第十二章 中央銀行

1、第十二章第十二章 中央銀行本章主要內(nèi)容本章主要內(nèi)容l第一節(jié)第一節(jié) 中央銀行的產(chǎn)生和發(fā)展中央銀行的產(chǎn)生和發(fā)展l第二節(jié)第二節(jié) 中央銀行的性質(zhì)與職能中央銀行的性質(zhì)與職能l第三節(jié)第三節(jié) 中央銀行的類型與組織結(jié)構(gòu)中央銀行的類型與組織結(jié)構(gòu)l第四節(jié)第四節(jié) 中央銀行的業(yè)務(wù)中央銀行的業(yè)務(wù)第一節(jié)第一節(jié) 中央銀行的產(chǎn)生和發(fā)展中央銀行的產(chǎn)生和發(fā)展l一、中央銀行的產(chǎn)生及發(fā)展一、中央銀行的產(chǎn)生及發(fā)展l二、我國中央銀行的產(chǎn)生及發(fā)展二、我國中央銀行的產(chǎn)生及發(fā)展一、中央銀行的產(chǎn)生及發(fā)展一、中央銀行的產(chǎn)生及發(fā)展l中央銀行建立的必要性中央銀行建立的必要性l中央銀行建立和發(fā)展的過程中央銀行建立和發(fā)展的過程l國家對中央銀行控制的逐步加

2、強(qiáng)國家對中央銀行控制的逐步加強(qiáng)中央銀行建立的必要性中央銀行建立的必要性l銀行券統(tǒng)一發(fā)行的必要銀行券統(tǒng)一發(fā)行的必要l統(tǒng)一清算的必要統(tǒng)一清算的必要l最后貸款人的必要最后貸款人的必要l金融管理的必要金融管理的必要中央銀行建立和發(fā)展的過程中央銀行建立和發(fā)展的過程l16941694年：英格蘭銀行成立年：英格蘭銀行成立l18441844年：通過年：通過皮爾條例皮爾條例，確立英格蘭，確立英格蘭銀行的中央銀行地位銀行的中央銀行地位l18541854年：成為票據(jù)交換中心年：成為票據(jù)交換中心l18721872年：成為最后貸款人年：成為最后貸款人l19131913年：美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)成立年：美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)成立國家

3、對中央銀行控制的逐步加強(qiáng)國家對中央銀行控制的逐步加強(qiáng)l中央銀行的國有化中央銀行的國有化l制定新的銀行法制定新的銀行法二、我國中央銀行的產(chǎn)生及發(fā)展二、我國中央銀行的產(chǎn)生及發(fā)展l舊中國的中央銀行舊中國的中央銀行l(wèi)新中國的中央銀行新中國的中央銀行第二節(jié)第二節(jié) 中央銀行的性質(zhì)與職能中央銀行的性質(zhì)與職能l一、中央銀行的性質(zhì)及特點(diǎn)一、中央銀行的性質(zhì)及特點(diǎn)l二、中央銀行的主要職能二、中央銀行的主要職能l三、中央銀行與政府的關(guān)系再說明三、中央銀行與政府的關(guān)系再說明一、中央銀行的性質(zhì)及特點(diǎn)一、中央銀行的性質(zhì)及特點(diǎn)l中央銀行的性質(zhì)中央銀行的性質(zhì)l中央銀行的基本特征中央銀行的基本特征l中央銀行是唯一代表國家進(jìn)行中央

