2016年水務(wù)發(fā)展工作要點(diǎn)

1、2016年水務(wù)發(fā)展工作要點(diǎn)2016年是決勝全面小康的開局之年， 是實(shí)施水利發(fā)展“十三 五”規(guī)劃起步之年，是推進(jìn)興水惠民“五年行動(dòng)計(jì)劃”的關(guān)鍵之 年。為全力提升縣水安全保障能力、 全面做好全縣水利改革發(fā)展 各項(xiàng)工作， 確保水利“十三五”實(shí)現(xiàn)良好開局，結(jié)合上級(jí)有關(guān)要 求和工作實(shí)際，特制定2016年水務(wù)工作要點(diǎn)。一、總體要求、工作思路和主要目標(biāo)1.總體要求。全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中、五中 全會(huì)和省委十屆七次全會(huì)、 市委六屆十次全會(huì)精神， 緊緊圍繞“四 個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和縣委縣政府“建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣、 提升基礎(chǔ)設(shè)施、 打造生態(tài)”的部署要求，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、 共享”五大發(fā)展理念，

2、遵循“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的原則，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩 手發(fā)力”的治水方針，全力推進(jìn)全縣水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作，著 力構(gòu)建與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的水安全保障體系。2.工作思路。緊緊圍繞“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”、興水惠民五年行動(dòng)計(jì)劃”及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和脫貧攻堅(jiān) “三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的規(guī)劃目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)骨干水利工程建設(shè)，狠抓 農(nóng)村飲水鞏固提升、水利扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)建綜合示范、防汛抗旱減 災(zāi)、水利改革創(chuàng)新、 最嚴(yán)格水資源管理和水生態(tài)文明建設(shè),努力實(shí) 現(xiàn)“十三五”水務(wù)改革發(fā)展良好開局。3.主要目標(biāo)。力爭(zhēng)完成水利投資7518.以上，全面完成抗旱 應(yīng)急水源工程、201

3、6年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程及4座新出險(xiǎn) 小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)任務(wù)，全力推進(jìn)中小河流治理項(xiàng)目掃 尾建設(shè)，加快完成縣第二污水處理廠及配套管網(wǎng)工程前期工作并 開工建設(shè)，打造農(nóng)建綜合示范片1個(gè)、全域灌溉示范小區(qū)2個(gè)。 實(shí)現(xiàn)新增供水能力180萬(wàn)立方米、 節(jié)水灌面0.43萬(wàn)畝，新增灌溉 面積1.07萬(wàn)畝，治理水土流失面積28平方公里，完成新建堤防6.77公里、綜合治理河長(zhǎng)11.5公里，新增供水受益人口1.08萬(wàn) 人。二、工作重點(diǎn)（一）圍繞提升保障能力，強(qiáng)力攻堅(jiān)骨干水源工程建設(shè)4.抓長(zhǎng)征渠引水工程。按照上級(jí)部門要求，積極配合啟動(dòng)長(zhǎng) 征渠引水工程規(guī)劃修編工作，努力爭(zhēng)取國(guó)家和省市部門的支持， 積極建議“抬

4、高榮東干渠渠底高程將水引入大石包水庫(kù)”納入規(guī)劃。5.抓域內(nèi)骨干水源工程。按照2013年4月22日縣第十三屆 縣委常委會(huì)第50次會(huì)議“大石包水庫(kù)建設(shè)與長(zhǎng)征渠引水工程同 步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行”的決定，有序推進(jìn)大 石包水庫(kù)（新建中型水庫(kù)）建設(shè)前期論證工作。6.抓大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。積極推進(jìn)長(zhǎng)葫水庫(kù) 勝利渠灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目前期工作。7.抓重大水利項(xiàng)目用地保障。深入開展“十三五”規(guī)劃擬建 水庫(kù)、農(nóng)村供水、江河堤防、河庫(kù)連通等工程選址和布置前期工 作，優(yōu)化工程布局，加強(qiáng)與縣國(guó)土部門銜接， 提前劃定水源工程、 管線工程等重大水利項(xiàng)目用地范圍，調(diào)整補(bǔ)充用地規(guī)劃，結(jié)合劃 定永

