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文檔簡介
1、高州市人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目招標(biāo)文件 采購項(xiàng)目編號:gdjhcg201500120高州市人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目【采購編號:gdjhcg201500120】招投標(biāo)資料匯編招標(biāo)人:高州市人民醫(yī)院 招標(biāo)代理:廣東建瀚工程管理有限公司日期:2015年07月目 錄第一部分 投標(biāo)邀請函 3第二部分 采購項(xiàng)目內(nèi)容5第三部分 投標(biāo)人須知13第四部分 合同書格式27第五部分 投標(biāo)文件格式32第一部分 投標(biāo)邀請函各供應(yīng)商:廣東建瀚工程管理有限公司(以下簡稱“采購代理機(jī)構(gòu)” )受高州市人民醫(yī)院(以下簡稱“采購人”)的委托,對高州市人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購,歡迎符合資格條件的供應(yīng)商投標(biāo)。根據(jù)廣東省
2、實(shí)施中華人民共和國政府采購法辦法第三十五條的規(guī)定,本項(xiàng)目招標(biāo)文件公示時間為:2015年07月06日至2015年07月10日共五個工作日,供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的,可以在公示期間或者自期滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式(加蓋單位公章,電話咨詢或傳真或電郵形式無效)向采購人或者我公司提出質(zhì)疑,供應(yīng)商對采購文件提出質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定附送有關(guān)證明材料。一、采購項(xiàng)目編號:gdjhcg201500120二、采購項(xiàng)目名稱:高州市人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目三、采購預(yù)算:人民幣壹佰萬元整(¥1,000,000.00)。四、符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2015年07月06日至2015年07月23日,每
3、日上午8:3011:30,下午2:305:00(法定節(jié)假日除外)到廣東建瀚工程管理有限公司茂名分公司購買招標(biāo)文件,購買時需提供以下資料:1、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。(副本復(fù)印件加蓋公章,需提供原件核對);2、法定代表人證明書和授權(quán)委托書原件、被授權(quán)人身份證(復(fù)印件加蓋公章)。五、招標(biāo)文件每套售價(jià)150元(人民幣),售后不退。六、投標(biāo)截止時間:2015年07月28日下午15:00(北京時間)開始受理投標(biāo)文件時間:2015年07月28日下午14:3015:00(北京時間)七、投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn):茂名市站前五路111號嘉燕盈匯國際703室廣東建瀚工程管理有限公司茂名分公司開標(biāo)室八、開標(biāo)評
4、標(biāo)時間:2015年07月28日下午15:00(北京時間)九、開標(biāo)評標(biāo)地點(diǎn):茂名市站前五路111號嘉燕盈匯國際703室十、采購人及采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式:1. 采購人聯(lián)系人:賴先生電 話: 2. 采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人:任先生、林先生 電 話:06682861766 傳 真:06682861866 聯(lián)系地址:茂名市站前五路111號嘉燕盈匯國際703室郵 編:525000 開戶人名稱:廣東建瀚工程管理有限公司開戶行:廣州銀行水蔭路支行帳 號:8001803953020883. 采購信息查詢http:/ (茂名市政府采購網(wǎng))http:/ (廣東建瀚工程管理有限公司) 廣東建瀚工程管理有限公司 2015年0
5、7月06日第二部分采 購 項(xiàng) 目 內(nèi) 容采購項(xiàng)目內(nèi)容一、供應(yīng)商資格:1供應(yīng)商應(yīng)具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件:1) 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;2) 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度;3) 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;4) 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;5) 參加政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;6) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2在中華人民共和國境內(nèi)注冊的能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人或其他組織,取得合法企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照,并具有相關(guān)經(jīng)營范圍;3投標(biāo)人必須依法取得醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證或醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證及所投產(chǎn)品的中華人民共和國醫(yī)療器械注冊證
6、;4. 若投標(biāo)人不是制造商,須提供制造商出具針對本項(xiàng)目所投產(chǎn)品的合法售后服務(wù)承諾函原件;5. 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、采購項(xiàng)目說明1. 項(xiàng)目需求一覽表項(xiàng)目內(nèi)容數(shù)量預(yù)算分娩監(jiān)護(hù)鎮(zhèn)痛儀1套人民幣壹佰萬元整(¥1,000,000.00)無創(chuàng)心輸出量監(jiān)測儀1套2. 本采購項(xiàng)目所有設(shè)備功能和技術(shù)參數(shù)均是滿足用戶日常工作需要的最基本功能和技術(shù)參數(shù),投標(biāo)人所投標(biāo)設(shè)備的功能和技術(shù)參數(shù)必須完全符合或優(yōu)于用戶的要求。3. 本項(xiàng)目要求中所出現(xiàn)的工藝、材料、設(shè)備或參照的品牌僅為方便描述而沒有限制性,供應(yīng)商可以在其提供的文件資料中選用替代標(biāo)準(zhǔn),但這些替代標(biāo)準(zhǔn)必須優(yōu)于或相當(dāng)于本用戶需求書的標(biāo)準(zhǔn)。4. 本項(xiàng)目不分包,投
7、標(biāo)人應(yīng)對本項(xiàng)目內(nèi)所有的招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo),不允許只對其中部分內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)。三、采購項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及需求:一)、分娩監(jiān)護(hù)鎮(zhèn)痛儀技術(shù)參數(shù)及配置性能要求1、主要用途: 適用于緩解產(chǎn)婦在分娩過程中產(chǎn)生的疼痛(分娩鎮(zhèn)痛),同時可以對胎兒進(jìn)行臨床監(jiān)護(hù)(ctg胎兒監(jiān)護(hù))。2、技術(shù)性能要求:1) 要求儀器同步監(jiān)測胎兒心動和產(chǎn)婦宮縮(ctg)信息,以此為反饋信號靶向自動調(diào)控鎮(zhèn)痛處方輸出,經(jīng)皮神經(jīng)電刺激(tens)產(chǎn)婦相應(yīng)部位,實(shí)施分娩鎮(zhèn)痛2) 儀器為分娩鎮(zhèn)痛和無線胎監(jiān)一體化設(shè)計(jì),配置一體化移動支架系統(tǒng),移動快捷方便,可滿足臨床同步實(shí)現(xiàn)物理鎮(zhèn)痛和ctg胎監(jiān)功能,大大節(jié)省了醫(yī)療空間;3) 具備生物反饋式自動調(diào)節(jié)功
