智能導(dǎo)服機(jī)建設(shè)項(xiàng)目

1、智能導(dǎo)服機(jī)建設(shè)項(xiàng)目政府采購(gòu)需求報(bào)告編制單位：新泰市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室（蓋章） 編制時(shí)間：二一八年四月 智能導(dǎo)服機(jī)建設(shè)項(xiàng)目政府采購(gòu)需求報(bào)告書(shū)1、 項(xiàng)目編號(hào)：待定2、項(xiàng)目名稱(chēng)：智能導(dǎo)服機(jī)建設(shè)項(xiàng)目3、預(yù)算控制價(jià)：27.40萬(wàn)元4、采購(gòu)方式：?jiǎn)我粊?lái)源5、評(píng)審方法：比照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法（詳見(jiàn)附件1） 6、供應(yīng)商資格要求： （1）基本條件：符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定； （2）資格條件：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有與本次采購(gòu)項(xiàng)目相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍，并在人員、設(shè)備、資金方面有相應(yīng)的服務(wù)能力； （3）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，資格后審。7.服務(wù)需求：智能導(dǎo)服機(jī)建設(shè)，展示政務(wù)服務(wù)中心的辦事指南，支持類(lèi)

2、3D平面導(dǎo)航，為公眾提供智能化自動(dòng)引導(dǎo)服務(wù)，項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求詳見(jiàn)附件2。8、服務(wù)期限：本項(xiàng)目服務(wù)期限自簽訂合同之日起一個(gè)月。9、服務(wù)要求：（1）硬件一年內(nèi)免費(fèi)維護(hù)，軟件兩年內(nèi)免費(fèi)維護(hù)升級(jí)。超過(guò)兩年后，如導(dǎo)航點(diǎn)修改數(shù)量不超過(guò)20（含）個(gè)點(diǎn)位的，免費(fèi)維護(hù)升級(jí)；超過(guò)20個(gè)導(dǎo)航點(diǎn)位的部分，雙方協(xié)商服務(wù)費(fèi)用。（2）成交供應(yīng)商應(yīng)提供及時(shí)周到的售后服務(wù)，應(yīng)保證每季度至少一次上門(mén)回訪、檢修。（3）成交供應(yīng)商在接采購(gòu)人通知2小時(shí)內(nèi)作出響應(yīng)，24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，48小時(shí)內(nèi)維修完畢，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修好的要免費(fèi)提供備品（機(jī)）備件。（4）成交供應(yīng)商免費(fèi)為采購(gòu)人提供中文操作手冊(cè)并培訓(xùn)操作人員，其中包括講解產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)以

3、及原理、產(chǎn)品的使用以及維護(hù)保養(yǎng)，直至操作人員能夠獨(dú)立的操作使用。10、專(zhuān)家論證意見(jiàn)及結(jié)論：現(xiàn)新泰市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)是由江蘇國(guó)泰新點(diǎn)軟件有限公司開(kāi)發(fā)與運(yùn)行維護(hù)，本次采購(gòu)類(lèi)3D平面導(dǎo)航系統(tǒng)中所需辦理點(diǎn)信息、代辦窗口人員信息等，均須與原系統(tǒng)對(duì)接改造提供。為保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性、一致性及系統(tǒng)運(yùn)維的連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接及改造，專(zhuān)家小組一致建議采用單一來(lái)源采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。11、付款方式：合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)支付合同價(jià)款的30%；項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后一周內(nèi)，再支付總價(jià)款的60%；余款在驗(yàn)收并確保無(wú)任何問(wèn)題后12個(gè)月內(nèi)無(wú)息付清。12、采購(gòu)人：新泰市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室13、采購(gòu)人地址：新泰市東周路698號(hào)14、采購(gòu)人

4、項(xiàng)目責(zé)任人：萬(wàn)會(huì)魁 15、項(xiàng)目責(zé)任人電話：16、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：泰安新國(guó)建設(shè)工程咨詢(xún)有限公司17、代理機(jī)構(gòu)地址：新泰市府前大街1177號(hào)青云商務(wù)大廈七樓18、代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理：張鵬19、項(xiàng)目經(jīng)理電話：20、電子郵箱：附件1 評(píng)審辦法1 初步評(píng)審1.1第一階段：資格性審查采購(gòu)小組依據(jù)法律法規(guī)和采購(gòu)文件的規(guī)定，對(duì)供應(yīng)商商務(wù)部分的資格證明（包括信用情況）、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否符合談判資格。1.2第二階段：符合性審查采購(gòu)小組依據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定，對(duì)供應(yīng)商的響應(yīng)文件的有效性、完整性以及對(duì)采購(gòu)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。在資格性和符合性審查同時(shí)，對(duì)屬

