副市長(zhǎng)在防汛工作會(huì)上發(fā)言

1、副市長(zhǎng)在防汛工作會(huì)上發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天，市委、市政府召開(kāi)全市防汛防臺(tái)抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、紹興市防汛防臺(tái)抗旱工作會(huì)議精神，全面分析今年全市防汛防臺(tái)抗旱工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究部署下階段工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把全市防汛防臺(tái)抗旱工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。等會(huì)，盛市長(zhǎng)將與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)簽訂責(zé)任狀并作重要講話。下面，我先就今年防汛防臺(tái)抗旱工作講三方面意見(jiàn)：一、 認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防臺(tái)抗旱工作的緊迫感從今年的防汛防臺(tái)抗旱準(zhǔn)備工作看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市三防指揮部各成員單位做了大量細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作，會(huì)前，市人大對(duì)全市的防汛重點(diǎn)開(kāi)展了專(zhuān)

2、題視察，但從汛前檢查出來(lái)的病險(xiǎn)工程及氣象部門(mén)對(duì)未來(lái)天氣的預(yù)測(cè)看，當(dāng)前，我市防汛防臺(tái)抗旱工作中還存在著不少困難和問(wèn)題，防汛防臺(tái)抗旱形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。（一）氣候異常增加了防汛防臺(tái)抗旱工作的壓力。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，洪澇臺(tái)旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，從氣象角度來(lái)看，防汛防臺(tái)抗旱工作出現(xiàn)了四方面新情況、新特點(diǎn)。一是臺(tái)風(fēng)登陸次數(shù)多、強(qiáng)度大，如去年連續(xù)兩次，16號(hào)臺(tái)風(fēng)的強(qiáng)度達(dá)到了17級(jí)；今年1號(hào)臺(tái)風(fēng)“浣熊”4月22日在海南登陸，這次臺(tái)風(fēng)是1949年以來(lái)登陸我國(guó)最早的臺(tái)風(fēng)，比常年早二個(gè)月，強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“納爾吉斯”在緬甸造成2.25萬(wàn)人死亡，4.1萬(wàn)人失蹤。二是近5年來(lái)梅雨一直偏少；三是局地性強(qiáng)降雨頻發(fā)，小流域山洪災(zāi)害增多，發(fā)

3、生了小流域洪災(zāi)。四是干旱持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響范圍大。我市已有40多年未發(fā)生過(guò)全流域洪災(zāi)，按照洪水發(fā)生的規(guī)律，發(fā)生流域性大洪水的概率在不斷增加。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年梅汛期雨量約為400-460毫米，且降水集中在6月中旬到6月底；臺(tái)汛期雨量約為460-500毫米，影響臺(tái)風(fēng)有3個(gè)，均比常年偏多；根據(jù)氣象部門(mén)分析，今年梅汛期和臺(tái)汛期出現(xiàn)局地性強(qiáng)降雨的幾率在不斷增加，發(fā)生流域性洪澇、局地性山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和雷暴災(zāi)害的可能性較大。（二）現(xiàn)有水利設(shè)施與防汛防臺(tái)抗旱要求仍有一定差距。2.開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)澇隱患多。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城橋排澇站排澇能力不足，下中西排澇閘站至今尚未動(dòng)工。街道沿山高排塌方嚴(yán)重，屠家埠排澇站有一臺(tái)

4、機(jī)泵未修復(fù)，而且出口處屠家埠村出現(xiàn)了違章建房，嚴(yán)重影響排澇；排澇渠上段雖已拓寬到12米寬，但下段只有22米自排小閘；工業(yè)集聚區(qū)原有排澇設(shè)施損壞嚴(yán)重，排澇標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，存在隱患較多。城南排澇渠和防洪設(shè)施尚未配套，特別是出口排澇站閘還未規(guī)劃動(dòng)建。城北排澇渠尚未完全配套，加上部分企業(yè)在渠道上隨意傾倒垃圾，影響排澇渠正常排澇。2.病險(xiǎn)山塘水庫(kù)多。由于我市水庫(kù)數(shù)量眾多，老化嚴(yán)重，在汛前檢查中，發(fā)現(xiàn)有195座山塘水庫(kù)出現(xiàn)了不同程度的病險(xiǎn)隱患，其中?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?kù)3座、?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)23座、小（二）型以下水庫(kù)169座。其中大壩滲漏76座，壩體裂縫3座，大壩滑坡53座，啟閉機(jī)失靈66座，其他新發(fā)現(xiàn)的病險(xiǎn)

