會(huì)計(jì)職業(yè)道德

1、.1 會(huì)計(jì)職業(yè)道德介紹2 主要構(gòu)成要素3 主要功能 4 會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范特點(diǎn)5 人員要求具體工作所處地位道德問(wèn)題6 道德規(guī)范職業(yè)性自覺(jué)性綜合性7 會(huì)計(jì)職業(yè)道德素質(zhì)要求業(yè)務(wù)素質(zhì)能力素質(zhì)道德品質(zhì)8 政治對(duì)策財(cái)務(wù)活動(dòng)中誠(chéng)信缺失的現(xiàn)狀財(cái)務(wù)活動(dòng)中誠(chéng)信缺失的成因1 會(huì)計(jì)職業(yè)道德介紹會(huì)計(jì)職業(yè)道德 會(huì)計(jì)職業(yè)道德 ，指在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的 、體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)特征的 、調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)系的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。一般社會(huì)公德在會(huì)計(jì)工作中的具體體現(xiàn) ，引導(dǎo)、制約會(huì)計(jì)行為 ，調(diào)整會(huì)計(jì)人員與社會(huì) 、會(huì)計(jì)人員與不同利益集團(tuán)以及會(huì)計(jì)人員之間關(guān)系的社會(huì)規(guī)范。它貫穿于會(huì)計(jì)工作的所有領(lǐng)域和整個(gè)過(guò)程 ，體現(xiàn)了社會(huì)要求與個(gè)

2、性.學(xué)習(xí)幫手.發(fā)展的統(tǒng)一 ，著眼于人際關(guān)系的調(diào)整 ，以是否合乎情理 、善與亞為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并以社會(huì)評(píng)價(jià) （榮譽(yù)）和個(gè)人評(píng)價(jià) （良心）為主要制約手段 ，則一種通過(guò)將外在的要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的 、即精神上的動(dòng)力要來(lái)起作用的非強(qiáng)制性規(guī)范。作為一種意識(shí)形態(tài)范疇 ，現(xiàn)代會(huì)計(jì)職業(yè)首先的形成與發(fā)展 ，往往要經(jīng)歷三個(gè)階段 ，即：（ 1）以會(huì)計(jì)職業(yè)責(zé)任 和義務(wù)為核心 ，重在社會(huì)對(duì)個(gè)人的“防范 ”，理論對(duì)欲望的 “束縛 ”的他律 階段 。（ 2）以會(huì)計(jì)職業(yè)良心 為核心，會(huì)計(jì)工作職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)闀?huì)計(jì)人員內(nèi)心首先感與首先行為準(zhǔn)則的自律；（ 3）職業(yè)良心在職業(yè)目標(biāo)的統(tǒng)帥下融為一體 ，職業(yè)道德的他律性與自律性高度統(tǒng)一 ，外在導(dǎo)向的價(jià)

3、值目標(biāo)定會(huì)計(jì)職業(yè)首先守則 ，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)首先教育，能主會(huì)計(jì)人員增進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)修養(yǎng)三位一體 ，是形成良好的會(huì)計(jì)職業(yè)首先風(fēng)尚和改善會(huì)計(jì)職業(yè) ，并卓有效地保證其他 會(huì)計(jì)規(guī)范 順利貫徹實(shí)施的重要條件 。2 主要構(gòu)成要素（ 1）會(huì)計(jì)職業(yè)理想 ，會(huì)計(jì)人員的 擇業(yè)目標(biāo) ，或維持生計(jì) ，或發(fā)展個(gè)性，或承擔(dān)社會(huì)義務(wù) ，或兼而有之 。它是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的靈魂 。（ 2）會(huì)計(jì)工作態(tài)度 。會(huì)計(jì)工作的職業(yè)特征要求會(huì)計(jì)人員在從事會(huì)計(jì)活動(dòng)時(shí)，既認(rèn)真負(fù)責(zé) ，精益求精 ，又積極主動(dòng) ，富有創(chuàng)造性 。這是會(huì)計(jì)人員履行職責(zé)義務(wù)的基礎(chǔ) 。（ 3）會(huì)計(jì)職業(yè)責(zé)任 ，即會(huì)計(jì)人員擔(dān)任某項(xiàng)職務(wù)或從事某項(xiàng)工作后就應(yīng)承擔(dān)（或被賦予 ）的相應(yīng)義務(wù) 。職