5、久性基本農(nóng)田，落實(shí)好工程建設(shè)用地。（二）圍繞提升應(yīng)急能力，加快防汛抗旱減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)8.抓河流防洪治理。加快推進(jìn)新場(chǎng)河、越溪河、河城區(qū)及趙 家壩至達(dá)木河口段等4項(xiàng)防洪治理工程建設(shè)， 完成新建堤防6.77公里，綜合治理河長(zhǎng)11.5公里。9.抓病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。全面完成永豐、雙河堰、石包凼、勝家溝等4座新出險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，完成投資。認(rèn)真抓 好已完工病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的決算、審計(jì)和驗(yàn)收工作，確保 工程效益充分發(fā)揮。10.抓抗旱應(yīng)急水源工程。 加快2014年度、2015年度抗旱應(yīng) 急水源工程掃尾建設(shè)，力爭(zhēng)在春灌放水前全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。加快實(shí)施2016年度抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)， 計(jì)劃投資13

6、65.實(shí)施 縣韋家溝水庫(kù)、 菜子溝水庫(kù)引提水工程，整治提灌站16座、渠道34.7公里，解決干旱情況下1.48萬(wàn)畝灌區(qū)農(nóng)作物基本用水需求， 確保在10月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。11.抓山洪災(zāi)害防治。抓好2016年山洪災(zāi)害防治能力提升項(xiàng) 目，完成投資。通過(guò)全面開展山洪災(zāi)害群策群防體系建設(shè)、山洪 災(zāi)害業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援綜合演練 （在5月底前完成），著力 提升基層山洪災(zāi)害防御能力。積極探索山洪災(zāi)害非工程措施、中 小河流水文監(jiān)測(cè)、水庫(kù)預(yù)警預(yù)報(bào)與氣象、國(guó)土等信息整合共享途 徑，增強(qiáng)縣域內(nèi)應(yīng)急減災(zāi)能力。（三）圍繞服務(wù)改善民生，統(tǒng)籌推進(jìn)民生水利建設(shè)12.抓項(xiàng)目資金爭(zhēng)取。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家172項(xiàng)重大水利項(xiàng)目投 資

7、、民生水利基礎(chǔ)投資、防汛抗旱減災(zāi)等政策，精心策劃包裝項(xiàng) 目，全力爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持，力爭(zhēng)全年到位上級(jí)項(xiàng)目資金4000萬(wàn)以上。抓緊完成“十二五”水利項(xiàng)目決算審計(jì)和竣工驗(yàn)收 工作，做好迎接上級(jí)檢查、稽查和審計(jì)的準(zhǔn)備工作，為繼續(xù)爭(zhēng)取 上級(jí)水利項(xiàng)目資金支持奠定基礎(chǔ)。13.抓農(nóng)村飲水安全鞏固提升。 突出“共享惠水”理念， 按 照鞏固成效、分類指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥的原則和城鄉(xiāng)供水一體化的要 求，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程， 力爭(zhēng)在2016年3月底 前編制完成縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升“十三五”規(guī)劃 ，11月 底前完成2016年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)。 通過(guò)新建、配 套、改造、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等方式，大力發(fā)展

8、規(guī)?；泄┧统鞘?管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步提高飲用水源原水達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村自來(lái)水 普及率、供水保障率和供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，實(shí)現(xiàn)2016年新增供水受 益人口1.08萬(wàn)人。14.抓小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目。 組織實(shí)施2012年度、2013年度中 央小農(nóng)水結(jié)余資金項(xiàng)目。主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門，精心策劃包裝，全 力爭(zhēng)取2017年省級(jí)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。15.抓水土流失綜合治理。加快2014年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 水土保持（結(jié)余資金） 項(xiàng)目掃尾建設(shè)， 全面完成2015年度、2016年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)縣國(guó)家農(nóng) 業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目2017年2019年三年總體建設(shè)方案 的編制并盡早完成。16.抓農(nóng)

