20XX年縣域經(jīng)濟發(fā)展情況與20XX年工作計劃

1、20XX 年縣域經(jīng)濟發(fā)展情況與20XX 年工作計劃20XX20XX 年，我市深入學習科學發(fā)展觀，認真貫徹“一主三化”發(fā)展方針和全省縣域經(jīng)濟工作會議及現(xiàn)場會精神，落實 實施“兩個率先”、建立“兩型社會”和“城鄉(xiāng)一體化示范 區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，采取一系列措施，積極 應對金融危機，促進了縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。預計全年實 現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長 % %規(guī)模以上工業(yè)完成增加 值億元、同比增長,實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入億元、同比增長, 實現(xiàn)利稅總額億兀、同比增長;全社會固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長;實現(xiàn)社會消費品零售總額億元，同比增 長;完成地方財政一般預算收入億元，同比增長;全年 城鎮(zhèn)居民人

2、均可支配收入為 1340613406 元，同比增長;農(nóng)民人 均收入 56225622 元，同比增長。一、20XX20XX 年縣域經(jīng)濟發(fā)展情況保增長初見成效，全年經(jīng)濟穩(wěn)步回升。受國際國內(nèi)宏觀 經(jīng)濟環(huán)境影響，今年一季度我市縣域經(jīng)濟探底低開，當季生 產(chǎn)總值增長% %二季度宏觀經(jīng)濟政策效應初現(xiàn)，當季回升增 長% %三、四季度政策效應進一步顯現(xiàn)，回升步伐加快，三 季度當季增長% %四季度當季預計增長 初步預測，20XX20XX 年， 全市縣域經(jīng)濟實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值億元、增長% %第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值億元、增長%第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值億元、增長農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化有新發(fā)

3、展。今年以來，國家 對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策支持力度加大，稻谷、水產(chǎn)品等農(nóng) 產(chǎn)品價格持續(xù)高位，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力增強，農(nóng)業(yè)基礎地位 得到進一步鞏固。預計全年糧食總產(chǎn)達到萬噸，同比增長% %水產(chǎn)品產(chǎn)量達到萬噸，同比增長% %全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織比去年增加 1414 個，達到 592592 個；市級重點龍頭企業(yè)達到 3939 家， 省級重點龍頭企業(yè) 7 7 家，年產(chǎn)值過千萬元的有3333 家，過億元的有 6 6 家。今年農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中人均增收元，占農(nóng)民 現(xiàn)金收入增量的 % %農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷壯大。工業(yè)生產(chǎn)逐步回暖、經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)。全市上下高度 重視工業(yè)經(jīng)濟運行工作，認真把握政策效應，充分挖掘市

4、場 機遇，實行“一廠一策”保增長，規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟保持了較好 的回升勢頭。1-111-11 月完成工業(yè)增加值億元，增長 % %其中 2525 家大中型工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，增長% %較上半年累計增幅加快個百分點。主要工業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)定增長，粗鋼 同比增長% %生鐵增長% %水泥增長% %鑄鋼件增長% %民用鋼 質(zhì)船舶增長% %服裝增長% % 1-11-10 0月，鄂州規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務 收入共計億元，同比增長 % %盈虧相抵后實現(xiàn)利潤億元， 同 比增長% %增幅比 1-91-9 月提高了個百分點， 回升勢頭明顯。結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，增長方式逐步優(yōu)化。今年以來，我市在擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的同時

5、，統(tǒng)籌兼顧，不斷 推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)均有 所優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)比重增加。1-111-11 月，全市第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增 加值億元，同比增長 % %三大產(chǎn)業(yè)比重分別為：第三產(chǎn)業(yè)比 重較上年提高了個百分點。結(jié)合國家十大重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃 實施，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生新變化。1-111-11 月，全市機械裝備行業(yè)完成工業(yè)增加值億元，占全部規(guī)模工業(yè)比重達到% %醫(yī)藥化工行業(yè)完成億元，占比 % %同比分別上升了、個百分點。 六大高耗能行業(yè)中，建材、電力行業(yè)能耗呈下降趨勢，綜合 能源消費量分別為、萬噸標準煤，同比分別下降呀口 % %高技術(shù)行業(yè)工業(yè)增加值增長% %占全部規(guī)模工業(yè)比重達 % %同比

