辦幼兒園的相關(guān)內(nèi)容

1、問當?shù)匾幌陆逃郑韵鹿﹨⒖嫉谝徽?總 則第一條 為了加強對民辦幼兒園的管理，促進我省民辦幼兒教育事業(yè)的健康 發(fā)展，維護民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益， 依據(jù)中華人民共和國民辦教育 促進法、中華人民共和國民辦教育促進法實施條例以及國家其他有關(guān)的法 律、規(guī)章，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱民辦幼兒園，是指國家機構(gòu)以外的社會組織或個人單獨 或聯(lián)合舉辦， 利用非國家財政性經(jīng)費依法設(shè)立的， 面向社會招收學齡前兒童， 對 其進行保育和教育的學前教育機構(gòu)。 凡在本省行政轄區(qū)內(nèi)舉辦的民辦幼兒園， 均 應(yīng)當遵守本辦法。第三條 民辦幼兒教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)， 是社會主義教育事業(yè)的組成部 分。我

2、省對民辦幼兒教育實行積極鼓勵， 大力支持、 正確引導、依法管理的方針。第二章 管理體制第四條 民辦幼兒園的管理實行地方負責、分級管理和各有關(guān)部門分工負責 的原則。第五條 安徽省人民政府教育行政部門負責全省民辦幼兒教育工作的統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)和宏觀管理。市級人民政府教育行政部門負責本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒教育工作 的管理、指導和督察。 縣級人民政府教育行政部門具體負責本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼 兒園的管理和業(yè)務(wù)指導， 其主要職責是： 貫徹實施國家相關(guān)的政策和規(guī)定， 負責 制定和組織實施本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃， 制定并組織實施地方性管 理規(guī)章，對民辦幼兒園實施日常管理、 業(yè)務(wù)指導和工作考核。 各級人民政府其

3、它 有關(guān)行政部門在各自的職責范圍內(nèi)， 協(xié)同同級教育行政部門對民辦幼兒園進行管 理。第六條 民辦幼兒園的日常管理，城市市區(qū)由幼兒園所在地的區(qū)教育行政部 門負責；縣城及以下地區(qū)由縣教育行政部門指定轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）負責。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校 （園）應(yīng)當在縣教育行政部門的領(lǐng)導下， 具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園 日常的管理、業(yè)務(wù)指導、檢查、考核、師資培訓工作。第七條 民辦幼兒園的管理由縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室、 基教、 人事、計劃、財務(wù)、教研等有關(guān)部門共同組織實施。其中，民辦教育管理辦公室 負責核發(fā)民辦幼兒園辦學許可證， 配合基教部門對民辦幼兒園實施管理； 基教部 門負責民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導；

4、人事部門負責民辦幼兒園師資隊伍的管 理、培訓、考核和資格認定；計劃、財務(wù)部門負責民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃、布局 制定、財務(wù)監(jiān)督及有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作； 教研部門負責民辦幼兒園的業(yè)務(wù)指導和 教育教學研究工作。第八條 各級衛(wèi)生行政部門負責監(jiān)督、檢查和指導民辦園的衛(wèi)生保健工作， 負責對民辦園衛(wèi)生保健工作人員進行上崗前衛(wèi)生保健知識的培訓和考核， 對兒童 家長進行兒童衛(wèi)生保健、 營養(yǎng)、生長發(fā)育及常見病防治知識等方面的宣傳、 指導 和咨詢。各級教育行政部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查、 指導民辦園的衛(wèi)生保健工作。第九條 根據(jù)政策規(guī)定，民辦幼兒園及其職工應(yīng)按照屬地管理的原則，參加 所在地的社會保險，按照規(guī)定享受社會保險待