8、能:基于ctg監(jiān)護(hù)信息實(shí)時檢測產(chǎn)婦疼痛差異,靶向調(diào)節(jié)電刺激波的參數(shù),消除耐藥性,確保了更好的鎮(zhèn)痛效果。4) 可無線連接多臺srl998k,升級為多床位分娩鎮(zhèn)痛工作站,實(shí)現(xiàn)同時多個床位分娩鎮(zhèn)痛和ctg監(jiān)護(hù)。(注:最多9床,建議不超過6床,利于操作和管理) 5) 脈沖低頻調(diào)制頻率:1hz1000hz;脈沖中頻重復(fù)頻率:1khz10khz6) 脈沖寬度:鎮(zhèn)痛儀的脈沖寬度應(yīng)為1001000us7) 輸出幅度:應(yīng)能按步進(jìn)式調(diào)節(jié),輸出應(yīng)連續(xù)均勻,每一步進(jìn)應(yīng)不大于1v,共100檔,從0 -100 任意調(diào)節(jié)。其最小輸出設(shè)定值,應(yīng)不超過最大設(shè)定值的2%8) 電源適應(yīng)范圍:電源電壓在a.c.220v±2
9、2v時,輸出幅度變化范圍應(yīng)小于±10%9) 儀器在500歐的負(fù)載電阻下,輸出電流限值不大于15ma(r.m.s)【要求提供檢測報(bào)告證明】10) 儀器開路輸出峰值電壓不大于300v【要求提供檢測報(bào)告證明】11) 無線胎兒監(jiān)護(hù)儀技術(shù)指標(biāo)要參數(shù)1 胎心率(fhr)測量范圍:30-240bpm2 胎心率(fhr)測量誤差:±1bpm3 監(jiān)護(hù)探頭包括:無線胎心(fhr)探頭、無線宮壓(toco)探頭、無線胎動按鈕4 胎兒監(jiān)護(hù)信息可存儲,可任意調(diào)檔瀏覽、選段打印、永久保存檔案數(shù)10萬個;5 打印介質(zhì):a4紙,內(nèi)置專業(yè)胎兒監(jiān)護(hù)分析軟件,具備6種以上胎監(jiān)報(bào)告模板可選,配置黑白激光打印機(jī)。1
10、2) 腰部電極片整片帶側(cè)耳出線設(shè)計(jì),便于臨床定位及操作,即使孕婦躺著也能輕松連接或拆卸;連接線纜和接口采用顏色區(qū)分,便于臨床快速準(zhǔn)確連接使用;專用抗折拉線纜柔軟粗細(xì)適中,可靠耐用,不影響孕婦的舒適度。13) 儀器配置要求:一體化主機(jī)1臺,21.5寸彩色液晶顯示器,觸摸屏操作設(shè)計(jì),內(nèi)存4g;硬盤容量1t3、臨床效果要求1) 產(chǎn)婦始終保持清醒,參與全程分娩2) 非藥物分娩鎮(zhèn)痛有效縮短產(chǎn)程,安全可靠3) 自然分娩過程中可持續(xù)鎮(zhèn)痛,充分滿足第一產(chǎn)程的鎮(zhèn)痛需要4) 鎮(zhèn)痛起效時間快,15分鐘內(nèi)迅速見效,鎮(zhèn)痛效果顯著確切5) 有效緩解產(chǎn)婦焦慮、恐懼和煩躁的情緒6) 明顯改善產(chǎn)婦的精神狀態(tài),補(bǔ)充體力,全力配合
11、完成第二產(chǎn)程7) 操作簡單、方便,不需配備麻醉醫(yī)師,由助產(chǎn)士或經(jīng)過培訓(xùn)的技師即可操作8) 避免藥物鎮(zhèn)痛的副作用和風(fēng)險(xiǎn),可降低剖宮產(chǎn)率,提高臨床服務(wù)水平,利于優(yōu)生優(yōu)育4、儀器配置要求序號主要部件名稱數(shù)量1)工作主機(jī)(含:21.5寸液晶觸摸屏顯示器)1套2)無線鍵盤鼠標(biāo)1套3)一體化移動支架系統(tǒng) 1套4)一次性專用電極片套裝10套5)無線胎兒監(jiān)護(hù)儀基座 1套6)無線胎心探頭、無線宮壓探頭、無線胎動按鈕 各1個7)打印機(jī):黑白激光打印機(jī) 1臺8)手部治療電極線2條9)腰部治療電極線2條10)彈性自粘繃帶2卷11)電源線1條二)、無創(chuàng)心輸出量監(jiān)測儀技術(shù)參數(shù)及配置性能要求1、設(shè)備名稱:無創(chuàng)心輸出量監(jiān)測儀
12、2、技術(shù)參數(shù)及要求:技術(shù)參數(shù):1)測量方法:電子心力測量法、生物阻抗2)測量電流:2.0ma rms/50khz3) ecg:15-250bpm(±5%/5bmp)4) 無創(chuàng)血壓(nibp):手動輸入5)血氧飽和度(spo2):手動輸入6)ac輸入:100-240vac,47-63hz7)能耗:max.15va8)內(nèi)置電池:鋰電池>2小時9)顯示屏:3.5彩色tft10)尺寸:長205mm×寬110mm×高38mm11)重量:800g3、性能參數(shù)及詳細(xì)配置:性能指標(biāo)可測量參數(shù)1)血流排量1.1、sv/si每博輸出量/每博指數(shù)1.2、hr心率1.3、co/ci
13、心輸出量/ 心指數(shù)2)血管系統(tǒng)2.1、svr/svri系統(tǒng)血管阻力/系統(tǒng)血管阻力指數(shù)(基于中心靜脈壓cvp的輸入值)3)心肌收縮力3.1、心肌收縮力指數(shù)3.2、vic心肌收縮力指數(shù)變異3.3、str收縮時間比例(pep/lvet)3.4、ftc校正的左室射血時間3.5、cpi心臟功能指數(shù)4)液體狀態(tài)4.1、tfi胸腔液體水平4.2、svv每博輸出量變異5)氧合狀態(tài)(脈沖血氧測定法) 5.1、do2/do2i輸氧量/do2指數(shù)主要技術(shù)指標(biāo)1) co/ci心輸出量/心指數(shù),可監(jiān)測成人,兒童,新生兒患者,通過fda認(rèn)證及國內(nèi)注冊認(rèn)證2) icon心肌收縮力指數(shù)能夠滿足從低體重新生兒(0.5kg及其以
14、上),到成人的所有類型患者的心肌功能,從而進(jìn)行快速鑒別診斷和藥物滴定,幫助醫(yī)生更早更快進(jìn)行治療。3) str收縮時間比例可以作為心臟彩超ef值的指示參數(shù),最低可以去到0.3,達(dá)到93%的敏感性和85%的特異性4) do2/do2i無創(chuàng)動/靜脈輸氧量可幫助臨床判斷重癥患兒或者成人患者是否存在病理性的氧供依賴,實(shí)時監(jiān)測患者輸氧量水平來有效管理患者輸血輸液治療和氧療,節(jié)約用血,防止過度氧療對新生兒造成眼功能障礙。設(shè)備配置1) 整機(jī)可以與其他監(jiān)護(hù)儀連接并數(shù)據(jù)共享,vuelink®技術(shù)可連接到philips監(jiān)護(hù)系統(tǒng),醫(yī)院his系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)多方位數(shù)據(jù)監(jiān)測,節(jié)約醫(yī)療成本2) 顯示: 3.5”高分辨彩
15、色顯示屏3) 內(nèi)置電池,可持續(xù)時間120分鐘4) 鐘續(xù)n患者數(shù)據(jù)可以通過筆記本電腦軟件保存為方便臨床科研用的各種文本形式5) icontroltm軟件讓數(shù)據(jù)輸出到微軟excel6)藍(lán)牙無線打印無創(chuàng)心輸出量配置清單項(xiàng)次品項(xiàng)類別名稱及內(nèi)容單位數(shù)量1主設(shè)備icon 主機(jī)set12配件病人連接線ea1電源ea1電腦連接線ea1攜帶式儀器箱ea13手冊 說明書bk1用戶手冊bk14交機(jī)光盤 3 disc中文版操作手冊file1中文版維護(hù)手冊file 1中文版簡易操作卡file1英文版操作手冊file 1英文版維護(hù)手冊file1icontrol 下載軟件file 1iconnect 打印軟件file 15
16、保固保固書(每一系統(tǒng)兩份)pc2注:標(biāo)注“”的條款為評標(biāo)時重要評分指標(biāo),不作為符合性審查條款。四、商務(wù)要求1. 中標(biāo)設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和交貨、驗(yàn)收1.1 中標(biāo)方應(yīng)保證合同設(shè)備是全新、未曾使用過的、近期生產(chǎn)的,其質(zhì)量、規(guī)格及技術(shù)特征符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及招標(biāo)文件的要求,無知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的任何法律糾紛。1.2 醫(yī)療設(shè)備必須與中標(biāo)通知單相符,產(chǎn)品要附有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證、醫(yī)療器械注冊證、成品檢驗(yàn)報(bào)告單、醫(yī)療器械產(chǎn)品制造認(rèn)可表(醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊登記表)、合格證,國家進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可證書,醫(yī)療設(shè)備要保質(zhì)保量。1.3 交貨時間:合同簽訂后1個月內(nèi)。1.4 交貨地點(diǎn):用戶指定地點(diǎn)。1.5 中標(biāo)方應(yīng)提供質(zhì)量承諾