6、提 高個百分點。項目建設強力推進，投資保持高位增長。市委、市政府 始終把招商引資和擴大投資作為應對金融危機、保增長的第 一措施來抓，以一號文件出臺了加大投資促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快 增長的 1010 條措施，使全市固定資產(chǎn)投資仍然保持了去年投 資高基數(shù)下的快速增長。1-111-11 月，新開工項目同比增加110110個，全市累計完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資億元，同比增長投資對經(jīng)濟增長的貢獻率為 % %拉動 GDPGDP 增長個百分點。其中 億元以上投資項目完成億元，同比增長% %鄂鋼寬厚板、鄂州電廠二期、比克電池、嘉吉烯王、林達工貿(mào)、欣興波紋管 等一批重量級項目竣工試投產(chǎn)，世紀新峰二期、寶業(yè)集團、三和管樁等一

7、批重點項目即將竣工園區(qū)建設加大，產(chǎn)業(yè)聚集明顯加強。20XX20XX 年，全市不斷加大開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設力度，為招商引資和中小企業(yè)的 發(fā)展提供了良好的發(fā)展平臺。1-111-11 月，全市園區(qū)基礎設施投 入資金近 6 6 億元，投入力度居歷史最高水平。全市五大開發(fā) 區(qū)及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積 10100 0平方公里，已開發(fā)建成 5555 平方 公里，今年入園企業(yè) 7676 家，累計入園企業(yè) 600600 多家，形成 一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)統(tǒng)計，全市具有一定規(guī)模和特 色的產(chǎn)業(yè)集群 9 9 個，共集聚了近 600600 家企業(yè)，從業(yè)人員 5 5多 萬。1-111-11 月，集群實現(xiàn)銷售收入億元，同比增

8、長% %其中，銷售收入 2020 億元以上的產(chǎn)業(yè)集群 3 3 個，1515 億元以上的產(chǎn)業(yè) 集群 4 4 個，1010 億元以上的產(chǎn)業(yè)集群 2 2 個。二、推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要措施全省縣域經(jīng)濟工作會議和現(xiàn)場會后， 鄂州市委、 市政府 高度重視，市、區(qū)兩級迅速召開會議，傳達全省縣域經(jīng)濟工 作會議和現(xiàn)場會精神，要求全市各級各部門對照先進找差 距，進一步解放思想、積極開拓進取，增強發(fā)展的緊迫感和 責任感，全力推進鄂州縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。改善發(fā)展環(huán)境，營造發(fā)展良好氛圍。我市以深入學習實 踐科學發(fā)展觀活動和“作風建設年”、“能力建設年”建設 為契機，不斷轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風、轉(zhuǎn)變職能，不斷推進依 法行政

9、，努力為經(jīng)濟發(fā)展營造良好發(fā)展環(huán)境。一是加快依法 行政制度建設步伐。市政府在清理發(fā)布的規(guī)范性文件的基礎 上，以法制政府建設為目標，改分散行文為全面系統(tǒng)立規(guī)，陸續(xù)審議通過了市人民政府工作規(guī)則及相關(guān)重要規(guī)程等 1919 個規(guī)范政府行為的規(guī)范性文件。二是優(yōu)化行政服務體系。 進一步完善項目建設的行政服務“綠色通道”，推行“一門 受理、抄告相關(guān)、同步審查、限時辦理、統(tǒng)一送達”的相對 集中、有限并聯(lián)運行模式。三是加大行政審批項目清理力度。 今年，我市對 410410 項行政許可和非行政許可審批事項進行了 全面清理，307307 項行政許可取消、合并或改為審批、備案等 形式后，減少到 200200 項，103

10、103 項非行政許可取消、合并后減 少到 7373 項，減幅達到三分之一，進一步降低了準入門檻，提高了辦事效率。積極應對危機， 促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。 一是出臺政策 應對危機。在去年技改貼息等政策基礎上，年初市政府又以 一號文件出臺了加大投資促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的1010 條措施。積極支持鼓勵股份制商業(yè)銀行到鄂州設立分支機構(gòu)和辦 事處，為其提供辦公場所、給予財政性資金存款和稅費優(yōu)惠。 明確了對擔保公司的支持辦法，加快擔保體系建設。二是制 訂規(guī)劃指引發(fā)展。以國家“十大產(chǎn)業(yè)”振興計劃為綱要，結(jié) 合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，編制完成了冶金產(chǎn)業(yè)、裝備制造及鋼 鐵深加工業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展三年行動方案，