5、于不合格供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)無(wú)效的供應(yīng)商，采購(gòu)小組必須提出不合格或者報(bào)價(jià)無(wú)效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者報(bào)價(jià)無(wú)效說(shuō)明。供應(yīng)商簽字確認(rèn)后采購(gòu)小組全體成員簽字，供應(yīng)商拒絕簽字確認(rèn)的不影響采購(gòu)小組做出的不合格或無(wú)效報(bào)價(jià)裁定。1.3第三階段：技術(shù)和商務(wù)評(píng)審1.3.1按照采購(gòu)文件要求，審查供應(yīng)商相關(guān)服務(wù)，記錄實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項(xiàng)，進(jìn)行技術(shù)部分評(píng)審。1.3.2按照采購(gòu)文件要求，審查供應(yīng)商報(bào)價(jià)、業(yè)績(jī)等，記錄相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行商務(wù)部分評(píng)審。1.3.3采購(gòu)小組針對(duì)技術(shù)部分進(jìn)行評(píng)審，對(duì)屬于不合格或者報(bào)價(jià)無(wú)效的供應(yīng)商，采購(gòu)小組必須提出不合格或者報(bào)價(jià)無(wú)效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者報(bào)價(jià)無(wú)效說(shuō)明，供應(yīng)商簽字確認(rèn)，供應(yīng)商拒絕

6、簽字確認(rèn)的，不影響采購(gòu)小組作出的不合格或報(bào)價(jià)無(wú)效。1.3.4采購(gòu)小組可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。采購(gòu)小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。采購(gòu)小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性?xún)H基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款的，采購(gòu)小組有權(quán)確定其報(bào)價(jià)無(wú)效，供

7、應(yīng)商不能通過(guò)修正、撤銷(xiāo)或者澄清不符之處而使其報(bào)價(jià)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)。2 談判2.1采購(gòu)小組按照采購(gòu)文件，就采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)要求、服務(wù)方案、市場(chǎng)價(jià)格、服務(wù)承諾等與供應(yīng)商進(jìn)行談判。2.2本次采購(gòu)供應(yīng)商首輪報(bào)價(jià)必須低于預(yù)算控制價(jià)，最終報(bào)價(jià)不得高于預(yù)算控制價(jià)的98，否則采購(gòu)小組有權(quán)據(jù)此確定其報(bào)價(jià)無(wú)效。3 確定成交供應(yīng)商3.1采購(gòu)人授權(quán)采購(gòu)小組直接確定成交供應(yīng)商。3.2采購(gòu)小組經(jīng)過(guò)談判后，在保證項(xiàng)目質(zhì)量和合理價(jià)格的基礎(chǔ)上確定成交供應(yīng)商。附件2 項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求1 項(xiàng)目說(shuō)明1.1 本章內(nèi)容根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際需求制定。1.2供應(yīng)商所報(bào)價(jià)格應(yīng)為含稅全包價(jià)，包括與提供服務(wù)相關(guān)的人工、設(shè)備、保險(xiǎn)、稅費(fèi)、招標(biāo)代理

8、費(fèi)、驗(yàn)收及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一切費(fèi)用。1.3 供應(yīng)商應(yīng)保證所提供服務(wù)符合合同規(guī)定的質(zhì)量要求；供應(yīng)商應(yīng)保證所提供的服務(wù)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2 服務(wù)詳細(xì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求2.1項(xiàng)目背景根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201655號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知（國(guó)辦函2016108 號(hào)）文件精神，貫徹落實(shí)新泰市政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)工作要求，結(jié)合政務(wù)服務(wù)中心大廳智能化設(shè)備的實(shí)際情況。充分利用新的硬件設(shè)施，進(jìn)一步提升服務(wù)效能，提高服務(wù)水平。2.2建設(shè)目標(biāo)新泰市政務(wù)服務(wù)中心為了進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，對(duì)智慧大廳的智能化設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，擬建設(shè)智能導(dǎo)

9、服系統(tǒng)，為辦事群眾提供為公眾提供全方位、高智能、更加方便快捷的服務(wù)體驗(yàn)。2.3設(shè)計(jì)原則2.3.1統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展站在全市發(fā)展高度，著力于政務(wù)服務(wù)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化頂層設(shè)計(jì)，正確處理區(qū)域建設(shè)與全局建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)與整體推進(jìn)、單項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)揮整體職能作用、統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的關(guān)系，不斷提高政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，確保全市政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。2.3.2立足服務(wù)、面向社會(huì)必須立足服務(wù)職能，有效提高全市政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理效能和業(yè)務(wù)辦理能力，進(jìn)一步推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，面向社會(huì)，以服務(wù)為中心，把為服務(wù)中心、政府部門(mén)、市場(chǎng)主體、消費(fèi)者和社會(huì)公