4、銀行是唯一代表國家進(jìn)行金融控制的特殊的金融機(jī)構(gòu)，金融控制的特殊的金融機(jī)構(gòu)，它是國家機(jī)關(guān)的重要組成部分，它是國家機(jī)關(guān)的重要組成部分，它處于金融活動的中心地位，它處于金融活動的中心地位，它是現(xiàn)代金融體系的核心。它是現(xiàn)代金融體系的核心。 中央銀行的性質(zhì)中央銀行的性質(zhì)中央銀行的基本特征中央銀行的基本特征l不以盈利為目的不以盈利為目的l不經(jīng)營普通銀行業(yè)務(wù)不經(jīng)營普通銀行業(yè)務(wù)l中央銀行處于超然地位中央銀行處于超然地位中央銀行的職能中央銀行的職能基本職能基本職能具體職能具體職能基本職能 獨(dú)占貨幣發(fā)行權(quán)獨(dú)占貨幣發(fā)行權(quán) 調(diào)節(jié)貨幣流通調(diào)節(jié)貨幣流通 代理國庫、代理國債發(fā)行代理國庫、代理國債發(fā)行 向政府提供短期信用向政

5、府提供短期信用 代表政府管理黃金和外匯儲備代表政府管理黃金和外匯儲備 制訂并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)金融管理法規(guī)制訂并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)金融管理法規(guī) 集中存款準(zhǔn)備金集中存款準(zhǔn)備金 組織銀行間票據(jù)交換和清算組織銀行間票據(jù)交換和清算 全國銀行的最后貸款人全國銀行的最后貸款人 發(fā)行的銀行發(fā)行的銀行政府的銀行政府的銀行銀行的銀行銀行的銀行具體職能具體職能l（一）（一）發(fā)布與履行其職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章；發(fā)布與履行其職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章；l（二）依法制定和執(zhí)行貨幣政策；（二）依法制定和執(zhí)行貨幣政策；l（三）發(fā)行人民幣，管理人民幣流通；（三）發(fā)行人民幣，管理人民幣流通；l（四）（四）監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債監(jiān)督管

6、理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場；券市場；l（五）（五）實(shí)施外匯管理，監(jiān)督管理銀行間外匯市場；實(shí)施外匯管理，監(jiān)督管理銀行間外匯市場；l（六）（六）監(jiān)督管理黃金市場；監(jiān)督管理黃金市場；l（七）持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲備、黃金儲（七）持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲備、黃金儲備；備；具體職能l（八）經(jīng)理國庫；（八）經(jīng)理國庫；l（九）維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行；（九）維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行；l（十）（十）指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作，負(fù)指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作，負(fù)責(zé)反洗錢的資金監(jiān)測；責(zé)反洗錢的資金監(jiān)測；l（十一）負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析（十一）負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析和預(yù)測；和預(yù)測；

7、l（十二）作為國家的中央銀行，從事有關(guān)（十二）作為國家的中央銀行，從事有關(guān)的國際金融活動；的國際金融活動；l（十三）國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。（十三）國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。三、中央銀行與政府的關(guān)系再說明三、中央銀行與政府的關(guān)系再說明l中央銀行與政府具有共同的使命中央銀行與政府具有共同的使命l中央銀行是國家機(jī)構(gòu)的一個(gè)重要中央銀行是國家機(jī)構(gòu)的一個(gè)重要組成部分組成部分l中央銀行受政府的管理與監(jiān)督中央銀行受政府的管理與監(jiān)督l中央銀行的相對獨(dú)立性中央銀行的相對獨(dú)立性第三節(jié)第三節(jié) 中央銀行的類型與組織結(jié)構(gòu)中央銀行的類型與組織結(jié)構(gòu)l一、中央銀行的類型一、中央銀行的類型l二、中央銀行的資本結(jié)構(gòu)二、中央銀行的資本結(jié)

8、構(gòu)l三、中央銀行的組織結(jié)構(gòu)三、中央銀行的組織結(jié)構(gòu)一、中央銀行的類型一、中央銀行的類型l單一型中央銀行制度單一型中央銀行制度l復(fù)合型中央銀行制度復(fù)合型中央銀行制度l跨國型中央銀行制度跨國型中央銀行制度l準(zhǔn)中央銀行制度準(zhǔn)中央銀行制度二、中央銀行的資本結(jié)構(gòu)二、中央銀行的資本結(jié)構(gòu)l資本金全部為國家所有資本金全部為國家所有l(wèi)公私股份混合所有公私股份混合所有l(wèi)全部股份私人所有全部股份私人所有l(wèi)無資本金式無資本金式三、中央銀行的組織結(jié)構(gòu)三、中央銀行的組織結(jié)構(gòu)l決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)合一型決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)合一型l決策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)分開型決策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)分開型l最高權(quán)力機(jī)構(gòu)分為決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)分為決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)