17、書、授權(quán)書(廠家或總代理)。1.6 技術(shù)服務(wù):中標(biāo)方工程人員到達(dá)使用單位后,與醫(yī)院技術(shù)人員一起開箱清點(diǎn)貨物, 負(fù)責(zé)組織安裝、調(diào)試并承擔(dān)因此而發(fā)生的一切費(fèi)用。2. 報(bào)價(jià)要求:本項(xiàng)目以人民幣進(jìn)行報(bào)價(jià),投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括:貨物及零配件的購置、運(yùn)輸保險(xiǎn)、裝卸、安裝(含安裝所需材料)、調(diào)試、質(zhì)保期售后服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)(包括技術(shù)資料的提供等)、各項(xiàng)稅費(fèi)以及完成招標(biāo)內(nèi)容所需的一切費(fèi)用。3. 質(zhì)保期(服務(wù)期):3.1質(zhì)量保證期:自項(xiàng)目驗(yàn)收交付之日起總體項(xiàng)目提供不少于1年質(zhì)量保證期,終生技術(shù)支持保障服務(wù)(若國家和/或生產(chǎn)廠家對本項(xiàng)目所涉及貨物的質(zhì)量保證期的規(guī)定高于本項(xiàng)目的要求,應(yīng)按國家和/或生產(chǎn)廠家的規(guī)定執(zhí)行。具體
18、由賣方在投標(biāo)文件中承諾)。3.2在質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題,由賣方負(fù)責(zé)免費(fèi)解決(因買方使用不當(dāng)或其他人為因素造成的故障除外);3.3任何時候,賣方均不能免除因設(shè)備本身的缺陷所應(yīng)負(fù)的責(zé)任,賣方有義務(wù)對所提供的貨物實(shí)行終生維護(hù)和對設(shè)備進(jìn)行定期的檢測和維修。4. 驗(yàn)收要求:4.1貨物為原制造商制造的全新產(chǎn)品,無污染,無侵權(quán)行為、表面無劃損、無任何缺陷隱患,在中國境內(nèi)可依常規(guī)安全合法使用。4.2 國內(nèi)制造的產(chǎn)品必須具備出廠合格證。4.3賣方應(yīng)將關(guān)鍵主機(jī)設(shè)備的用戶手冊、保修手冊、有關(guān)單證資料及配備件、隨機(jī)工具等交付給買方,使用操作及安全須知等重要資料應(yīng)附有中文說明。4.4買方按賣方提供的供貨清單檢驗(yàn)產(chǎn)
19、品合格證、使用說明書和其它的技術(shù)資料、檢查產(chǎn)品及附件是否完整無損,技術(shù)資料與圖紙是否與買方的要求相符。如有損壞、缺件等情況,賣方自行負(fù)責(zé)。4.5醫(yī)院按國際和國家標(biāo)準(zhǔn)及廠方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,同時中標(biāo)方應(yīng)向醫(yī)院提供驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)手冊及報(bào)告書。4.6其它驗(yàn)收細(xì)則以中標(biāo)方的投標(biāo)文件中提供的設(shè)備技術(shù)資料及雙方簽訂的合同條款為準(zhǔn)。5. 售后服務(wù):5.1 質(zhì)保期內(nèi)賣方提供上門免費(fèi)服務(wù),對甲方的服務(wù)通知,乙方在接報(bào)后4小時內(nèi)響應(yīng),24小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,48小時內(nèi)處理完畢。6. 結(jié)算及付款方式6.1 結(jié)算方式:按合同約定,賣方憑買方驗(yàn)收合格單按合同價(jià)格以普通購貨發(fā)票(或增值稅發(fā)票)用銀行匯票(商業(yè)匯票、銀行本票、支票匯兌、
20、委托收款)結(jié)算。6.2 付款方式:簽訂合同設(shè)備驗(yàn)收合格后,甲方憑乙方開具有效發(fā)票以及驗(yàn)收報(bào)告做匯款計(jì)劃,三個月內(nèi)支付貨款的95%,5%作為質(zhì)保金一年后支付。7. 其他要求:7.1 中標(biāo)方必須將設(shè)備的整套技術(shù)資料包括設(shè)備說明書、使用手冊、簡易操作流程圖及其他相關(guān)技術(shù)資料(應(yīng)有中文解釋)等交給用戶方。7.2 為配合本項(xiàng)目進(jìn)度所進(jìn)行的各階段工作,投標(biāo)人應(yīng)列明需用戶配合的工作內(nèi)容(包括貨物存放、保管、工程配合、調(diào)試、驗(yàn)收等)和具體要求。7.3 設(shè)備具有的線路圖等資料時應(yīng)完整配送。中標(biāo)方需派遣有經(jīng)驗(yàn)的工程師,到用戶單位對用戶進(jìn)行優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)。對設(shè)備的使用、操作、維修進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn),并提供安裝使用維護(hù)說明
21、書,以確保賣方能夠?qū)υO(shè)備有足夠的了解和熟悉,能夠獨(dú)立進(jìn)行設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)和管理。培訓(xùn)所需一切資料由中標(biāo)方免費(fèi)提供。第三部分 投 標(biāo) 人 須 知投標(biāo)人須知一、說 明1適用范圍1.1本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請中所述項(xiàng)目的政府采購。2. 定義2.1 “采購人”是指:高州市人民醫(yī)院。2.2 “監(jiān)管部門”是指:高州市財(cái)政局政府采購監(jiān)管股。2.3“政府采購代理機(jī)構(gòu)”是指:廣東建瀚工程管理有限公司。2.4“招標(biāo)采購單位”是指:采購人,政府采購代理機(jī)構(gòu)。2.5合格的投標(biāo)人 1) 符合政府采購法第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商。2) 符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求。3. 合格的貨物和服務(wù)3.1 “貨物”是指
22、投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。招標(biāo)文件中沒有提及招標(biāo)貨物來源地的,根據(jù)政府采購法的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨物,優(yōu)先采購自主創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標(biāo)的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物,并滿足政府招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、有效期、售后服務(wù)等要求。3.2 “服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中包括:投標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。4投標(biāo)費(fèi)用4.1 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何,政府采購代理機(jī)構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。4.2本次招標(biāo)向中標(biāo)人收取的中標(biāo)服務(wù)費(fèi),按國家有關(guān)規(guī)
