電力生產(chǎn)“兩措”計(jì)劃

1、-作者xxxx-日期xxxx電力生產(chǎn)“兩措”計(jì)劃【精品文檔】電力生產(chǎn)“兩措”計(jì)劃摘自電力生產(chǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施第27-32頁(yè)安全技術(shù)措施、反事故技術(shù)措施計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“安措”、“反措”或“兩措”計(jì)劃），是把安全生產(chǎn)納入科學(xué)管理軌道的重要手段，是實(shí)行有重點(diǎn)、有計(jì)劃地對(duì)安全生產(chǎn)中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和暴露出來(lái)的隱患及薄弱環(huán)節(jié)組織開展反事故斗爭(zhēng)的重要方法，是堅(jiān)持貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”方針的重要部署。通過(guò)“兩措”計(jì)劃的實(shí)施，使事故在萌芽中得以消除，為有效地防止人身和設(shè)備事故的發(fā)生，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（一）安全技術(shù)措施計(jì)劃編制的依據(jù)和范圍1.“安措”計(jì)劃編制的依據(jù)安全技術(shù)措施計(jì)劃是電

2、力企業(yè)為消除生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素、防止傷害和職業(yè)危害、改善勞動(dòng)條件和保證生產(chǎn)安全所采取的技術(shù)組織措施。根據(jù)國(guó)務(wù)院“關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定”，企業(yè)在編制生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí)必須同時(shí)編制安全措施計(jì)劃。編制安措計(jì)劃的依據(jù)是國(guó)家頒布的勞動(dòng)保護(hù)法令和產(chǎn)業(yè)部門頒發(fā)的勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，安全檢查中所發(fā)現(xiàn)的尚未解決而又影響人身安全的問(wèn)題；預(yù)防火災(zāi)、爆炸、工傷、職業(yè)病、職業(yè)中毒所需采取的技術(shù)措施；生產(chǎn)發(fā)展需要的安全措施及廣大職工提出的有利于安全生產(chǎn)的合理化建議等。2.“安措”計(jì)劃的項(xiàng)目范圍“安措”計(jì)劃包括以改善勞動(dòng)條件、防止工傷事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等為目的而采取的一切技術(shù)組織措施，可分以下

3、幾個(gè)方面。（1）安全技術(shù)措施方面。以預(yù)防傷亡事故為目的的一切技術(shù)措施，如防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置以及安全防爆措施等。（2）工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施方面。以改善勞動(dòng)條件、生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生、預(yù)防職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施，如防塵（粉塵治理和防塵肺）、防毒、防噪聲、防振以及通風(fēng)設(shè)施等。（3）有關(guān)保證生產(chǎn)安全、工業(yè)衛(wèi)生所必需的房屋及設(shè)施。如有害作業(yè)工人的淋浴室、更衣室、消毒室、女工衛(wèi)生室等。（4）安全宣傳教育所需的設(shè)施。如安全技術(shù)教材、圖書、儀器、安全刊物、安全技術(shù)展覽的設(shè)施等。（5）其他。如作為安全試驗(yàn)研究所需設(shè)備、材料等。（二）反事故技術(shù)措施計(jì)劃編制的依據(jù)和范圍1.“反措”計(jì)劃編制的依據(jù)反事故技術(shù)措施計(jì)

4、劃是企業(yè)以防止設(shè)備事故發(fā)生及由此誘發(fā)的人身事故，保證設(shè)備安全可靠運(yùn)行為目的所采取的技術(shù)組織措施。編制的主要依據(jù)是電力部防止電力生產(chǎn)重大事故的二十項(xiàng)重點(diǎn)要求，本企業(yè)安全生產(chǎn)中存在設(shè)備隱患和重大缺陷，企業(yè)有計(jì)劃地改造、改善、更換威脅設(shè)備和人身安全的不合理的設(shè)備部件或者設(shè)備本身和設(shè)備安全保護(hù)措施，已經(jīng)在本企業(yè)內(nèi)發(fā)生了的設(shè)備損壞事故或由此導(dǎo)致人身事故的教訓(xùn)等。2.“反措”計(jì)劃的項(xiàng)目范圍（1）按照防止電力生產(chǎn)重大事故的二十項(xiàng)重點(diǎn)要求和上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的反事故措施，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，制定具體的反事故措施；（2）需要列入反措計(jì)劃進(jìn)行整改的防止事故、障礙、異常情況的防范對(duì)策；（3）需要消除的影響安全生產(chǎn)的重大