5、遇，依法維護教師的合法權(quán)益。第三章 舉辦條件和審批程序第十條 民辦幼兒園的審批由縣級教育行政部門負責。第十一條 舉辦民辦幼兒園應(yīng)當具備以下基本條件：（一）幼兒園的設(shè)置符合本省和所在市、縣（市、區(qū)）教育發(fā)展規(guī)劃。（二）幼兒園設(shè)置在安全的區(qū)域內(nèi)，周圍無污染源，無危險和安全隱患。（三）有符合國家教育方針的辦學宗旨； 有符合規(guī)范的園名； 能夠獨立承擔 民事責任。（四）有必備的辦學資金、穩(wěn)定的經(jīng)費來源。（五）幼兒園的園舍、場地、設(shè)施、設(shè)備以及衛(wèi)生、安全狀況符合國家的相 關(guān)規(guī)定。（六）有合法的幼兒園組織章程、 組織機構(gòu)，有符合國家要求的教職工隊伍。（七）有根據(jù)國家和省教育行政部門頒布的課程方案以及教材選用

6、意見制定 的課程教學計劃和教材選用計劃。（八）舉辦民辦幼兒園的社會組織應(yīng)當具有法人資格； 舉辦民辦幼兒園的個 人應(yīng)當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。第十二條 申請舉辦民辦幼兒園，應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)提供下列材料：（一）幼兒園（班）申辦報告及審批申請表；（二）規(guī)范的幼兒園名稱和首屆幼兒園決策機構(gòu)組成人員名單；（三）擬任負責人的基本情況、身份證明；（四）擬聘任的工作人員的相關(guān)資格證明；（五）擬辦園資產(chǎn)的有效證明文件；（六）擬辦幼兒園的章程草案和發(fā)展規(guī)劃（包括辦學宗旨、規(guī)劃目標、教育 教學原則、招收對象和范圍、師資隊伍構(gòu)成、課程計劃、擬使用的教材等）；（七）擬辦幼兒園的建筑平面圖、各功能室分布圖、設(shè)施、設(shè)備

7、計劃配置情 況說明以及場所使用權(quán)證明；（八）公安消防部門提供的消防安全審核意見；（九）縣級及縣以上衛(wèi)生行政部門和教育行政部門共同頒發(fā)的 托兒所、 幼 兒園衛(wèi)生保健合格證；（十）健康檢查單位提供的工作人員健康證明書； （十一）審批機關(guān)要求提供的其它材料。第十三條 民辦幼兒園的審批程序：（一）舉辦者向縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室提出申請， 同時提供 本辦法第十二條要求提供的有關(guān)實證式材料。 縣級教育行政部門根據(jù)本地區(qū)學前 教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局要求以及申辦者的條件進行審批。（二）縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室負責受理舉辦者的申請， 并牽 頭會同基教、人事、計劃等有關(guān)部門共同對申報材料進行

8、審核。初審合格后，由 民辦教育管理辦公室牽頭會同基教部門對幼兒園進行實地考察。 考察合格，經(jīng)上 述兩個部門共同簽署意見后， 由縣級教育行政部門負責發(fā)給籌設(shè)批準書。 籌設(shè)工 作應(yīng)在 3 年內(nèi)完成。 籌設(shè)期間，幼兒園未取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的 幼兒園衛(wèi)生 保健合格證 的，須持籌設(shè)批準書到當?shù)匦l(wèi)生行政部門申請辦理， 由衛(wèi)生行政部 門會同教育行政部門共同考核。 幼兒園未經(jīng)消防安全審核的， 須持籌設(shè)批準書到 當?shù)毓蚕啦块T申請消防安全審核。 審核合格， 由舉辦者向民辦教育管理辦公 室提出正式設(shè)立申請，民辦教育管理辦公室牽頭會同基教部門對幼兒園進行審 核，審核合格，由縣級教育行政部門負責發(fā)給辦學許可證，并

9、告知同級民政、稅 務(wù)、物價等有關(guān)部門。籌設(shè)工作超過 3 年的，應(yīng)當重新申報。具備辦學條件， 達到設(shè)置標準的， 可以直接申請正式設(shè)立， 并應(yīng)當提交本辦法第 十二條規(guī)定的材料。（三）民辦幼兒園的審批情況由民辦教育管理辦公室負責及時通告基教部 門，以便基教部門及時對新批的民辦園實行管理和指導。（四）民辦幼兒園憑教育行政部門頒發(fā)的辦學許可證， 到民政部門進行民辦 非企業(yè)單位登記，然后到物價部門辦理收費許可證后方可招生。第十四條 未經(jīng)審批，任何單位和個人不得舉辦幼兒園（班）。已經(jīng)開辦但 未履行登記注冊和申報審批手續(xù)的， 由教育部門責令舉辦者按照本辦法的有關(guān)規(guī) 定限期補辦有關(guān)手續(xù)。 對不符合辦園條件的，教