23、定執(zhí)行。4.3中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi),該中標(biāo)服務(wù)費(fèi)按廣東省物價(jià)局(粵價(jià)2002386號)文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi),按中標(biāo)金額計(jì)算:率中標(biāo)金額(萬元)費(fèi)型類務(wù)服貨物招標(biāo)1001.5%100-5001.1%500-10000.8%說明:1) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。如某貨物類項(xiàng)目中標(biāo)金額為1000萬元(人民幣),計(jì)算中標(biāo)服務(wù)費(fèi)額如下:100萬元×1.5%1.5萬元(500-100)萬元×1.1%4.4萬元(1000-500)萬元×0.8%4萬元合計(jì)收費(fèi)(1.5+4.4+4)9.9萬元2) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)不在投標(biāo)報(bào)價(jià)中單列。3)
24、 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付方式:一次性以銀行劃帳的形式支付。二、招標(biāo)文件5. 招標(biāo)文件的構(gòu)成5.1招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過程中發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件組成:1) 投標(biāo)邀請書2) 采購項(xiàng)目內(nèi)容3) 投標(biāo)人須知4) 合同書格式5) 投標(biāo)文件格式 6) 在招標(biāo)過程中由招標(biāo)采購單位發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等5.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容(包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等。)。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料,或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn),有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕,或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。6. 招標(biāo)文件的澄
25、清6.1任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人,均應(yīng)以書面形式在投標(biāo)截止時間十五日以前通知招標(biāo)采購單位。招標(biāo)采購單位將組織采購人對投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復(fù)。必要時,招標(biāo)采購單位將組織相關(guān)專家召開答疑會,并將會議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人(答復(fù)中不包括問題的來源)。6.2投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標(biāo)文件澄清或提出疑問的,招標(biāo)采購單位將視其為無異議。對招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方,評標(biāo)委員會有權(quán)進(jìn)行評判,但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。7. 招標(biāo)文件的修改7.l在投標(biāo)截止時間十五日以前,無論出于何種原因,招標(biāo)采購單位可主動地或在解答投標(biāo)人提出的疑
26、問時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。7.2修改后的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分,將以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人,并對潛在投標(biāo)人具有約束力。潛在投標(biāo)人在收到上述通知后,應(yīng)立即以書面形式向招標(biāo)采購單位確認(rèn)。7.3為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充足時間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究,招標(biāo)采購單位可適當(dāng)推遲投標(biāo)截止期,但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。三、投標(biāo)文件的編制和數(shù)量8投標(biāo)的語言8.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言,但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本,在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準(zhǔn)。對
27、中文翻譯有異議的,以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。9投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。10. 投標(biāo)文件編制10.1投標(biāo)人對招標(biāo)文件中多個包(組)進(jìn)行投標(biāo)的,其投標(biāo)文件的編制應(yīng)按每個包(組)的要求分別裝訂和封裝。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂,對未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損,由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。10.2投標(biāo)人應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的填寫招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。10.3投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任,并無條件接受招標(biāo)采購單位及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進(jìn)行核實(shí)的要求。投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。10.4如果因?yàn)橥?/p>
28、標(biāo)人投標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容不詳,或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù),由此造成的后果,其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。11. 投標(biāo)報(bào)價(jià)11.1投標(biāo)人所提供的貨物和服務(wù)均應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià),若同時以人民幣及外幣報(bào)價(jià)的,以人民幣報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。11.2投標(biāo)人應(yīng)按照“第二部分” 采購項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報(bào)價(jià)。并按開標(biāo)一覽表和投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表確定的格式報(bào)出分項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)。投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容,否則,在評標(biāo)時不予核減。投標(biāo)總價(jià)中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容,否則,其投標(biāo)將可能被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。11.3投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表填寫時應(yīng)響應(yīng)下列要求:1) 對于報(bào)
