張礦集團(tuán)人才發(fā)展規(guī)劃

1、冀中能源張家口礦業(yè)集團(tuán)有限公司中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）二0一一年二月目 錄第一章 現(xiàn)狀分析1一、人才定義與分類1二、規(guī)劃依據(jù)和范圍1（一）規(guī)劃依據(jù)1（二）規(guī)劃范圍1三、 機(jī)遇與挑戰(zhàn)2（一）機(jī)遇2（二）挑戰(zhàn)2四、組織結(jié)構(gòu)及人才現(xiàn)狀3（一） 組織結(jié)構(gòu)3（二）人才現(xiàn)狀3五、核心問題及分析6（一） 人才隊(duì)伍建設(shè)方面6（二）人才作用發(fā)揮方面7（三）人才管理體制機(jī)制創(chuàng)新方面8第二章 指導(dǎo)思想、基本方針與發(fā)展目標(biāo)8一、指導(dǎo)思想8二、基本方針9（一） 堅(jiān)持人才服務(wù)企業(yè)9（二）堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展9（三）堅(jiān)持人才以用為本9（四） 堅(jiān)持人才統(tǒng)籌發(fā)展10三、發(fā)展目標(biāo)10（一） 總體目標(biāo)10（二） 具體

2、目標(biāo).11第三章 各類人才隊(duì)伍建設(shè)11一、抓好兩類重點(diǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)11 （一）創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)11（二）創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)12二、統(tǒng)籌推進(jìn)四支人才隊(duì)伍建設(shè)12（一）經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)12（二） 專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)13（三）政工人才隊(duì)伍建設(shè)13（四）高技能人才隊(duì)伍建設(shè)14三、人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃14第四章 主要工作與重點(diǎn)工程16一、創(chuàng)新人才管理體制機(jī)制16（一）完善黨管人才與市場化配置相結(jié)合的管理體制16（二）加強(qiáng)人才工作制度化、規(guī)范化建設(shè)16二、人才管理機(jī)制創(chuàng)新17（一）培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制17（二）考核評價(jià)機(jī)制18（三）選拔任用機(jī)制18（四）引進(jìn)交流機(jī)制19（五）激勵(lì)保障機(jī)制20第五章 重

3、點(diǎn)人才工程20一、創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才推進(jìn)工程20二、 經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程21三、專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程21四、復(fù)合型政工人才培養(yǎng)工程22五、高技能人才振興工程22六、青年英才培養(yǎng)工程22七、高層次人才引智工程23八、人才工作信息化建設(shè)工程23第六章 保障政策與措施23一、保障政策23（一）吸引高校畢業(yè)生政策23（二）鼓勵(lì)在職人員接受繼續(xù)教育政策24（三）高技能人才激勵(lì)政策24（四）引導(dǎo)人才向生產(chǎn)一線和艱苦崗位流動(dòng)政策24（五）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才政策25（六）突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)政策25（七）急需緊缺人才特殊吸引政策25（八）適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展薪酬政策26二、保障措施26（一）規(guī)劃保障26（二）

4、管控保障26（三）經(jīng)費(fèi)保障26（四）組織保障27附件1 28附件2 30第一章 現(xiàn)狀分析一、人才定義與分類人才是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人，是企業(yè)人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。根據(jù)冀中能源張礦集團(tuán)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，將人才分為：經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、政工人才、高技能人才（人才界定標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1）。二、規(guī)劃依據(jù)與范圍（一）規(guī)劃依據(jù)1國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）；2.國家能源人才中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）；3河北省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）；4. 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見（國發(fā)

5、200518號(hào)）；5國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見（國發(fā)200522號(hào)）；6國家發(fā)展改革委關(guān)于大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)（發(fā)改能源2006352號(hào)）；7冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃。8、冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）；9、冀中能源張礦集團(tuán)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。（二）規(guī)劃范圍本規(guī)劃包括煤炭產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)。三、機(jī)遇與挑戰(zhàn)當(dāng)前，世界能源領(lǐng)域的競爭逐步升級(jí)，節(jié)能技術(shù)廣泛應(yīng)用，隨著新能源和可再生能源對世界能源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大影響，世界總的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭比例將逐步下降。但我國能源結(jié)構(gòu)中，煤炭能源仍將是主體地位，煤炭的絕對消費(fèi)

6、量仍將增加。張礦集團(tuán)根據(jù)冀中能源集團(tuán)將轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展作為戰(zhàn)略方向，迎合這一發(fā)展趨勢。加快人才隊(duì)伍建設(shè)，提高人才整體能力素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的必經(jīng)之路。（一）機(jī)遇冀中能源中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）的出臺(tái)，為張礦集團(tuán)各類人才的成長提供了機(jī)遇，張礦集團(tuán)越來越重視自身人才發(fā)展的規(guī)劃，將對人才的培養(yǎng)、開發(fā)與使用提升到戰(zhàn)略的高度，從而為企業(yè)的人才發(fā)展提供了契機(jī)。隨著冀中能源發(fā)展規(guī)劃的步伐推進(jìn)，對張礦集團(tuán)經(jīng)營管理人才的需求及作用發(fā)揮提出了更高的要求；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的推進(jìn)煤炭技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，為煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的能力建設(shè)提供了發(fā)展機(jī)遇。（二）挑戰(zhàn)在全球金融危機(jī)的背景下，煤炭企業(yè)除

7、面對嚴(yán)峻的市場環(huán)境挑戰(zhàn)外，在整個(gè)行業(yè)人才發(fā)展的環(huán)境中也同樣面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是煤炭行業(yè)人才整體短缺，煤炭院校煤炭主體專業(yè)招生規(guī)?？s小，使得為煤炭行業(yè)培養(yǎng)輸送主體專業(yè)人才的渠道減少。雖然近年煤炭行業(yè)發(fā)展形勢的好轉(zhuǎn)使該局面有所緩解，但人才供給仍不能滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要。二是煤炭企業(yè)高端領(lǐng)軍人才偏少，近年來隨著煤炭行業(yè)整體發(fā)展速度不斷加快，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才出現(xiàn)短板，尤其是高層次經(jīng)營管理人才和高層次創(chuàng)新科技人才不足，可能成為制約煤炭企業(yè)未來發(fā)展的瓶頸。三是煤炭企業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)相對偏低，與技術(shù)密集型行業(yè)相比，煤炭企業(yè)人員文化水平偏低，各類專業(yè)技術(shù)人員所占比重偏小，影響了企業(yè)

