管理經(jīng)濟學(xué)吳德慶第六版第十政府的經(jīng)

1、第10章 政府的經(jīng)濟作用第1節(jié) 市場的效率 第2節(jié) 壟斷的弊端和政府的反壟斷政策 與對自然壟斷企業(yè)的管制第3節(jié) 外部經(jīng)濟效應(yīng)和政府的對策第4節(jié) 公共物品及其供給第5節(jié) 信息的不完全性和政府的介入第6節(jié) 效率與公平1第1節(jié)市場的效率 2市場的效率 市場的效率是指市場在配置社會資源方面的效率。 評價市場效率的標準是：如果在不損害別人經(jīng)濟福利的前提下，已不可能再找到資源使用的其他方法來增進任何一個人的經(jīng)濟福利時，資源配置的效率為最高。這個標準稱為帕累托最優(yōu)。 完全競爭市場能實現(xiàn)社會資源配置的高效率。 消費者剩余是指消費者購買產(chǎn)品時，愿意支付的錢和實際支付的錢之間的差額。 生產(chǎn)者剩余是指生產(chǎn)者提供產(chǎn)品

2、時，銷售收入與成本之間的差額。3圖1014圖1025第2節(jié)壟斷的弊端和政府的反壟斷政策與對自然壟斷企業(yè)的管制 6壟斷企業(yè)的弊端1. 無謂的損失 指由壟斷引起的社會總經(jīng)濟福利效益的凈減少 （等于圖中三角形bgc的面積）7圖10382. 尋租行為 指壟斷者耗費社會資源以尋求壟斷利潤的行為。后果：一、造成社會經(jīng)濟福利的進一步損失；二、導(dǎo)致政府工作的低效率和不公正。9政府的反壟斷政策1. 分解壟斷企業(yè)2. 防止壟斷的產(chǎn)生3. 阻止能削弱競爭的兼并4. 防止串謀10政府對自然壟斷企業(yè)的管制 自然壟斷企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟性顯著（ac曲線向下傾斜），它們在競爭中很容易擠走對手而自然成為一家壟斷企業(yè)。 政府的管制1.

3、 價格管制：在理論上應(yīng)該定在p=mc處；但在實際中通常是p=ac。2. 限制新企業(yè)的進入 。11圖10412第3節(jié)外部經(jīng)濟效應(yīng)和政府的對策13外部經(jīng)濟效應(yīng) 外部經(jīng)濟效應(yīng)是指經(jīng)濟當事人的生產(chǎn)或消費行為影響到其他人 的社會福利 外部經(jīng)濟效應(yīng)可分為：負面（有害）的和正面（有益）的兩種。 外部經(jīng)濟效應(yīng)的 存在，導(dǎo)致市場在配置社會資源上的失誤。14圖106 負面外部經(jīng)濟效應(yīng)15圖107 正面外部經(jīng)濟效應(yīng)16 政府干預(yù)的原則：使外部成本或外部效益內(nèi)部化。17怎樣控制企業(yè)排污 最優(yōu)排污量的確定 當治理污染的邊際成本恰好等于其邊際效益時，企業(yè)排污量為最優(yōu)。18圖10819 控制企業(yè)排污量的辦法：（1）行政辦法

4、：規(guī)定排污量限額，對超者罰款；（2）經(jīng)濟辦法：按排污量征收排污費 ；（3）除了政府干預(yù)外，科斯認為：只要當事人的產(chǎn)權(quán)明晰，通過當事人之間的協(xié)議和適當付費，也能有效處理污染問題。20表101工廠的治理方案 不治理（0%）治理一半（50%）全部治理（100%）工廠的治理成本050 000120 000農(nóng)場的損失 100 00030 000021第4節(jié) 公共物品及其供給22什么是公共物品 公共物品的兩個特征（1）非競爭性增加一個消費者，不需要減少任何其他消費者對這種產(chǎn)品的消費。（說明對公共物品沒有必要收費）；（2）非排他性不能把不付費的人排除在消費者之外。（說明對公共物品無法收費）。 有的物品只具有

5、非競爭性，不具有非排他性，稱為準公共物品 。23公共物品最優(yōu)供給量的確定 公共物品的需求曲線（邊際效益曲線）等于該物品每個消費者需求曲線的垂直相加。 公共物品的最優(yōu)供給量由它的邊際效益曲線和邊際成本曲線來決定。24圖10925關(guān)于專利制度 專利權(quán)即賦予發(fā)明者在一定時期內(nèi)生產(chǎn)新產(chǎn)品（或使用新工藝）的壟斷權(quán)。 新知識屬于公共物品，但專利制度使這種新知識 只有非競爭性，不具有非排他性。 專利制度有利于鼓勵創(chuàng)造發(fā)明，不利于新知識的傳播。但總的來說，它利大于弊。26第5節(jié)信息的不完全性和政府的介入27信息的不完全性和政府的介入 信息不完全會導(dǎo)致消費者作出錯誤的購買選擇，從而導(dǎo)致市場在配置社會資源上的浪費。 為了盡量減少信息不完全性帶來的患害，需要政府的介入。28第6節(jié)效率與公平29效率與公平 市場機制不能保證社會的公平與公正。 政府應(yīng)當在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，進行制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，包括：進一步完善社會保障制度；改革國民教育和醫(yī)療衛(wèi)生