huì)發(fā)生管涌、流土。（2）危害形式管涌對(duì)尾礦庫(kù)具有較大的危害性，具體表現(xiàn)在： 對(duì)線江沖溪的

39、水質(zhì)及沿途土石環(huán)境構(gòu)成污染； 管涌不斷沖刷并帶走尾砂，直徑將之增大，最終有可能造成滑坡、決口、垮壩。目前，壩體滲流出的水清澈，沒(méi)有發(fā)生有漏砂現(xiàn)象，壩體發(fā)生管涌事故的可能性較小，但是，管涌危害程度較大，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)和監(jiān)督管理。4.5淹溺危害（1）造成淹溺事故的主要因素在尾礦庫(kù)生產(chǎn)運(yùn)行期間，作業(yè)人員在庫(kù)區(qū)內(nèi)巡視檢查、尾礦排放、管道維護(hù)、排水斜槽清理等作業(yè)時(shí)，存在淹溺危險(xiǎn)。造成淹溺事故的主要因素為： 巡視庫(kù)區(qū)時(shí)不小心從高處墜入庫(kù)內(nèi)水域； 在進(jìn)行尾礦排放管道支架架設(shè)、放礦管道移動(dòng)等尾礦排放作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)人員無(wú)安全防護(hù)措施或注意力不集中從高處墜入庫(kù)內(nèi)水域； 無(wú)安全防護(hù)措施進(jìn)入庫(kù)區(qū)水域； 照明條件不良；

40、沒(méi)有設(shè)置護(hù)欄或護(hù)欄不符合安全規(guī)程要求； 地面濕滑。（2）危害形式由于尾礦庫(kù)系山谷型，三面環(huán)山，一面筑壩，目前庫(kù)區(qū)內(nèi)有一定的水域面積，在汛期大雨，庫(kù)內(nèi)水域匯水面積增大。因此，在生產(chǎn)、巡視檢查等過(guò)程中有可能發(fā)生落水，造成淹溺事故；特別是在汛期最容易發(fā)生。主要存在部位是在尾礦庫(kù)排放處和庫(kù)區(qū)周邊。目前，庫(kù)內(nèi)水域面積相對(duì)較大前邊寫(xiě)有少量的水P13藍(lán)色字，易發(fā)生淹溺事故，可能造成較大程度危害。4.6高處墜落高處墜落是指基準(zhǔn)面2m以上的高度上進(jìn)行作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員有可能從高處墜落下來(lái)，而造成人身傷亡。該尾礦庫(kù)尾礦排放管道支架較高，庫(kù)內(nèi)岸坡較陡，在雨季行人（作業(yè)人員或周圍居民）容易造成滑倒。因此，在生產(chǎn)、巡視檢

41、查等過(guò)程中，特別是在進(jìn)行尾礦排放管支架架設(shè)、放礦管道移動(dòng)等尾礦排放作業(yè)過(guò)程中，有可能發(fā)生高處墜落。主要存在部位：尾礦排放處、壩體處、庫(kù)內(nèi)岸坡。目前，庫(kù)區(qū)發(fā)生高處墜落事故的可能性較大，且危害程度較大。4.7雷擊危害本庫(kù)區(qū)發(fā)生較高頻率的雷擊現(xiàn)象，尾礦庫(kù)作業(yè)人員有遭到雷擊的可能性，從而造成人員傷亡事故；尾礦壩及其構(gòu)筑物遭到雷擊時(shí)，有可能使壩體出現(xiàn)斷裂、位移等危害，直接威脅其安全及其防洪能力，可能造成財(cái)產(chǎn)損失。4.8物體打擊在尾礦排放過(guò)程中，需將排放管及時(shí)移動(dòng)，在移動(dòng)過(guò)程中有可能造成砸傷，發(fā)生物體打擊事故。打擊事故發(fā)生的可能性較大，但是，危害程度相對(duì)較小。4.9粉塵危害粉塵既危害人體身體健康，有影響生