9、田水利基本建設(shè)。按照縣“十三五”農(nóng)田水利基 本建設(shè)建設(shè)綜合示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，以農(nóng)發(fā)水保、現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目為依托，整合涉農(nóng)涉水項(xiàng)目資金，建 成規(guī)模2萬(wàn)畝以上的農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范區(qū)1個(gè)，助推現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)園區(qū)、幸福美麗新村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增 產(chǎn)增收。17.抓農(nóng)村水電增效擴(kuò)容。完成“十二五”增效擴(kuò)容改造項(xiàng) 目的收尾、驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)工作。完成葫蘆口水電站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 評(píng)級(jí)試點(diǎn)工作。超前謀劃“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目 并適時(shí)開展前期工作。積極做好農(nóng)村水電發(fā)電用水調(diào)配工作，全 年完成發(fā)電量600萬(wàn)千瓦時(shí)以上。18.抓水利扶貧攻堅(jiān)。突出“協(xié)調(diào)興水”理念，圍繞13個(gè)扶

10、 貧村脫貧“摘帽”目標(biāo)，大力實(shí)施水利精準(zhǔn)扶貧，深入開展飲水 安全、水源保障、產(chǎn)水配套、水生態(tài)治理、水利改革和人才支撐 六項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)農(nóng)村水利項(xiàng)目資金向貧困村傾斜率達(dá)50%以上，著力統(tǒng)籌解決好1.276萬(wàn)（暫定）貧困人口飲水安全等用水保障問(wèn)題。（四）圍繞提升調(diào)控能力，狠抓最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)19.抓最嚴(yán)格水資源管理制度施行。深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源 管理制度，完善水資源管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和考核體系，嚴(yán)格水資源 論證、取水許可和用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三 條紅線”管理。按照市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組的時(shí)限要求，完成市對(duì) 縣的考核自查和迎檢準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)取得優(yōu)秀成績(jī)。20.抓水質(zhì)檢測(cè)、排污口普查登

11、記和水資源公報(bào)編制。以飲 用水水源地保護(hù)為重點(diǎn)， 強(qiáng)化水環(huán)境的監(jiān)督管理。 重點(diǎn)抓好?。?） 型水庫(kù)水質(zhì)檢測(cè)工作，科學(xué)掌握水質(zhì)變化趨勢(shì)，3月底前完成全 縣取水口、入河排污口的普查登記，推進(jìn)水資源管理的精細(xì)化水 平，7月底前完成水資源公報(bào)的編印工作。抓好農(nóng)村飲水水質(zhì)檢 測(cè)工作，盡早啟動(dòng)縣農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心，開展對(duì)全縣農(nóng) 村供水工程水質(zhì)巡檢工作，確保農(nóng)村飲水安全。21.抓節(jié)約用水管理。落實(shí)國(guó)家節(jié)水優(yōu)先方針，實(shí)行水資源 消耗總量和強(qiáng)度雙控管理，嚴(yán)格用水總量控制與定額管理，在1月底前完成取水許可管理單位取用水計(jì)劃下達(dá)。實(shí)行計(jì)劃用水管 理，對(duì)超計(jì)劃用水的，嚴(yán)格執(zhí)行累進(jìn)水資源費(fèi)和累進(jìn)水價(jià)加價(jià)制 度。

12、大力推進(jìn)工、 農(nóng)業(yè)節(jié)水改造， 嚴(yán)格節(jié)水“三同時(shí)”管理，強(qiáng) 化大中型灌區(qū)、高用水工業(yè)企業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)用水單位的 節(jié)水監(jiān)督管理。22.抓水功能區(qū)劃定。按照水功能區(qū)分級(jí)管理原則，在10月 底前完成縣級(jí)重點(diǎn)水源地水功能區(qū)劃定立牌保護(hù)工作。完善水功 能區(qū)監(jiān)督管理制度，探索建立4個(gè)水功能區(qū)的水質(zhì)達(dá)標(biāo)和納污總 量控制評(píng)價(jià)體系，提高最嚴(yán)格水資源管理工作的覆蓋面。23.抓規(guī)費(fèi)征收。貫徹落實(shí)省取水許可和水資源費(fèi)征收管 理?xiàng)l例，執(zhí)行省發(fā)改委、 財(cái)政廳、 水利廳調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn) 的規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定征收水資源費(fèi)，堅(jiān)持按月征收，做到應(yīng)收 盡收，確保全年縣級(jí)征收水資源費(fèi)以上、砂石資源費(fèi)1.5萬(wàn)元以 上，力爭(zhēng)全年