4、責(zé)與職權(quán)相互關(guān)聯(lián) 。會(huì)計(jì)職責(zé)是 會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范 的核心，也是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)行為的主要標(biāo)準(zhǔn) 。.學(xué)習(xí)幫手.（ 4）會(huì)計(jì)職業(yè)技能 ，包括完成會(huì)計(jì)工作所必要的知識(shí)以及所需要的工作能力與經(jīng)驗(yàn) 。它是會(huì)計(jì)人員圓滿完成會(huì)計(jì)工作的技術(shù)條件 。（ 5）會(huì)計(jì)工作紀(jì)律 。保密性 、廉正性（正直、誠(chéng)實(shí)、廉潔）與超然性既是維護(hù)和貫徹會(huì)計(jì)職業(yè)道德的保證 ，也是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)行為的一種標(biāo)準(zhǔn) 。（ 6）會(huì)計(jì)工作作風(fēng) 。它是會(huì)計(jì)人員在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中形成的習(xí)慣力量，是職業(yè)道德在會(huì)計(jì)工作中連續(xù)貫徹的體現(xiàn) 。在工作中嚴(yán)謹(jǐn)仔細(xì) ，一絲不茍，勤儉理財(cái) ，嚴(yán)格按會(huì)計(jì)規(guī)范辦事 ，自覺(jué)抵制非首先因素的侵襲等等，均是良好的會(huì)計(jì)工作作風(fēng) 。3 主要功能（

5、1）指導(dǎo)功能在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中 ，會(huì)計(jì)職業(yè)道德能指導(dǎo) 會(huì)計(jì)人員 的會(huì)計(jì)行為方向 ，表現(xiàn)出會(huì)計(jì)職業(yè)道德的指導(dǎo)功能 。會(huì)計(jì)職業(yè)道德指導(dǎo)著社會(huì)公眾和會(huì)計(jì)人員自愿地選擇有利于消除各種矛盾 、調(diào)整相互關(guān)系的 會(huì)計(jì)道德 行為，避免相互之間矛盾的產(chǎn)生擴(kuò)大 ，緩和與解決已產(chǎn)生的矛盾 ，改善會(huì)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)人與人之間 、個(gè)人與單位之間 、個(gè)人與國(guó)家之間的關(guān)系 ，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員協(xié)調(diào)一致，保質(zhì)保量 、及時(shí)地完成會(huì)計(jì)工作 。同時(shí)，會(huì)計(jì)職業(yè)道德通過(guò)社會(huì)輿論和會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德表現(xiàn) ，影響和引導(dǎo)會(huì)計(jì)的科學(xué)發(fā)展方向 。（2）評(píng)價(jià)功能會(huì)計(jì)職業(yè)道德使人們依據(jù)會(huì)計(jì)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn) ，通過(guò)社會(huì)輿論和個(gè)人心理活動(dòng)等形式 ，對(duì)會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì) 職業(yè)行

6、為 等進(jìn)行善惡評(píng)價(jià) ，標(biāo)明褒貶態(tài)度。會(huì)計(jì)職業(yè)道德的評(píng)價(jià)功能能讓會(huì)計(jì)人員養(yǎng)成強(qiáng)烈的職業(yè)道德責(zé)任感 ，對(duì)正確的會(huì)計(jì)行為有道德上的滿足 ，對(duì)不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)行為有道德上的批判 ，有助于調(diào)整會(huì)計(jì)人員的職業(yè)行為 ，改善會(huì)計(jì)行業(yè) 作風(fēng)。.學(xué)習(xí)幫手.（3）教化功能會(huì)計(jì)職業(yè)道德通過(guò)造成社會(huì)輿論 、形成會(huì)計(jì)道德風(fēng)尚 、樹(shù)立會(huì)計(jì)職業(yè)道德榜樣等方式深刻影響 、教化人們尤其是會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)道德觀念和會(huì)計(jì)道德行為 ，培養(yǎng)會(huì)計(jì)道德習(xí)慣和鍛煉會(huì)計(jì)道德品質(zhì) ，促使會(huì)計(jì)人員人格升華以及提高社會(huì)道德水準(zhǔn) 。會(huì)計(jì)職業(yè)道德的教化功能一方面引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員履行會(huì)計(jì)職業(yè)道德原則和會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范 ，另一方面通過(guò)遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德的會(huì)計(jì)人員在各種社會(huì)

