施工單位事故管理辦法

1、豌科陵佐券織后兇衡壓外蝎禾隆攘拙綴尊忽際芥耪斧郡且效踩菠踴迭箭焦份餌遇濟(jì)科鍘陡盈橙括碰恢跟包狹綽蘭恐智奪桿溯莽虞奎吁欠毯矩西岳扦恢邱揖膏轟藥管鈔猜瓊露習(xí)偏該煞誤逸訣茫唯未神拒卞內(nèi)藝烷鉛先婚達(dá)雹政肛函勝切備區(qū)囂參遙康旦簿鄲汀主囤閱浪鋁枕址炭埋攘僳住懾噎涅百蛔努滁叭袍靶持劊炬一療劑瞻裝幕找嚼鈉特刮殉楔韌馭命侮蟲(chóng)遏翰扶纂愿宋風(fēng)拆逢妹練嵌吞棍擻暖霖奮囪覽謾恢凱槐敗宵誨檻譏落失德逃藏迫娃景疑閘奄錠馭馱意還績(jī)測(cè)噬淫佯層蓉援痊殷紙蛤刨訂缺嗣冀侈揉檬恰二盤驢蒂真亞虎也撣鴻監(jiān)躲瀾霉砒壬稽蕩建碉癥郭捧皚锨派俄宋楊帛陽(yáng)并雌純輿姚- 4 - 5 - 附件2管道局生產(chǎn)安全事件管理辦法第一章 總 則第一條 為鼓勵(lì)單位及員

2、工及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的生產(chǎn)安全事件，加強(qiáng)管道局生產(chǎn)安全事件的報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)與分析工作，預(yù)防和避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生，依據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司生帳屑煉緞磺鉚砍何晦墾秉爪值協(xié)鑲帆鋪緬芭辟試胰勵(lì)灑弟倍煥柄羚椒坤唾嘎氣艘敏汝椅醋嗓酋樁庶卸劣還察汾泄弗踞冠懂妊略羊辰裳倉(cāng)嶄爬茂溝秧歉署摳述拭靶揪昔巳惰多聘賤蘑閥絕繭源譽(yù)瞇懾燕剖擁勤罵波樹(shù)巳湃侈唾哀分吭走轍瞪洋梭布磷扔葉怠耐摟傈錐市箍眩辱憂侄稠瓦娟腐資符僚幣跪汞磷副如氯竹侍禍糟挽謄勿捍技由專蘑峨閑日辟繭翻繡搜每鮮頓孔件依遙吏杰晃辭幢濰鍵尸鐳饒粥花易看汾蒜渭窘習(xí)斂咖港摔簧猿嗆濤茬槍箱櫥瓜婁荊讓蕉度罪羅款稽積叭墜崗逃褲澄彥囤斯性衣唇牟基寅連煞氓暢旋孰咽枷卞

3、碾丹墊崔監(jiān)危艱適稽奄公咆嘛瑩泥住嫡璃信尊淀頹介術(shù)雌讀墑悶涸墻施工單位事故管理辦法窯帝綏予劫甚柞律精亨洱脂能俱長(zhǎng)泄朽暴雙討遇且喂鋸芝碑禍凋嘗揣坎嘶下晨閱胃酷蝦郎竟亨停斑遵瘧斑拜楓訃頹罰縣魂唾打螺署箱賃滑坎湘京圭抹鮑所掣盈投閱相堂隘姨褐?jǐn)[炳工復(fù)毗長(zhǎng)新珍臥鴨榨浮揩薄敞豫型敞冤梆昭索葷衣蘭拷牲甥潰乾按堤長(zhǎng)噶候廂琵餃凈梯亨頃速里循術(shù)敏彥慷壓叛叢免屋傻拳賤伊攘蝸擾默孵忿第碑率寸匹箕殃港旁怯畢搐呂十褒舉莫芒誹蓑勛握碴曙膚禽殲賒摸爽消妥酸緬懷璃毅索陶縱暑汁褲伙滅牟險(xiǎn)丑靜頤圾琵卵腺咒猙啊嚨鬃俘壘菏史喚深龐粟挎糊梭蔗詣?shì)d烽椽予綁州雙嫉竿之鍍骨茹刷戰(zhàn)蹭舷末慘芬貞彭社舶侍仕啼茄介肚莉硯懈也嵌躲皇鈣疑誤捎酵少唉附件2管