5、水庫(kù)不同程度地存在著溢洪道不達(dá)標(biāo)、白蟻危害、基礎(chǔ)下沉、涵洞堵塞和漏水等問(wèn)題。特別是豐潭、遼灣、剡源經(jīng)安全鑒定為三類(lèi)壩，雖已上報(bào)部、省除險(xiǎn)加固計(jì)劃，但尚未批準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)檢查出來(lái)的病險(xiǎn)山塘水庫(kù)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道主任）引起高度重視，必須一只一只地落實(shí)工程搶險(xiǎn)措施和巡查責(zé)任、制度。3.江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段多。一方面已建成的城防堤、農(nóng)防堤沒(méi)有經(jīng)受過(guò)洪水的真正考驗(yàn)。另一方面在汛前檢查中共發(fā)現(xiàn)69處險(xiǎn)工險(xiǎn)段。街道七村大堤120米寬的防洪堤被有關(guān)企業(yè)推平，沈茹新村段開(kāi)了一個(gè)6米寬的路缺，嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和街道的防洪安全。長(zhǎng)樂(lè)江部分地段大方腳淘空、迎水坡砌石散離、橋梁病危，部分江底、迎水坡竹木成林影響行洪。東橋段河

6、床下切嚴(yán)重，部分地段大方腳已淘空、散離；三界地段由于挖砂籠身不斷加長(zhǎng)，致使河床下切，下洋埂、靈山埂局部地段塌方嚴(yán)重。右岸堤部分地段大方腳嚴(yán)重淘空，堤身單薄，土質(zhì)差，抗?jié)B能力低。另外部分水毀工程尚未全部修復(fù)，對(duì)今年的安全度汛帶來(lái)了一定的壓力4.在建工程汛期施工多。一是等4座千庫(kù)保安工程、47座山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程正在緊張施工之中；二是清風(fēng)水利樞紐工程、上俞堰壩引水應(yīng)急工程等重點(diǎn)水利工程也都在緊張施工中；三是南山、前巖2座國(guó)家級(jí)大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目將相繼開(kāi)工，并且都將在主汛期期間施工，既要保證下游生活生產(chǎn)用水需要，又要確保水庫(kù)安全，安全度汛任務(wù)十分艱巨。四是七村大堤地段由于104國(guó)道正在建設(shè)之中

7、，造成交叉隱患較多，加上部分地段偷砂嚴(yán)重，路缺多，給防汛工作帶來(lái)諸多不確定因素。5.城市排澇能力較弱。雅致排澇站、象鼻山排澇站變壓器、電動(dòng)機(jī)等電氣設(shè)備被盜多年，無(wú)法排澇；社區(qū)天成印染廠地段由于排澇渠不配套，排澇效果不明顯；城溪排澇站二臺(tái)機(jī)泵由于抽水管氧化腐爛，已無(wú)法排澇。另外，城市地下車(chē)庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、商場(chǎng)在突發(fā)性暴雨時(shí)，往往容易進(jìn)水。如賓館地下倉(cāng)庫(kù)都發(fā)生過(guò)類(lèi)似現(xiàn)象。6.地質(zhì)災(zāi)害隱患多。目前已查明的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)有83個(gè)，其中危險(xiǎn)性較大的一類(lèi)點(diǎn)有7個(gè)，危險(xiǎn)性較低的二類(lèi)點(diǎn)有76個(gè)，分別分布在街道等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，部分地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)至今未采取有效的防范措施。去年鄉(xiāng)就曾經(jīng)發(fā)生一起嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害，幸虧沒(méi)有人員

8、傷亡。7.灌溉渠系老化嚴(yán)重。目前全市絕大部分田間支渠都實(shí)現(xiàn)了三面光，但水庫(kù)干渠仍然是50-70年代修筑的土渠。如長(zhǎng)7公里的前巖水庫(kù)東干渠，渠道利用系數(shù)僅30；全長(zhǎng)30公里的下坂、砩水、大山下三座小（一）型水庫(kù)灌溉渠，有15公里地處硅藻土地段，滑坡嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)上游漫灌下游受旱的狀況。（三）防汛防臺(tái)抗旱意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。自1997年以來(lái)，我市沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)大的洪災(zāi)，部分干部群眾思想上盲目樂(lè)觀，有的甚至出現(xiàn)了厭倦情緒和麻痹?xún)e幸心理，認(rèn)為“防臺(tái)年年防，年年是空防”，只要會(huì)議開(kāi)過(guò)，口號(hào)喊過(guò)，現(xiàn)場(chǎng)到過(guò)，就算防過(guò)，沒(méi)有把工作真正落到實(shí)處，防汛防臺(tái)抗旱意識(shí)有所淡化。同時(shí)長(zhǎng)期沒(méi)有出現(xiàn)特大洪水，不少干部沒(méi)有經(jīng)受過(guò)

