石油鉆井行業(yè)環(huán)境事故專項(xiàng)預(yù)案

1、中國石油XX公司環(huán)境事故專項(xiàng)預(yù)案7環(huán)境事故專項(xiàng)預(yù)案1. 事故風(fēng)險分析1.1 風(fēng)險分析長城西部鉆井有限公司（以下簡稱公司）所屬各單位，在生產(chǎn)經(jīng)營活 動中，因自然災(zāi)害、人的違章行為或設(shè)備損壞，造成水環(huán)境污染事件、有 毒氣體擴(kuò)散事件、溢油事件、危險化學(xué)品及廢棄化學(xué)品污染事件和生態(tài)環(huán) 境破壞事件。1.2 突發(fā)環(huán)境事件分級按照環(huán)境突發(fā)事件的嚴(yán)重性、緊急程度和后果影響程度，將環(huán)境突發(fā)事件分為I級事件（集團(tuán)公司級）、"級事件（長城公司級）、皿級事件（公 司級）和W級事件（基層單位級）。I級事故：執(zhí)行集團(tuán)公司預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)。（ 1）發(fā)生 10 人以上死亡，或中毒（重傷） 50 人以上；（ 2）因環(huán)境污染疏

2、散、轉(zhuǎn)移 1 萬人以上；（ 3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失 2000 萬元以上；（ 4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失，或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)的動 植物種群大批死亡的；（ 5）因環(huán)境污染造成縣級及以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（ 6）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。H級事件：凡符合下列情形之一的，為H級事件：（ 1）發(fā)生 3 人及以上 10 人以下死亡，或中毒（重傷） 10 人以上 50 人以下；（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移 5000人以上， 1 萬人以下；（ 3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失 500 萬元以上， 2000 萬元以下；（ 4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受

3、到破壞的；（ 5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；（ 6）造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。皿級事件：凡符合下列情形之一的，為皿級事件：（1）發(fā)生 3 人以下死亡；或中毒（重傷） 10 人以下；（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移 5000人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失 500 萬元以下；（4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的。（5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。W級事件：低于皿級的環(huán)境突發(fā)事件的，為W級事件。上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述， “以上”含本數(shù)， “以下”不含本數(shù)。2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指

4、揮領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：主管環(huán)保副經(jīng)理副組長：安全副總監(jiān)成 員：生產(chǎn)協(xié)調(diào)科、工程技術(shù)科、綜合管理科、裝備管理科、后勤保障 科、財(cái)務(wù)科、市場經(jīng)營科、及人事科負(fù)責(zé)人組成。工作職責(zé)：（1）審定并簽發(fā)本預(yù)案；（2）審定簽發(fā)并向長城鉆探工程公司和政府上報的報告和信息；（3）下達(dá)本預(yù)案啟動和終止指令；（4）指派現(xiàn)場指揮人員；（ 5）在應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)向長城鉆探工程公司和政府有關(guān)部門進(jìn)行溝 通和聯(lián)系；（ 6）制定新聞發(fā)布人，審定新聞發(fā)布材料； （7）審批公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援費(fèi)用。2.2 環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮辦公室 公司環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮辦公室設(shè)在生產(chǎn)協(xié)調(diào)科 主 任：安全副總監(jiān)副主任：QHS科科長、生產(chǎn)協(xié)

5、調(diào)科科長成員：公司生產(chǎn)協(xié)調(diào)科、QHS科相關(guān)人員組成工作職責(zé)：（ 1）負(fù)責(zé)組織編制、修訂本預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)督促、檢查公司和所屬各單位對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、變更的 落實(shí)；（ 3）負(fù)責(zé)事件信息收集、處理及相關(guān)數(shù)據(jù)上報工作；（4）按規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報上級及當(dāng)?shù)卣畟浒?；?5）負(fù)責(zé)督促建立應(yīng)急救援處置的專家?guī)臁⒃O(shè)備和物資信息庫；（6）負(fù)責(zé)現(xiàn)場突發(fā)重大事件應(yīng)急處理協(xié)調(diào)工作；（7）負(fù)責(zé)將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令傳達(dá)給有關(guān)單位和人員，安排人員在現(xiàn)場 開展應(yīng)急救援工作；（8）負(fù)責(zé)事后事件調(diào)查和資料歸檔工作。2.3 現(xiàn)場指揮部環(huán)境突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部成員由環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，由QHS聊、生產(chǎn)協(xié)調(diào)科牽頭，相