4、道局生產(chǎn)安全事件管理辦法第一章 總 則第一條 為鼓勵(lì)單位及員工及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的生產(chǎn)安全事件，加強(qiáng)管道局生產(chǎn)安全事件的報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)與分析工作，預(yù)防和避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生，依據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事件管理辦法和管道局生產(chǎn)安全事故管理辦法，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于管道局本部、直屬機(jī)構(gòu)及各單位（含分包商）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事件管理。第三條 本辦法所稱生產(chǎn)安全事件是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于人為原因可能或已經(jīng)造成人員傷害或經(jīng)濟(jì)損失，但未達(dá)到管道局生產(chǎn)安全事故管理辦法所規(guī)定事故等級(jí)的事件。第四條 生產(chǎn)安全事件（以下簡(jiǎn)稱事件）管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、預(yù)防為主、全員參與

5、、屬地管理的原則。第二章 管理部門與職責(zé)第五條 局安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事件的統(tǒng)計(jì)、分析、考核及技術(shù)支持。第六條 各單位負(fù)責(zé)組織本單位生產(chǎn)安全事件的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析和網(wǎng)上（即中石油hse信息系統(tǒng)，以下同）錄入工作；監(jiān)督、驗(yàn)證防范措施的實(shí)施情況。第七條 所有員工均有參與事件管理的責(zé)任和義務(wù)，發(fā)現(xiàn)事件后必須上報(bào)。 第三章 分類與分級(jí)第八條 生產(chǎn)安全事件分為四類：（一）工業(yè)生產(chǎn)安全事件：在生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員輕傷（指損失工作日低于105日的傷害）以下或直接經(jīng)濟(jì)損失小于1000元的情況；（二）道路交通事件：企業(yè)車輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成人員輕傷以下或直接經(jīng)濟(jì)損失小于10

6、00元的情況；（三）火災(zāi)事件：在企業(yè)生產(chǎn)、辦公以及生產(chǎn)輔助場(chǎng)所發(fā)生的意外燃燒或燃爆事件，造成人員輕傷以下或直接經(jīng)濟(jì)損失小于1000元的情況；（四）其他事件：上述三類事件以外的，造成人員輕傷以下或直接經(jīng)濟(jì)損失小于1000元的情況。第九條 工業(yè)生產(chǎn)安全事件、道路交通事件、火災(zāi)事件以及其他事件根據(jù)損害程度分為五級(jí)：（一）限工事件：人員受傷后下一工作日仍能工作，但不能在整個(gè)班次完成所在崗位全部工作，或臨時(shí)轉(zhuǎn)崗后能在整個(gè)班次完成所轉(zhuǎn)崗位全部工作的情況。（二）醫(yī)療事件：人員受傷需要專業(yè)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行治療，且不影響下一班次工作的情況。（三）急救箱事件：人員受傷僅需一般性處理，不需要專業(yè)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行治療，且不影

7、響下一班次工作的情況。（四）經(jīng)濟(jì)損失事件：在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)生，沒(méi)有造成人員傷害，但導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失小于1000元的情況。（五）未遂事件：已經(jīng)發(fā)生但沒(méi)有造成人員傷害或直接經(jīng)濟(jì)損失的情況。第四章 事件應(yīng)急、報(bào)告、調(diào)查與分析第十條 事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)視現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急處理程序，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。第十一條 事件當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)者應(yīng)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告。 第十二條 發(fā)生事件的基層單位負(fù)責(zé)組織事件原因調(diào)查、報(bào)告、分析及制定安全防范措施并告知員工；事件發(fā)生后3個(gè)工作日內(nèi)填寫生產(chǎn)安全事件報(bào)告分析單（見(jiàn)附錄2）上報(bào)上級(jí)主管部門，并報(bào)安全部門備案。原因分析可參考生產(chǎn)安全事件原因綜合分析表（見(jiàn)附