10、眾提供高效便捷服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證信息系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)用性、易用性、兼容性和擴(kuò)展性，提升政務(wù)服務(wù)工作的服務(wù)能力和服務(wù)水平。2.3.3整合資源、協(xié)同共享大力推進(jìn)信息技術(shù)與政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)相融合，加快整合“煙囪”式業(yè)務(wù)應(yīng)用和信息資源，堅(jiān)持應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)平臺(tái)化和信息資源組織開(kāi)放化，打破區(qū)域限制、條塊約束和部門(mén)壁壘，聯(lián)通孤島、協(xié)同業(yè)務(wù)、共享信息，充分發(fā)揮信息化的整體效能，構(gòu)建全市一體化政務(wù)服務(wù)信息化應(yīng)用平臺(tái)。2.3.4注重創(chuàng)新、實(shí)用高效密切關(guān)注信息技術(shù)發(fā)展對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的影響，有效發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持立足政務(wù)服務(wù)工作的實(shí)際需要，加強(qiáng)信息化建設(shè)效能評(píng)估，實(shí)事求是、因地制宜、

11、分步實(shí)施、量力而行，既要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，又不盲目追求超前、超大規(guī)模，建設(shè)適時(shí)適用、實(shí)效實(shí)用的政務(wù)服務(wù)信息化應(yīng)用。2.3.5強(qiáng)化管理、保障安全堅(jiān)持管理與技術(shù)并重，采用科學(xué)的信息化管理方法，集成先進(jìn)成熟技術(shù)，有效規(guī)避信息化建設(shè)的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)、縮短建設(shè)周期、節(jié)約建設(shè)資金、提高建設(shè)成功率。從管理體制、技術(shù)保障和運(yùn)行服務(wù)等方面入手，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)信息安全、保密等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理規(guī)定，不斷提高信息系統(tǒng)安全保障和高效運(yùn)行能力。2.3.6技術(shù)引領(lǐng)，服務(wù)創(chuàng)新充分發(fā)揮既有資源的作用和新一代信息技術(shù)潛能，加快電子政務(wù)發(fā)展創(chuàng)新，為減少重復(fù)浪費(fèi)、避免各自為政、信息孤島創(chuàng)建技術(shù)系統(tǒng)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上應(yīng)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互

12、聯(lián)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)中的應(yīng)用，提高基礎(chǔ)資源利用率和應(yīng)用服務(wù)成效，創(chuàng)新信息化建設(shè)、服務(wù)和應(yīng)用方式，有效提升全市政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)的動(dòng)態(tài)擴(kuò)展能力。2.4智能導(dǎo)服系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容：展示政務(wù)服務(wù)中心的辦事指南，支持類(lèi)3D平面導(dǎo)航，為公眾提供智能化自動(dòng)引導(dǎo)服務(wù)。服務(wù)界面上顯示“智能導(dǎo)引”、“業(yè)務(wù)咨詢(xún)”、“材料預(yù)審”、“代辦接待”四大功能模塊模塊。智能導(dǎo)引：即實(shí)現(xiàn)窗口路線指示導(dǎo)引和語(yǔ)音指示導(dǎo)引兩大基本功能；業(yè)務(wù)咨詢(xún)：即實(shí)現(xiàn)每個(gè)進(jìn)駐事項(xiàng)詳細(xì)要素的精準(zhǔn)查詢(xún)顯示和告知服務(wù)；材料預(yù)審：即根據(jù)業(yè)務(wù)咨詢(xún)結(jié)果，由人機(jī)結(jié)合方式實(shí)現(xiàn)對(duì)申報(bào)材料的預(yù)先審查；代辦接待：即能告知代辦事項(xiàng)、代辦窗口和代辦人員信息。2.

13、4.1辦事指南展示政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)的辦事指南，并且提供辦事指南打印功能。服務(wù)事項(xiàng)類(lèi)型：領(lǐng)域、部門(mén)、代辦服務(wù)。領(lǐng)域分為：投資項(xiàng)目、市場(chǎng)準(zhǔn)入、納稅服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記交易、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)事務(wù)、公安服務(wù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)八大領(lǐng)域。按“領(lǐng)域部門(mén)事項(xiàng)”順序逐級(jí)展開(kāi)。部門(mén)的排列順序按樓層排列，每個(gè)樓層按領(lǐng)域和辦事邏輯順序排列。代辦服務(wù)事項(xiàng)按領(lǐng)域排列。該功能涉及事項(xiàng)庫(kù)改造，需增加關(guān)聯(lián)字段，滿(mǎn)足智能導(dǎo)服系統(tǒng)使用要求。每個(gè)事項(xiàng)信息展開(kāi)后，其中有“代辦服務(wù)：（是）（否）”顯示。若所查看的事項(xiàng)支持代辦，則可查看代辦點(diǎn)信息，包括承辦窗口位置示意圖、代辦人員信息等，同時(shí)在承辦窗口位置示意圖下方顯示“請(qǐng)到X樓X窗口辦理”的提示信息。