29、價(jià)免費(fèi)的項(xiàng)目必須標(biāo)明“免費(fèi)”;2) 所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費(fèi)用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價(jià)格中;3) 應(yīng)包含貨物運(yùn)至最終目的地的運(yùn)輸、保險(xiǎn)和伴隨貨物服務(wù)的其他所有費(fèi)用。11.4每一種規(guī)格的貨物只允許有一個報(bào)價(jià),否則將被視為無效投標(biāo)。12. 備選方案12.1只允許投標(biāo)人有一個投標(biāo)方案,否則將被視為無效投標(biāo)。(招標(biāo)文件允許有備選方案的除外)13. 聯(lián)合體投標(biāo):本項(xiàng)目不接聯(lián)合體投標(biāo)。14. 投標(biāo)人資格證明文件14.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求,提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有履行合同能力的文件,并作為其投標(biāo)文件的組成部分,包括但不限于下列文件:1)資格性/符合性自查
30、表;2)評審項(xiàng)目投標(biāo)資料表;3)投標(biāo)函;4)法定代表人資格證明書及授權(quán)委托書;5) 投標(biāo)保證金交納憑證;6) 關(guān)于資格的聲明函;7)商務(wù)部分8)技術(shù)部分14.2資格證明文件必須真實(shí)有效,復(fù)印件必須加蓋單位印章。15. 證明投標(biāo)標(biāo)的的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件:15.1技術(shù)部分:投標(biāo)人應(yīng)按照“第二部分” 采購項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”規(guī)定的內(nèi)容作出全面的技術(shù)響應(yīng),編制和提交的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下各項(xiàng):1) 貨物說明一覽表;2) 技術(shù)條款響應(yīng)表;3) 技術(shù)方案;4) 政策適用性說明;(如有則提交)。15.2 價(jià)格部分:投標(biāo)人應(yīng)按照“第二部分” 采購項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范
31、圍以及合同條款,并按開標(biāo)一覽表和投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表格式進(jìn)行報(bào)價(jià):1) 開標(biāo)一覽表;2) 投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表。16. 投標(biāo)保證金16.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金,投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。16.2投標(biāo)保證金金額為:人民幣壹萬元整(¥10000.00);(1)投標(biāo)保證金交納形式銀行轉(zhuǎn)帳提交,應(yīng)符合下列規(guī)定:開戶人名稱:廣東建瀚工程管理有限公司開戶行:廣州銀行水蔭路支行帳 號:800180395302088(2) 投標(biāo)保證金必須在2015年07月23日下午17:30分前到達(dá)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)賬戶,開標(biāo)會現(xiàn)場不接受任何形式的投標(biāo)保證金。保證金轉(zhuǎn)帳底單請傳真至采購代理機(jī)構(gòu)(傳真:066
32、82861866),并注明招標(biāo)編號。16.3凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo),為無效投標(biāo)。16.4如無質(zhì)疑或投訴,未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金,在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還;如有質(zhì)疑或投訴,將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計(jì)利息原額退還。16.5中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,在中標(biāo)人與采購人簽訂采購合同后5個工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還。16.6有下列情形之一的,投標(biāo)保證金將被依法沒收并上繳同級國庫。1) 中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不與采購人簽訂合同的;2) 將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,或者在投標(biāo)文件中未說明,且未經(jīng)采購人同意,違反招標(biāo)文件規(guī)定,將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的。17. 投標(biāo)的截止期17.1 投標(biāo)的截止時
33、點(diǎn)為2015年07月28日下午15:00,超過截止時點(diǎn)后的投標(biāo)為無效投標(biāo)。18. 投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署18.1 投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式 六份,其中正本一份和副本 五 份。投標(biāo)文件電子版和開標(biāo)信封各一份。18.2 投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件,副本封面必須有投標(biāo)人蓋的紅章。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”。若副本與正本不符,以正本為準(zhǔn)。18.3 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫,并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明,其法定代表人授權(quán)書應(yīng)附在投標(biāo)文件中。18.4 投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪,必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽
34、章或簽字才有效。四、投標(biāo)文件的遞交19. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記19.1 為方便開標(biāo)時唱標(biāo),投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)一覽表一份單獨(dú)密封提交,并在信封上清晰標(biāo)明“投標(biāo)一覽表”字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分別單獨(dú)密封包裝,并在外包裝上清晰標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。19.2 信封或外包裝上應(yīng)當(dāng)注明采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號和“在(招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)日期和時點(diǎn))之前不得啟封”的字樣,封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章。19.3如果未按要求密封和標(biāo)記,招標(biāo)采購單位對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。20. 投標(biāo)文件的修改和撤回20.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前,可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回,并書面通知招標(biāo)采購