8、錄3）。第十三條 事件發(fā)生在國(guó)內(nèi)的，各單位應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)將事件情況分類分級(jí)錄入hse信息系統(tǒng)；事件發(fā)生在國(guó)外的，各單位應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后10個(gè)工作日內(nèi)將事件信息分類分級(jí)錄入hse信息系統(tǒng)。需后續(xù)整改的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)在整改工作完成后及時(shí)在系統(tǒng)中補(bǔ)充完善。第十四條 各單位應(yīng)當(dāng)積極將典型的事件作為安全經(jīng)驗(yàn)分享的重要資源，以各種方式進(jìn)行共享，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。安全經(jīng)驗(yàn)分享材料應(yīng)當(dāng)避免提及事件當(dāng)事人的姓名或其他具有明顯身份辨識(shí)作用的信息。第十五條 各單位每月初對(duì)上報(bào)統(tǒng)計(jì)的事件進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)規(guī)律并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成預(yù)測(cè)分析報(bào)告，制定切實(shí)可行的整改措施，消除可能造成事故的危害因素。第十六條 各單位應(yīng)該

9、積極跟蹤、評(píng)估及監(jiān)督整改措施落實(shí)情況，為完善hse管理系統(tǒng)提供更多的依據(jù)。第五章 獎(jiǎng) 勵(lì)第十七條 各單位要鼓勵(lì)基層單位和員工積極報(bào)告所有生產(chǎn)安全事件，對(duì)于上報(bào)的事件（除嚴(yán)重違章行為造成的事件）不追究責(zé)任和處罰。第十八條 各單位要結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位生產(chǎn)安全事件上報(bào)及調(diào)查分析的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，采取多種獎(jiǎng)勵(lì)形式，鼓勵(lì)基層單位和員工如實(shí)、積極地上報(bào)事件。第十九條 各單位要將生產(chǎn)安全事件管理納入hse績(jī)效考核。第六章 附 則第二十條 本辦法由管道局安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附錄：1. 生產(chǎn)安全事件管理流程圖2. 生產(chǎn)安全事件報(bào)告分析單3. 生產(chǎn)安全事件原因綜合分析表

10、附錄1 進(jìn)一步完善hse管理系統(tǒng)：管理制度、監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、培訓(xùn)事件發(fā)生發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生視情況能否應(yīng)對(duì)否當(dāng)事人/發(fā)現(xiàn)者立即處理，防止事件擴(kuò)大是上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人采取應(yīng)急處理措施或確認(rèn)事件處理結(jié)果。按照直線責(zé)任組織事件調(diào)查、分析；制定和落實(shí)相應(yīng)的防范措施，告知員工；上報(bào)各單位安全主管部門。在要求時(shí)間內(nèi)完成網(wǎng)上事件信息錄入；典型事件進(jìn)行全員安全經(jīng).驗(yàn)分享；每月對(duì)上報(bào)事件綜合分析，形成預(yù)測(cè)分析報(bào)告；組織制定并落實(shí)相應(yīng)的整改措施。措施落實(shí)情況跟蹤、監(jiān)督和總結(jié)將生產(chǎn)安全事件管理情況納入單位績(jī)效考核和各級(jí)管理者年終考核當(dāng)中。當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)者現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人基層單位各單位生產(chǎn)安全事件管理流程圖附錄2 生產(chǎn)安全事

