通航安全應(yīng)急預案

1、12#13#泊位 通航安全預案欽州港大欖坪港區(qū)12#、13#泊位通航安全應(yīng)急預案欽州北部灣港務(wù)投資有限公司二一四年三月目 錄1總則-11.1目的-11.2原則-11.3適用范圍-12危險源分析-12.1影響通航安全因素-12.2事故類型-13組織與機構(gòu)-23.1應(yīng)急指揮部-23.2職責-24事故報告制度-24.1報告方式-24.2報告內(nèi)容-35安全管理措施-35.1船舶進出港安全航行安全措施-35.2船舶靠、離泊安全措施-45.3?？看a頭期間注意事項-55.4有關(guān)規(guī)定-66事故處置應(yīng)急措施-66.1船舶擱淺、觸礁應(yīng)急措施-66.2船舶碰撞應(yīng)急措施-96.3船舶偏航應(yīng)急措施-107附件-12 -

2、 0 -1 總則1.1目的 （1）提高處置營運期水上交通事故的能力，及時、高效、有序地做好通航安全的救援工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保護人民的生命財產(chǎn)安全。 （2） 為加強通航安全管理，按照上級部門的要求，結(jié)合碼頭實際情況，制定本應(yīng)急預案。1.2工作原則（1）堅持以人為本，把保障人員生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少災害事故對人員的生命財產(chǎn)的危害。（2）堅持以防為主，把事故預防作為應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)。（3）以全力搶救人員生命財產(chǎn)為根本原則。（4）參與應(yīng)急救護對象應(yīng)嚴格遵循預案的職責，各司其職，服從統(tǒng)一指揮，積極協(xié)同作戰(zhàn)。1.3 適用范圍 本預案適用于進出及

3、靠泊欽州港大欖坪港區(qū)12#、13#泊位的船舶和作業(yè)人員。2 危險源分析2.1 影響通航安全因素 因素影響12#、13#泊位水上安全通航的因素主要為惡劣的氣象（如大風、大浪、大霧等）、航道不良的條件（如航標缺失或者故障、船舶航行密度大或者不按照規(guī)定航行等）、船舶技術(shù)故障（如導航設(shè)備故障、船舶動力故障、操舵及螺旋槳等）、不良的航行條件（如駕駛員經(jīng)驗及責任心、航海資料缺失、避讓操縱失誤等）2.2 事故類型 通航安全事故類型主要為船舶碰撞、擱淺等事故。3 組織與機構(gòu)3.1 應(yīng)急指揮部為了保證在發(fā)生通航安全事故時迅速有效地采取措施而成立的臨時應(yīng)急指揮機構(gòu)。應(yīng)急指揮部設(shè)在集團總調(diào)度室，辦公室主任由總調(diào)度室

4、鐘福軍擔任?？傊笓]：蔣華軍副總指揮：楊有貴、盧帥言、何立輝成員：鐘福軍、黃克兼、陳亮和、楊支森3.2 職責 （1）組織制定并實施通航安全預案。（2）負責應(yīng)急資源的配置以及應(yīng)急隊伍的調(diào)動，并組織實施。（3）檢查督促做好重大事件的預防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。（4）發(fā)生事故、事件時發(fā)出和解除事故應(yīng)急救援命令、信號。（5）批準預案的啟動與終止。（6）組織指揮救援隊伍實施救援行動。（7）負責應(yīng)急事件信息的上報，向友鄰單位通報應(yīng)急情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出求援請求。（8）接收政府、集團公司的指令和調(diào)度。（9）負責保護現(xiàn)場，組織事件調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓。4 事故報告制度4.1 報告方式： （

5、1）電話： 欽州海事局交管中心 保稅港區(qū)海事處欽州市港口調(diào)度中心：3886996 港口集團總調(diào)度室：3883783（2） 高頻：欽州海事局交管中心、保稅港區(qū)海事處：8頻道 欽州市港口調(diào)度中心：8頻道 欽州市港口集團總調(diào)度室：5頻道4.2報告內(nèi)容 l 報告人姓名、部門、聯(lián)系方式l 事故船舶名稱l 事故發(fā)生時間l 事故發(fā)生地點l * 事故原因（碰撞、擱淺、觸礁、起火、爆炸、船體斷裂、嚴重橫傾、設(shè)備損害等）l * 事故當?shù)丨h(huán)境條件 風速： 風向： 氣溫： 能見度： 海況： 浪：l 已采取或準備采取的防治措施l 其他有必要的說明 5安全管理措施5