5、設(shè)備缺陷，以及為提高安全性能的重大技術(shù)改進(jìn)措施；（4）需要編制、修訂、貫徹的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程制度以及全廠（局）性的培訓(xùn)計(jì)劃、活動(dòng)等。（三）“兩措”計(jì)劃的編制和下達(dá)1.“兩措”計(jì)劃的編制“兩措”計(jì)劃涉及到各方面的工作，企業(yè)在編制年度大修、技術(shù)改造和財(cái)務(wù)計(jì)劃之前，必須編制“兩措”計(jì)劃。在措施計(jì)劃的提出、形成和編制過(guò)程中，要充分發(fā)揮各職能部門和廣大職工積極參與的作用，從本企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，按不同專業(yè)、不同工種、不同勞動(dòng)條件、不同工作環(huán)境，制訂出有針對(duì)性、實(shí)際性、合理性和可操作性的兩措計(jì)劃項(xiàng)目，以達(dá)到全方位預(yù)防人身事故和生產(chǎn)設(shè)備事故的目的。“兩措”計(jì)劃的編制原則是自下而上。在編制“兩措”計(jì)劃前

6、必須事先做好準(zhǔn)備工作，為使有些重大“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目能夠落實(shí)在機(jī)組大、小修中完成，因此編制“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目與編制機(jī)組計(jì)劃大、小修項(xiàng)目的時(shí)間必須同步進(jìn)行。每年6月份，企業(yè)在布置編制次年檢修計(jì)劃和技改項(xiàng)目的同時(shí)，必須布置編制次年的“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目，由企業(yè)主管生產(chǎn)廠長(zhǎng)（局長(zhǎng)、經(jīng)理）或總工程師組織生產(chǎn)技術(shù)、安全監(jiān)察、工會(huì)等部門和各分場(chǎng)（工區(qū)）提出下年度安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施計(jì)劃的編制重點(diǎn)。分場(chǎng)（工區(qū)）根據(jù)編制重點(diǎn)，結(jié)合本部門所管轄生產(chǎn)設(shè)備安全和職工勞動(dòng)條件，作業(yè)環(huán)境的實(shí)際，以及安全生產(chǎn)中暴露、積累的實(shí)際問(wèn)題，充分發(fā)動(dòng)班組、職工提出初步意見，由分場(chǎng)（工區(qū)）匯總初審后，形成本部門的送審年度兩措計(jì)劃項(xiàng)目

7、。分場(chǎng)（工區(qū)）提出的送審年度“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目，按照編制職責(zé)的分工，安全技術(shù)措施報(bào)企業(yè)安監(jiān)部門，反事故技術(shù)措施報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部門。安監(jiān)部門根據(jù)各分場(chǎng)（工區(qū)）的年度安措計(jì)劃項(xiàng)目，依照上級(jí)頒布的勞動(dòng)保護(hù)法令、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，進(jìn)行必要的補(bǔ)充和平衡調(diào)整，以及對(duì)每一項(xiàng)目的費(fèi)用估算，并編制成本企業(yè)年度安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目安排表。生產(chǎn)技術(shù)部門在匯總各分場(chǎng)（工區(qū)）的年度“反措”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，依照部防止電力生產(chǎn)重大事故的二十項(xiàng)重點(diǎn)要求，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際和積累、暴露的問(wèn)題，進(jìn)行必要的調(diào)整和補(bǔ)充，并根據(jù)下年度機(jī)組大、小修及技改計(jì)劃，編制企業(yè)年度反事故技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目安排表，然后交安監(jiān)部門會(huì)審。安監(jiān)部門根據(jù)