8、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新，以及企業(yè)技術(shù)水平、裝備水平和生產(chǎn)能力的提高，制約了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四、組織結(jié)構(gòu)及人才現(xiàn)狀（一）組織結(jié)構(gòu)張礦集團(tuán)按照公司法建立了符合現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立了完整的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)依照公司章程和各自議事規(guī)則行使職能。集團(tuán)公司下設(shè)21個(gè)職能部門，11個(gè)子公司（康保礦業(yè)、蔚西礦業(yè)、涿鹿礦業(yè)、懷來礦業(yè)、張家梁礦業(yè)、官板烏素礦業(yè)、蔚縣礦業(yè)、張家口第一煤礦機(jī)械公司、瓦斯電廠、設(shè)計(jì)公司、檢測檢驗(yàn)中心）,6個(gè)分公司（宣東礦業(yè)、牛西礦業(yè)、洗煤廠、機(jī)械修造公司、煤炭銷售公司、物資貿(mào)易公司），其他單位4個(gè)。（二）人才現(xiàn)狀1、

9、人才總量情況截至2010年12月，根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，張礦集團(tuán)在崗職工總數(shù)為11546人，人才總量為1903人，占在崗職工總數(shù)的比例為16.48%。其中，經(jīng)營管理人才總量49人，專業(yè)技術(shù)人才總量1371人，政工人才總量232人，高技能人才總量251人，分別占在崗職工總數(shù)的比例為0.42%、11.87%、2.01%和2.18%。從以上數(shù)據(jù)來看，張礦集團(tuán)人才總量偏少。從2009年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，張礦集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入23億元，利潤總額3361萬元，資產(chǎn)總額38億元，實(shí)現(xiàn)人才人均營業(yè)收入、利潤總額和資產(chǎn)總額分別為120.86萬元、1.77萬元和199.68萬元。2、人才結(jié)構(gòu)情況（1）人才類別。

10、按人才類別劃分，經(jīng)營管理人才總量49人，專業(yè)技術(shù)人才總量1371人，政工人才總量232人，高技能人才總量251人，分別占集團(tuán)人才總量的比重為2.58%、72.04%、12.19%和13.19%。其中，專業(yè)技術(shù)人才所占人才總量的比重最大，構(gòu)成了企業(yè)人才發(fā)展的主體，具有技師、高級(jí)技師和高級(jí)工等資格的高技能人才所在比例偏低。（2）學(xué)歷結(jié)構(gòu)。按學(xué)歷層次劃分，共有碩士及以上人才5人，本科人才315人，大專人才577人，高中及以下人才1006人，分別占集團(tuán)人才總量的比重為0.26%、16.55%、30.33%和52.86%。大專及以上學(xué)歷人才占企業(yè)人才總量的比重為47.14%，人才隊(duì)伍的學(xué)歷層次和人才素質(zhì)

11、能力水平以及人才隊(duì)伍質(zhì)量較“十一五”初期均有一定程度的提高，但與冀中能源大專以上學(xué)歷占61.84%的比重還有一定的差距。（3）年齡結(jié)構(gòu)。按年齡段劃分，現(xiàn)有人才總量中35歲及以下525人，36-40歲379人，41-45歲354人，46-50歲379人，51-55歲188人，56歲以上78人，40歲及以下人才比重占到47.5%，人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)較為年輕。（4）職稱結(jié)構(gòu)。按職稱結(jié)構(gòu)劃分，現(xiàn)有人才總量高中級(jí)職稱人才達(dá)490人，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的比重達(dá)到35.74 %，其中正高級(jí)職稱3人、副高級(jí)職稱47人、中級(jí)職稱440人、初級(jí)職稱748人，高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)結(jié)構(gòu)的比例為10：88：149.6，結(jié)構(gòu)比

12、例合理性欠缺。從以上數(shù)據(jù)分析可以看出，張礦集團(tuán)已經(jīng)建立了一支規(guī)模較大、門類較為齊全、整體素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，但由于高級(jí)職稱人才匱乏，人才隊(duì)伍的素質(zhì)、質(zhì)量及開拓創(chuàng)新能力均有待于提高。3、人才管理機(jī)制逐步完善“十一五”期間，張礦集團(tuán)不斷深化人事制度改革，人才競爭、激勵(lì)機(jī)制初步建立。實(shí)行公開選拔、競爭上崗、民主測評、任職試用期等制度，針對張礦集團(tuán)地域范圍廣、人才分布不均衡的特點(diǎn)，不斷加大干部交流，初步形成了競爭擇優(yōu)、能上能下的選拔機(jī)制。在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)上，逐步推行聘用制和崗位管理責(zé)任制，初步建立了一套靈活自主、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。在制度建設(shè)上，制定并完善了企業(yè)經(jīng)營者薪酬及經(jīng)營業(yè)績考核管理辦法、

13、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)管理辦法、干部管理的若干規(guī)定、加強(qiáng)基層單位科級(jí)干部管理工作的規(guī)定、煤炭特有工種職業(yè)技能鑒定實(shí)施辦法等制度；積極探索人才成長和發(fā)揮作用的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營業(yè)績與薪酬績效相掛鉤的激勵(lì)方案；加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、考核和開發(fā)，為高技能人才的成長和作用發(fā)揮提供了制度保障。4教育培訓(xùn)體系建設(shè)不斷深入一是制定完善了各項(xiàng)培訓(xùn)制度，使張礦集團(tuán)職工培訓(xùn)工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。二是緊密圍繞技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，積極開展各類培訓(xùn)工作。張礦集團(tuán)已形成了包括學(xué)歷提升、專題輔導(dǎo)、資格培訓(xùn)、繼續(xù)教育、委托培養(yǎng)、外出選學(xué)的多種形式的人才培養(yǎng)格局。三是以安培訓(xùn)中心為培訓(xùn)主陣地，會(huì)同各基層單位培訓(xùn)設(shè)施建