10、育行政部門應(yīng)當責令其限期整改。 經(jīng)整改仍達不到要求的， 由教育行政部門予以取締。 對拒不執(zhí)行教育行政部門處 罰決定的，教育行政部門可會同公安、衛(wèi)生、物價、稅務(wù)等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。 非法辦學造成的一切后果由非法辦學者承擔， 其招收的幼兒， 由所在地縣級教育 行政部門監(jiān)督非法辦學者妥善安置。第十五條 停辦民辦幼兒園， 應(yīng)在停辦前兩個月到原審批機關(guān)辦理停辦手續(xù)。 變更舉辦者，應(yīng)報審批機關(guān)核準。變更法定代表人、園名、地址，應(yīng)報審批機關(guān) 審核同意后， 到登記機關(guān)變更登記。 未經(jīng)審批機關(guān)核準同意， 不得隨意停辦幼兒 園或變更法定代表人、園名、地址。第四章 管理與監(jiān)督第十六條 民辦幼兒園為社會公益事業(yè)，是社

11、會主義教育事業(yè)的組成部分， 與公辦幼兒園具有同等的法律地位。 民辦幼兒園依法享有辦學自主權(quán)， 在法律允 許和人民政府教育行政部門規(guī)定的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費、自聘人員、自主管理。第十七條 民辦幼兒園應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)幼兒教育的法律規(guī)章，遵循學 齡前兒童的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律， 以游戲為基本活動形式， 堅持保育與教育 相結(jié)合的原則，對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進其身心健康和 諧發(fā)展。民辦幼兒園不得進行和參與宗教或迷信活動。第十八條 民辦幼兒園應(yīng)當重視安全工作， 對幼兒在園期間的安全、 健康負責。 民辦幼兒園應(yīng)當建立衛(wèi)生保健、安全防護制度，加強對食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、 園舍設(shè)施設(shè)備、消

12、防安全、兒童接送等工作的管理，嚴防各類責任事故的發(fā)生。 民辦幼兒園出現(xiàn)重大問題或師生傷亡事故，應(yīng)當及時向?qū)俚乜h級教育行政部門、 衛(wèi)生行政部門或政府報告。第十九條 民辦幼兒園的招生簡章和廣告，應(yīng)報縣級教育行政部門備案。民 辦幼兒園不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。第二十條 民辦幼兒園的園名應(yīng)規(guī)范，具有教育意義，不得使用帶有宗教色 彩和迷信含義的字詞，不得冠以 “國際 ”、“中國”、“中華”、“全國 ”、“安徽 ”、“安徽 省”等字樣。未經(jīng)市級或市級以上教育行政部門認可，不得冠以 “雙語”、“藝術(shù) ”等 字樣。第二十一條 民辦幼兒園應(yīng)當接受當?shù)匦l(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)檢查和指導，認

13、真做 好入園兒童和在崗員工的體檢、衛(wèi)生、消毒、防疫、兒童營養(yǎng)等各項工作。第二十二條 民辦幼兒園應(yīng)當按照國家以及當?shù)匚飪r部門的有關(guān)規(guī)定，根據(jù) 辦學成本合理確定收費標準， 報屬地縣級物價、 稅務(wù)、 民政和教育部門備案并公 示。民辦幼兒園收取的費用主要用于教育教學活動和改善辦學條件。第二十三條 民辦幼兒園應(yīng)當?shù)疆數(shù)刂鞴艿囟悪C關(guān)辦理稅務(wù)登記，接受稅務(wù) 管理，申請領(lǐng)購稅務(wù)發(fā)票， 依法納稅和依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。 民辦幼兒 園收費時，必須開具稅務(wù)發(fā)票。民辦幼兒園應(yīng)當加強財務(wù)管理，遵守財經(jīng)紀律， 要按照國家民間非營利組織會計制度的要求規(guī)范會計核算，做到帳目公開， 主動接受物價、稅務(wù)、教育等部門的監(jiān)督檢