13、征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)以上。24.抓“水十條”工作落實(shí)及環(huán)保整改任務(wù)。全面理清職責(zé) 分工，抓好“水十條”中水務(wù)工作任務(wù)的分解和落實(shí)，結(jié)合最嚴(yán) 格水資源管理制度的各項(xiàng)工作內(nèi)容和“三條紅線”控制指標(biāo)，制 定工作推進(jìn)方案，確保目標(biāo)任務(wù)完成。同時(shí)配合環(huán)保部門，做好 西南督查中心提出的河道管理、飲用水源保護(hù)等突出環(huán)境問(wèn)題的 整改工作。認(rèn)真抓好嚴(yán)格水資源管理“細(xì)胞工程”建設(shè)，尤其是 要抓好水情宣傳教育“七進(jìn)活動(dòng)”， 同步抓好節(jié)水型機(jī)關(guān)、 學(xué)校、醫(yī)院、園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)等節(jié)水型社會(huì)載體和平臺(tái)創(chuàng)建工作，為 迎接各類考核提供有力支撐。（五）樹立“綠色助水”理念，積極推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)25.抓水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃、

14、加大投入、多點(diǎn)開發(fā)， 適時(shí)啟動(dòng)菜子溝水庫(kù)、河口水庫(kù)、民新水庫(kù)等3處水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，支持配合做好石板河風(fēng)景區(qū)打造相關(guān)工作。26.抓河道水庫(kù)環(huán)境治理和河生態(tài)補(bǔ)水工作。進(jìn)一步建立健 全水面清潔長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道及小型水 庫(kù)治理，提高清潔工作效能，改善河道、水庫(kù)水面環(huán)境。密切關(guān) 注河道、 水庫(kù)飲用水源水質(zhì)變化趨勢(shì)， 協(xié)調(diào)長(zhǎng)葫局調(diào)水1000萬(wàn)方 解決河中下游枯水季節(jié)的基本生態(tài)流量，確保水生態(tài)安全。6月 底前細(xì)化完善長(zhǎng)葫水庫(kù)河水資源調(diào)度工作方案，實(shí)現(xiàn)重要河（庫(kù)） 調(diào)水換水補(bǔ)水工作規(guī)范化。 定期組織開展“包街包點(diǎn)”清掃工作， 堅(jiān)持保潔巡查制度，保持責(zé)任街道整潔。27.抓水務(wù)服務(wù)城建工

15、作。堅(jiān)持以水定城，把水資源承載能 力作為確定城市發(fā)展規(guī)模的重要指標(biāo)，全力支持配合城市水循環(huán) 利用、節(jié)水示范改造等工作，提高城市供水保障能力。嚴(yán)格城市 水環(huán)境管理，加大對(duì)城市截污控源、中水利用、雨污分流、清淤保潔和岸線整治工作的配合力度，加快縣第二污水處理廠及配套 管網(wǎng)工程前期工作，力爭(zhēng)3月底前完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制 工作，6月底前完成BOT建設(shè)方案，12月底前開工建設(shè)。（六）樹立“創(chuàng)新強(qiáng)水”理念，穩(wěn)步推進(jìn)水利改革創(chuàng)新28.抓農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。以“明晰產(chǎn)權(quán)”為核心，積極開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)， 創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。以界牌鎮(zhèn)試點(diǎn)為先導(dǎo)，以小型水利工程確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，逐步實(shí) 現(xiàn)小

16、型水利工程建設(shè)高效、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、投入保障、管 護(hù)規(guī)范的目標(biāo)，探索建立符合縣情、水情、工情實(shí)際及滿足縣域 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的小型水利工程管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制。29.抓水利投融資體制改革。抓好縣第二污水處理廠及配套管網(wǎng)工程PPP項(xiàng)目試點(diǎn)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)資本、金融資金參與水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)“民辦公助”建管機(jī)制，充分發(fā)揮用水戶 協(xié)會(huì)作用，激發(fā)農(nóng)民參與投入小型水利工程建設(shè)與管理的積極性。30.抓農(nóng)業(yè)用水水價(jià)綜合改革。探索農(nóng)業(yè)用水總量控制和定 額管理，開展農(nóng)業(yè)用水總量核定和水量分配，逐步實(shí)現(xiàn)用水計(jì)量、定額管理、總量“封頂”，搞好用水權(quán)初始分配，穩(wěn)步開展水資 源使用權(quán)確權(quán)登記，探索培育水權(quán)