14、立教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合各單位所需人才，定期選送，進(jìn)一步提高素質(zhì)和質(zhì)量。四是加強(qiáng)交流合作，采取“請進(jìn)來、送出去”以及企校合作辦學(xué)等多種方式，廣泛開展人才培養(yǎng)，先后河北工程大學(xué)等院校合作培養(yǎng)在職研究生和本科畢業(yè)生。“十一五”期間，共培訓(xùn)各類人才1.2萬余人次，有500多人的學(xué)歷得到提升，進(jìn)一步提高了各類人才的整體素質(zhì)和水平。五、核心問題及分析目前，擺在集團(tuán)公司面前人才發(fā)展核心問題主要有：人才隊(duì)伍建設(shè)方面包括人才隊(duì)伍的總量、素質(zhì)；人才作用發(fā)揮方面包括人才配置、使用和培養(yǎng)；人才管理體制機(jī)制的創(chuàng)新方面。（一）人才隊(duì)伍建設(shè)方面1、人才規(guī)模總量不足，與企業(yè)的快速發(fā)展不相適應(yīng)張礦集團(tuán)“十二五”發(fā)展規(guī)劃明確指出：

15、到2015年，煤炭產(chǎn)能達(dá)到2500萬噸，年銷售收入達(dá)到145億元以上，利潤總額達(dá)到4.6億元以上?，F(xiàn)有人才狀況無論是人力資源總量，還是人才資源總量都不能滿足企業(yè)未來發(fā)展的需要，未來在人才隊(duì)伍建設(shè)方面的速度和質(zhì)量將成為影響集團(tuán)“十二五”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的核心因素。2、人才素質(zhì)有待提升，與建設(shè)具有國際競爭力和千萬噸級(jí)以上的先進(jìn)煤炭企業(yè)的要求不相匹配目前張礦集團(tuán)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、政工人才、高技能人才比例結(jié)構(gòu)為2.58：72.04：12.19：13.19，高技能人才極為短缺。本科以上學(xué)歷人才占人才總量的16.82%，占在崗職工總數(shù)的2.77%；具有中級(jí)及以上職稱的人才總量占專業(yè)技術(shù)人員總量的35.7

16、4%，占人才總量的25.75 %，占在崗職工總數(shù)的4.24%。從學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)來看，高層次人才數(shù)量偏少，比重偏低，高素質(zhì)人才的培養(yǎng)迫在眉睫，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是提升企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵所在。3、主體專業(yè)與多元化產(chǎn)業(yè)人才較為匱乏，與“以煤為主，擴(kuò)展多元，精細(xì)管理，科學(xué)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略不相協(xié)調(diào)。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，煤礦主體專業(yè)人才、多元產(chǎn)業(yè)人才、高級(jí)管理人才和高技能人才不能很好地滿足企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，其中采煤、機(jī)電、地質(zhì)、通風(fēng)等主業(yè)專業(yè)人才急缺，洗煤、瓦斯發(fā)電等專業(yè)緊缺，戰(zhàn)略型企業(yè)家、國際化經(jīng)營管理人才、創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才、有絕技的高技能人才嚴(yán)重短缺。解決上述問題，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍的統(tǒng)籌發(fā)展是企業(yè)經(jīng)

17、營結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必備條件。4、人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)有待加強(qiáng)由于多種原因，政工人員原有培養(yǎng)選拔渠道變窄，而全日制正規(guī)院校對口專業(yè)畢業(yè)生引進(jìn)較少，人才梯隊(duì)建設(shè)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保障，無法有效充實(shí)新的力量，所以人才的梯隊(duì)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。（二）人才作用發(fā)揮方面1、人才配置方式還不夠科學(xué)按照人才市場價(jià)值規(guī)律，市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制尚未形成。集團(tuán)內(nèi)部人才合理有序流動(dòng)機(jī)制尚未健全，公開選聘力度還不夠大，影響了人才使用質(zhì)量和效益。2、人才使用及開發(fā)觀念有待更新還存在以文憑、學(xué)歷、職稱來衡量人才作用大小、貢獻(xiàn)多少的現(xiàn)象，存在著重使用輕培養(yǎng)的傾向。人才

18、作用的發(fā)揮不夠充分，人才的潛能未能得到有效開發(fā)。3、人才培訓(xùn)體系建設(shè)有待加強(qiáng)缺乏對人才隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)化、長期化和統(tǒng)一化的培訓(xùn)計(jì)劃；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源不足，沒有得到統(tǒng)一有效管理，缺乏對培訓(xùn)效果有效評估和反饋；培訓(xùn)工作人員的配備和師資力量及設(shè)施建設(shè)等還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。（三）人才管理體制機(jī)制創(chuàng)新方面1、人才管理體制有待創(chuàng)新人才工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其工作制度有待進(jìn)一步健全和完善，人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、制度化建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，還沒有完全形成靠制度運(yùn)行、按規(guī)矩辦事的良好氛圍。2、人才選人用人機(jī)制有待創(chuàng)新目前內(nèi)部選人用人大多采取民主推薦、組織考察任命形式，與人才的市場化配置結(jié)合程度不夠高，市場公開招聘比例很

19、小，黨管人才與市場化配置相結(jié)合的選人、用人機(jī)制需要不斷探索和完善。3、人才的長期激勵(lì)機(jī)制有待構(gòu)建在激勵(lì)方式上，還是以薪酬激勵(lì)為主，國內(nèi)外很多企業(yè)已推行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、期權(quán)分配機(jī)制以及協(xié)議工資制等，還沒有被企業(yè)使用，人才的激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)多元化。第二章 指導(dǎo)思想、基本方針與發(fā)展目標(biāo)一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“服務(wù)企業(yè)、人才優(yōu)先、以用為本、統(tǒng)籌發(fā)展”的基本方針，堅(jiān)持黨管人才與市場化配置相結(jié)合原則，遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、人才成長規(guī)律，以能力建設(shè)為核心，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境為保障，以創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)人

20、才規(guī)劃的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和可操作性，強(qiáng)力推行人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，精心組織重點(diǎn)人才工程實(shí)施，著力抓好促進(jìn)人才發(fā)展的配套體系建設(shè)，為增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力，建設(shè)現(xiàn)代化能源化工集團(tuán)提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐。二、基本方針（一）堅(jiān)持人才服務(wù)企業(yè)把為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃對人才的要求，謀劃推進(jìn)人才工作的思路和舉措，努力使人才隊(duì)伍總量與企業(yè)發(fā)展相匹配，人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局相協(xié)調(diào)，人才素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)。（二）堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)。確立人才資源相對于物質(zhì)資源、技術(shù)資源、資金資源以及其他資源開發(fā)的優(yōu)先地位，