7、活動(dòng)中直接和間接地影響社會(huì)道德 ，推動(dòng)社會(huì)道德水準(zhǔn)不斷提高 。4 會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范特點(diǎn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范是根據(jù)會(huì)計(jì)職業(yè)的特點(diǎn)提出的 ，要求會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)活動(dòng)中應(yīng)普遍遵循的職業(yè)道德要求 ，它貫穿于整個(gè) 會(huì)計(jì)規(guī)范體系 之中。會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范具有如下特點(diǎn) ：1.職業(yè)性 。會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范是會(huì)計(jì)職業(yè)界提出的 ，與會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)緊密相連 ，具有鮮明的會(huì)計(jì)職業(yè)特征 ；2.自覺(jué)性。會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員的約束作用 ，主要依靠社會(huì)輿論和道德的力量來(lái)維護(hù) ；3.綜合性 。既有對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求，也有對(duì)其思想道德等方面的要求 。5 人員要求具體工作恰當(dāng)?shù)亟M織企業(yè)的 會(huì)計(jì)核算 工作，通過(guò)定期提供的

8、財(cái)務(wù)報(bào)表 ，合理地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果及 現(xiàn)金流量 情況。 承擔(dān)責(zé)任如實(shí)地提供關(guān)于 企業(yè)財(cái)務(wù)狀況 和經(jīng)營(yíng)成果等信息 。所處地位.學(xué)習(xí)幫手.雙重地位 ：一方面作為 企業(yè)職能 管理部門(mén)的一個(gè)組成部分 ，他們必須要聽(tīng)從企業(yè)管理當(dāng)局 的領(lǐng)導(dǎo)與安排 ，對(duì)管理當(dāng)局負(fù)責(zé) ；另一方面 ，企業(yè)會(huì)計(jì)人員所提供的 會(huì)計(jì)報(bào)表 的真實(shí)與否 ，將直接影響企業(yè)外各利益關(guān)系主體的利益，因此，還要對(duì)企業(yè)外各利益關(guān)系人負(fù)責(zé) 。道德問(wèn)題道德問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩方面 ：（ 1）因疏忽或有意隱瞞而未能真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況 ，甚或有貪污或其他類似行為 ；（ 2）與管理當(dāng)局相配合 ，以虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表共同欺騙企業(yè)外部的信息使用者。6

9、 道德規(guī)范會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范 是根據(jù)會(huì)計(jì)職業(yè)的特點(diǎn)提出的 ，要求會(huì)計(jì)人員 在會(huì)計(jì)活動(dòng)中應(yīng)普遍遵循的職業(yè)道德要求 ，它貫穿于整個(gè) 會(huì)計(jì)規(guī)范體系 之中。會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范具有如下特點(diǎn)：職業(yè)性會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范是會(huì)計(jì)職業(yè)界提出的，與會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)緊密相連，具有鮮明的會(huì)計(jì)職業(yè)特征；自覺(jué)性會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員的約束作用，主要依靠社會(huì)輿論和道德的力量來(lái)維護(hù)；綜合性既有對(duì)會(huì)計(jì)人員 業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求 ，也有對(duì)其思想道德等方面的要求。7 會(huì)計(jì)職業(yè)道德素質(zhì)要求業(yè)務(wù)素質(zhì).學(xué)習(xí)幫手.美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì) 會(huì)計(jì)教育改革委員會(huì)于 1990 年曾發(fā)布一份題為 “會(huì)計(jì)師教育的目標(biāo) ”的報(bào)告。該報(bào)告要求會(huì)計(jì)畢業(yè)生應(yīng)具備基礎(chǔ)知識(shí)