9、督機(jī)構(gòu)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)第四節(jié)第四節(jié) 中央銀行的業(yè)務(wù)中央銀行的業(yè)務(wù)l一、中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表一、中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表l二、中央銀行的負(fù)債業(yè)務(wù)二、中央銀行的負(fù)債業(yè)務(wù)l三、中央銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)三、中央銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)l四、中央銀行的中間業(yè)務(wù)四、中央銀行的中間業(yè)務(wù)一、中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表一、中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表資資 產(chǎn)產(chǎn)負(fù)負(fù) 債債再貼現(xiàn)及放款再貼現(xiàn)及放款流通中通貨流通中通貨政府債券政府債券政府及公共機(jī)構(gòu)存款政府及公共機(jī)構(gòu)存款外匯、黃金儲備外匯、黃金儲備商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)存款商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)存款其它資產(chǎn)其它資產(chǎn)其它負(fù)債和資本項(xiàng)目其它負(fù)債和資本項(xiàng)目合合 計(jì)計(jì)合合 計(jì)計(jì)中國人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表中國人民銀行資產(chǎn)負(fù)

10、債表2006年年6月月30日日項(xiàng)項(xiàng) 目目余額余額項(xiàng)項(xiàng) 目目余額余額國外資產(chǎn)國外資產(chǎn) 73446 儲備貨幣儲備貨幣63096其中：外匯其中：外匯72216 其中：貨幣發(fā)行其中：貨幣發(fā)行25453 貨幣黃金貨幣黃金337 金融性公司存款金融性公司存款37456 其它國外資產(chǎn)其它國外資產(chǎn)893 非金融性公司存款非金融性公司存款187對政府債權(quán)對政府債權(quán)2876 發(fā)行債券發(fā)行債券28643對其它存款性公司債權(quán)對其它存款性公司債權(quán)6938 國外負(fù)債國外負(fù)債718對其他金融性公司債權(quán)對其他金融性公司債權(quán)19097 政府存款政府存款12047對非金融機(jī)構(gòu)債權(quán)對非金融機(jī)構(gòu)債權(quán)66 自有資金自有資金220其他資產(chǎn)其他資產(chǎn)13482 其他負(fù)債其他負(fù)債11181總總 資資 產(chǎn)產(chǎn)115905總總 負(fù)負(fù) 債債115905單位：億元單位：億元二、中央銀行的負(fù)債業(yè)務(wù)二、中央銀行的負(fù)債業(yè)務(wù)l貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)l代理國庫業(yè)務(wù)代理國庫業(yè)務(wù)l集中存款準(zhǔn)備金集中存款準(zhǔn)備金人民幣發(fā)行的程序人民幣發(fā)行的程序三個(gè)環(huán)節(jié)：三個(gè)環(huán)節(jié)：發(fā)行庫、業(yè)務(wù)庫和市場發(fā)行庫、業(yè)務(wù)庫和市場 兩個(gè)過程：兩個(gè)過程：貨幣發(fā)行與貨幣回籠貨幣發(fā)行與貨幣回籠 現(xiàn)金投放與現(xiàn)金歸行現(xiàn)金投放與現(xiàn)金歸行 1-貨幣發(fā)行貨幣發(fā)行 2-現(xiàn)金投放現(xiàn)金投放 貨幣回籠貨幣回籠 現(xiàn)金歸行現(xiàn)金歸行發(fā)行庫發(fā)行庫業(yè)務(wù)庫