35、單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章,并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時點(diǎn)之后,投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。20.2 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后,可以撤回其投標(biāo),但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時點(diǎn)前以書面形式告知采購代理單位。20.3 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后,無論中標(biāo)與否都不退還。五、開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)21. 開標(biāo)21.1 招標(biāo)采購單位在投標(biāo)邀請書中規(guī)定的日期、時間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。21.2開標(biāo)時,由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)采購單位委托的機(jī)構(gòu)檢查并見
36、證,經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。21.3政府采購代理機(jī)構(gòu)做好開標(biāo)記錄,開標(biāo)記錄由各投標(biāo)人簽字確認(rèn)。22. 評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法22.1評標(biāo)由招標(biāo)采購單位依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定,組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由采購人代表和(技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等)方面的評審專家組成,采購人代表 1 名、其余4名(技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等)方面的評審專家標(biāo)依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。22.2 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、
37、技術(shù)評議、價(jià)格評議。22.3 本次評標(biāo)采用綜合評分法方法,具體見本部分“九、評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。23. 投標(biāo)文件的初審23.1 評標(biāo)委員會將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。23.2 評標(biāo)委員會對大小寫金額不一致、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的,按以下方法更正:投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn);單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的,應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià)。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正,其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。23.3 在詳
38、細(xì)評標(biāo)之前,評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容,而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。23.4 投標(biāo)人有下列情形之一的,其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo):實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。23.4.1 在資格性審查、符合性檢查時,如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo):1)投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、
39、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的;2)投標(biāo)總金額超過本項(xiàng)目采購預(yù)算;3)投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的;4)不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的;5)未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的; 6)投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的;7)參加政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的;8)投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)條款產(chǎn)生重大偏離的。9)符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的。10)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。23.4.2評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過程中,對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時
40、告知,由評標(biāo)委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標(biāo)當(dāng)事人,以讓其核證、澄清事實(shí)。24. 投標(biāo)文件的澄清24.1 評標(biāo)期間,對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容,評標(biāo)委員會可以書面形式(應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字)要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正,但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式,由其授權(quán)的代表簽字,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。24.2 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。25. 投標(biāo)的評價(jià)