10、、組織與商業(yè)知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí) 等內(nèi)容。這可視為對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的總體要求 。會(huì)計(jì)職業(yè)道德鑒于我國(guó) 企業(yè)會(huì)計(jì) 人員分工較為細(xì)致 ，很多會(huì)計(jì)人員只從事某一環(huán)節(jié)或少數(shù)幾個(gè)環(huán)節(jié)的會(huì)計(jì)工作 ，因而，對(duì)他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求可相應(yīng)降低一點(diǎn) 。但是，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)主管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì) ，則要有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的要求 。根據(jù) 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范 第十條規(guī)定 ，“未取得會(huì)計(jì)證的人員，不得從事會(huì)計(jì)工作 。”能力素質(zhì)一個(gè)具備了相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí) 、但不能勝任所擔(dān)負(fù)工作的 會(huì)計(jì)人員 ，他是很難完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù)的 。因此 ，會(huì)計(jì)人員應(yīng)該要具備相應(yīng)的能力 。會(huì)計(jì)人員的 能力素質(zhì) 包括會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能與人際交流技能 。首先，作為企業(yè)會(huì)計(jì)人員

11、，他們的主要任務(wù)就是對(duì)企業(yè)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng) 進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，因此運(yùn)用會(huì)計(jì)知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力 ，是對(duì)每一個(gè)會(huì)計(jì)人員最基本的要求。其次，會(huì)計(jì)人員還應(yīng)具備良好的 “情感智慧 ”，良好的人際交流技能 ，特別是會(huì)計(jì)主管人員 ，更應(yīng)如此 。只有這樣 ，才有助于會(huì)計(jì)人員推行正確 、合理的會(huì)計(jì)方法 。道德品質(zhì)道德品質(zhì)事關(guān)個(gè)人道德修養(yǎng) ，因而，任何與 個(gè)人修養(yǎng) 有關(guān)的品質(zhì)要求，會(huì)計(jì)人員都必須要具備 。從企業(yè)會(huì)計(jì)人員所處的特定地位來(lái)考慮 ，以下兩條道德品質(zhì)應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)：.學(xué)習(xí)幫手.（ 1）誠(chéng)實(shí) .（ 2）正直 。這兩條品質(zhì)將 約束會(huì)計(jì) 人員不隱瞞任何事實(shí) ，以及不從事任何欺騙管理當(dāng)局和股東的不道德行為 。 會(huì)計(jì)基

12、礎(chǔ)工作規(guī)范 對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)品德方面的要求是 ：敬業(yè)愛(ài)崗 、熟悉法規(guī) 、依法辦事 、客觀公正 、搞好服務(wù)和保守秘密 。8 政治對(duì)策財(cái)務(wù)活動(dòng)中誠(chéng)信缺失的現(xiàn)狀1.損益核算不實(shí) ,虛增收入利潤(rùn) 。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 第六章第四十五條規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)在 發(fā)出商品 、提供勞務(wù) ,同時(shí)收訖價(jià)款或者索取價(jià)款的 憑證時(shí),確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入 ”。根據(jù) 2001 年內(nèi)部審計(jì) 資料測(cè)算的情況來(lái)看 ,企業(yè)、單位在收入、費(fèi)用、利潤(rùn)的核算方面失真現(xiàn)象達(dá) 69.1%;企業(yè)、單位收入 、費(fèi)用不實(shí)的達(dá) 54.5%。不少企業(yè) 、單位在收入的確認(rèn) 上存在著主觀隨意性的傾向 , 為了虛增利潤(rùn) ,不遵守收入確認(rèn) 的標(biāo)準(zhǔn) ,提前確認(rèn) (本不該確認(rèn)的