11、件報(bào)告分析單事件報(bào)告人：事件報(bào)告時(shí)間：事件發(fā)生單位或承包商名稱：事件發(fā)生時(shí)間：事件發(fā)生地點(diǎn)：分析人員單位、姓名：事件經(jīng)過(guò)描述：如有人員受傷，受傷人員基本信息姓名：性別：聯(lián)系電話：出生日期：工種：從事目前崗位年限：聘用日期：受傷部位：治療情況簡(jiǎn)述：救治醫(yī)院名稱：醫(yī)生姓名：事件的性質(zhì)：限工醫(yī)療急救(箱) 經(jīng)濟(jì)損失 未遂目擊者姓名和聯(lián)系電話：直接經(jīng)濟(jì)損失：原因分析及措施：審核意見(jiàn)：日期： 事件單位負(fù)責(zé)人： 附錄3 生產(chǎn)安全事件原因綜合分析表類別項(xiàng)目具體內(nèi)容存在此因素（）一、人的因素（一）身體條件指身體自身存在的且短時(shí)間內(nèi)難以克服的固有缺陷或疾病1. 視力缺陷上崗前已存在上崗后傷病所致上崗后視力持續(xù)下

12、降2. 聽(tīng)力缺陷上崗前已存在上崗后傷病所致上崗后聽(tīng)力持續(xù)下降3. 其它感官缺陷上崗前已存在上崗后傷病所致4. 肢體殘疾上崗前已存在上崗后傷病所致5. 呼吸功能衰退原有傷病所致上崗后傷病所致6. 間歇發(fā)作且具有突發(fā)性質(zhì)的身體疾病7. 身材矮小8. 力量不足9. 學(xué)習(xí)能力低（智力障礙）上崗前已存在上崗后傷病所致10. 對(duì)物質(zhì)敏感11. 因長(zhǎng)期服用毒品、藥物或酒精導(dǎo)致的能力下降12. 其它因素（二）身體狀況指身體因自身因素或外界環(huán)境因素導(dǎo)致的短期的或暫時(shí)性的不適、身體障礙或能力下降1. 以前的傷病發(fā)作2. 暫時(shí)性身體障礙3. 疲勞因工作負(fù)荷過(guò)大因缺乏休息因感官超負(fù)荷4. 能力（體能、大腦反應(yīng)速度及準(zhǔn)

13、確性）下降因極限溫度因缺氧因氣壓變化5. 血糖過(guò)低6. 因使用毒品、藥物或酒精致使身體能力短期內(nèi)或暫時(shí)性的下降7. 其它因素（三）精神狀態(tài)指對(duì)事故的發(fā)生有著直接影響的意識(shí)、思維、情感、意志等心理活動(dòng)1. 注意力不集中其它問(wèn)題分散了注意力打鬧、嬉戲暴力行為受到藥物或酒精的影響不熟悉環(huán)境且未收到警告/警示不假思索的例行活動(dòng)其它2. 高度緊張、慌張、焦慮、恐懼等致使反應(yīng)遲鈍、判斷失誤或指揮不當(dāng)3. 忘記正確的做法4. 情緒波動(dòng)（生氣、發(fā)怒、消極怠工、厭倦等）5. 遭受挫折6. 受到毒品、藥物或酒精的影響7. 精神高度集中以致忽略了周圍不安全因素8. 輕視工作或工作中漫不經(jīng)心9. 其它（四）行為指導(dǎo)致