6、.1 船舶進出港安全航行安全措施（1）10萬噸級油船進靠本碼頭，要根據(jù)抵港預測的高潮潮高、潮時以及當時的天氣和海況，科學、合理配載，保證船舶進港有足夠的安全富裕水深。（2）船舶進出港前由海事部門派海巡船清理航道并護航進出港，航標處確保航標正常，確保船舶安全進出港。 （3）大型油船在進出港航道上，時有漁船航行、捕魚作業(yè)，船舶應(yīng)加強了望、謹慎駕駛，注意避讓。 （4）北部灣海域偏西南涌浪較大，頻率較高；航行中對風、流影響要有足夠的估計。船舶在進港航道上航行，航行速度一般較慢，常風向風舷角又較大，因而受橫風的影響較大，應(yīng)注意及時、合理地調(diào)整船速，配足風流壓角；特別是油船壓載出港時，更應(yīng)注意保持一定的航

7、速和配足風流壓角。 （5）10萬噸級油船進出港按照相關(guān)規(guī)定申請引航。 （6） 10萬噸級油船靠離泊本碼頭，根據(jù)引航員要求，由集團總調(diào)度室安排符合要求的拖輪頭全程護航。 （7）船舶進港時，引航員和船長應(yīng)充分參考駕駛臺操縱性圖表和停船試驗數(shù)據(jù)等。（8）10萬噸級油船壓載出港，如遇退潮流速較急，在港池內(nèi)完成掉頭操縱后出港航行時，應(yīng)注意保持較高的船速，以減小航道上流壓的影響。5.2 船舶靠、離泊安全措施 （1）船舶首先要選好進出港時機，盡量避免在急漲（落）潮期間、夜間或視線不良的時候進行靠、離泊作業(yè)。 （2）兩個泊位的船舶應(yīng)避免同時進行回旋操縱，應(yīng)在確認另一泊位港池清爽及泊位對開進港航道清爽安全時方能

8、進行靠離泊掉頭操縱。 （3）10萬噸級油船靠泊本碼頭，宜采用頂流、拖輪協(xié)助緩速平移的方法。建議頂流右舷直靠碼頭；船舶進靠碼頭時，靠泊角度宜掌握在5°左右。卸完貨后，離碼頭在回旋水域掉頭出口。 （4）港內(nèi)船舶操縱，駕/引人員應(yīng)運用良好船藝，正確使用本船的車、舵、錨和拖輪，并注意修正風、流壓差。 （5）10萬噸級油船靠、離碼頭應(yīng)使用拖輪協(xié)助操縱。使用拖輪的艘數(shù)和總功率應(yīng)考慮當時的自然條件、船舶的操縱性能和排水量、操船人員的技術(shù)熟練程度以及拖輪本身的操縱性能等因素。按照引航員要求安排足夠馬力的拖輪協(xié)助操縱。 （6）引航員應(yīng)制定靠泊方案，并提前向船長、拖輪船長和碼頭指泊員通報有關(guān)內(nèi)容。 （7

9、）駕/引人員、指泊員和作業(yè)拖輪應(yīng)配備高頻無線電話，并處于可正常使用狀態(tài)。（8）油船靠/離泊30分鐘前，碼頭指泊員、帶纜水手和拖輪應(yīng)到達現(xiàn)場并做好各項準備；按章在泊位顯示靠泊信號旗（燈）。（9）集團總調(diào)值班室與引航員、拖輪、碼頭指泊員相互之間要保持通訊暢通，密切關(guān)注船舶進港動態(tài)，隨時滿足引航員對船舶靠泊方面的要求，排除靠泊時的各種干擾因素。5.3 ?？看a頭期間注意事項 （1）油船?？吭诖a頭，應(yīng)嚴格遵守欽州海事局有關(guān)船舶在港停泊、作業(yè)的規(guī)定。 （2）加強值班，確保油船處于正常工作狀態(tài)；注意纜繩受力情況并及時調(diào)整纜繩使之受力均勻；臺風登陸造成的涌浪在港內(nèi)易導致船舶系泊不穩(wěn)，纜繩受力較大容易發(fā)生斷纜，