11、擬 定了全市工業(yè)經(jīng)濟千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實施方案、沿江產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃及實施方案，承接新一輪產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn) 移，引導經(jīng)濟穩(wěn)定、健康發(fā)展。三是實行“一廠一策”。實 行重點企業(yè)、重點項目市級領(lǐng)導“保姆式”包扶掛點制度， 為企業(yè)解決了一些長期沒有解決的疑難問題和困難。從今年 一季度開始，對全市銷售收入過億元的5050 家工業(yè)企業(yè)實行“一廠一策”的幫扶辦法，以億元企業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展，確 保全市經(jīng)濟健康發(fā)展。實施重點建設工程，增強園區(qū)帶動能力。我市以加強重 點項目建設為重點，推動產(chǎn)業(yè)布局向沿江和高速公路沿線集 中，項目向開發(fā)區(qū)、園區(qū)集中，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中， 將園區(qū)建設與產(chǎn)業(yè)集群的培育緊密結(jié)合起來

12、，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集 群來定位工業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向，以工業(yè)園區(qū)吸引企業(yè)落戶， 提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成產(chǎn)業(yè)間的橫向耦合、縱向閉合的 共生關(guān)系。以葛店開發(fā)區(qū)為基地，在提升壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 集群的基礎上，圍繞武漢 8080 萬噸乙烯工程和武鋼平煤焦油 項目發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)集群，依托富士康和承接東湖開發(fā)區(qū) 產(chǎn)業(yè)輻射，加快建設信息產(chǎn)業(yè)園，壯大電子信息產(chǎn)業(yè)集群；以鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為依托，利用鄂鋼等企業(yè)的鋼鐵資源優(yōu) 勢，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力打造鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)集群；以加大 燕磯金剛石刀具城完善基礎設施為抓手，大力發(fā)展金剛石刀 具產(chǎn)業(yè)集群。同時，進一步挖掘資源潛力，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集 群。依托中非集團開發(fā)珍珠巖、膨潤土、沸石

13、、凝灰?guī)r等獨 特的非金屬礦產(chǎn)資源，重點開發(fā)化學催化劑系列產(chǎn)品，發(fā)展 壯大非金屬礦產(chǎn)業(yè)集群；依托農(nóng)產(chǎn)品加工園，扶持武昌魚集 團、振源科技、鳳凰薯業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品 加工產(chǎn)業(yè)集群。建立三項機制，全力推進中小企業(yè)成長工程。一是建立 目標考核機制。制訂了全市中小企業(yè)成長工程工作方案和目 標，與各區(qū)、街辦簽訂了鄂州市中小企業(yè)成長工程目標責 任書，將目標任務分解落實到區(qū)、街辦和相關(guān)企業(yè)，督促 各實施單位建立領(lǐng)導干部聯(lián)系制度。二是建立跟蹤協(xié)調(diào)機 制。我們會同市、區(qū)有關(guān)部門，對具有成長性中小企業(yè)和新 建項目進行調(diào)查摸底，落實專人跟蹤，及時掌握企業(yè)的生產(chǎn) 經(jīng)營情況，實行季度工作例會制，對這些企業(yè)存

14、在的困難和 問題進行研究，確保跟蹤企業(yè)不掉隊。三是建立工作激勵機 制。市政府根據(jù)國家、省關(guān)于中小企業(yè)的法律法規(guī)和省、市 關(guān)于中小企業(yè)成長工程的實施意見，從市財政預算中設立中 小企業(yè)科目，建立了中小企業(yè)發(fā)展專項資金300300 萬元，并全部用于中小企業(yè)成長工程。其中60%60%用于成長型中小企業(yè)的技術(shù)改造，20%20%用于服務體系建設，20%20%獎勵區(qū)和街辦實施中 小企業(yè)成長工程的有關(guān)部門。1 1 1111 月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到 454454 家，比年初凈增 7575 家。加大協(xié)調(diào)力度， 著力緩解企業(yè)融資難題。 一是引進外地 金融機構(gòu)。針對當前企業(yè)普遍存在資金難的問題，在繼續(xù)推進銀企合

15、作的同時，引進了漢口銀行在鄂州設立了分行，正 在爭取黃石市商業(yè)銀行等市外銀行在我市設立分支機構(gòu)，力 爭在解決企業(yè)融資難上取得新的突破。二是推進政、銀、企 互動合作。我市進一步加強了政銀企合作工作，邀請省內(nèi)市 外股份制金融機構(gòu)及各國有銀行省分行來鄂州，與市內(nèi)企業(yè) 進行洽談和簽約。漢口銀行、招行武漢分行、廣發(fā)行武漢分 行以及市內(nèi)各國有商業(yè)銀行與鄂州發(fā)電公司、世紀新峰水泥 公司等企業(yè)現(xiàn)場簽約億元的貸款合同和億元的銀企合作協(xié) 議。三是加快擔保體系建設步伐。年初，市政府增加15001500萬元帶動民營資本 10001000 萬元投入到市中小企業(yè)信用擔保有 限公司，資本金去年的 30103010 萬元增加