41、25.1 評標(biāo)委員會只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)和比較。26. 授標(biāo)26.1 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn),對投標(biāo)文件進(jìn)行評審,提出書面評標(biāo)報(bào)告,按照得分由高到低的順序推薦1名中標(biāo)候選人名單。(得分最高的被推薦為中標(biāo)候選人)26.2 采購人在收到評標(biāo)報(bào)告后的法定時間內(nèi),按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人,也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。26.3 中標(biāo)人確定后,政府采購代理機(jī)構(gòu)將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告,并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,中標(biāo)通知書對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。27 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用。在合同簽訂前
42、,招標(biāo)采購單位發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或供貨范圍有缺漏、實(shí)際應(yīng)標(biāo)產(chǎn)品或服務(wù)存在重大偏差、或投標(biāo)材料存在欺詐行為時、或中標(biāo)人因不可抗力或自身原因不能履行合同的,將有理由取消中標(biāo)人資格,沒收其投標(biāo)保證金,且保留依法追究的權(quán)利。六、質(zhì)疑28. 如果投標(biāo)人對此次采購活動有疑問,可依法向廣東建瀚工程管理有限公司提出質(zhì)疑。質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù),并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。廣東建瀚工程管理有限公司處理質(zhì)疑的依據(jù)是國家相關(guān)法律法規(guī)以及廣東省政府采購工作規(guī)范(試行)第十一章,程序闡釋如下:28.1 質(zhì)疑處理遵循公平、公正、規(guī)范、高效的原則。28.2 供應(yīng)商質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制和“誰質(zhì)疑,誰舉證”的原則,質(zhì)疑應(yīng)有具體的事項(xiàng)及事
43、實(shí)根據(jù)。28.3 質(zhì)疑應(yīng)以書面形式在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出,招標(biāo)文件公示時間截止至7個工作日后,不再受理針對采購文件的相關(guān)質(zhì)疑。28.4 供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)符合下列條件:(1) 提供質(zhì)疑的項(xiàng)目名稱及其采購編號、質(zhì)疑供應(yīng)商的單位名稱、詳細(xì)地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等基本情況。質(zhì)疑文件必須由法定代表人簽署或經(jīng)法定代表人授權(quán) 的代表簽署,并加蓋單位公章,提交質(zhì)疑書原件(傳真件恕不受理)。(2) 有質(zhì)疑的具體事項(xiàng)、請求及理由,并附相關(guān)證據(jù)材料,所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及條款內(nèi)容。(3) 質(zhì)疑材料中有外文資料的,應(yīng)一并附上中文譯本,并以中文譯本為準(zhǔn)。(4) 質(zhì)疑事項(xiàng)屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)
44、定處于保密階段的事項(xiàng),質(zhì)疑的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供信息來源或有效證據(jù)。不符合上述條件的,采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。28.5 采購代理機(jī)構(gòu)受理質(zhì)疑辦理程序:(1)采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑書原件的當(dāng)日與質(zhì)疑人辦理簽收手續(xù)。(2)先與質(zhì)疑供應(yīng)商進(jìn)行溝通,以消除因誤解或?qū)Σ少徱?guī)則、程序的不了解而引起的質(zhì)疑。如供應(yīng)商對溝通情況滿意,撤回了質(zhì)疑,質(zhì)疑處理程序終止。(3)質(zhì)疑書內(nèi)容不符合規(guī)定的,采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)以書面形式告知質(zhì)疑人,質(zhì)疑人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出修改,并在約定的期限內(nèi)提供符合要求的文件,否則視為質(zhì)疑人放棄質(zhì)疑。(4)根據(jù)“誰主張、誰舉證”的原則,對于需經(jīng)由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認(rèn)定的事項(xiàng),質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)
45、申請具有法定職權(quán)的部門查實(shí)認(rèn)定,并將相關(guān)結(jié)果提交給采購代理機(jī)構(gòu)。(5)處理質(zhì)疑一般進(jìn)行書面審查,并可將質(zhì)疑文件復(fù)印件發(fā)送給相關(guān)當(dāng)事人;必要時聽取各方當(dāng)事人的陳述和申辯、進(jìn)行相關(guān)調(diào)查;組織原評標(biāo)委員會或談判小組進(jìn)行復(fù)議,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)出具鑒定意見或其他專業(yè)意見,也可組織聽證會進(jìn)行論證調(diào)查。(6)在質(zhì)疑處理期間,采購代理機(jī)構(gòu)視情形可以依法決定暫停采購活動。(7)采購代理機(jī)構(gòu)原則上在質(zhì)疑受理之日起七個工作日內(nèi)書面答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商。答復(fù)函可以直接領(lǐng)取、傳真或郵寄方式均視為有效送達(dá)。28.6 供應(yīng)商向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑后,在質(zhì)疑處理期限內(nèi),不得同時向其他部門提起同一質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商如已就同一事項(xiàng)提起投訴、
46、提請行政復(fù)議或訴訟的,質(zhì)疑程序終止。28.7 采購單位、評標(biāo)專家和相關(guān)供應(yīng)商等當(dāng)事人應(yīng)積極配合采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)疑調(diào)查,如實(shí)反映情況,及時提供證明材料。28.8 質(zhì)疑人拒絕配合采購代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行調(diào)查的,按自動撤回質(zhì)疑處理;被質(zhì)疑人在規(guī)定時限內(nèi),無正當(dāng)理由未提交相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料的,視同放棄說明權(quán)利,認(rèn)可質(zhì)疑事項(xiàng)。28.9 質(zhì)疑供應(yīng)商有下列情形之一的,屬于虛假、惡意質(zhì)疑:(1)捏造事實(shí)或提供虛假證明材料的;(2)假冒他人名義進(jìn)行質(zhì)疑的;(3)拒不配合進(jìn)行有關(guān)調(diào)查、情節(jié)嚴(yán)重的。28.10在供應(yīng)商質(zhì)疑受理調(diào)查期間,相關(guān)信息或材料文件的傳遞,采購代理機(jī)構(gòu)、質(zhì)疑人、被質(zhì)疑人以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書