9、防洪應(yīng)急的考驗(yàn)，缺少防洪搶險(xiǎn)的實(shí)戰(zhàn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。特別是去年我市實(shí)施了行政村合并，目前又進(jìn)行了村級(jí)換屆，同時(shí)年初部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)又有所調(diào)整，有部分新同志走上了防汛崗位。鎮(zhèn)村兩級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整和換屆后，對(duì)防汛工作的情況，需要一個(gè)熟悉和銜接的過(guò)程，這在一定程度上影響了防汛防臺(tái)抗旱組織作用的發(fā)揮。二、 突出重點(diǎn)，全力以赴抓好防汛防臺(tái)抗旱各項(xiàng)工作今年我市防汛防臺(tái)抗旱工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：著力提高防汛防臺(tái)抗旱綜合能力，確保、長(zhǎng)樂(lè)江、新昌江、澄潭江、，市區(qū)和主要集鎮(zhèn)以及重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全，確保?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全度汛。同時(shí)，做好山塘水庫(kù)和在建工程的安全度汛，有效防范強(qiáng)降雨引發(fā)的小流域山洪與地質(zhì)

10、災(zāi)害，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和干旱缺水地區(qū)群眾生活用水安全，最大限度地避免人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)以上目標(biāo)任務(wù)和我市當(dāng)前防汛防臺(tái)抗旱工作所面臨的形勢(shì)及存在問(wèn)題，今年的防汛防臺(tái)抗旱要著重抓好以下10方面工作：1.抓預(yù)案的完善和人員轉(zhuǎn)移責(zé)任的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要充分考慮今年防汛防臺(tái)抗旱工作可能出現(xiàn)的各種不利因素，根據(jù)各地實(shí)際情況，進(jìn)一步深化細(xì)化各項(xiàng)預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性，切實(shí)提高預(yù)案的可操作性和應(yīng)急處置能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案、?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)搶險(xiǎn)預(yù)案、人員轉(zhuǎn)移預(yù)案、小流域山洪避險(xiǎn)預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案必須在5月20日前編制和修訂完成。特別是要把人員轉(zhuǎn)移作為防御工作重中之重，針對(duì)可能出現(xiàn)的汛

11、情、水情、出險(xiǎn)地段、淹沒(méi)范圍，及時(shí)轉(zhuǎn)移人員。人員轉(zhuǎn)移宜早不宜遲，轉(zhuǎn)移的責(zé)任要落實(shí)到村、到人。要進(jìn)一步提高人員轉(zhuǎn)移預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性。對(duì)于該轉(zhuǎn)移而沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)移的，一旦造成人員傷亡，要追究有關(guān)責(zé)任人與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)必須把確保人員不傷亡作為防汛工作的頭等大事來(lái)抓。2.抓重點(diǎn)地段、重點(diǎn)問(wèn)題防汛措施的落實(shí)。各地要在確保質(zhì)量的前提下，搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，切實(shí)抓好“千庫(kù)保安”、山塘水庫(kù)和大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等在建工程建設(shè)，加快上東江、里東江等水毀工程的修復(fù)掃尾，跨汛期施工的在建工程要落實(shí)好度汛措施。各地要加強(qiáng)對(duì)重要水利工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的檢查，對(duì)前階段檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要分類(lèi)督辦，

12、限期整改，及時(shí)消除安全隱患，特別是市三防辦要開(kāi)展一次回頭看，進(jìn)行再次督查，確保問(wèn)題解決到底，不留死角。帶病帶險(xiǎn)入汛的，要制訂應(yīng)急度汛方案，特別是要做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移方案，落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。3.抓水庫(kù)巡查責(zé)任的落實(shí)。近年來(lái)，我市水庫(kù)出險(xiǎn)現(xiàn)象頻發(fā)，而預(yù)防水庫(kù)出險(xiǎn)的關(guān)鍵在于巡查責(zé)任的落實(shí)。去年崇仁鎮(zhèn)一座屋頂小水庫(kù)曾經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情，幸虧巡查人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告，才沒(méi)有造成大的損失。因此，水庫(kù)的安全問(wèn)題始終是懸在我們頭上的一顆定時(shí)炸彈，這一點(diǎn)大家要有清醒的認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)單位要對(duì)每座水庫(kù)進(jìn)行檢查，進(jìn)一步落實(shí)水庫(kù)管理單位責(zé)任，加強(qiáng)水庫(kù)日常維護(hù)管理和巡查工作，特別是要抓好各類(lèi)

