重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案樣本.doc

1、重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案樣本1. 總則1.1 編制目的為積極有效應(yīng)對極端不利氣象條件等因素導(dǎo)致的重污染天氣，建立主動(dòng)預(yù)防、指揮有序、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、防范有力的大氣污染應(yīng)急保障體系，保障群眾身體健康，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)生活，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 、中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國氣象法 、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法 、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃 、重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案（暫行）的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍1.4 預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案包括本預(yù)案和應(yīng)急

2、組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)配套的專項(xiàng)方案、措施。1.5 工作原則(1) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)根據(jù)環(huán)境質(zhì)量由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)的原則，按照上級管理部門要求，公司應(yīng)對重污染天氣工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)原則。公司環(huán)保處在公司主管環(huán)保工作副總的領(lǐng)導(dǎo)下， 負(fù)責(zé)本公司重污染天氣應(yīng)急防控工作。生產(chǎn)計(jì)劃處統(tǒng)一負(fù)責(zé)具體應(yīng)對措施指令的下達(dá)， 各生產(chǎn)單位必須服從并積極執(zhí)行限產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)的應(yīng)急措施的各項(xiàng)指令。(2) 部門聯(lián)動(dòng)，分工協(xié)作根據(jù)空氣污染出現(xiàn)的隨機(jī)性、損害性、持續(xù)時(shí)間長、影響面積大等特點(diǎn)，各生產(chǎn)單位、生產(chǎn)計(jì)劃處、環(huán)保處等部門分工協(xié)作，聯(lián)合開展重污染天氣應(yīng)急工作。(3) 依法、依規(guī)監(jiān)管，杜絕隱患嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案制定的防控措施，對

3、向大氣超標(biāo)超量排污、 違反重污染天氣防控規(guī)定的單位和個(gè)人，要從嚴(yán)處理。2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1 組織機(jī)構(gòu)為保障應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施， 公司成立重污染天氣應(yīng)對指揮部， 以下簡稱“指揮部”。公司主管環(huán)保工作的副總?cè)慰傊笓]，生產(chǎn)計(jì)劃處處長及環(huán)保處處長任常務(wù)副總指揮， 各生產(chǎn)廠主管環(huán)保工作的副廠長任執(zhí)行副總指揮?！爸笓]部”成員由生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)度、環(huán)保處全體人員、生產(chǎn)單位專（兼）職環(huán)保員及生產(chǎn)車間主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。“指揮部”下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)保科。主任由“指揮部”常務(wù)副總指揮共同兼任， 副主任由協(xié)調(diào)聯(lián)系環(huán)保工作的環(huán)?？瓶崎L和生產(chǎn)計(jì)劃處綜合科長擔(dān)任。2.2 工作職責(zé)2.2.1指揮部主要職責(zé)(1) 統(tǒng)一組織、指揮全公

4、司重污染天氣的應(yīng)急處置；(2) 負(fù)責(zé)向上級管理部門報(bào)告應(yīng)急處置情況；(3) 根據(jù)上級管理部門要求啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)。2.2.2指揮部辦公室職責(zé)(1) 組織開展重污染天氣防范教育， 通過各種形式提高員工的環(huán)境安全隱患意識和應(yīng)對重污染天氣的參與意識；(2) 發(fā)布重污染天氣預(yù)警時(shí)， 向應(yīng)急工作相關(guān)成員單位傳達(dá)指揮部指令；(3) 跟蹤上報(bào)重污染天氣的事態(tài)變化和處置情況；(4) 組織為制定（修訂）唐山？鋼鐵（焦化）有限公司重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案提供合理化建議；(5) 完成應(yīng)急工作指揮部交辦的其他事項(xiàng)。2.2.3指揮部各成員單位主要職責(zé)指揮部針對不同響應(yīng)級別， 將減少污染物排放的監(jiān)管責(zé)任、 具體措施落