10、必要時可采取拖輪頂船的措施，以防發(fā)生斷纜。 （3）注意收聽、記錄天氣預報，加強做好防范惡劣天氣等突發(fā)事件危及船舶、碼頭安全的各項工作。（4）當氣象部門預報有臺風可能襲擊時，服從港口防臺指揮部的安排，提前做好各項防臺工作。（5）遇到雷暴雨、大風（風力6級）、大浪時，碼頭停止裝卸作業(yè)，確保安全。5.4 有關(guān)規(guī)定油船進出本碼頭應(yīng)嚴格遵守欽州海事局有關(guān)船舶在港航行的規(guī)定，欽州海事局未有規(guī)定的，則應(yīng)嚴格遵守1972年國際海上避碰規(guī)則及其2003年修正案。6事故處置應(yīng)急措施6.1船舶擱淺、觸礁應(yīng)急措施 （1）范圍本預案規(guī)定了進出本港船舶萬一發(fā)生擱淺、坐礁事故后，船舶必須采取的應(yīng)急處理程序，旨在為船長提供正

11、確處理這類事故，避免船舶、設(shè)備、貨物等損失擴大，安全、有效脫險的原則指南。本預案適用于本公司所管理的一切船舶。（2）引用標準船舶報告制度及船舶報告要求總則imo.a.648(16)決議附件。（3）實施步驟a.當船舶發(fā)生擱淺或坐礁，切忌盲目使用推進器或舵設(shè)備急于求得自力脫淺，以避免擴大損失。b.立即顯示擱淺信號（日間：垂直懸掛三個黑互球；夜間：顯示錨燈和垂直兩盞環(huán)照燈）。c.迅速查明擱淺、坐礁情況，查明船體破損情況、進水情況及污染情況以判斷船舶危險程度。調(diào)查包括下列項目：（a）擱淺時間及擱淺船位；（b）船舶擱坐部位和船艏向；（c）當時船舶吃水；（d）船體周圍水深與底質(zhì)；（e）當時氣象情況，潮汐、

12、流向與海況；（f）船體破損進水部位，進水速率、船舶傾斜情況；（g）主機及推進器、舵設(shè)備及其它機械受損情況，或可能受到的危害情況；（h）排水泵浦及系統(tǒng)的可用情況；（i）污染情況；（j）主機、發(fā)電機海水冷卻水進口閥改用高位的必要性與可能性。（4）報告向集團總調(diào)度室及當?shù)睾Ｊ聶C構(gòu)和港口主管機關(guān)作出初步報告，并連續(xù)守聽約定的無線電話頻道。（5）控制污染如果查明船體觸底部位為貨艙，而且貨物具有較強的污染性，只要可能應(yīng)將該艙貨物轉(zhuǎn)移，防止產(chǎn)生破洞，造成污染事故。如已造成破損及污染，應(yīng)按進水應(yīng)急計劃采取相應(yīng)措施。（6）計算浮力損失及核算穩(wěn)性情況。（7）選擇脫淺方案a.可能的脫淺方案有：（a）自力脫淺方案：當

13、擱淺坐礁時損失的浮力不多，船體未受損進水，潮水上漲自然增加浮力，或通過排出壓艙水，調(diào)整船體后可依靠本船錨、主機推（拉）力脫淺等。（b）拖輪協(xié)助脫淺方案：當自力脫淺方案不足以脫淺時，應(yīng)考慮拖輪協(xié)助脫淺方案，計算出淺時刻及需要的拖輪功率、艘數(shù)，要求拖輪抵達現(xiàn)場的時間，確定拖輪作業(yè)的位置和出淺方向。（c）卸貨起浮脫淺方案：計算所需駁卸貨物的重量，申請駁船動力。（d）卸貨與拖輪協(xié)助脫淺方案：當擱淺嚴重，或潮水正在一天天減少，或遇惡劣天氣將要襲擊可能造成更嚴重損失時，應(yīng)同時考慮減載卸貨，轉(zhuǎn)移貨物，申請拖輪以及使用本輪主機，雙錨等設(shè)備。b船長在選擇脫淺方案時，應(yīng)接受本集團和海事、港口管理局等相關(guān)主管部門的