21、加大人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，大幅度提升各類人才整體素質(zhì)。堅(jiān)持人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整。緊緊圍繞張礦集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，及早謀劃和調(diào)整人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)、層級(jí)結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)和引領(lǐng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持人才投資優(yōu)先保證。樹立“投資人才是最有效益的投資、是可以獲得持續(xù)回報(bào)的投資”的理念，加大人才發(fā)展投入力度，切實(shí)提高投資效益。堅(jiān)持人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。高度重視并優(yōu)先進(jìn)行人才制度設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善人才管理體制機(jī)制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力。（三）堅(jiān)持人才以用為本把用好用活人才、充分發(fā)揮人才作用作為人才工作的根本任務(wù)。用當(dāng)適任，把每個(gè)人才都放到最合適的崗位上；用當(dāng)其時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)

22、、大膽起用各類優(yōu)秀人才，努力讓人才在黃金時(shí)期充分施展才干。著力打造有利于人才發(fā)揮作用的政策環(huán)境、工作環(huán)境、科研環(huán)境、文化環(huán)境和生活環(huán)境，完善激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，積極為各類人才成長與發(fā)揮作用搭建良好平臺(tái)，使張礦集團(tuán)成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。 （四）堅(jiān)持人才統(tǒng)籌發(fā)展始終堅(jiān)持高端引領(lǐng)、整體開發(fā)，突出培養(yǎng)造就一批創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型科技人才，大力開發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才，以經(jīng)營管理人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)一支有大局觀念和戰(zhàn)略思維、富于創(chuàng)新、能夠引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營管理隊(duì)伍；以科技領(lǐng)軍人才為重點(diǎn)，造就一支能夠站在科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿、推動(dòng)科技進(jìn)步、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；以復(fù)合型政工人才為重

23、點(diǎn)，構(gòu)建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的政工人才隊(duì)伍；以高技能人才為重點(diǎn)，建設(shè)一支門類齊全、愛崗敬業(yè)、技藝精湛的技能人才隊(duì)伍，提升張礦集團(tuán)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和綜合競爭力。二、發(fā)展目標(biāo)按照集團(tuán)公司的企業(yè)發(fā)展總目標(biāo)，到2015年，年產(chǎn)達(dá)到2500萬噸以上進(jìn)入大型煤炭企業(yè)行列，經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、政工人才和高技能人才結(jié)構(gòu)比例3：60：8：29測算，制訂以下人才發(fā)展總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。（一）總體目標(biāo)到2015年，人才發(fā)展總體目標(biāo)是：由2010年的1903人增加到3614人，凈增1711人，凈增比例為89.9 %，人才資源總量占人力資源總量比例為30%，人才人均營業(yè)收入達(dá)到402萬元，人才人均利潤達(dá)

24、到6.83萬元。到2020年，人才總量達(dá)到4573人，比2015年凈增959人，凈增比例為26.6%，人才資源總量占人力資源總量比例為30%。（二）具體目標(biāo)到2015年，各類人才具體建設(shè)目標(biāo)如下：經(jīng)營管理人才由2010年的49人增加到108人，凈增59人，凈增比例120.5；專業(yè)技術(shù)人才由2010年的1371人增加到2169人，凈增798人，凈增比例58.2 %；政工人才由2010年的232人增加到289人，凈增57人，凈增比例24.6%；高技能人才由2010年的251人增加到1048人，凈增797人，凈增比例317.5%。到2020年，各類人才具體建設(shè)目標(biāo)如下：經(jīng)營管理人才由2015年的10

25、8人增加到137人，凈增29人，凈增比例26.9；專業(yè)技術(shù)人才由2015年的2169人增加到2744人，凈增575人，凈增比例26.5；政工人才由2015年的289人增加到366人，凈增77人，凈增比例26.6%；高技能人才由2015年的1048人增加到1326人，凈增278人，凈增比例26.5%。第三章 各類人才隊(duì)伍建設(shè)按照集團(tuán)公司“傾力打造冀中能源北方支柱礦區(qū)”企業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃這一思路，圍繞把張礦集團(tuán)建設(shè)成為具有煤炭工業(yè)行業(yè)競爭力和影響力的大型企業(yè)，根據(jù)集團(tuán)公司對人才的需求，加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ)。一、抓好兩類重點(diǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)（一）創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)

26、軍人才隊(duì)伍建設(shè)以高層次經(jīng)營管理人才為重點(diǎn)，強(qiáng)力實(shí)施創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才推進(jìn)工程，努力造就一批行業(yè)有地位、國內(nèi)有影響的創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才，在重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)崗位，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋。以提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力和競爭力為核心，以項(xiàng)目為載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，加快對成熟專業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。對標(biāo)先進(jìn)企業(yè)發(fā)展水平，強(qiáng)化高層次人才培訓(xùn)，不斷提高培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的能力和水平。到2020年，創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和引進(jìn)目標(biāo)為10人。（二）創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，努力造就一批國內(nèi)一流水平的科技領(lǐng)軍人才、高級(jí)工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)或?qū)崿F(xiàn)成果轉(zhuǎn)化

27、的高層次創(chuàng)新型科技人才，借力形成幾個(gè)優(yōu)秀的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。依托張礦集團(tuán)資源，加強(qiáng)科技領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，形成高層次創(chuàng)新型科技人才銜接有序、梯次配備的合理結(jié)構(gòu)。到2020年，創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)目標(biāo)為50人。二、統(tǒng)籌推進(jìn)四支人才隊(duì)伍建設(shè)（一）經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)以培養(yǎng)造就一批具有戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家為核心，培養(yǎng)造就一支政治立場堅(jiān)定、專業(yè)水平高、作風(fēng)過硬、員工信賴、管理與思想政治工作能力兼?zhèn)涞慕?jīng)營管理人才隊(duì)伍。以知識(shí)、能力、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，破除體制機(jī)制障礙，加大與人才市場化配置相適應(yīng)的選人用人機(jī)

28、制建設(shè)，完善“引得進(jìn)、留得住、用得好”的人才引進(jìn)政策，形成經(jīng)營管理人員職務(wù)能上能下、待遇能高能低、隊(duì)伍能進(jìn)能出的責(zé)權(quán)明晰、考評科學(xué)、優(yōu)勝劣汰、流動(dòng)有序的開放型動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制。到2015年，礦（處）級(jí)以上管理人員具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的占到90%以上，其它管理人員具有大專及以上學(xué)歷的占到90%以上，礦（處）級(jí)以上管理人員后備比例不低于1：2，不斷增強(qiáng)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)工作的生機(jī)和活力。（二）專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以引進(jìn)、培養(yǎng)高層次主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才和緊缺人才為重點(diǎn)，以高層次人才引智工程、專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程和青年英才培養(yǎng)工程為有力抓手，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開機(jī)制和