16、到今年的 50105010 萬元， 利用民間資本成立了兩家民營擔保公司。市擔保公司與漢口 銀行、黃石商業(yè)銀行、市信用聯(lián)社簽訂了貸款擔保合作協(xié)議， 為3 30 0多家企業(yè)提供了 3 39 9筆共計9969968 8萬元的貸款擔保。四 是積極爭取省政府資金支持。我們積極向省政府為鄂重集團 爭取了 700700 萬元的生產(chǎn)調(diào)度資金，為鄂城區(qū)颶風金剛石刀具 廠、華容區(qū)光大船業(yè)臨江公司分別爭取了省縣域經(jīng)濟發(fā)展專 項資金500500 萬元的支持，在很大程度上緩解了企業(yè)融資難題。調(diào)整職能分工，強化項目協(xié)調(diào)督辦機制。市委、市政府 決定進一步加強招商引資和項目協(xié)調(diào)督辦力度，規(guī)定全市招 商引資洽談項目的統(tǒng)計、協(xié)調(diào)

17、和服務市招商局為督辦責任單 位。對已簽約的項目按性質(zhì)分為六類，分別市政府分管領(lǐng)導 負責總協(xié)調(diào)，市直相關(guān)部門作為督辦單位負責項目的統(tǒng)計、 協(xié)調(diào)和服務，即市經(jīng)委負責工業(yè)類項目，市商務局負責商貿(mào) 類項目，市發(fā)改委負責基礎設施類、社會發(fā)展類項目，市建 委負責城市建設類項目，市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦負責農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 類項目，市派駐各重點項目工作隊積極配合和協(xié)調(diào)相關(guān)工 作。采取一周一監(jiān)測、 一旬一報告、一月一調(diào)度，以旬保月、 以季保年、以重點保全局，及時掌握情況，及時解決困難和 問題。開展先行先試，扎實推進一體化工作。我市積極爭取省 委、省政府和省直部門大力支持，大力實施“廳市共建”協(xié) 議，制定了城鄉(xiāng)一體化總體方案

18、和城鄉(xiāng)一體化三年行 動方案，出臺了城鄉(xiāng)一體化資金管理、中心村規(guī)劃建設、 土地整理三個管理辦法和社會保障、交通、供水、教育等八 個改革方案。市級財政投入 20XX20XX 萬元，加快了特色鎮(zhèn)建設； 實行市級領(lǐng)導掛點、市直部門結(jié)對共建制度，扎實推進中心 村示范點建設；積極謀劃長港示范區(qū)建設， 編制了總體規(guī)劃，已開工建設土地整理、農(nóng)業(yè)板塊、公路水利等項目2121 個、總投資億元；全市新增省級龍頭企業(yè)3 3 家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織6 6 個、農(nóng)民專業(yè)合作社 6969 戶，水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、林果四大 支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，糧食等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均保持較快增長，預 計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元、增長 6%6%萬農(nóng)村群眾喝上自來

19、水， 城鄉(xiāng)供水基本實現(xiàn)一體化，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。三、我市縣域經(jīng)濟存在的主要問題經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，整體競爭力較弱。我市縣域經(jīng)濟無 論是從經(jīng)濟總量、經(jīng)濟集中度，還是財政收入和整體競爭力 上，與省內(nèi)其他縣市區(qū)相比存在較大差距。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)調(diào)整依然滯后。我市第一產(chǎn)業(yè) 的效益農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)近幾年雖有所發(fā)展，但占 經(jīng)濟總量的比重很??；第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠突出，產(chǎn)業(yè)的技術(shù) 含量仍然較低；第三產(chǎn)業(yè)因起步晚，規(guī)模小，不足以支撐整 體經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟自主增長乏力， 生產(chǎn)要素仍然緊張。 一是縣域投資 面臨困境。二是縣域工業(yè)發(fā)展水平低。三是縣域消費市場低 迷。四是產(chǎn)品科技含量低。五是資金嚴