14、指導。船方將選定的脫淺方案盡早報集團和代理，請求安排必要的支援。（8）脫淺操作全體船員在船長的統(tǒng)一指揮下，內(nèi)外配合，爭取時間，全力以赴，執(zhí)行脫淺方案的各項操作計劃，使船舶及早脫淺。（9）脫淺后的檢查船舶起浮脫淺后，應(yīng)周密檢查船舶的水密、機電設(shè)備、舵機、螺旋槳等情況，脫淺后應(yīng)及時關(guān)閉或降下擱淺信號，并講脫淺經(jīng)過及檢查情況向本集團、代理、海事和港口主管部門作進一步報告。（10）短時間不能脫淺時的措施船舶擱淺、坐礁后不能在短時間內(nèi)脫淺，為避免船體受風、流、浪作用使擱淺狀況進一步惡化，或底質(zhì)惡劣，可能導致船體損壞時，應(yīng)采取措施固定船體，然后制定脫淺方案。固定船體的措施通常有：a.拋出開錨并收緊；b.增

15、加船舶壓艙水，或向空貨艙灌水，使船體坐穩(wěn)。但要考慮不能因增加壓艙而損傷船體；c.申請外援。6.2船舶碰撞應(yīng)急措施 （1）準則船舶必須認真執(zhí)行國際海上避碰規(guī)則和航行地區(qū)有關(guān)國家和地區(qū)的規(guī)定，在航行與停泊中盡量避免碰撞事故的發(fā)生。當碰撞事故不可避免時，應(yīng)遵循下列準則：a.保護人命安全，防止傷亡擴大；b.保護海洋環(huán)境，避免造成污染或污染擴大；c.應(yīng)避免財產(chǎn)損失不斷擴大。 （2）職責分工a.船長是船舶碰撞應(yīng)急處理的總指揮；b.報務(wù)員及值班駕駛員應(yīng)負責保持船岸通訊系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)暢通及連續(xù)守聽。值班駕駛員不得中斷其值班職責。c.全體船員執(zhí)行船長的指令及應(yīng)變部署表的相關(guān)職責。大副、輪機長是現(xiàn)場的組織者與指揮者。（

16、3）船舶應(yīng)急工作a.船舶發(fā)生碰撞，船長應(yīng)立即趕赴駕駛臺并指派大副、輪機長到碰撞現(xiàn)場勘察。當碰撞危及本船安全時，應(yīng)立即發(fā)出警報，全體船員迅速進入應(yīng)急部署，開始實施本程序。b.迅速確定碰撞部位、碰撞發(fā)生的時間和地點、雙方大概的危險程度與人員傷亡情況、是否發(fā)生污染、對方的船名、呼號、船籍港、始發(fā)港與目的港、載貨情況、船東名稱及地址、當時的海況與能見度等情況。c.針對碰撞損失的情況迅速組織自救，或根據(jù)公司指示采取相應(yīng)的措施，防止損失和污染的進一步擴大。d.全力搶救落水及受傷人員，并在現(xiàn)場附近守候和搜巡，直至雙方人員及船舶已脫離危險或無此必要時，在接到海事或船東指示后方可離開現(xiàn)場。e.將上述情況以最快最

17、有效的通訊方式報告公司、港口當局和代理。f.向附近海事機構(gòu)報告上述情況。g.按公司及海事指定的頻道保持連續(xù)的守聽，如實慎重記錄航海日志等法律文件，保管好原始資料如海圖、車鐘記錄簿、vhf通話記錄等。h.爭取登上對方船舶以查實對方損失程度，并做好記錄拍照。船長應(yīng)向?qū)Ψ教峤弧氨慌鲎餐ㄖ獣币皇蕉?，一份由對方船長簽署后收回。對于對方要求我方簽字的類似通知書，僅可作“收到”等避免對碰撞責任認可的簽注。i.當碰撞導致船舶擱淺、觸礁、進水下沉、污染、傾覆等緊急情況時應(yīng)轉(zhuǎn)入相應(yīng)的應(yīng)急處理程序。j.寫出海事報告送海事或公正機構(gòu)簽證，做好接受海事調(diào)查的準備工作并將g.項、h.項文件送達公司。6.3船舶偏航應(yīng)急