29、科學(xué)合理的專業(yè)技術(shù)人才考核評價(jià)機(jī)制，加快推進(jìn)收入分配制度改革，探索推行將知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、期權(quán)、協(xié)議工資、特殊津貼等作為收入分配要素的新型分配政策，建立“首席專家”、“專業(yè)技術(shù)拔尖人才”等制度，加強(qiáng)院士工作站、研究中心等高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)基地建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)年輕專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作力度，不斷優(yōu)化人才資源配置，努力營造尊重知識(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)造、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好體制機(jī)制和環(huán)境氛圍。到2015年，新增加煤炭產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才200名，非煤產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員100名，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的占到90%以上。（三）政工人才建設(shè)以新時(shí)期黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，積極探索和把握符合中國特色市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的、符合

30、國有企業(yè)政工工作需求的、符合現(xiàn)代企業(yè)管理要素的發(fā)展規(guī)律，確立“政工人才也是企業(yè)的核心競爭力”的人才觀和培養(yǎng)使用指導(dǎo)思想，將培育復(fù)合型政工人才作為政工人才隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)，抓選拔使用、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抓崗位鍛煉、抓考評激勵(lì)、抓政策落實(shí)，促進(jìn)政工人才培養(yǎng)使用思想的轉(zhuǎn)變。到2015年，政工人才本科及以上學(xué)歷達(dá)到80%以上，有兩種以上專業(yè)崗位經(jīng)歷的達(dá)到70%以上，老中青比例3：5：2。（四）高技能人才隊(duì)伍建設(shè)以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以培養(yǎng)高級(jí)技師、“首席技師”和“技能大師”為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善首席技師制度和“師帶徒”等制度，開展各種形式的技術(shù)比武活動(dòng)，不斷創(chuàng)新高技能人才考核培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，形成一支

31、門類齊全、技藝精湛，在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、配置等方面都能夠滿足張礦集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展需求的高技能人才隊(duì)伍。到2015年，首席技師達(dá)到10名，高技能人才突破1000名，創(chuàng)辦一個(gè)技能大師工作室，建立一批高技能人才培養(yǎng)基地和技能人才實(shí)訓(xùn)基地，力爭產(chǎn)生1-2名行業(yè)或國家級(jí)技能大師。三、人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃根據(jù)人才發(fā)展目標(biāo)，對“十二五”期間及2020年各類人才數(shù)量及素質(zhì)結(jié)構(gòu)規(guī)劃如下：冀中能源張礦集團(tuán)“十二五”及2020年人才規(guī)劃人才類別規(guī)劃類別“十二五”期間2020年2011年2012年2013年2014年2015年經(jīng)營管理人才配備數(shù)量規(guī)劃57677891108137新增數(shù)量規(guī)劃81011131729增加比例17.

32、12%17.12%17.12%17.12%18.68%26.85%專業(yè)技術(shù)人才配備數(shù)量規(guī)劃150316471805197821692744新增數(shù)量規(guī)劃132144158173191575增加比例9.6%9.6%9.6%9.6%8.8%26.51%政工人才配備數(shù)量規(guī)劃242253264276289366新增數(shù)量規(guī)劃101111121377增加比例4.5%4.5%4.5%4.5%4.5%26.64%高技能人才配備數(shù)量規(guī)劃33444559278810481326新增數(shù)量規(guī)劃83111147196260278增加比例33.1%33.1%33.1%33.1%24.8%26.52%合計(jì)總量21462412

33、2737313336144573冀中能源張礦集團(tuán)“十二五”人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)規(guī)劃年份本科及以上?？聘咧屑耙韵潞嫌?jì)2011年435717101121632012年591852101624592013年803979101327952014年9911187100031782015年123314069753614冀中能源張礦集團(tuán)“十二五”人才職稱結(jié)構(gòu)規(guī)劃年份正高級(jí)副高級(jí)中級(jí)合計(jì)2011年4534845412012年5595335972013年6665876592014年8756467292015年1084711805冀中能源張礦集團(tuán)“十二五”人才年齡結(jié)構(gòu)規(guī)劃年份40歲及以下41-45歲46-50歲51-55

34、歲56歲及以上合計(jì)2011年10444084341968121632012年12034704972058424592013年13845415692148727952014年15896236522249031782015年1822718747234933614第四章 主要工作與重點(diǎn)工程一、創(chuàng)新人才管理體制機(jī)制（一）完善黨管人才與市場化配置相結(jié)合的管理體制加強(qiáng)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其工作制度建設(shè)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織人事部門和人力資源部部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。建立健全人才工作協(xié)調(diào)小組議事制度、辦事制度和聯(lián)絡(luò)員制度以及各級(jí)黨委聽取人才工作專項(xiàng)報(bào)告制度、重大

35、決策專家咨詢制度。遵循人才市場價(jià)值規(guī)律，建立市場有效配置、企業(yè)自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制。建立內(nèi)部人才市場，鼓勵(lì)人才內(nèi)部合理有序流動(dòng)，加大公開選聘力度。明確人才管理主體，理順人才管理職能，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)人才管理體系，提升黨管人才與市場化配置的效率，努力開創(chuàng)人才工作新局面。（二）加強(qiáng)人才工作制度化、規(guī)范化建設(shè)著力建立健全“四個(gè)機(jī)制”：建立健全人才工作目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”，把人才工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。建立健全民主科學(xué)的決策機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作規(guī)則，完善議事決策程序，提高

36、工作質(zhì)量和效率。建立人才工作重大事項(xiàng)事前報(bào)告和審議制度，出臺(tái)重大人才工作政策時(shí)，應(yīng)注意征求專家學(xué)者和基層單位的意見，推進(jìn)人才工作決策的科學(xué)化、民主化。建立健全務(wù)實(shí)高效的協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制。對人才工作重大政策的落實(shí)和重點(diǎn)工作的部署，要統(tǒng)籌安排，明確任務(wù)，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)。建立健全靈活，便捷的信息溝通機(jī)制。實(shí)行人才工作重要信息報(bào)告制度，加強(qiáng)人才工作的上下溝通與橫向交流，做到上情下達(dá)、下情上達(dá)。形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)、靠制度運(yùn)行、按規(guī)矩辦事的良好工作局面，推進(jìn)人才工作的規(guī)范化和制度化。二、人才管理機(jī)制創(chuàng)新（一）培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制堅(jiān)持以企業(yè)發(fā)展需要為導(dǎo)向，以素質(zhì)提升和創(chuàng)新能力建設(shè)為核心，構(gòu)建煤