17、交易市場(chǎng)。探索農(nóng)業(yè)水價(jià)形成 機(jī)制，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿作用，逐步建立合理反映農(nóng) 業(yè)供水成本，有利于節(jié)約用水和優(yōu)化水資源配置的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成 機(jī)制，逐步推行計(jì)量計(jì)價(jià)、分段計(jì)價(jià)、分類定價(jià)和超定額累進(jìn)加 價(jià)制度。積極探索和爭(zhēng)取建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼、 節(jié)水激勵(lì)機(jī)制， 調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與和支持改革的積極性。31.抓小型水利工程管理體制改革。按照“多權(quán)同確”的要 求，加快推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程確權(quán)、 登記、 頒證， 力爭(zhēng)在2016年啟動(dòng)確權(quán)工作，2017年完成確權(quán)工作，2018年完成頒證工作。 著力在“管理體制、 管護(hù)模式、工程運(yùn)行、 經(jīng)費(fèi)保障、 監(jiān)督管理” 等五方面建立良性機(jī)制， 確保在2020年底前全

18、面完成“三有五落 實(shí)”改革任務(wù)。加強(qiáng)基層水務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)2017年底前完 成基層水務(wù)站、防汛抗旱服務(wù)組織、用水戶協(xié)會(huì)能力建設(shè)目標(biāo)。32.抓水政執(zhí)法體制改革。建立和完善水務(wù)法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法律顧問(wèn)在人員培訓(xùn)、法律咨詢、規(guī)范性文件審查、合同審 查、執(zhí)法協(xié)助等方面的積極作用。推進(jìn)執(zhí)法重心下移，逐步實(shí)施 涉水事務(wù)按轄區(qū)綜合執(zhí)法，著力抓好綜合執(zhí)法隊(duì)伍的組建和相關(guān) 配套制度建設(shè)， 繼續(xù)加強(qiáng)取水用水、 河道采砂、涉河建設(shè)項(xiàng)目、 占用水利工程等方面的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處涉水違法案件。（七）圍繞工程效益發(fā)揮，抓好項(xiàng)目掃尾驗(yàn)收和工程管護(hù)33.抓投資計(jì)劃執(zhí)行。按照“重點(diǎn)水利工程年度中央投資計(jì) 劃完成率要達(dá)到9

19、0%以上，其他水利工程達(dá)到80%以上，農(nóng)村飲水 工程100%完成；上半年下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目， 年底前央省投資完 成100%”的要求，采取“一項(xiàng)目一分解一臺(tái)賬一督辦”的辦法， 加大督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和按月調(diào)度力度，確保全面完成年度水 利投資計(jì)劃目標(biāo)。34.抓項(xiàng)目掃尾驗(yàn)收。 深入開展積淀項(xiàng)目盤點(diǎn)工作， 按照“分 級(jí)落實(shí)、分類盤點(diǎn)， 依責(zé)工作、 專人負(fù)責(zé)， 規(guī)范完善、 限時(shí)銷號(hào)” 的原則，全面清理“十二五”及以前年度已完工未掃尾驗(yàn)收項(xiàng)目， 加快工程掃尾、決算審計(jì)、驗(yàn)收歸檔，確?！笆濉逼陂g項(xiàng)目 掃尾驗(yàn)收率在年底前達(dá)到100%。35.抓工程運(yùn)行管護(hù)。進(jìn)一步建立和完善工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，明晰工程產(chǎn)權(quán)、

20、明確管護(hù)責(zé)任、 制定管護(hù)措施， 落實(shí)保障資金。繼續(xù)推行水庫(kù)運(yùn)行“安全投?！?，扎實(shí)抓好水庫(kù)運(yùn)行管理考核， 促進(jìn)工程管理制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，提升水庫(kù)工程綜合 效益。積極探索創(chuàng)新“城鄉(xiāng)供水一體化”管理機(jī)制，按照“規(guī)模 化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”的建設(shè)管理思路和“制供分離”的運(yùn)行管 理模式，力爭(zhēng)4月底前完成縣城鄉(xiāng)供水有限責(zé)任公司的組建工作，建立健全運(yùn)行維護(hù)體制機(jī)制，確保工程建后正常運(yùn)行。三、保障措施（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)36.抓黨的建設(shè)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，完成局黨委 系統(tǒng)基層黨組織調(diào)整，落實(shí)“三會(huì)一課”和黨組織書記述職、黨 員民主評(píng)議等制度，夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)保障；結(jié)合水利扶貧攻