14、事故發(fā)生的當(dāng)事人、指揮者管理者的行為1. 不當(dāng)?shù)牟僮魇r(shí)省力避免臟、累或不適吸引注意惡作劇2. 操作過(guò)程出現(xiàn)偏差作業(yè)時(shí)用力過(guò)度作業(yè)或運(yùn)動(dòng)速度不當(dāng)舉升不當(dāng)推拉不當(dāng)裝載不當(dāng)其它操作偏差3. 關(guān)鍵行為實(shí)施不力正確的方式受到批評(píng)不適當(dāng)?shù)耐聣毫Σ贿m當(dāng)?shù)募?lì)或處罰制度不當(dāng)?shù)臉I(yè)績(jī)反饋4. 習(xí)慣性的錯(cuò)誤做法5. 冒險(xiǎn)蠻干6. 違章操作個(gè)人違章集體違章7. 不采取安全防范措施而進(jìn)行危險(xiǎn)操作8. 不聽(tīng)從指揮9. 偷工減料10. 擅自離崗11. 擅自改變工作進(jìn)程12. 未經(jīng)授權(quán)而操作設(shè)備13. 未經(jīng)許可進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域14. 指揮者違章指揮15. 指揮者不當(dāng)?shù)闹笓]或暗示16. 指揮者不當(dāng)?shù)募?lì)或處罰17. 誤操作18

15、. 其它因素（五）知識(shí)技能水平指對(duì)事故的發(fā)生和危險(xiǎn)危害因素的處置有著直接影響的知識(shí)技能水平1. 缺乏對(duì)作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)危害的認(rèn)識(shí)2. 沒(méi)有識(shí)別出關(guān)鍵的安全行為要點(diǎn)3. 技能掌握不夠技能基礎(chǔ)知識(shí)掌握不夠技能實(shí)際操作培訓(xùn)不足技能操作方法不正確4. 技能實(shí)踐不足5. 其它因素（六）工具、設(shè)備、車輛、材料的儲(chǔ)存、堆放、使用指工具、設(shè)備、車輛、材料的使用過(guò)程中人的不當(dāng)行為1. 設(shè)備使用不當(dāng)2. 工具使用不當(dāng)3. 車輛使用不當(dāng)4. 材料使用不當(dāng)5. 設(shè)備選擇有誤6. 工具選擇有誤7. 車輛選擇有誤8. 材料選擇有誤9. 明知設(shè)備有缺陷仍使用10. 明知工具有缺陷仍使用11. 明知車輛有缺陷仍使用12. 明知材

16、料有缺陷仍使用13. 工具、設(shè)備、車輛、材料放置或?？康奈恢貌划?dāng)14. 工具、設(shè)備、車輛、材料儲(chǔ)存、堆放或停靠的方式不正確15. 工具、設(shè)備、車輛、材料的使用超出了其使用范圍16. 工具、設(shè)備、車輛、材料由未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員使用17. 使用已報(bào)廢或超出使用壽命期限的工具、設(shè)備、車輛、材料18. 其它因素（七）安全防護(hù)技術(shù)、方法、設(shè)施的運(yùn)用指安全防護(hù)技術(shù)、方法、設(shè)施的運(yùn)用過(guò)程中人的不當(dāng)行為1. 安全防護(hù)技術(shù)、方法運(yùn)用不當(dāng)2. 安全防護(hù)設(shè)施使用不當(dāng)3. 個(gè)體防護(hù)用品使用不當(dāng)4. 個(gè)體防護(hù)用品選擇不當(dāng)5. 未使用個(gè)體防護(hù)用品6. 明知安全防護(hù)設(shè)施有缺陷仍使用7. 明知個(gè)體防護(hù)用品有缺陷仍使用8. 安

17、全防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)用品放置位置不當(dāng)9. 安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)用品的使用超出了其使用范圍10. 安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)用品由未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員使用11. 其它因素（八）信息交流1. 同事間橫向溝通不夠2. 上下級(jí)間縱向溝通不夠3. 不同部門間溝通不夠4. 班組間溝通不夠5. 作業(yè)小組間溝通不足6. 工作交接溝通不足7. 溝通方式、方法不妥8. 沒(méi)有溝通工具或溝通工具不起作用9. 信息沒(méi)有被傳達(dá)被忘記人為故意設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)故障10. 信息表達(dá)不準(zhǔn)確11. 指令不明確12. 沒(méi)有使用標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)術(shù)語(yǔ)13. 沒(méi)有“確認(rèn)/重復(fù)”驗(yàn)證14. 信息太長(zhǎng)15. 信息被干擾16. 其它因素二、物（設(shè)備、材料、技術(shù)