47、面形式,并辦理有關(guān)簽收手續(xù)。七、 合同的訂立和履行29. 合同的訂立29.1 采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同,但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。29.2 簽訂政府采購合同后7個工作日內(nèi),采購人應(yīng)將政府采購合同副本報(bào)同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。30. 合同的履行30.1政府采購合同訂立后,合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的,采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容,以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案;因特殊情況需要中止或終止合同的,采購人應(yīng)將中止或終止合同的
48、理由以及相應(yīng)措施,以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。30.2 政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同,但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照29.2條的規(guī)定備案 八、適用法律31. 采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用政府采購法及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項(xiàng)目適用中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)政府采購法的相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn):32.評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評分法,即:對通過初審的
49、各投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格進(jìn)行評審、比較,并量化打分,最后根據(jù)各項(xiàng)得分之和(其中:技術(shù)50分、商務(wù)20分、價(jià)格30分。)計(jì)算出通過初審?fù)稑?biāo)人的綜合評價(jià)得分。評標(biāo)委員會將按各投標(biāo)人綜合評價(jià)得分由高到低的原則對所有通過初審的投標(biāo)人進(jìn)行排序,推薦綜合得分最高的為中標(biāo)候選人。33.評標(biāo)步驟評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為初審、比較與評價(jià): (一)初審(審查內(nèi)容詳見初步審查表)1.資格性檢查;2.符合性檢查;(二)比較與評價(jià)1.技術(shù)評價(jià)50% ;各評委對通過初審的投標(biāo)人對照采購需求各項(xiàng)技術(shù)商務(wù)要求進(jìn)行評審和比較,并量化打分(評價(jià)打分內(nèi)容詳見技術(shù)評價(jià)表);所有評委對某一投標(biāo)人的技術(shù)評價(jià)評分的算術(shù)平均值乘技術(shù)
50、評價(jià)比重作為該投標(biāo)人的技術(shù)評價(jià)得分。2.商務(wù)評價(jià)20% ;各評委對通過初審的投標(biāo)人對照采購需求各項(xiàng)技術(shù)商務(wù)要求進(jìn)行評審和比較,并量化打分(評價(jià)打分內(nèi)容詳見商務(wù)評價(jià)表);所有評委對某一投標(biāo)人的商務(wù)評價(jià)評分的算術(shù)平均值乘商務(wù)評價(jià)比重作為該投標(biāo)人的商務(wù)評價(jià)得分。3.價(jià)格評價(jià)30%;價(jià)格評估得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,即通過初審且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格評估得分為30分;其他投標(biāo)人的價(jià)格評估得分按如下公式計(jì)算:價(jià)格評估得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)÷投標(biāo)報(bào)價(jià))×304.綜合比較與評價(jià)。將投標(biāo)人的技術(shù)評價(jià)得分、商務(wù)評價(jià)得分和價(jià)格評估得分相加,計(jì)算得出該投標(biāo)人的綜合評價(jià)得分。(三)推
51、薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單評標(biāo)委員會將按各投標(biāo)人綜合評價(jià)得分由高到低的原則對所有通過初審的投標(biāo)人進(jìn)行排序,推薦排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。附表1:初步審查表初步審查表序號評審內(nèi)容abc1投標(biāo)人資質(zhì)是否符合招標(biāo)文件的要求2資格證明文件是否齊全3保證金是否足額提交4投標(biāo)有效期是否為90天5投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件的式樣和簽署要求6投標(biāo)報(bào)價(jià)是固定唯一價(jià)且未超出采購預(yù)算7投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求,且無經(jīng)評委認(rèn)定為無效標(biāo)的內(nèi)容和條款結(jié)論注: 1.評委在結(jié)論欄中按“一票否決”填寫“通過”或“不通過”2.有半數(shù)以上的評委對投標(biāo)人的結(jié)論為“不通過”則該投標(biāo)人為不通過初步審查投標(biāo)人,不得進(jìn)入下一步技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格
52、評審。附表2:技術(shù)評價(jià)表投標(biāo)單位 評分權(quán)重abc設(shè)備技術(shù)響應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人對標(biāo)示“”的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行評分。每負(fù)偏離一項(xiàng)扣3分,最高扣至該項(xiàng)得0分。27根據(jù)投標(biāo)人對非標(biāo)示“”的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行評分。每負(fù)偏離一項(xiàng)扣0.5分,最高扣至該項(xiàng)得0分。7設(shè)備技術(shù)先進(jìn)性技術(shù)先進(jìn)性高55技術(shù)先進(jìn)性較高3-4技術(shù)先進(jìn)性一般1-2品牌知名度知名度較高55知名度一般3-4知名度較差1-2技術(shù)力量技術(shù)力量雄厚,技術(shù)服務(wù)優(yōu)良5-66技術(shù)力量一般,技術(shù)服務(wù)較好3-4技術(shù)力量較差,技術(shù)服務(wù)一般1-2合 計(jì)50注:各評委按規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行量化打分,并統(tǒng)計(jì)總分。附表3:商務(wù)評價(jià)表投標(biāo)單位評分權(quán)重abc商務(wù)響應(yīng)程度優(yōu)于招標(biāo)文件要求4-66滿足招標(biāo)文件要求2-3有不利于業(yè)主的條件1履約能力經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況良好,履約能力強(qiáng);33經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況中,履約能力一般;2經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況差,履約能力較差;1類似項(xiàng)目業(yè)績業(yè)績優(yōu)良4-66業(yè)績
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