8、企業(yè)已發(fā)生的事故、障礙、異常的防范對(duì)策和落實(shí)情況，以及企業(yè)需要修訂、完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的情況，進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充，從而使反事故技術(shù)措施更切合實(shí)際，更合理，更完善。為使“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目的編制安排具有直觀性、明確性和可操作性，應(yīng)采用表格形式。在表格中設(shè)置項(xiàng)目名稱、類別、措施內(nèi)容、計(jì)劃完成時(shí)間、主辦單位、協(xié)辦單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、實(shí)際完成時(shí)間等欄目?！皟纱搿庇?jì)劃項(xiàng)目表中每一項(xiàng)目還應(yīng)專設(shè)費(fèi)用估算欄目，以便費(fèi)用估算后上報(bào)審批。在實(shí)際操作中，應(yīng)分門別類，逐欄逐條加以落實(shí)，做到項(xiàng)目、時(shí)間明，責(zé)任、分工清。“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目完成初編后，經(jīng)企業(yè)主管生產(chǎn)廠長(zhǎng)（局長(zhǎng)、經(jīng)理）或總工程師組織安監(jiān)、技術(shù)、工會(huì)、財(cái)務(wù)、勞資、分

9、場(chǎng)（工區(qū)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行平衡性審核。審議“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目編制的必要性、可行性，并確定計(jì)劃項(xiàng)目，所需資金來(lái)源，計(jì)劃完成期限，主辦、協(xié)辦單位及負(fù)責(zé)人，然后經(jīng)企業(yè)廠長(zhǎng)（局長(zhǎng)、總經(jīng)理）批準(zhǔn)，并在每年7月以正式文件上報(bào)省局主管部門審批。2.“兩措”計(jì)劃編制要求在編制“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，要遵循輕重緩急順序的原則，同時(shí)要注重針對(duì)性、實(shí)際性、合理性和實(shí)效性。“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目編制的注意要點(diǎn)：安措和反措計(jì)劃項(xiàng)目的編制應(yīng)按各自規(guī)定的范圍嚴(yán)格加以區(qū)分，做到“安措”與“反措”兩條主線清晰，輪廓分明，不能互相混淆；“反措”項(xiàng)目不要與機(jī)組大、小修標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目混淆，如設(shè)備解體大修、定期預(yù)試等。3.“兩措”計(jì)劃的下達(dá)在主管部門的“兩措

10、”計(jì)劃項(xiàng)目下達(dá)后，如與本企業(yè)上報(bào)項(xiàng)目有變動(dòng)的，或另有重大問(wèn)題需列入兩措的，則在每年12月或次年初對(duì)原制定的兩措項(xiàng)目作相應(yīng)調(diào)整，經(jīng)廠長(zhǎng)（局長(zhǎng)、經(jīng)理）批準(zhǔn)以正式文件下達(dá)企業(yè)各部門、班組，同時(shí)上報(bào)省局備案。4.“兩措”計(jì)劃的資金來(lái)源“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目確立后，要認(rèn)真做好資金和供應(yīng)方面的工作，保證“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目的全面貫徹實(shí)施。企業(yè)財(cái)務(wù)和技術(shù)部門要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施所需資金，按規(guī)定積極落實(shí)好費(fèi)用的渠道，籌備資金。列入年度檢修計(jì)劃和技改計(jì)劃的“兩措”項(xiàng)目，由技術(shù)部門報(bào)主管部門。物資供應(yīng)部門要及時(shí)制訂供應(yīng)計(jì)劃，落實(shí)購(gòu)置設(shè)備的渠道。（四）“兩措”計(jì)劃的實(shí)施“兩措”計(jì)劃的制訂，其最終的目的是要通過(guò)付諸實(shí)施來(lái)取得安全效果。企業(yè)的“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目一經(jīng)制訂和下達(dá)，就必須采取強(qiáng)制的措施盡最大的努力加以認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在落實(shí)執(zhí)行中各有關(guān)職能處室和分場(chǎng)（工區(qū)）要密切配合，通力協(xié)作，積極創(chuàng)造和提供條件，嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃安排表中的職責(zé)與分工，逐項(xiàng)逐條加以落實(shí)和實(shí)施。在這個(gè)過(guò)程中，技術(shù)部門應(yīng)按安全保證體系的職能，不失時(shí)機(jī)地做好項(xiàng)目的布置與安排工作；安監(jiān)部門應(yīng)按安全監(jiān)察體系的職能，做好項(xiàng)目全面實(shí)施的監(jiān)督工作，使每一項(xiàng)“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目從制訂到完成，切實(shí)做到有始有終，以保證年度“兩措”計(jì)劃的全面實(shí)現(xiàn)。1.“兩措”計(jì)為的執(zhí)行渠道（1）凡列入大、小修和技改的“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目，技術(shù)部門在編制機(jī)組大、小修項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照“兩