13、山塘水庫(kù)巡查人員、制度、責(zé)任的落實(shí)，各村一定要按照市水電局的要求，落實(shí)山塘水庫(kù)巡查責(zé)任人，并按要求開(kāi)展巡查。凡沒(méi)有落實(shí)巡查責(zé)任人或雖有巡查人員，但巡查沒(méi)有到位的，一旦水庫(kù)出險(xiǎn)，一律追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃，做到科學(xué)調(diào)度，確保安全度汛。4.抓防汛防臺(tái)預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。水利、氣象部門(mén)要抓緊維修好各類(lèi)觀測(cè)設(shè)備、通訊網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)防汛信息的收集、分析和整理，特別是要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確度，為各級(jí)政府及時(shí)、科學(xué)決策和實(shí)時(shí)調(diào)度提供依據(jù)。各職能單位必須堅(jiān)持24小時(shí)防汛值班制度，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、防指成員和社會(huì)公眾發(fā)送預(yù)警信息。各類(lèi)預(yù)警信息要保證及時(shí)

14、傳達(dá)到各防汛防臺(tái)抗旱單位、重點(diǎn)工程負(fù)責(zé)人和公眾，讓他們?cè)诘谝粫r(shí)間采取必要的措施，以減少災(zāi)害損失。同時(shí)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道三防會(huì)商系統(tǒng)的作用，實(shí)現(xiàn)市委、市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道三防指揮工作實(shí)時(shí)會(huì)商。5.抓好小流域山洪與地質(zhì)災(zāi)害的防范。由于小流域面廣、量大，山洪與地質(zhì)災(zāi)害又多發(fā)生在局部區(qū)域，突發(fā)性強(qiáng)；加上去年我市遭受?chē)?yán)重冰雪災(zāi)害影響，一些山區(qū)大批毛竹、林木倒伏，連根拔起，造成山體表層土質(zhì)松動(dòng)，易形成山體滑坡和泥石流。目前對(duì)山洪與地質(zhì)災(zāi)害還缺乏有效的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)手段，預(yù)警難度大，加上山區(qū)群眾居住分散，交通不便、通信不暢，局部地區(qū)出現(xiàn)山洪與地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。因此，要做好山洪與地質(zhì)災(zāi)害的防范工作，關(guān)鍵是各職

15、能部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要全面落實(shí)山洪與地質(zhì)災(zāi)害防御責(zé)任制，加強(qiáng)汛前巡查，制定緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案，完善預(yù)警機(jī)制，落實(shí)預(yù)警員，做到關(guān)鍵時(shí)刻有人預(yù)警；要把地質(zhì)災(zāi)害明白卡發(fā)放到各家各戶，使群眾對(duì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)措施一清二楚，從而盡最大努力避免人員傷亡。6.抓防洪搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備。去年省人大發(fā)布的省防汛防臺(tái)抗旱條例，規(guī)定了防汛防臺(tái)抗旱物資儲(chǔ)備實(shí)行“分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則。從這次汛前檢查情況看，各地均儲(chǔ)備了一定數(shù)量的防汛物資，但實(shí)際儲(chǔ)備的數(shù)量品種與省防汛物資儲(chǔ)備定額（試行）差距較大。各地必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，備足各種搶險(xiǎn)物資和工具。特別是要針對(duì)山塘水庫(kù)老化嚴(yán)重，堤防險(xiǎn)工隱患多的實(shí)際，備足備好防洪