37、炭主業(yè)自己培養(yǎng)為主、外部引進(jìn)為輔，非煤產(chǎn)業(yè)自己培養(yǎng)與外部引進(jìn)并重的人才培養(yǎng)開發(fā)模式。分類制定在職人員定期培訓(xùn)辦法，進(jìn)一步完善脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、外出進(jìn)修、崗位培訓(xùn)和帶薪培訓(xùn)等制度，建立以安培中心為主體、企校聯(lián)合的學(xué)歷教育、職工子女就業(yè)、短缺技術(shù)人員速訓(xùn)等多項(xiàng)培訓(xùn)機(jī)制，為企業(yè)培養(yǎng)各類人才；加強(qiáng)后備干部管理，建立后備干部年度動(dòng)態(tài)調(diào)整、高級(jí)定向培訓(xùn)、定期輪崗制度。以宣東為中心，建設(shè)人才鍛煉、輸出基地，為青年成才搭建平臺(tái)；以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為目標(biāo)，強(qiáng)化職工隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)全員技能培訓(xùn)，積極開展崗位練兵、技能競賽等活動(dòng)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)；建立拔尖人才重點(diǎn)培養(yǎng)、特殊人才特殊培養(yǎng)的訂單式培養(yǎng)制度；創(chuàng)建有利于人才脫穎而出的

38、載體或平臺(tái)，完善考核評價(jià)制度，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就人才。加大投入，整合內(nèi)部資源，提高內(nèi)部培訓(xùn)能力和水平，統(tǒng)籌外部資源，拓寬培養(yǎng)渠道，建立多層次、多形式的合作培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的多元化和社會(huì)化。構(gòu)建人人能夠成才、人人得到發(fā)展的人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)開發(fā)由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變，提高各類人才特別是創(chuàng)新型人才和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)水平。（二）考核評價(jià)機(jī)制以實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用為目標(biāo)，把評價(jià)人才和發(fā)現(xiàn)人才結(jié)合起來，堅(jiān)持在實(shí)踐和群眾中識(shí)別人才、發(fā)現(xiàn)人才。明確責(zé)任主體。確定被考評與實(shí)施考評對象、考評內(nèi)容和指標(biāo)、考評職責(zé)和權(quán)限，建立相應(yīng)制衡監(jiān)督制度，保證考核責(zé)任落實(shí)，結(jié)果符合實(shí)際。完善考核評價(jià)體系。建

39、立科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量標(biāo)準(zhǔn)；合理設(shè)置指標(biāo)權(quán)重，在充分調(diào)查、實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)被考評對象行業(yè)、崗位、層級(jí)的不同，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)權(quán)重，建立健全科學(xué)系統(tǒng)的考評模型。建立各類人才的能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同的行業(yè)特點(diǎn)和職位要求，建立分類分層的考核評價(jià)模型。建立考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。建立雙向溝通和反饋制度，引導(dǎo)人才重視自身的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，為有效指導(dǎo)人才成長提供科學(xué)依據(jù)。設(shè)計(jì)與考評結(jié)果掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，逐步試行任職資格制度，使考核評價(jià)成為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要杠桿，引導(dǎo)各類人才做出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。（三）選拔任用機(jī)制按照公開、

40、平等、競爭、擇優(yōu)原則，積極探索建立黨管人才與市場化配置、依法用人相結(jié)合的新型選人用人機(jī)制。探索打破工人、干部身份界限，不唯身份、不唯學(xué)歷、不唯資歷，聘任優(yōu)秀工人到管理崗位，全面推行崗位化管理制度，按需設(shè)崗，以崗定酬，實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性。科學(xué)合理定編定員。規(guī)范人員競聘上崗程序，推行重點(diǎn)崗位準(zhǔn)入制，加強(qiáng)崗位績效考核，疏通人員退出渠道。形成按需設(shè)崗、按崗聘用、公開招聘、競爭上崗、以崗定薪、績效考核的管理模式。逐步建立能上能下、能進(jìn)能出，權(quán)責(zé)清晰、考核科學(xué)，優(yōu)勝劣汰、有序流動(dòng)的人才動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制，不斷增強(qiáng)人才工作的生機(jī)和活力。（四）引進(jìn)交流機(jī)制切實(shí)做好人才引進(jìn)

41、工作。制訂完善適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的人才政策和工作機(jī)制，用事業(yè)留人、感情留人、待遇留人；廣泛宣傳峰峰集團(tuán)的比較優(yōu)勢，提高社會(huì)知名度，多渠道吸引人才；建立人才需要預(yù)測和信息發(fā)布機(jī)制，為外部人才應(yīng)聘提供導(dǎo)向；制訂完善吸引優(yōu)秀大學(xué)生的優(yōu)惠政策，形成有利于大學(xué)生成才的環(huán)境；通過特聘兼職、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目合作、成果轉(zhuǎn)化等方法，引進(jìn)高層次人才和緊缺人才，形成全方位、廣領(lǐng)域、多形式的人才引進(jìn)工作新格局。加強(qiáng)優(yōu)秀人才對外交流。科學(xué)制訂優(yōu)秀人才對外交流的基本條件與遴選程序，定向選派一批有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才對外交流，拓展視野，把握學(xué)科領(lǐng)域前沿；重點(diǎn)吸引和資助國內(nèi)外不同領(lǐng)域高層次人才到峰峰集團(tuán)訪問、交流和合作研究，不斷提

42、升人才隊(duì)伍的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。強(qiáng)化人才內(nèi)部流動(dòng)。打破人才流動(dòng)的體制性和區(qū)域性障礙，建立內(nèi)部人才市場，制訂人才流動(dòng)制度；通過雙向交流、交叉任職、定期輪崗、掛職鍛煉等崗位交流形式，促進(jìn)內(nèi)部人才的合理、科學(xué)、規(guī)范流動(dòng)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，盤活人才資源，實(shí)現(xiàn)人才的最佳配置。（五）激勵(lì)保障機(jī)制完善配套政策。對領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策，對各類緊缺人才實(shí)行重用政策，對高端和拔尖人才實(shí)行柔性吸引政策，完善人才引進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、解決人才的后顧之憂的配套政策，創(chuàng)建人才安心創(chuàng)業(yè)、盡情創(chuàng)新的政策環(huán)境。出臺(tái)激勵(lì)辦法。完善各類人才薪酬制度，積極探索高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高技能人才的期權(quán)股權(quán)、項(xiàng)目工資制、年薪制