42、產(chǎn)，污染周邊大氣環(huán)境。由于尾砂顆粒之間缺乏粘性，經(jīng)長(zhǎng)期風(fēng)吹日曬，每逢干燥刮風(fēng)季節(jié)，庫(kù)區(qū)粉塵會(huì)漂浮于空氣中會(huì)形成粉塵源，造成揚(yáng)沙現(xiàn)象，對(duì)大氣造成污染。產(chǎn)生粉塵的地方主要是庫(kù)內(nèi)干灘面，庫(kù)內(nèi)尾砂干灘上的細(xì)粒尾砂受氣候條件的影響被風(fēng)揚(yáng)起，產(chǎn)生粉塵。該庫(kù)庫(kù)內(nèi)尾砂粒徑較小，下游有工業(yè)區(qū)及居民區(qū)，但是，目前干灘面積很小P13藍(lán)色字。對(duì)人和環(huán)境造成危害的可能性很小。4.10地震危害根據(jù)國(guó)家地震局2001年6月頒發(fā)的中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖GB183062001，該地區(qū)地震烈度為6級(jí)，設(shè)計(jì)時(shí)該尾礦庫(kù)按照地震烈度為6級(jí)設(shè)防。鑒于地震發(fā)生可嚴(yán)重威脅尾礦庫(kù)的安全，對(duì)下游的居民生命和財(cái)產(chǎn)以及生產(chǎn)生活設(shè)施造成巨大損失，對(duì)地震

43、的危害應(yīng)引起足夠重視。4.11廢氣、廢水危害尾礦水中含有選礦藥劑成份，對(duì)環(huán)境有害，有可能污染線、江、沖、溪的水質(zhì)及沿途土石環(huán)境。但是，對(duì)該庫(kù)尾礦滲流水進(jìn)行了回收利用，因此對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活不會(huì)造成危害。4.12危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)結(jié)論綜上所述，評(píng)價(jià)組認(rèn)為該庫(kù)存在潰壩、洪水漫壩、庫(kù)區(qū)岸坡山體滑坡、管涌、高處墜落、淹溺、雷擊、物體打擊、粉塵危害、地震、廢氣、廢水等主要危險(xiǎn)、危害因素。其中潰壩和岸坡山體滑坡會(huì)引發(fā)重大安全事故，有可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及環(huán)境污染，屬于重大危險(xiǎn)有害因素，雖然發(fā)生的可能性相對(duì)較小，但是，該礦應(yīng)引起高度重視；高處墜落、淹溺、雷擊、物體打擊和粉塵危害雖然不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的

44、安全事故，但是，容易發(fā)生，因而也應(yīng)引起足夠重視，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。5 評(píng)價(jià)單元的劃分與評(píng)價(jià)方法的選擇5.1評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謩澐衷u(píng)價(jià)單元的目的是為了便于評(píng)價(jià)工作的有序進(jìn)行，并有利于提高評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。單元的劃分一般依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、工程的結(jié)構(gòu)、功能、生產(chǎn)工藝、裝置、材料等的特點(diǎn)和特征，以及危險(xiǎn)、有害因素的類別，分別加以劃分。由于本次安全評(píng)價(jià)將為湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)放尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證提供重要依據(jù)，根據(jù)非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則的要求，結(jié)合該尾礦庫(kù)的運(yùn)行特點(diǎn)，本安全評(píng)價(jià)的單元?jiǎng)澐植捎霉δ芎蛥^(qū)域劃分，分別為：安全管理單元、尾礦壩單元、尾礦排放與堆筑單元、防洪與排水單元、庫(kù)區(qū)環(huán)境等5個(gè)單

45、元。5.2評(píng)價(jià)方法選擇本次評(píng)價(jià)主要的目的是：分析尾礦庫(kù)可能存在的危險(xiǎn)、危害因素及可能發(fā)生的事故類型和嚴(yán)重程度，并提出有針對(duì)性的安全措施建議。因此，本評(píng)價(jià)采用安全系統(tǒng)工程的方法進(jìn)行，這些評(píng)價(jià)方法有許多優(yōu)越性，因?yàn)樗坏梢詫?duì)事故進(jìn)行定性、定量分析，而且可以對(duì)事故的發(fā)生與否進(jìn)行預(yù)測(cè)。適宜于尾礦庫(kù)的安全評(píng)價(jià)方法有：（1）安全檢查表法（SCL）,此方法簡(jiǎn)單易行，可對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定性的分析評(píng)價(jià)。（2）事故樹(shù)分析法（FTA），利用事故樹(shù)來(lái)定性、定量的分析評(píng)價(jià)。（3）故障類型及影響分析方法（FMEA）根據(jù)各自系統(tǒng)的故障類型來(lái)定型的對(duì)系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)。（4）危險(xiǎn)可操作性分析（HAZOP）。（5）事件樹(shù)分析法（ETA）