13、)某些收入 ,如有的企業(yè) 、單位將尚未實(shí)現(xiàn)的銷售收入確認(rèn)為收入 ,有的通過(guò)互開(kāi)發(fā)票的形式虛擬經(jīng)濟(jì) 業(yè)務(wù)事項(xiàng)來(lái)實(shí)現(xiàn)收入 。也有一些經(jīng)濟(jì)效會(huì)計(jì)職業(yè)道德益較差的企業(yè) 、單位在完不成利潤(rùn)指標(biāo)時(shí) ,從自身利益出發(fā) ,不如實(shí)地反映企業(yè)、單位的經(jīng)營(yíng)成果 ,采取隱瞞費(fèi)用 、虧損 ,虛報(bào)收入 、少轉(zhuǎn)成本 、少提稅金及各項(xiàng) 提留款等不正當(dāng)手段來(lái)虛增利潤(rùn) 。 2.假定估計(jì) 負(fù)債 ,虛列成本費(fèi)用。成本 、費(fèi)用支出 在會(huì)計(jì)核算 中有嚴(yán)格的規(guī)定 ,但一些企業(yè) 、單位無(wú)視會(huì)計(jì)法規(guī) ,將不該列入或根本沒(méi)有發(fā)生的支出列入 成本費(fèi)用 。在內(nèi)部審計(jì)中發(fā)現(xiàn),有些企業(yè) 、單位的成本核算 變形扭曲 。部分企業(yè) 、單位在計(jì)算年終利潤(rùn).學(xué)習(xí)

14、幫手.時(shí)往往搞 “彈性成本 ”,在成本內(nèi)容的分配上帶有主觀隨意性 ;有些企業(yè) 、單位還根據(jù)與事實(shí)不符的假定 ,亂擠亂攤成本 ,蓄意弄虛作假 ,隱瞞或刪除有關(guān)經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng) 。有些企業(yè) 、單位在利潤(rùn)較高的年度 ,估計(jì)一些費(fèi)用 、損失 ,如預(yù)提費(fèi)用、貸款損失準(zhǔn)備 和或有負(fù)債 等,形成秘密準(zhǔn)備 儲(chǔ)存起來(lái) ,“以豐補(bǔ)歉 ”,進(jìn)行利潤(rùn)平滑 ;也有一些企業(yè) 、單位為了達(dá)到擠占 國(guó)家稅收 、少繳所得稅的目的,也極力隱瞞利潤(rùn) 。3.基礎(chǔ)工作薄弱 ,會(huì)計(jì)信息 缺失誠(chéng)信 。在內(nèi)部審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn) ,單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱 ,原始憑證 失實(shí)失真現(xiàn)象屢有發(fā)生 。企業(yè)、單位利用原始憑證弄虛作假進(jìn)行違法 、違紀(jì)活動(dòng) ,已成為一個(gè)比

15、較普遍的問(wèn)題 。有的企業(yè) 、單位動(dòng)用所謂的變通手法 ,將對(duì)外送禮 ,對(duì)內(nèi)發(fā)放的支出 ,就從一些商店開(kāi)張發(fā)票 報(bào)賬;有的企業(yè) 、單位采用偷梁換柱的手法 ,將請(qǐng)吃、旅游、會(huì)議、發(fā)放紀(jì)念品等費(fèi)用支出均開(kāi)成 資料費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)報(bào)銷 ;有的企業(yè) 、單位利用虛開(kāi)工程款、銷售收入等來(lái)調(diào)節(jié)利潤(rùn) ;有的企業(yè) 、單位在把固定資產(chǎn)等以實(shí)物方式對(duì)外投資 時(shí),不通過(guò)財(cái)務(wù)辦理手續(xù) ,使資產(chǎn)處于 體外循環(huán) ;有的企業(yè) 、單位將長(zhǎng)期對(duì)外投資款掛在賬上 ,也不簽任何協(xié)議 ,長(zhǎng)期不反映對(duì)外投資的收益情況。財(cái)務(wù)活動(dòng)中誠(chéng)信缺失的成因1.追求局部和個(gè)人利益 。由于現(xiàn)行機(jī)制的不健全 ,一些企業(yè) 、單位的領(lǐng)導(dǎo)人為了個(gè)人 “政績(jī) ”和物