14、查以及家長的監(jiān)督。第二十四條 各級教育行政部門應(yīng)當加強對民辦幼兒園的領(lǐng)導和管理，將民 辦幼兒園納入到當?shù)鼗A(chǔ)教育的統(tǒng)一管理之中， 實行統(tǒng)一規(guī)劃， 統(tǒng)一部署， 統(tǒng)一 檢查，統(tǒng)一考核。在日常的檢查評估、教育教學、教研活動、評優(yōu)選先、業(yè)務(wù)培 訓、評等定級等工作中， 應(yīng)當與公辦幼兒園同等對待。 民辦幼兒園應(yīng)當主動接受 教育部門的領(lǐng)導、管理和業(yè)務(wù)指導， 并積極主動參加教育部門組織的學習、 會議、 培訓、檢查等活動。第五章 園長與師資隊伍第二十五條 民辦幼兒園教職工實行聘任（用）制。民辦幼兒園要按照中 華人民共和國教師法、 中華人民共和國勞動法和國家的有關(guān)規(guī)定，依法同 教職工簽定聘任（用）合同，明確規(guī)定雙

15、方的權(quán)利、義務(wù)和責任，依法保障教師 的工資福利待遇。第二十六條 民辦幼兒園實行園長任職資格和教師資格制度，其任職條件按 照同級同類公辦幼兒園的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦幼兒園的園長、教師和工作人員， 由舉辦者按國家規(guī)定的有關(guān)任職資格要求聘任 （用），但必須報縣級教育行政部 門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）備案。園長必須按照有關(guān)規(guī)定參加崗位培訓，并取得崗位 培訓合格證書。第二十七條 縣級教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當將民辦幼兒教師納 入公辦幼兒教師的統(tǒng)一管理之中，保證他們在選聘、選優(yōu)、表彰、職稱評定、培 訓、考核、晉級、業(yè)務(wù)活動等方面享受公辦幼兒教師的同等待遇。民辦幼兒園可 參加縣級教育部門組織的教師專業(yè)技術(shù)職

16、務(wù)評定， 其職評數(shù)不占公辦學校指標，所需經(jīng)費由參評幼兒園自行承擔。第六章 表彰獎勵與處罰第二十八條 凡符合下列條件之一的單位或個人，由教育行政部門或有關(guān)部 門予以表彰獎勵：（一）改善辦園條件成績顯著的；（二）保育教育工作成績顯著的；（三）幼兒園管理工作成績顯著的。第二十九條 民辦幼兒園具有下列情形之一的， 由教育行政部門視情節(jié)輕重， 給予其限期整改、停止招生、吊銷辦學許可證的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追 究刑事責任：（一）未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的；（二）園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或幼 兒生命安全的；（三）教育內(nèi)容或方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的；（四

17、）教學條件明顯不能滿足教學要求， 教育教學質(zhì)量低下， 未及時采取措 施的。第三十條 民辦幼兒園有下列行為之一的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部 門責令其限期改正， 并予以警告；有違法所得的， 退還所收費用后沒收違法所得； 情節(jié)嚴重的， 責令停止招生、 吊銷辦學許可證； 構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責任：（一）擅自分立、合并民辦幼兒園的；（二）擅自改變民辦幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)?；（四）管理混亂嚴重影響教育教學，產(chǎn)生惡劣社會影響的；（五）提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證 的；（六）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；（七）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費的；（八）違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。第三十一條 具有下列情形之一的單位或個人，由教育行政部門對直接責任 人員給予警告、罰款的行政處罰， 或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責任人員 給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：（一）體罰或變相體罰幼兒的；（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；（三）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；（四）干擾幼兒園正常工作秩序的；（五）在幼兒園周圍設(shè)置有危險、 有污染或者影響幼兒采光的建筑和設(shè)施的。 第三十二條 縣級教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當加強