43、、協(xié)議工資制等，以知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等要素按貢獻(xiàn)參與分配的中長期激勵(lì)辦法。建立健全與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、有利于保障人才合法權(quán)益的激勵(lì)保障機(jī)制。注重物質(zhì)和精神激勵(lì)相結(jié)合。對做出突出貢獻(xiàn)的人才除物質(zhì)激勵(lì)外，給信任、給榮譽(yù)、給知識(shí)、給情感，充分調(diào)動(dòng)各類人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。第五章 重點(diǎn)人才工程一、創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才推進(jìn)工程圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，建立創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍后備庫，在內(nèi)部選拔一批工作業(yè)績突出、發(fā)展?jié)摿Υ?、年富力?qiáng)的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才，通過進(jìn)修深造、學(xué)習(xí)交流、重要崗位鍛煉等方式，重點(diǎn)培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營，能夠開創(chuàng)工作新局面的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶頭人。對企業(yè)短期無法培養(yǎng)的，制訂優(yōu)惠政策，確定重點(diǎn)

44、領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)崗位，通過兼職特聘、項(xiàng)目合作、聯(lián)合培養(yǎng)等多種形式，引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展的高端管理人才。到2015年，培養(yǎng)造就5名以上滿足產(chǎn)業(yè)需求的創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才。二、經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升提升工程遵循市場經(jīng)濟(jì)和人才成長規(guī)律，以經(jīng)營管理人才隊(duì)伍的職業(yè)化、市場化、復(fù)合型、國際化為方向，高級(jí)經(jīng)營管理人才以提升可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)力、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略思維能力和全球戰(zhàn)略眼光為重點(diǎn)，中級(jí)經(jīng)營管理人才以提升駕馭現(xiàn)代企業(yè)的能力、戰(zhàn)略思維能力和管控能力為重點(diǎn)，一般經(jīng)營管理人員以提升經(jīng)營管理能力、思想政治工作能力和業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，健全完善有利于經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升的牽引機(jī)制，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)投入和工作

45、力度，不斷提高通過競爭性方式選聘經(jīng)營管理人員的比例。到2015年，培養(yǎng)造就一支不少于100人的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，不少于250人的企業(yè)家接班人團(tuán)隊(duì)。三、專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程按照科技興企和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略要求，以提升能力、更新知識(shí)和提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為主要目的，以峰峰集團(tuán)優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橄葘?dǎo)，以培養(yǎng)中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，以繼續(xù)教育為主要手段，以外委培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、內(nèi)部強(qiáng)化為主要途徑，根據(jù)企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品領(lǐng)域的需要做好專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新。健全工作體系、強(qiáng)化服務(wù)體系、完善制度體系，使繼續(xù)教育逐步納入制度化、規(guī)范化、信息化發(fā)展軌道。到2015年，

46、重點(diǎn)培養(yǎng)50名緊跟科技發(fā)展前沿、創(chuàng)新能力強(qiáng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育覆蓋面達(dá)到100%。四、復(fù)合型政工人才培養(yǎng)工程根據(jù)新時(shí)期企業(yè)黨群工作特點(diǎn)和政工干部肩負(fù)的歷史責(zé)任，使政工人才兼具經(jīng)營管理人才的“基本技能”和政工人才的“特定技能”。注重培養(yǎng)懂政治、懂技術(shù)、懂管理，創(chuàng)新能力強(qiáng)、解決矛盾問題能力強(qiáng)、自身表率作用優(yōu)的復(fù)合型政工人才。將“職業(yè)化”和“管理型”提升作為培養(yǎng)“復(fù)合型政工人才”的有效途徑和有力舉措，拓寬選任范圍和視野，完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)、易崗交流機(jī)制，制訂并實(shí)施好復(fù)合型政工人才專項(xiàng)培養(yǎng)規(guī)劃。到2015年，復(fù)合型政工人才比例達(dá)到70%以上。五、高技能人才振興工程堅(jiān)持“技術(shù)工人也是人才”

47、的理念和“人人皆可成才”的定位，以45歲以下技能人員為主要對象，依托技師學(xué)院和社會(huì)高等職業(yè)院校，整合資源，加大投入，建立培養(yǎng)基地和實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)辦技能大師工作室，建立首席技師、技能大師等選用制度，廣泛開展多種形式的崗位技能練兵比武和職工技能大賽活動(dòng)，深入開展“青工技能振興計(jì)劃”，建立健全拔尖高技能人才激勵(lì)機(jī)制和職工創(chuàng)新創(chuàng)造成果推廣應(yīng)用機(jī)制，建立與完善技能鑒定和技師、高級(jí)技師評定和聘任管理體系，及時(shí)兌現(xiàn)待遇。到2015年，首席技師達(dá)到30名，技術(shù)含量較高崗位高技能人才比例達(dá)到60%，盡快培養(yǎng)出行業(yè)和國家級(jí)的高技能人才。六、青年英才培養(yǎng)工程著眼人才基礎(chǔ)性培養(yǎng)和戰(zhàn)略性開發(fā)，提升張礦集團(tuán)未來人才競爭力，

48、重點(diǎn)選拔培養(yǎng)一批35歲以下青年英才。建立完善選拔標(biāo)準(zhǔn)和選拔制度，建立健全培養(yǎng)使用機(jī)制，搭建有利于青年人才脫穎而出的舞臺(tái)和載體。統(tǒng)籌建立不同層次、不同類型的青年人才培養(yǎng)基地。研究制訂針對各類優(yōu)秀青年的培養(yǎng)規(guī)劃，每年選拔一批業(yè)績突出、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年進(jìn)行進(jìn)修深造、重點(diǎn)培養(yǎng)。到2015年，培養(yǎng)3名在行業(yè)乃至全國有重要影響的青年英才，30名在省、市、集團(tuán)內(nèi)有重要影響的青年英才。七、高層次人才引智工程制訂優(yōu)惠政策，創(chuàng)造優(yōu)越軟硬件環(huán)境，剛性引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才到企創(chuàng)業(yè)。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、重大課題攻關(guān)、關(guān)鍵技術(shù)研究等領(lǐng)域，通過兼職特聘、技術(shù)指導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化或技術(shù)、項(xiàng)目外包等柔性引進(jìn)形式引智。充