5、實(shí)到各排污單位及相關(guān)人員。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按預(yù)案要求，全面落實(shí)到位。(1) 環(huán)保處：負(fù)責(zé)配合上級環(huán)保部門對全公司環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測以及組織對重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)督、檢查； 制訂和實(shí)施唐山？鋼鐵（焦化）有限公司重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案 ；向上級部門匯報(bào)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況， 并在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施期間與上級部門保持信息溝通；(2) 生產(chǎn)計(jì)劃處。負(fù)責(zé)接到啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案后， 按照相應(yīng)預(yù)警級別，向相關(guān)生產(chǎn)廠下達(dá)限產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)指令，協(xié)調(diào)相關(guān)單位、人員對生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整。(3) 各生產(chǎn)單位及相關(guān)部門、人員，按照相應(yīng)預(yù)警級別，執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃處的指令，落實(shí)限產(chǎn)停機(jī)措施。3. 預(yù)警分級 、調(diào)整與解除3.1 預(yù)警級別由低到高分為

6、三級：（ 1）級預(yù)警 ( 黃色 ) ：當(dāng)預(yù)測本市未來 72 小時(shí)將出現(xiàn)持續(xù)三天及以上重度污染（ AQI 日均值大于 200）天氣時(shí)；（ 2）級預(yù)警 ( 橙色 ) ：當(dāng)預(yù)測本市未來 72 小時(shí)將出現(xiàn)持續(xù)三天以上嚴(yán)重污染（ AQI 日均值大于 300）天氣時(shí)；（ 3）級預(yù)警 ( 紅色 ) ：當(dāng)預(yù)測本市未來 24 小時(shí)將出現(xiàn)持續(xù)一天及以上 AQI 日均值達(dá)到 500 的極嚴(yán)重污染天氣時(shí)。3.2 進(jìn)入預(yù)警期接到上級部門重污染天氣預(yù)警信息后， 即進(jìn)入預(yù)警期。環(huán)保處 ( 指揮部辦公室 ) 立即向指揮部匯報(bào)、 按指揮部決定啟動(dòng)本預(yù)案。 生產(chǎn)計(jì)劃處按預(yù)警等級下達(dá)相關(guān)指令，各生產(chǎn)單位實(shí)施響應(yīng)措施。3.3 預(yù)警的

7、調(diào)整和解除根據(jù)上級環(huán)保管理部門要求， 時(shí)時(shí)對預(yù)警級別進(jìn)行調(diào)整。 環(huán)保處接到上級管理部門解除和調(diào)整預(yù)警信息時(shí)， 及時(shí)向指揮部匯報(bào)， 解除或調(diào)整預(yù)警級別； 預(yù)警的調(diào)整、 解除與預(yù)警發(fā)布的主體及程序保持一致。4. 應(yīng)急響應(yīng)4.1 響應(yīng)和分級按預(yù)警等級實(shí)行三級響應(yīng)。（ 1）當(dāng)發(fā)布級預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)級響應(yīng)；（ 2）當(dāng)發(fā)布級預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)級響應(yīng)；（ 3）當(dāng)發(fā)布級預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)級響應(yīng)。4.2 響應(yīng)措施接上級環(huán)保部門通知重污染日限產(chǎn)減排后，生產(chǎn)計(jì)劃處根據(jù)指揮部決定，下達(dá)相應(yīng)級別的限產(chǎn)、停機(jī)減排指令，協(xié)調(diào)各生產(chǎn)單位進(jìn)行限產(chǎn)減排。4.2.1級預(yù)警停產(chǎn)限（減）產(chǎn)措施：限（減）產(chǎn)30%4.2.1.1燒結(jié)廠：要嚴(yán)格落實(shí)級響應(yīng)相