6、關(guān)部門及專家組成。在環(huán)境突發(fā)事件 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下，開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作辦公室主要負(fù)責(zé)人缺位時，由 副職依順序行使組長職責(zé)；如果主要負(fù)責(zé)人所擔(dān)任的行政職務(wù)發(fā)生變動時， 新?lián)纹渎殑?wù)的負(fù)責(zé)人自然接替其應(yīng)急組織的相應(yīng)職務(wù)。3 處置程序3.1 公司應(yīng)急處置程序（1）公司應(yīng)急處置辦公室接到環(huán)境突發(fā)事件預(yù)警后，立即向環(huán)境突發(fā)事件 應(yīng)急辦公室報告情況，環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急辦公室向環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組報告情況，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。（ 2）根據(jù)政府的環(huán)境突發(fā)事件預(yù)報，及時向可能受環(huán)境突發(fā)事件影響的單 位員工和家屬發(fā)布通知。同時向區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)匯報有關(guān)情況。（3）環(huán)境

7、突發(fā)事件應(yīng)急辦公室通知各相關(guān)部門、專家、應(yīng)急搶險機(jī)構(gòu)和相 關(guān)所屬單位，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。（4）醫(yī)療、物資等應(yīng)急保障系統(tǒng)工作準(zhǔn)備就序。（5）搶險救災(zāi)裝備到位，人員集結(jié)待命。（6）分析環(huán)境突發(fā)事件發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，視需要指定有關(guān) 人員和專家組成現(xiàn)場工作組趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援。3.2 、所屬單位及施工現(xiàn)場應(yīng)急處置程序（1）接到預(yù)警后， 立即報公司應(yīng)急處置辦公室， 并進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài) （2）根據(jù)相關(guān)部門環(huán)境突發(fā)事件預(yù)報，及時向可能受環(huán)境突發(fā)事件影響的 基層單位及現(xiàn)場合作單位發(fā)布通知。（3）項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場基層井隊(duì)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)迅速到位，部署環(huán) 境突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作，（4）組織

8、檢查和監(jiān)控可能發(fā)生次生災(zāi)害的區(qū)域或者部位、重要生產(chǎn)設(shè)施中 的薄弱部位，落實(shí)制定應(yīng)急防災(zāi)對策。（5）保持與公司、作業(yè)甲方和當(dāng)?shù)卣h(huán)境保護(hù)部門的信息聯(lián)系暢通。（6）做好現(xiàn)場應(yīng)急疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定職工情緒、平息謠傳、宣傳環(huán)境突發(fā)事 件應(yīng)急知識。3.3 信息報送與披露 環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生后，所屬單位、基層施工現(xiàn)場應(yīng)立即向公司應(yīng)急處 置辦公室報告，并組織力量調(diào)查核實(shí)污染情況。公司應(yīng)急處置辦公室根據(jù) 環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，上報長城公司應(yīng)急辦公室，得到長城 公司應(yīng)急辦公室的批準(zhǔn)，及時將環(huán)境污染信息通告相關(guān)部門、當(dāng)?shù)卣?事件信息披露要嚴(yán)格按照公司有關(guān)信息披露程序進(jìn)行。綜合科是事件信息 披露的歸口管理