14、展示效果：左側(cè)是領(lǐng)域（部門(mén)、代辦服務(wù)）。右側(cè)顯示對(duì)應(yīng)的事項(xiàng)名稱(chēng)。事項(xiàng)查詢(xún)：增加模糊查詢(xún)功能，在選擇具體事項(xiàng)時(shí)，可通過(guò)查詢(xún)來(lái)選擇具體事項(xiàng)。2.4.2類(lèi)3D平面導(dǎo)航展示中心內(nèi)各樓層（負(fù)一樓到六樓）入駐的類(lèi)3D圖，提供窗口導(dǎo)航功能，方便群眾能夠一目了然找到要辦事的部門(mén)和窗口。支持單樓層引導(dǎo)、跨樓層引導(dǎo)。（1）單樓層引導(dǎo)：（2）跨樓層引導(dǎo)：（3）在導(dǎo)航圖上點(diǎn)擊具體的窗口后，彈出該窗口的基本信息、并可查看該窗口可辦理事項(xiàng)信息。（4）電話引導(dǎo)功能引導(dǎo)人員使用電腦可以單獨(dú)登錄引導(dǎo)系統(tǒng)。根據(jù)公眾電話咨詢(xún)的內(nèi)容在系統(tǒng)中快速的查到對(duì)應(yīng)的事項(xiàng)，并展示事項(xiàng)基本信息，是否支持代辦，窗口位置，窗口電話等信息。（5）語(yǔ)音播

15、報(bào)在樓層引導(dǎo)時(shí)，點(diǎn)擊對(duì)應(yīng)的具體事項(xiàng)后，系統(tǒng)自動(dòng)語(yǔ)音播報(bào)“請(qǐng)到X樓X號(hào)窗口辦理。”預(yù)留電話咨詢(xún)自動(dòng)導(dǎo)播功能接口，為今后功能擴(kuò)展作準(zhǔn)備。2.4.3系統(tǒng)對(duì)接及改造（1）與新泰市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接與新泰市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)信息、窗口信息等的推送，保證同步更新。（2）新泰市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)事項(xiàng)庫(kù)改造對(duì)新泰市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)事項(xiàng)庫(kù)進(jìn)行改造，增加代辦信息，滿(mǎn)足智能導(dǎo)服系統(tǒng)使用需求。2.5采購(gòu)清單：序號(hào)設(shè)備系統(tǒng)功能模塊功能描述數(shù)量備注一、42寸臥式綜合查詢(xún)機(jī)142寸臥式綜合查詢(xún)機(jī)觸摸顯示屏：不小于42寸,臥式，分辨率：1920*1080；辦事指南查看：展示政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)的辦事指南，并且提供辦事指南打印

16、功能。若所查看的事項(xiàng)支持代辦，則可查看代辦信息。定時(shí)開(kāi)關(guān)機(jī),可實(shí)現(xiàn)設(shè)備無(wú)人值守。保修期1年。1臺(tái)二、智能導(dǎo)服系統(tǒng)2類(lèi)3D平面導(dǎo)航樓層引導(dǎo)展示中心內(nèi)各樓層入駐的類(lèi)3D圖，提供窗口導(dǎo)航功能，方便群眾能夠一目了然找到要辦事的部門(mén)和窗口；支持單樓層引導(dǎo)、跨樓層引導(dǎo)；在導(dǎo)航圖上點(diǎn)擊具體的窗口后，彈出該窗口的基本信息、并可查看該窗口可辦理事項(xiàng)信息；支持引導(dǎo)系統(tǒng)在電腦端打開(kāi)，便于電話引導(dǎo)。1套入駐的類(lèi)3D圖包括從負(fù)一樓至六樓的所有進(jìn)駐窗口、辦公室及樓梯、衛(wèi)生間、飲水處、安全門(mén)等點(diǎn)位信息。電話引導(dǎo)功能引導(dǎo)人員使用電腦可以單獨(dú)登錄引導(dǎo)系統(tǒng)。根據(jù)公眾電話咨詢(xún)的內(nèi)容在系統(tǒng)中快速的查到對(duì)應(yīng)的事項(xiàng)，并展示事項(xiàng)基本信息，是否