49、分發(fā)揮院士工作站、專業(yè)研究院的功能，吸引高層次人才到企業(yè)合作交流。承辦高等級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與學(xué)術(shù)交流論壇、項(xiàng)目研討會(huì)、成果對接會(huì)等形式引智。借助資產(chǎn)重組吸納高層次人才。到2015年，招收2-3名院士研究人員，建立1個(gè)由專家和知名學(xué)者構(gòu)成的企業(yè)智庫。八、人才工作信息化建設(shè)工程以張礦集團(tuán)內(nèi)部管理網(wǎng)站為基礎(chǔ)，構(gòu)建互聯(lián)、高效、安全的人才資源信息平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，在人才管理、信息發(fā)布、政策咨詢、業(yè)務(wù)審批、人才招聘等方面實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理，為科學(xué)決策提供支持。到2013年，建成張礦集團(tuán)人才信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。第六章 保障政策與措施一、保障政策（一）吸引高校畢業(yè)生政策將吸引高校畢業(yè)生作為人才引進(jìn)戰(zhàn)略的有效措施。在

50、科學(xué)制定需求計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制訂招生計(jì)劃，提高簽約和履約率；完善急需緊缺專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生安家費(fèi)、保底工資等一系列優(yōu)惠政策措施，組織與企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議的大學(xué)生定期到企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，提供實(shí)習(xí)崗位和必要生活條件，吸引高校優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)企業(yè)。（二）鼓勵(lì)在職人員接受繼續(xù)教育政策完善在職人員繼續(xù)教育制度，鼓勵(lì)企業(yè)在職人員接受多種形式的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對人才的教育培訓(xùn)工作。建立與完善教育培訓(xùn)規(guī)章制度、考核、激勵(lì)、評價(jià)體系。制定各項(xiàng)鼓勵(lì)政策，統(tǒng)籌內(nèi)外兩種資源，分類制定在職人員定期培訓(xùn)辦法，倡導(dǎo)“干中學(xué)”，大力支持對口專業(yè)繼續(xù)學(xué)歷教育，鼓勵(lì)中青年優(yōu)秀人才在職攻讀碩士、博士學(xué)位。開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，構(gòu)建網(wǎng)

51、絡(luò)化、開放式、自主性終身教育培訓(xùn)體系。（三）高技能人才激勵(lì)政策不斷拓寬煤炭和非煤專業(yè)職業(yè)技能鑒定工種，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定和技師、高級(jí)技師評聘工作正?；?。制定技能等級(jí)與經(jīng)濟(jì)收入掛鉤辦法，兌現(xiàn)待遇，提高津貼；對在生產(chǎn)過程中做出開拓性、創(chuàng)新性突出貢獻(xiàn)的高技能人才以及取得市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)者給予重獎(jiǎng)。探索設(shè)置針對高技能人才的首席技師、技能大師、首席職工專家等非職務(wù)崗位，使高技能人才不僅有用武之地，奉獻(xiàn)企業(yè)，而且受到尊重，得到回報(bào)，營造廣大操作人員積極學(xué)技術(shù)、練技能的良好氛圍。（四）引導(dǎo)人才向生產(chǎn)一線和艱苦崗位流動(dòng)政策改進(jìn)和完善薪酬管理體系，在薪酬、職務(wù)、職稱晉升、接受教育等方面加大向生產(chǎn)一線與艱苦崗位人才

52、的政策傾斜力度，大力改善生產(chǎn)一線與艱苦崗位的工作與生活條件，引導(dǎo)人才向生產(chǎn)一線與艱苦崗位流動(dòng)。（五）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才政策研究制訂鼓勵(lì)科研人才參與企業(yè)與高校合作項(xiàng)目的政策，通過與高校共建科技創(chuàng)新平臺(tái)、開展合作教育、共同實(shí)施重大項(xiàng)目等方式，培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。繼續(xù)加強(qiáng)交流合作，堅(jiān)持采取“請進(jìn)來、送出去”以及企校合作辦學(xué)等多種方式，抓好專業(yè)人才隊(duì)伍培育。加強(qiáng)院士工作站建設(shè)，并積極爭取博士后工作站，制訂重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程人才配置政策，積極探索“人才+項(xiàng)目”的人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮項(xiàng)目和工程帶動(dòng)人才發(fā)展的作用。（六）突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)好享受國家政府特殊津貼的專家和省管優(yōu)秀專家、有突

53、出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家以及取得市、廳級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)、專業(yè)技術(shù)拔尖人才等榮譽(yù)稱號(hào)人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策。每四年評選一批首席專家，每兩年評選一批專業(yè)技術(shù)拔尖人才。制訂為企業(yè)發(fā)展做出開拓性、創(chuàng)新性突出貢獻(xiàn)的人才獎(jiǎng)勵(lì)政策。對首席專家、領(lǐng)軍人才、拔尖人才等推行崗位津貼制。按照“特殊貢獻(xiàn)特別獎(jiǎng)勵(lì)”的理念，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，不斷豐富完善特殊人才特別獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)更多的人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，形成與企業(yè)共同成長發(fā)展的良好局面。（七）急需緊缺人才特殊吸引政策有針對性地制訂各類急需緊缺人才優(yōu)惠政策措施，提高吸引力。完善鼓勵(lì)家庭貧困且企業(yè)急需專業(yè)的職工子女大學(xué)畢業(yè)生回企業(yè)就業(yè)政策，落實(shí)好吸引優(yōu)秀大學(xué)生的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措

54、施。對高層次緊缺人才探索制定協(xié)議工資制，以知識(shí)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)等作為生產(chǎn)要素參與收益分配的激勵(lì)政策。對急需緊缺專業(yè)人才的引進(jìn)，堅(jiān)持特事特辦、急事急辦。（八）適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薪酬政策強(qiáng)化薪酬收入差別化理念，聘請專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的薪酬體系，在有序完善煤炭產(chǎn)業(yè)人才薪酬制度的同時(shí)，充分考慮非煤新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，全面構(gòu)建有利于吸引人才、留住人才和培養(yǎng)人才的創(chuàng)新性薪酬制度體系。二、保障措施（一）規(guī)劃保障各單位要突出人才發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，制定各項(xiàng)落實(shí)方案，形成上下銜接、緊密協(xié)調(diào)的人才發(fā)展體系。（二）管控保障圍繞人才興企總體思路和目標(biāo)，以人才發(fā)展規(guī)劃為抓手，進(jìn)一步明確集團(tuán)公司與所屬單位、各級(jí)組織人事部門之間的職責(zé)與權(quán)限，理順職能部門管理范圍