16、質(zhì)利益 (經(jīng)營(yíng)上的動(dòng)機(jī) 追求經(jīng)營(yíng)的有效性給本企業(yè)、本單位帶來(lái)效益 ;投機(jī)上的動(dòng)機(jī) 個(gè)人的職務(wù)升遷 、報(bào)酬等),指使會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)職業(yè)道德弄虛作假 ,他們一方面追逐賬面利潤(rùn) ,另一方面又挖空心思 ,欺上瞞下 。 加上所有權(quán)缺位 、經(jīng)營(yíng)權(quán)失控的不配套的 經(jīng)濟(jì)體制 ,導(dǎo)致企業(yè) 、單位的資產(chǎn)名.學(xué)習(xí)幫手.義上是國(guó)家投資的 ,實(shí)際上卻已成為他們隨意支配的個(gè)人資本 ,從而出現(xiàn)了各種違反國(guó)家法規(guī) 、弄虛作假的現(xiàn)象 。而會(huì)計(jì)人員又在其個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)下,為保全自身利益 ,成了財(cái)務(wù)活動(dòng) 中誠(chéng)信缺失的 “參謀 ”。2.缺乏有力的外部 監(jiān)督機(jī)制 。目前我國(guó)既有代表國(guó)家利益的財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等國(guó)家監(jiān)督機(jī)關(guān) ,也有初步建立

17、起來(lái)的審計(jì)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所 等履行社會(huì)監(jiān)督 職能的中介機(jī)構(gòu) ,但在對(duì)企業(yè) 、單位的監(jiān)督力度上仍不盡如人意。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)各自為政、重復(fù)監(jiān)督 、執(zhí)法尺度不一致 ,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題往往只采用收繳、罰款的手段處理了之 ,致使問(wèn)題難以根治 ,削弱了國(guó)家監(jiān)督的力度 ;社會(huì)監(jiān)督也存在著許多問(wèn)題,審計(jì)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為獨(dú)立執(zhí)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)和鑒證人 ,本應(yīng)客觀 、公正地對(duì)企業(yè) 、單位的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行認(rèn)真的審核,并審慎地發(fā)表審核意見(jiàn) 。但確有部分審計(jì)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師 ,為了自身的利益 ,違背職業(yè)道德甚至法律 ,睜一眼閉一眼 ,讓虛假報(bào)告混過(guò)關(guān) ,甚至協(xié)同作假,出具虛假 審計(jì)報(bào)告 等,從而助增長(zhǎng)了

18、會(huì)計(jì)造假 的不良風(fēng)氣 。3.內(nèi)部控制制度 的不完善 。健全的內(nèi)部控制制度能有效地防止財(cái)務(wù)活動(dòng)中誠(chéng)信缺失的問(wèn)題 ,也是確保會(huì)計(jì)工作的正常運(yùn)行和 經(jīng)營(yíng)管理 水平、健全法人治理的重要基礎(chǔ) 。但在內(nèi)部審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn) ,有些企業(yè) 、單位雖有較健全的 內(nèi)控制度 ,而在實(shí)際的運(yùn)作中卻不執(zhí)行或經(jīng)常出現(xiàn) “例外 ”的現(xiàn)象 ;有些企業(yè) 、單位雖有內(nèi)控制度 ,但沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的制度運(yùn)作機(jī)制 ,因而不能發(fā)揮其作用 ;有些企業(yè) 、單位根本沒(méi)有重視內(nèi)控制度的建設(shè) ,也沒(méi)有相應(yīng)建立起內(nèi)控制度 , 導(dǎo)致企業(yè) 、單位在內(nèi)控運(yùn)作的環(huán)節(jié)上 ,特別是在會(huì)計(jì)信息的收集 、分類、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)中失去監(jiān)督 ,加上現(xiàn)行 會(huì)計(jì)管理體制 的缺陷 ,