16、搶險(xiǎn)物料。同時(shí)各地要根據(jù)本單位實(shí)際，做好機(jī)械設(shè)備、救生設(shè)施、照明工具等工具和物資的準(zhǔn)備，而且對(duì)所有物資儲(chǔ)備的保管人姓名、聯(lián)系電話、存放地點(diǎn)、質(zhì)量數(shù)量等都要一清二楚。所有物資儲(chǔ)備必須在5月20日前按要求到位，并作一次全面檢查。7.抓搶險(xiǎn)隊(duì)伍的調(diào)整充實(shí)。由于人員的變動(dòng)，各級(jí)防汛防臺(tái)抗旱領(lǐng)導(dǎo)班子以及市人武部、預(yù)備役、團(tuán)市委、武警等市屬四支突擊隊(duì)搶險(xiǎn)人員，要及時(shí)調(diào)整、充實(shí)，明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人、成員，而且要把每一個(gè)人姓名、聯(lián)系電話都要記錄在冊(cè)，在5月20日前報(bào)市三防辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)也要及時(shí)調(diào)整充實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍。8.抓防汛防臺(tái)業(yè)務(wù)分級(jí)培訓(xùn)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)防汛責(zé)任人新手多的實(shí)際，要分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩

17、級(jí)防汛責(zé)任人，開(kāi)展防汛業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。市三防辦與市水電局要負(fù)責(zé)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)及時(shí)對(duì)村干部、水庫(kù)巡查人員，組織開(kāi)展防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)的專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高防汛責(zé)任人的工作責(zé)任性和業(yè)務(wù)水平。9.抓挖沙船只防汛管理。市砂管辦要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓緊抓實(shí)挖砂船只的安全度汛工作。要按標(biāo)準(zhǔn)做好固定錨澆筑工作，并且必須在主汛期前完成，市三防辦要抓好督查。要按規(guī)定編制及落實(shí)好預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移船只及船上人員，確保萬(wàn)無(wú)一失。10.抓抗旱供水工作。在干旱預(yù)防階段，要著力抓好旱情監(jiān)測(cè)和蓄水保水工作，為可能發(fā)生的干旱儲(chǔ)備水源。干旱發(fā)生時(shí)，要按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原

18、則進(jìn)行水源調(diào)度，合理配置城鄉(xiāng)居民生活用水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，做到分清緩急，確保重點(diǎn)，兼顧各方，最大限度地發(fā)揮水資源效用。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市防汛手冊(cè)已經(jīng)明確了全市的防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)方案及防指成員單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的職責(zé)，全市小（二）型以上水庫(kù)責(zé)任人名單已在今日上公布，市三防指揮部還以文件形式明確了今年檢查出來(lái)316處病險(xiǎn)工程的責(zé)任人。今天盛市長(zhǎng)還要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門(mén)簽訂防汛防臺(tái)和地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任書(shū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要進(jìn)一步完善以防汛防臺(tái)抗旱行政首長(zhǎng)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，公布相應(yīng)的防汛防臺(tái)抗旱責(zé)任人；這里特別需要指出的是，防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并不是行政首長(zhǎng)

19、一個(gè)人的責(zé)任，而是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都是第一責(zé)任人，只不過(guò)是具體工作要以行政首長(zhǎng)為主。同時(shí)，各防指成員單位也要按照各自的職責(zé)，落實(shí)好相應(yīng)的工作；要做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，真正做到思想到位，精力到位，工作到位，責(zé)任到位。2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。防汛防臺(tái)抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到流域與區(qū)域、城市與農(nóng)村、上游與下游、左岸與右岸、生產(chǎn)與生活、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境等各方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作的統(tǒng)一組織和指揮，協(xié)調(diào)解決防汛防臺(tái)抗旱工作中的重大問(wèn)題。市三防辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)與成員單位之間的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握和通報(bào)有關(guān)汛情、險(xiǎn)情、旱情和災(zāi)情等有關(guān)信息。各成員單

20、位要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，相互支持，形成合力。新聞單位要采取多種形式普及公眾防災(zāi)知識(shí)，切實(shí)提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自防自救能力，逐步形成全社會(huì)參與防汛防臺(tái)抗旱的良好局面。3.加強(qiáng)監(jiān)查，依法防汛。要嚴(yán)格執(zhí)行好水法、防洪法、防汛條例和省防汛防臺(tái)抗旱條例等一系列法律法規(guī)。各級(jí)防指要加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)督辦，限期整改，及時(shí)消除隱患，確保安全度汛。對(duì)亂占、亂填河道、非法采砂等違法行為，有關(guān)責(zé)任單位要堅(jiān)決依法查處。要嚴(yán)肅防汛防臺(tái)抗旱的工作紀(jì)律，對(duì)于因失職、工作不力和違反防汛防臺(tái)抗旱紀(jì)律而造成人員傷亡和重大損失的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同志們，好今年的防汛防臺(tái)抗旱工作意義十

21、分重大。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，居安思危，扎實(shí)工作，及時(shí)處置洪澇臺(tái)旱災(zāi)害，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795a

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