9、部門，有關(guān)信息的收集、整理等工作由公司應(yīng)急管理辦公 室負(fù)責(zé)。4 處置措施4.1 公司應(yīng)急處置措施 公司應(yīng)急處置辦公室接到事故單位報告，立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。確認(rèn)事故級別達(dá)到皿級響應(yīng)后，啟動公司應(yīng)急響應(yīng)程序： 召開緊急會議，分析災(zāi)情，全面部署應(yīng)急工作，并按規(guī)定報告長城公司。 視環(huán)境污染嚴(yán)重程度，委派有關(guān)職能部門和專家組成現(xiàn)場工作組，趕赴 現(xiàn)場協(xié)助事發(fā)單位開展應(yīng)急工作。 下達(dá)啟動應(yīng)急響應(yīng)和解除應(yīng)急狀態(tài)的指令。 通知相關(guān)職能部門、單位進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備，根據(jù)情況啟動應(yīng)急響應(yīng)程序； 當(dāng)事故嚴(yán)重程度超出公司應(yīng)急能力時，聯(lián)系長城公司、甲方單位或地方 政府請求相應(yīng)的支援。4.2 所屬單位應(yīng)急處置措施所屬單位

10、按照事故嚴(yán)重程度，初步確定事故應(yīng)急響應(yīng)級別。確認(rèn)事故 級別達(dá)到皿級響應(yīng)，上報公司并由公司統(tǒng)一啟動應(yīng)急處置程序。事故響應(yīng) 級別為W級的，應(yīng)按照如下程序進(jìn)行： 環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在第一時間進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并將環(huán)境突發(fā) 事件情況報告公司應(yīng)急處置辦公室。 在所在區(qū)域甲方單位、當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，按所制定的應(yīng)急方案開展應(yīng) 急行動，采取一切有效措施保障職工和家屬的生命安全和基本生活秩序。 及時報告最新的環(huán)境污染和應(yīng)急搶險救援情況；組織損失評估，按規(guī)定 向長城公司和甲方單位、地方政府報告評估結(jié)果。4.3 區(qū)域機(jī)構(gòu)相關(guān)協(xié)助工作 事故發(fā)生后，公司應(yīng)急處置辦公室迅速與區(qū)域內(nèi)公司所屬單位取得聯(lián)系, 了解事故情況

11、； 組織或參與區(qū)域內(nèi)公司所屬各單位召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌所屬單位的資源 共享，協(xié)調(diào)開展互助互救； 了解區(qū)域內(nèi)公司所屬單位存在的困難和問題，與上級部門、甲方單位、 當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)； 在長城公司現(xiàn)場工作組到達(dá)后，在工作組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。4.4 應(yīng)急狀態(tài)解除經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)環(huán)境突發(fā)事件現(xiàn)場符合下列條件 時，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急狀態(tài)解除指令，應(yīng)急 狀態(tài)解除。（1）現(xiàn)場得到有效控制，次生災(zāi)害隱患消除；（2）現(xiàn)場應(yīng)急處置已經(jīng)結(jié)束。4.5 恢復(fù)與重建 在應(yīng)急響應(yīng)基本結(jié)束后，公司應(yīng)急管理辦公室及現(xiàn)場指揮部，要盡快 組織開展損失評估和環(huán)境安全評估工作，對不符合環(huán)境安全要求的設(shè)施進(jìn) 行更新或修繕；環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對現(xiàn)場恢復(fù)正常生產(chǎn)和生 活秩序進(jìn)行檢查和驗(yàn)收；公司相關(guān)部門應(yīng)做好重建規(guī)劃、恢復(fù)生產(chǎn)、理賠 和員工的安撫等工作。4.6 總結(jié)、評估和改進(jìn)（1）應(yīng)急工作結(jié)束后，由事發(fā)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織編制應(yīng)急總結(jié)報告， 報送公司應(yīng)急管理辦公室備案。如果需要上報長城公司，則由公司應(yīng)急管 理辦公室、綜