18、措施目前欽州港進港航道為10萬噸級深水航道，船舶進港存在以下船舶偏航的可能：（1）大于6級的橫風a.危險特性分析危險特性由于噸位船舶的迎風面積大，遭遇大于6級橫風時，易出現(xiàn)橫向偏移，導致船舶偏離航道中心線，不及時采取措施，船舶易觸碰淺點而擱淺。b.偏航應(yīng)急措施出現(xiàn)大于6級的橫風時，一是依靠dgps導航儀，及時調(diào)整航向，使船舶重新回到航道的中心線上；二是配備拖輪護航，偏航時利用拖輪頂推、拖帶船舶回到航道中心線。（2）能見度不良a.危險特性分析在能見度不良條件下，船舶在港內(nèi)、狹窄水域操縱難度大，易出現(xiàn)偏航而導致擱淺或碰撞事故的發(fā)生。b.能見度不良情況下偏航的應(yīng)急措施一是充分利用航海雷達的特性避免偏

19、航；二是選擇適合的航速，以保證船舶的車、舵在航行、轉(zhuǎn)彎的最佳作用；三是正確使用拖輪，避免偏航。（3）海水中的不均勻流a.危險特性分析船舶在不均勻流中航行時，會出現(xiàn)船體受流作用力的不平衡而產(chǎn)生轉(zhuǎn)船力矩，使船舶偏離航向。b.偏航應(yīng)急措施當船舶航行在不均勻流中，偏離航向時，一是依靠dgps導航儀，及時調(diào)整航向，使船舶重新回到航道的中心線上；二是配備拖輪護航，偏離時利用拖輪頂推、拖帶船舶回到航道的中心線上。（4）漲落潮速度異常a.危險特性分析由于超原設(shè)計船型的船舶靠泊均需乘潮進港，潮水的漲落速度對大噸位的船舶的影響不容忽視，易造成船舶的為偏航及富余水深不足，甚至于擱淺。b.偏航及富余水深不足的應(yīng)急措施

20、當漲落潮速度出現(xiàn)異常時，一是依靠dgps導航儀，及時調(diào)整航向，使船舶重新回到航道的中心線上；二是調(diào)整引航方案，適當提高超原設(shè)計船型船舶的航行速度以抵消漲落潮速度帶來的影響，偏航時利用拖輪頂推、拖帶船舶回到航道的中心線。（5）船型的差異a.危險特性分析船型的差異會引發(fā)下沉量的變化，船舶出現(xiàn)不等深吃水，船舶的深點大于船舶的理論平均水深而導致擱淺。b.船舶下沉量變化的應(yīng)急措施合理計算和應(yīng)用平均下沉量公式，掌握船艏下沉量，艏艉下沉量曲線圖并始終開啟測探儀，避免船舶擱淺。7 附件1 應(yīng)急指揮部人員聯(lián)系方式 附件2欽州港大欖坪港區(qū)12#、13#泊位國際航行船舶安全靠泊方案附件1： 應(yīng)急指揮部人員聯(lián)系方式

21、序號姓名單位職務(wù)手機1蔣華軍集團總調(diào)度室主任135177731602楊有貴輪駁公司經(jīng)理138777969663盧帥言港口集團安全部經(jīng)理138777879984何立輝大欖坪油品作業(yè)區(qū)總經(jīng)理130069798835鐘福軍集團總調(diào)度室副主任135177730896陳亮和港口集團安全部副經(jīng)理138777833527楊支森大欖坪油品作業(yè)區(qū)副總經(jīng)附件2： 欽州港大欖坪港區(qū)12#、13#泊位國際航行船舶安全靠泊方案一、航道及碼頭資料東航道為萬噸級航道，設(shè)計底標高為-13.0米,(當?shù)乩碚撋疃然鶞拭?,12#、13#泊位設(shè)計為2個10萬噸級原油專用泊位，碼頭泊位總長609米，碼頭前沿

22、水深-15.6m，調(diào)頭區(qū)為-13.0m，直徑為492m，系纜樁承受拉力為100噸。二、航行方法1、船舶抵港后報告欽州海事局交管中心（甚高頻16頻道、欽州保稅港區(qū)海事處和欽州市港口管理局調(diào)度中心（12頻道）同意，并聯(lián)系欽州港引航站及欽州市港口（集團）有限責任公司總調(diào)度室（11頻道）安排好靠泊計劃，再開始進港。2、通過1#、2#航標進入主航道，航向000°，航行至11#、12#、13#航標，轉(zhuǎn)向030°，通過14#、15#航標，航行至18#、19#、20#航標逐步轉(zhuǎn)至325°，通過23#航標之后進入港池，根據(jù)潮流等情況直靠或掉頭靠碼頭，整個航段航行大約1.5個小時。3、