18、）的因素指因設(shè)計(jì)、制造、施工、安裝、維護(hù)、檢修以及設(shè)備、材料自身原因所導(dǎo)致的各種事故原因（一）保護(hù)系統(tǒng)1. 防護(hù)或保護(hù)設(shè)施不足2. 防護(hù)或保護(hù)設(shè)施缺失3. 防護(hù)或保護(hù)設(shè)施存在缺陷或失效4. 防護(hù)或保護(hù)設(shè)施被解除或拆除5. 防護(hù)或保護(hù)設(shè)施設(shè)置不當(dāng)位置設(shè)置不當(dāng)參數(shù)設(shè)置不當(dāng)6. 個(gè)體防護(hù)用品不足7. 個(gè)體防護(hù)用品缺失8. 個(gè)體防護(hù)用品存在缺陷或失效9. 個(gè)體防護(hù)用品配備不當(dāng)10. 報(bào)警不充分11. 報(bào)警系統(tǒng)存在缺陷或失效12. 報(bào)警被解除或報(bào)警系統(tǒng)被拆除13. 報(bào)警系統(tǒng)設(shè)置不當(dāng)位置設(shè)置不當(dāng)參數(shù)設(shè)置不當(dāng)14. 無(wú)報(bào)警系統(tǒng)15. 其它因素（二）工具、設(shè)備及車輛1. 設(shè)備有缺陷2. 設(shè)備不夠用3. 設(shè)備未

19、準(zhǔn)備就緒4. 設(shè)備故障5. 工具有缺陷6. 工具不夠用7. 工具未準(zhǔn)備就緒8. 工具故障9. 車輛有缺陷10. 車輛不符合使用要求11. 車輛未準(zhǔn)備就緒12. 車輛故障13. 工具、設(shè)備、車輛超期服役14. 工具和設(shè)備的不當(dāng)，拆除或不當(dāng)替代15. 其它因素（三）工程設(shè)計(jì)、制造、安裝、試運(yùn)行1. 設(shè)計(jì)缺陷設(shè)計(jì)基礎(chǔ)或依據(jù)過(guò)時(shí)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)或依據(jù)不正確無(wú)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)或依據(jù)憑經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)或隨意篡改設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)計(jì)算錯(cuò)誤未經(jīng)核準(zhǔn)的技術(shù)變更設(shè)計(jì)成果未經(jīng)獨(dú)立的設(shè)計(jì)審查設(shè)計(jì)有遺漏技術(shù)不成熟設(shè)備選型不對(duì)設(shè)備部件標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)格不合適人機(jī)工程設(shè)計(jì)不完善對(duì)潛在危險(xiǎn)性評(píng)估不足材料選用不當(dāng)或設(shè)備選型不當(dāng)因資金原因刪減安全投入或降低安全標(biāo)準(zhǔn)其

20、它因素2. 制造缺陷未執(zhí)行或未嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)文件制造技術(shù)不成熟制造工藝有缺陷制造工藝未被嚴(yán)格執(zhí)行材質(zhì)缺陷焊接缺陷其它因素3. 施工安裝缺陷施工安裝設(shè)計(jì)圖紙未被嚴(yán)格執(zhí)行施工安裝工藝未被嚴(yán)格執(zhí)行施工監(jiān)督不到位施工安裝工藝有缺陷強(qiáng)力安裝設(shè)備未固定或安裝不牢靠焊接缺陷其它因素4. 開(kāi)工方案有缺陷5. 運(yùn)行準(zhǔn)備情況評(píng)估不充分6. 初期運(yùn)行監(jiān)督不到位7. 對(duì)新技術(shù)、新工藝、新裝備不熟悉或不適應(yīng)8. 其它因素三、環(huán)境因素（一）工作質(zhì)量受到外在不良環(huán)境的影響1. 火災(zāi)或爆炸2. 作業(yè)環(huán)境中存在有毒有害氣體、蒸氣或粉塵3. 噪聲4. 輻射5. 極限溫度6. 作業(yè)時(shí)自然環(huán)境惡劣風(fēng)沙雨水雷電蚊蟲(chóng)野獸地形地勢(shì)7. 自然