46、,利用事件樹(shù)來(lái)定性分析評(píng)價(jià)。（6）預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）,在系統(tǒng)設(shè)計(jì)支初對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行初步定性分析評(píng)價(jià)。（7）危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)方法（FEI）,利用每一個(gè)子系統(tǒng)的危險(xiǎn)指數(shù)值，來(lái)計(jì)算系統(tǒng)的危險(xiǎn)指數(shù)值的評(píng)級(jí)方法，此方法計(jì)算比較精確，但計(jì)算比較繁瑣。（8）人的可靠性分析方法（HRA）,利用人的可靠性的概率來(lái)計(jì)算系統(tǒng)的可靠性的分析評(píng)價(jià)方法。（9）概率危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法（PBHA），通過(guò)分析子系統(tǒng)的可靠性來(lái)計(jì)算整個(gè)系統(tǒng)的可靠性的概率大小的評(píng)價(jià)方法。根據(jù)從尾礦庫(kù)得到的實(shí)際資料以及擬評(píng)價(jià)問(wèn)題的特征，通過(guò)綜合分析比較，安全檢查表法、事故樹(shù)分析法比較適合此次評(píng)價(jià)的需要。5.3評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介5.3.1安全檢查表法（1）安全檢查

47、表安全檢查表是進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)潛在的基礎(chǔ)工具和清單，至今仍然作為國(guó)內(nèi)外普遍使用的評(píng)價(jià)方法。在應(yīng)用過(guò)程中，安全檢查表的功能和作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：規(guī)范安全監(jiān)管、監(jiān)察人員的行為。安全檢查表是采用系統(tǒng)的方法，針對(duì)某一生產(chǎn)系統(tǒng)（設(shè)備）的安全狀況或按某一專門(mén)領(lǐng)域和范疇事先編制和擬定好的檢查清單或者備忘錄，供監(jiān)管、監(jiān)察人員應(yīng)用，克服了傳統(tǒng)的安全監(jiān)管、監(jiān)察工作的隨意性、盲目性，規(guī)范了安全監(jiān)管、監(jiān)察人員的監(jiān)督檢查行為。預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)事故隱患。安全檢查表是由具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員研制編寫(xiě)的，涵蓋的內(nèi)容系統(tǒng)全面、重點(diǎn)突出，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和針對(duì)性。實(shí)踐證明，安全監(jiān)管、監(jiān)察人員只要以此為藍(lán)本，

48、對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備等進(jìn)行監(jiān)督檢查或有計(jì)劃地考察某一企業(yè)的安全狀況，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，提前采取預(yù)防措施，把事故消除在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)企業(yè)法制化建設(shè)。安全檢查表是以相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程為主要依據(jù)研制和編寫(xiě)的，具有較強(qiáng)的法律約束力。長(zhǎng)期應(yīng)用，可以促進(jìn)企業(yè)法制管理，員工按操作規(guī)程作業(yè)，監(jiān)管人員依法監(jiān)督的法制化建設(shè)。提升企業(yè)現(xiàn)代安全科學(xué)管理水平。安全檢查表是企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代安全科學(xué)管理水平的切入點(diǎn)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐和不斷修改完善，可逐步形成企業(yè)安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化、程序化和規(guī)范化，進(jìn)而與國(guó)際職業(yè)安全健康工作接軌，提高企業(yè)現(xiàn)代安全科學(xué)管理水平。提高全員安全素質(zhì)。安全檢查表涵蓋的內(nèi)容全面充分、條款簡(jiǎn)

49、明、易于掌握、通俗易懂等特點(diǎn)，正是廣大員工在生產(chǎn)操作規(guī)程中所急需的安全知識(shí)和法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)。在研制和編寫(xiě)過(guò)程中，采用一問(wèn)一答的方式，給人以印象深刻，使不同文化水平的員工都能夠知道在生產(chǎn)操作過(guò)程中，怎樣做才是正確的、安全的。（2）安全檢查表類型主要有：設(shè)計(jì)審查用檢查表；礦級(jí)安全檢查表；車間用安全檢查表；專業(yè)性安全檢查表。根據(jù)此次評(píng)價(jià)的要求，選擇了礦級(jí)與工段及崗位用安全檢查表相結(jié)合的形式。（3）安全檢查表評(píng)價(jià)的基本程序尾礦庫(kù)涉及到許多因素，尾礦庫(kù)安全檢查表的編制是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，包括人、機(jī)、環(huán)境等要素。某尾礦庫(kù)安全檢查表評(píng)價(jià)的基本程序是：熟悉系統(tǒng)；全面收集評(píng)審有關(guān)資料；按照功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃

50、分為子系統(tǒng)或單元；研制編寫(xiě)安全檢查表。5.3.2事故樹(shù)分析法（1）事故樹(shù)分析概述事故樹(shù)分析（ATA）是安全系統(tǒng)工程的重要的分析方法之一，它能對(duì)各種系統(tǒng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，不僅能分析出事故的直接原因，而且能深入揭示出事故的潛在的原因。用它描述事故的因果關(guān)系，具有直觀、明了、思路清晰、邏輯性強(qiáng)，即可定性分析又可定量分析。事故樹(shù)是由各種符號(hào)和其連接的邏輯門(mén)組成的。采用的符號(hào)有：事件符號(hào)、邏輯門(mén)符號(hào)、轉(zhuǎn)移符號(hào)。（2）基本分析程序 熟悉系統(tǒng)：要求確實(shí)了解系統(tǒng)情況，包括工作程序、各種重要參數(shù)、作業(yè)情況。必要時(shí)畫(huà)出工藝流程圖和布置圖。 調(diào)查事故：要求在過(guò)去事故事例、有關(guān)事故統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，盡量廣泛地調(diào)查所能

51、與想到的事故，既包括已發(fā)生的事故和可能發(fā)生的事故。 確定頂上事件：所謂頂上事件，就是我們所要分析的對(duì)象事件。分析系統(tǒng)發(fā)生事故的損失和頻率大小，從中找出后果嚴(yán)重，且較容易發(fā)生的事故，作為分析的頂上事件。 確定目標(biāo)：根據(jù)以往的事故紀(jì)錄和同類系統(tǒng)的事故資料，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，求出事故發(fā)生的概率（或頻率），然后根據(jù)這一事故的嚴(yán)重程度，確定我們所要控制的事故發(fā)生概率的目標(biāo)值。 調(diào)查原因事件：調(diào)查與事故有關(guān)的所有原因事件和各種因素，包括設(shè)備故障、機(jī)械故障、操作者的失誤、管理和指揮錯(cuò)誤、環(huán)境因素等，盡量詳細(xì)查清原因和影響。 畫(huà)出事故樹(shù)：根據(jù)上述資料，從頂上事件起進(jìn)行演繹分析，一級(jí)一級(jí)地找出所有直接原因事件，直到

52、所要分析的深度，按照其邏輯關(guān)系，劃出事故樹(shù)。 定性分析：根據(jù)事故樹(shù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行化簡(jiǎn)，求出最小割集和最小徑集，確定個(gè)基本事件的結(jié)構(gòu)重要度排序。 計(jì)算頂上事件發(fā)生概率：首先根據(jù)所調(diào)查的情況資料，確定所有原因事件的發(fā)生概率，并標(biāo)在事故樹(shù)上。根據(jù)這些基本數(shù)據(jù)，求出頂上事件（事故）發(fā)生概率。 進(jìn)行比較：要根據(jù)可維修系統(tǒng)和不可維修系統(tǒng)分別考慮。對(duì)可維修系統(tǒng)，把求出的概率與通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析得出的概率進(jìn)行比較，如二者不符，則必須重新研究，看原因事件是否齊全，事故樹(shù)邏輯關(guān)系是否清楚，基本原因事件的數(shù)值是否設(shè)定得過(guò)高或過(guò)低等。對(duì)不可維修系統(tǒng)，求出頂上事件發(fā)生的概率即可。 定量分析：定量分析包括下列三個(gè)方面的內(nèi)容：發(fā)生概率

53、超過(guò)預(yù)定的目標(biāo)時(shí)，要研究降低事故發(fā)生概率的所有可能途徑，可從最小割集著手，從中選出最佳方案；最小徑集，找出根除事故的可能性，從中選出最佳方案；本原因事件的臨界重要度系數(shù)，從而對(duì)需要治理的原因事件按臨界重要度系數(shù)大小進(jìn)行排隊(duì)，或編出安全檢查表，以求加強(qiáng)人為控制。事故樹(shù)分析方法原則上是這10個(gè)步驟。但在具體分析時(shí)，可以根據(jù)分析的目的、投入人力、物力的多少，人員分析能力的高低，以及對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的掌握程度等，分別進(jìn)行到不同步驟。如果事故樹(shù)規(guī)模很大，也可以借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行分析。6 安全管理評(píng)價(jià)尾礦庫(kù)的安全管理對(duì)確保尾礦庫(kù)的安全運(yùn)行至關(guān)重要。為此，中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決

54、定、中華人民共和國(guó)礦山安全法、尾礦庫(kù)安全管理規(guī)定、安全生產(chǎn)許可證條例和非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法等都對(duì)礦山企業(yè)的安全管理和主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任都有明確的規(guī)定和要求。非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法中第二章的第五條明確規(guī)定，企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：（1）建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門(mén)、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；制定安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。（2）安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；（3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（4）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全知識(shí)和管理能力經(jīng)考核合格；（5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；（6）其它從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)