21、堅(jiān) 行動(dòng)，常態(tài)化開展“志愿服務(wù)品牌創(chuàng)建”“結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)， 充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；全面開展“雙學(xué)一做”教育活動(dòng)， 鞏固“群教”活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，切實(shí)抓好整改 落實(shí)工作，持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。37.抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。遵循黨風(fēng)廉政建設(shè)六項(xiàng)基本原則，以 推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“雙四”工作法為抓手（采取“明責(zé)、查責(zé)、 考責(zé)、追責(zé)”四種方法履行好主體責(zé)任；發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察“預(yù)防、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)”四項(xiàng)職能），以“實(shí)施六大行動(dòng)?建設(shè)陽(yáng)光水 務(wù)”為主題，著力構(gòu)建“六同”機(jī)制（即黨風(fēng)廉政建設(shè)與水利業(yè) 務(wù)工作同研究決策、同安排部署、同分解下達(dá)、同簽字背書、同 檢查督促、 同績(jī)效考評(píng)），抓好業(yè)

22、務(wù)工作與黨建、 廉潔工作的無(wú)縫 對(duì)接，全力確保全縣水務(wù)系統(tǒng)風(fēng)清氣正、工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀、 業(yè)績(jī)一流、形象良好。38.抓人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大干部職工教育培訓(xùn)力度；繼續(xù)實(shí)施人才引進(jìn)、學(xué)歷提升、外派掛職鍛煉等人才培養(yǎng)計(jì)劃； 深入開展“師徒結(jié)對(duì)、幫帶提升”活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)年輕干部的教育 培養(yǎng)，著力提升干部職工業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。建立人才培養(yǎng)激 勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持擇優(yōu)選用和公開、 公平、公正的干部選拔任用原則 積極開展水情教育，增強(qiáng)水憂患意識(shí)。（二）強(qiáng)化監(jiān)管，全力確保水務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定39.抓資金監(jiān)督管理。堅(jiān)持“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，專人專 賬、?？顚Ｓ?，厲行節(jié)約、注重績(jī)效”的原則，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè) 資金申報(bào)、撥付

23、、結(jié)算的審核與監(jiān)管，全力保證水利項(xiàng)目資金及 時(shí)足額到位并全部用于水利工程建設(shè)，堅(jiān)持做到專賬核算、專項(xiàng) 審計(jì)，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和轉(zhuǎn)移工程建設(shè)資金。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái) 務(wù)審批制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支審批手續(xù)和程序，保證財(cái)務(wù)開支的合 法性、合理性；嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，對(duì)納入政府采購(gòu)目錄的 工程和服務(wù)性項(xiàng)目，按照程序及規(guī)定作好本單位政府采購(gòu)活動(dòng)。 抓好行政事業(yè)性收入和非稅收入工作，力爭(zhēng)完成全年總體收入任 務(wù)。40.抓質(zhì)量安全監(jiān)督管理。建立完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系，強(qiáng) 化工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，積極推行第三方質(zhì)量檢測(cè)，全力 確保水利工程質(zhì)量。健全水利反恐工作保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)水利 樞紐、水庫(kù)大壩、飲水工程、水電站、灌區(qū)渠首泵站等反恐要害 部位的安全防范。定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查，建立健全安全 生產(chǎn)臺(tái)賬，強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，完善水利工程險(xiǎn)情處置 應(yīng)急預(yù)案，抓好水利安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)報(bào)送，健全水利重點(diǎn)領(lǐng)域 安全監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制，確保水利安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好。41.抓防汛度汛安全監(jiān)督檢查。健全防汛監(jiān)管體系，確保防 汛責(zé)任制落到實(shí)處。加大防汛度汛安全檢查力度，重點(diǎn)抓好對(duì)水 庫(kù)水電站、江河堤防、在建工程、