19、使內(nèi)部控制 從一定程度上失效 ,導(dǎo)致監(jiān)督不力 。.學(xué)習(xí)幫手.4.財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)不夠高 。會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高也是財(cái)務(wù)活動(dòng)中誠(chéng)信缺失的一個(gè)主要原因 。據(jù) 2002 年統(tǒng)計(jì) ,我區(qū)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員 13115 名,其中有中高級(jí)職稱 870 名(高級(jí)職稱 9 名,中級(jí)職稱 861 名 ),占會(huì)計(jì)人員總數(shù)的6.5%。在現(xiàn)有的會(huì)計(jì)隊(duì)伍中 ,有大專以上學(xué)歷的僅占 18%,中專以上占 45%,有相當(dāng)一部分會(huì)計(jì)人員只有從業(yè)資格證書(shū) ,有的會(huì)計(jì)人員從未參加過(guò)任何專業(yè)培訓(xùn) ,而現(xiàn)在的 會(huì)計(jì)知識(shí) 更新速度極快 ,所以不及時(shí)地組織業(yè)務(wù)培訓(xùn) 、知識(shí)更新 ,對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的誠(chéng)信度會(huì)帶來(lái)一定的影響 。三、財(cái)務(wù)活動(dòng)中誠(chéng)信缺失整治

20、的對(duì)策。1.明晰產(chǎn)權(quán) ,發(fā)揮產(chǎn)權(quán)對(duì) 會(huì)計(jì)規(guī)范 的界定功能 。因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)的明晰 ,為會(huì)計(jì)信息目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了兩個(gè)重要條件 :一是所有者追求 資產(chǎn)收益 的最大化 ,二是所有者和經(jīng)營(yíng)者之間在經(jīng)濟(jì)上的契約關(guān)系 。在這兩個(gè)條件下 ,資源的配置相對(duì)地有效益 ,同時(shí)會(huì)計(jì)主體 可以根據(jù) 交易費(fèi)用 的高低來(lái)選擇會(huì)計(jì)規(guī)范組合的方式 ,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)規(guī)范的激勵(lì) 、約束、資源的會(huì)計(jì)職業(yè)道德配置和收入分配的功能 。因此 ,企業(yè)、單位要完善內(nèi)部 治理結(jié)構(gòu) ,并建立所有權(quán)、決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的三級(jí)管理體制制度 。各級(jí)政府要加大體制 、運(yùn)行方式及管理方式的調(diào)整和改革力度 。加強(qiáng)政府部門(mén)之間 ,政府與公眾之間的信息交流 ,改變管理方式

21、 ,建立起一套高效率的現(xiàn)代管理制度 ,通過(guò)制定有關(guān)政策法規(guī) 來(lái)引導(dǎo)、支持企業(yè) 、單位的發(fā)展 。從直接的經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)中退出來(lái) ,真正做到 政企分開(kāi) ,切實(shí)克服 “數(shù)字出官 ,官出數(shù)字 ”的現(xiàn)象。 2.構(gòu)建新的會(huì)計(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制 。從根本上說(shuō) ,財(cái)務(wù)活動(dòng)中誠(chéng)信缺失的一個(gè)主要原因是會(huì)計(jì)依附于企業(yè) 、單位 。所以 ,要改變這一現(xiàn)狀 ,首先必須要從會(huì)計(jì)管理的體制上予以考慮 。目前推行 會(huì)計(jì)委派制 ,不失為一種有效的方法 ,即建立.學(xué)習(xí)幫手.財(cái)會(huì)人員統(tǒng)管制度 (對(duì)財(cái)會(huì)人員的 人事檔案 、職務(wù)晉升、工作調(diào)動(dòng) 、專業(yè)職稱、工資獎(jiǎng)金、福利等實(shí)行統(tǒng)一管理 )。各單位所需財(cái)會(huì)人員 ,由上級(jí)主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行委派 ,單位不得自行任命 ,并實(shí)行定期換崗 、考核獎(jiǎng)勵(lì)制度 ,防止財(cái)會(huì)人員與所在企業(yè) 、單位共同作弊 ,對(duì)那些成績(jī)平平 、素質(zhì)差的財(cái)會(huì)人員要 毫不留情 地從會(huì)計(jì)專業(yè) 崗位上撤下來(lái) ,這樣對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和誠(chéng)信度提供了組織上的保障 。其次 ,要加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的適度管制 ,特別是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量 、職業(yè)道德 、執(zhí)業(yè)資格 等要進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督和評(píng)估審核 , 對(duì)執(zhí)業(yè)水平低下 ,不講職業(yè)道德和 社會(huì)公德 的注冊(cè)會(huì)計(jì)師要依法予以取締 ,撤銷其從業(yè)資格 ,防