20、重短缺。四、20XX20XX 年的主要工作安排20XX20XX 年，全市縣域經(jīng)濟發(fā)展要深入貫徹落實國家、省經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導， 以建設“兩型社會” 示范區(qū)和城鄉(xiāng)一體化試點工作為重點，擴大投資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟生產(chǎn)總值增長% %固定資產(chǎn)投資增長 30%30%地方一般財政預算收入增長15%15%規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 25%25%勺發(fā)展目標。加強重點項目建設，打造新的經(jīng)濟增長點。一是著力抓 好百個重點項目建設。續(xù)建和新開工的119119 個億元項目，確保年度投資 210210 億元。重點加快程潮鐵礦新選礦廠、隨李機 械、華洋水泥、武漢港工業(yè)園等續(xù)建

21、項目的建設進度，力爭 早日竣工投產(chǎn)；推進武鋼平煤焦油、湖北星豐金屬資源利用、 湖北進口資源再利用、武漢新港三江港鐵路物流中心、華工 科技園等一批重大項目，確保按期開工建設。二是著力抓好 百個招商引資重點項目。動態(tài)確定百個招商引資前期和簽約 項目，定期協(xié)調(diào)督辦、扎實跟進。改進招商引資方式，前移 招商陣地，巧措招商平臺，廣辟信息渠道，精心策劃招商活 動，全面推進與珠三角、長三角、環(huán)渤海等發(fā)達地區(qū)的合作 與聯(lián)系，緊盯中字號、國字號和世界500500 強，著力引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、輻射能力強、成長前景好的項目。培育支柱產(chǎn)業(yè)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進經(jīng)濟提檔升級。一 是進一步壯大市場主體。充分利用國

22、家和省產(chǎn)業(yè)振興計劃， 重點支持鄂鋼、球團廠、電廠、程潮鐵礦等做優(yōu)做強，扶持 鴻泰鋼鐵、吳城鋼鐵、波爾容器、 世紀新峰、 新鄂重等一批 中型企業(yè)提檔升級。 繼續(xù)大力實施“中小企業(yè)成長工程”。 建立和完善信用擔保、技術(shù)創(chuàng)新等八大社會化服務體系，完 善中小企業(yè)成長工程的考核獎勵辦法，落實關(guān)于推進中小企 業(yè)發(fā)展的系列措施，推動成長型中小企業(yè)發(fā)展壯大。二是進 一步抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力改造提升冶金、建材、服裝等傳統(tǒng) 支柱產(chǎn)業(yè)。切實加大工業(yè)企業(yè)技改力度，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、 電子信息、船舶、太陽能產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)整體提 升素質(zhì)。三是進一步抓好園區(qū)建設。重點加強葛店開發(fā)區(qū)、 華容創(chuàng)業(yè)園、三江港經(jīng)濟區(qū)、鄂州

23、開發(fā)區(qū)、城東工業(yè)園區(qū)、花湖工業(yè)園區(qū)等六個園區(qū)建設，進一步完善園區(qū)功能。加大工作力度，著力緩解融資難題。一是大力推進“政- -銀- -企”合作。充分利用省金融機構(gòu)與我市簽訂的“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面落實對交通、冶金、 電力、城建等行業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的信貸支持。二是積極引 進市外金融機構(gòu)。爭取更多的金融機構(gòu)在鄂州設立分支機構(gòu) 或開展信貸服務，并給予提供辦公場所和財稅政策優(yōu)惠等扶 持。三是組建小額貸款機構(gòu)。 計劃成立 1-31-3 家小額貸款公司， 擴大對中小企業(yè)的信貸投入。四是加快擔保體系建設。利用 市政府資金和民間資本， 進一步增強擔保公司實力，建立“銀 - -保- -企”聯(lián)

24、系制度， 擴大貸款擔保業(yè)務覆蓋面。 同時， 力取 省內(nèi)實力強的擔保公司在我市拓展更多擔保業(yè)務。促進消費和擴大出口，推動經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。一是大力推 進居民消費持續(xù)繁榮。采取多種措施，培育消費熱點，擴大 消費需求。加強農(nóng)村市場體系建設， 擴大“萬村千多市場工 程”覆蓋范圍， 繼續(xù)做好“家電下鄉(xiāng)”工作。二是大力推進 出口增長。進一步調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，增強出口產(chǎn)品國 際競爭力，全面落實出口鼓勵政策，建立健全出口企業(yè)融資 貸款和質(zhì)押擔保渠道，鼓勵和支持企業(yè)發(fā)展自營進出口業(yè)務，努力開拓新興國際市場。三是大力推進對外合作交流。鼓勵和支持企業(yè)開展跨國投資和經(jīng)營，拓展發(fā)展空間，加大 對外人才交流力度，通過科技