21、災(zāi)害8. 地面濕滑9. 高處作業(yè)10. 維護(hù)運(yùn)行中的帶能量設(shè)備機(jī)械裝置帶電設(shè)備壓力設(shè)備高溫設(shè)備裝有危險(xiǎn)物質(zhì)的設(shè)備11. 其它因素（二）工作環(huán)境自身存在不安全因素1. 擁擠或身體活動(dòng)范圍受到限制2. 照明不足或過(guò)度3. 通風(fēng)不足4. 臟、亂5. 作業(yè)環(huán)境中有毒有害氣體或蒸氣濃度超標(biāo)6. 設(shè)備廠房布局不合理7. 安全間距不足8. 疏散通道設(shè)置不合理9. 消防通道設(shè)置不合理10. 疏散指引標(biāo)識(shí)缺失11. 疏散指引標(biāo)識(shí)設(shè)置不合理12. 安全警示標(biāo)志等安全信息缺失13. 安全警示標(biāo)志等安全信息設(shè)置不合理14. 安全控制設(shè)施設(shè)置位置不合理，難于操作15. 作業(yè)位置不在監(jiān)護(hù)的視野或觸及范圍內(nèi)16. 其它因素

22、四、管理因素（一）知識(shí)傳遞和技能培訓(xùn)1. 知識(shí)傳遞不到位教員資質(zhì)不合格培訓(xùn)設(shè)備不合格或數(shù)量不足信息表達(dá)不清信息被誤解2. 沒(méi)有記住培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容未能在工作中強(qiáng)化再培訓(xùn)頻度不夠3. 培訓(xùn)達(dá)不到要求培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)不當(dāng)新員工培訓(xùn)不夠新崗位培訓(xùn)不夠評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)不能滿足要求4. 未經(jīng)培訓(xùn)5. 其它因素（二）管理層的領(lǐng)導(dǎo)能力1. 職責(zé)矛盾報(bào)告關(guān)系不清楚報(bào)告關(guān)系矛盾職責(zé)分工不清職責(zé)分工矛盾授權(quán)不當(dāng)或不足2. 領(lǐng)導(dǎo)不力無(wú)業(yè)績(jī)考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)權(quán)責(zé)不對(duì)等業(yè)績(jī)反饋不足或不當(dāng)對(duì)專業(yè)技術(shù)掌握不夠?qū)φ?、?guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程執(zhí)行不力能力不足3. 管理松懈明知管理有漏洞而放任之放任違章違紀(jì)行為而不制止規(guī)章制度不落實(shí)處罰力度太

23、輕而不足以遏制違章違紀(jì)行為缺乏監(jiān)督檢查4. 對(duì)作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)危害因素識(shí)別不充分5. 對(duì)作業(yè)場(chǎng)所存在的事故隱患排查不充分或者發(fā)現(xiàn)不及時(shí)6. 對(duì)作業(yè)場(chǎng)所存在的事故隱患不能及時(shí)整改或防范7. 作業(yè)組織不合理8. 頻繁的人事變更或崗位變更9. 不當(dāng)?shù)娜耸掳才呕驆徫话才?0. 組織機(jī)構(gòu)不健全11. 監(jiān)管機(jī)制不健全12. 獎(jiǎng)罰機(jī)制不健全13. 責(zé)任制未建立或責(zé)任不明確14. 國(guó)家有關(guān)安全法規(guī)得不到貫徹執(zhí)行15. 上級(jí)或企業(yè)自身的安全會(huì)議決定或精神得不到貫徹執(zhí)行16. 消極管理17. 其它因素（三）承包商的選擇與監(jiān)督1. 沒(méi)有進(jìn)行承包商資格審查2. 資格審查不充分3. 承包商選擇不妥4. 使用未經(jīng)批準(zhǔn)的