8、應(yīng)限產(chǎn)產(chǎn)能30%。具體限、減產(chǎn)措施的執(zhí)行，要根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃處調(diào)度指令安排執(zhí)行。有檢修計(jì)劃安排的燒結(jié)機(jī)應(yīng)優(yōu)先停機(jī)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行， 加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。4.2.1.2焦化廠：根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃處調(diào)度指令，調(diào)整加熱制度及出爐計(jì)劃，延長 1-4# 焦?fàn)t結(jié)焦時(shí)間至 48 小時(shí)，實(shí)現(xiàn)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。4.2.1.3其他生產(chǎn)單位：結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)行減風(fēng)減燒，實(shí)現(xiàn)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行， 加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。4.2.2級預(yù)警停產(chǎn)、限（減）產(chǎn)措施：限（減）產(chǎn)50%4.2.2.1 燒結(jié)廠：要嚴(yán)格落實(shí)級響應(yīng)相應(yīng)限產(chǎn)產(chǎn)能 50%。具

9、體限、減產(chǎn)措施的執(zhí)行，要根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃處調(diào)度指令安排執(zhí)行。有檢修計(jì)劃安排的燒結(jié)機(jī)應(yīng)優(yōu)先停機(jī)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行， 加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。4.2.2.2焦化廠：根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃處調(diào)度指令，調(diào)整加熱制度及出爐計(jì)劃，延長 1-4# 焦?fàn)t結(jié)焦時(shí)間至48 小時(shí)，實(shí)現(xiàn)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。4.2.2.3其他生產(chǎn)單位：結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)行減風(fēng)減燒，實(shí)現(xiàn)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行， 加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。4.3 響應(yīng)終止。環(huán)保處（指揮部辦公室）接上級環(huán)保管理部門響應(yīng)終止指令后，立即向指揮部匯報(bào)后， 發(fā)布終止通知，恢復(fù)正常生產(chǎn)，確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定

10、運(yùn)行，加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。4.4 響應(yīng)評估。由指揮部辦公室（環(huán)保處、生產(chǎn)計(jì)劃處）或上級管理部門對應(yīng)急響應(yīng)結(jié)果進(jìn)行評估。5. 應(yīng)急保障5.1 通信與信息保障。重污染天氣應(yīng)急指揮部與各成員單位之間利用辦公電話和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸。保證數(shù)據(jù)快速、及時(shí)傳遞。5.2 其他保障。各單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要積極配合上級管理部門的限產(chǎn)減排措施，使本預(yù)案切實(shí)得到落實(shí)。6. 預(yù)案管理6.1 預(yù)案宣傳。充分利用各種多媒體途徑、報(bào)紙、OA系統(tǒng)等形式宣傳預(yù)警內(nèi)容、 環(huán)境事件應(yīng)急法律法規(guī)以及預(yù)防、 處理、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)公眾的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備， 提高公眾的防范能力。6.2 預(yù)案培訓(xùn)。為保證相

11、關(guān)職能部門的應(yīng)急能力，“指揮部”應(yīng)組織應(yīng)急培訓(xùn)， 培訓(xùn)內(nèi)容主要包括接警及上報(bào)程序、針對不同級別的大氣污染事件相關(guān)職能部門應(yīng)采取的應(yīng)急處理措施等。6.3 預(yù)案演練。演練由“指揮部”組織，針對事先設(shè)置的重污染天氣事件等級，通過實(shí)際決策、行動(dòng)和操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程，從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能等應(yīng)急能力。對演練暴露出來的不足， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn)， 包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、 有針對性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)， 并建立改進(jìn)任務(wù)表，按規(guī)定時(shí)間對改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。6.4 預(yù)案修訂。本預(yù)案由“指揮部”辦公室制訂，報(bào)上級管理部門批準(zhǔn)，印發(fā)實(shí)施?！爸笓]部”辦公室應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)上級管理部門批準(zhǔn)。7. 附則7.1 相關(guān)術(shù)語AQI: 報(bào)告每日空氣質(zhì)量的參數(shù)， 是定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量綱指數(shù)，描述了空氣清潔或者污染的程度，及對健康的影響。空氣重污染： 根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù) （AQ