25、考察、學術(shù)交流、技術(shù)培訓等 形式，借鑒國外先進經(jīng)驗，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力開展村鎮(zhèn)建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力推進城鄉(xiāng)一體化。一 是實施城鎮(zhèn)建設工程。加快小城鎮(zhèn)建設管理的功能配套和提 檔升級。提升小城鎮(zhèn)建設水平。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級繼續(xù)籌資 60006000 萬元加快十個特色鎮(zhèn)建設，建設各類專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)或 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。二是實施百里長港示范區(qū)建設工程。完成示范 區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃、各專項規(guī)劃和村鎮(zhèn)分規(guī)劃，推進示范區(qū)基 礎設施建設，啟動百里長港生態(tài)修復工程， 開展城市公交“進 鎮(zhèn)入村”試點。進一步落實“廳市合作”協(xié)議，爭取省直部 門的再支持。三是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程。切實抓好農(nóng)業(yè)板塊 建設，著力搶進水產(chǎn)、蔬菜、

26、畜牧、林果四大支柱產(chǎn)業(yè)加快 發(fā)展。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭工程，加快培育和發(fā)展農(nóng)業(yè) 專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、 觀光農(nóng)業(yè)，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。深化體制改革，推進“兩型社會”建設。一是深入推進 財稅金融體制改革。積極創(chuàng)新財政體制機制、推進農(nóng)村綜合 改革和推動金融健康發(fā)展。 積極籌建市金融辦，引導、鼓勵、 支持各類金融機構(gòu)改革創(chuàng)新、拓展業(yè)務。二是穩(wěn)妥推進其它 各項改革。積極推進事業(yè)單位績效工資改革，穩(wěn)妥推進戶籍 制度、土地管理和使用制度等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。 三是加快建設“兩型社會”示范區(qū)。盡快編制完成“兩型 社會”示范區(qū)改革發(fā)展綱要 ， 力爭得到省委、 省政府早

27、日 批復。抓好葛店開發(fā)區(qū)與武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的全方位 融合，大力打道國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。加快推進鄂州開 發(fā)區(qū)省級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)等重點項目建設進度，大力發(fā)展循 環(huán)經(jīng)濟。20XX20XX 年，我市深入學習科學發(fā)展觀，認真貫徹“一主三 化”發(fā)展方針和全省縣域經(jīng)濟工作會議及現(xiàn)場會精神，落實 實施“兩個率先”、建立“兩型社會”和“城鄉(xiāng)一體化示范 區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，采取一系列措施，積極 應對金融危機，促進了縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。預計全年實 現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長% %規(guī)模以上工業(yè)完成增加值億元、同比增長,實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入億元、同比增長,實現(xiàn)利稅總額億兀、同比增長;全社會固定資產(chǎn)

28、投資完成 億元，同比增長;實現(xiàn)社會消費品零售總額億元，同比增 長;完成地方財政一般預算收入億元，同比增長;全年 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 134013406 6元，同比增長;農(nóng)民人 均收入 56225622 元，同比增長。一、20XX20XX 年縣域經(jīng)濟發(fā)展情況保增長初見成效，全年經(jīng)濟穩(wěn)步回升。受國際國內(nèi)宏觀 經(jīng)濟環(huán)境影響，今年一季度我市縣域經(jīng)濟探底低開，當季生 產(chǎn)總值增長% %二季度宏觀經(jīng)濟政策效應初現(xiàn)，當季回升增長% %三、 四季度政策效應進一步顯現(xiàn)， 回升步伐加快， 三 季度當季增長% %四季度當季預計增長 % %初步預測，20XX20XX 年， 全市縣域經(jīng)濟實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增

29、長。其中， 第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值億元、增長% %第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值億元、增長%第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值億元、增長 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化有新發(fā)展。今年以來，國家對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策支持力度加大，稻谷、水產(chǎn)品等農(nóng) 產(chǎn)品價格持續(xù)高位，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力增強，農(nóng)業(yè)基礎地位 得到進一步鞏固。預計全年糧食總產(chǎn)達到萬噸，同比增長% %水產(chǎn)品產(chǎn)量達到萬噸，同比增長% %全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織比去年增加 1414 個，達到 592592 個；市級重點龍頭企業(yè)達到 3939 家， 省級重點龍頭企業(yè) 7 7 家，年產(chǎn)值過千萬元的有 3333 家，過億 元的有 6 6 家。今年農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中人均增收元，占農(nóng)民 現(xiàn)金收入增量的 % %農(nóng)民專業(yè)合作組