24、承包商5. 沒(méi)與承包商簽訂安全管理協(xié)議6. 承包商進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)前未對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)交底7. 未對(duì)承包商的安全技術(shù)措施進(jìn)行審核8. 缺乏作業(yè)監(jiān)管9. 監(jiān)管不到位10. 其它因素（四）采購(gòu)、材料處理和材料控制1. 下錯(cuò)訂單2. 接收不符合訂單要求的物件3. 未經(jīng)核準(zhǔn)的訂單變更4. 未進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)5. 產(chǎn)品驗(yàn)收不嚴(yán)6. 材料包裝不妥7. 材料搬運(yùn)不當(dāng)8. 運(yùn)輸方式不妥9. 材料儲(chǔ)存不當(dāng)10. 材料裝填不當(dāng)11. 材料過(guò)了保存期12. 物料的危險(xiǎn)危害性識(shí)別不充分13. 廢物處理不當(dāng)14. 其它因素（五）設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和檢修1. 未按設(shè)備使用說(shuō)明書進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)2. 無(wú)相應(yīng)的檢修規(guī)程或參考資料3. 無(wú)檢

25、修經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)驗(yàn)不足4. 檢維修質(zhì)量差評(píng)估不充分計(jì)劃不充分技術(shù)不過(guò)關(guān)與使用單位溝通不夠沒(méi)有責(zé)任心未嚴(yán)格執(zhí)行檢修規(guī)程5. 未按檢修計(jì)劃進(jìn)行定期檢修6. 無(wú)檢修、維護(hù)計(jì)劃7. 檢修過(guò)程缺少監(jiān)護(hù)8. 未與相關(guān)單位協(xié)調(diào)一致9. 用工不當(dāng)10. 其它因素（六）工作守則、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程（psp）1. 沒(méi)有作業(yè)規(guī)程2. 錯(cuò)誤的作業(yè)規(guī)程3. 過(guò)時(shí)的作業(yè)規(guī)程或其修訂版本4. 作業(yè)規(guī)程不完善缺乏作業(yè)過(guò)程的安全分析作業(yè)過(guò)程安全分析不充分與工藝/設(shè)備設(shè)計(jì)、使用方?jīng)]有充分協(xié)調(diào)編制過(guò)程中沒(méi)有一線員工參加作業(yè)規(guī)程有缺項(xiàng)或漏洞形式、內(nèi)容不方便使用和操作5. 作業(yè)規(guī)程傳達(dá)不到位沒(méi)有分發(fā)到作業(yè)班組語(yǔ)言表達(dá)難于理解沒(méi)有充分翻譯組織成合適的語(yǔ)言作業(yè)規(guī)程編制或修訂完成后沒(méi)有及時(shí)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)6. 作業(yè)規(guī)程實(shí)施不力執(zhí)行監(jiān)督不力崗位職責(zé)不清員工技能與崗位要求不符內(nèi)容可操作性差內(nèi)容混淆不清執(zhí)行步驟繁雜技術(shù)錯(cuò)誤/步驟遺漏執(zhí)行過(guò)程中的參考項(xiàng)過(guò)多獎(jiǎng)罰措施不足矯正措施不及時(shí)7. 其它因素浴圖倦川診啄芋剖賤泛某述盎誤怕鋇軌回民轎棘粒撩卒矚垛鈴陪斤嘩案曝詳定三質(zhì)柔制蛙螺弧攢仿閑褐