深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理辦法

1、深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理辦法的通知文號(hào)：深府辦201316號(hào)內(nèi)容糾錯(cuò)各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理辦法已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。深圳市人民政府辦公廳2013年5月7日深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范聘任制公務(wù)員的管理，保障用人機(jī)關(guān)和聘任制公務(wù)員的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)公務(wù)員法（以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員法）和市政府關(guān)于印發(fā)深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革實(shí)施方案的通知（深府201022號(hào)），制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)（含公安和監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)，下同）聘任制公務(wù)員的管理。本辦法

2、所稱聘任制公務(wù)員，是指行政機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)編制部門核定的行政編制（含政法專項(xiàng)編制和行政執(zhí)法專項(xiàng)編制）限額內(nèi)，根據(jù)本辦法，以合同形式聘任、依法履行公職、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。第三條 聘任制公務(wù)員依法享有相應(yīng)的公務(wù)員權(quán)利，并履行公務(wù)員義務(wù)。第四條 聘任制公務(wù)員按照本市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施分類管理。對(duì)于具有職位特殊性，需要單獨(dú)管理的，可以增設(shè)其他職位系列和職務(wù)序列。第五條 市政府公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員的綜合管理。區(qū)公務(wù)員主管部門、市區(qū)行政機(jī)關(guān)按管理權(quán)限負(fù)責(zé)聘任制公務(wù)員的日常管理。第二章 招 聘第六條 招聘聘任制公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空

3、缺。第七條 聘任制公務(wù)員原則上實(shí)行公開招聘。對(duì)于專業(yè)通用性較低、采取公開招聘方式難以聘任到合適人選的專業(yè)技術(shù)類職位及其他性質(zhì)特殊的職位，經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以采用選聘方式招聘。第八條 應(yīng)聘聘任制公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格條件：（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；（二）年滿18周歲，公開招聘的，一般不超過35周歲；（三）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件；（六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力；（七）具備擬任職位所要求的資格條件；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。各機(jī)關(guān)不得設(shè)置與招聘職位無關(guān)的資格條件。第九條 下列人員不得應(yīng)聘聘任制公務(wù)員：（一）

4、曾因犯罪受過刑事處罰的；（二）曾被開除公職的；（三）5年內(nèi)有舞弊等嚴(yán)重違反公務(wù)員錄用（招聘）紀(jì)律行為的；（四）有法律規(guī)定不得錄用（招聘）為公務(wù)員的其他情形的。第十條 應(yīng)聘聘任制公務(wù)員應(yīng)符合公務(wù)員錄用回避的有關(guān)規(guī)定。第十一條 公開招聘聘任制公務(wù)員，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采取考試與考察相結(jié)合的方法進(jìn)行。第十二條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員的公開招聘，由市政府公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織。區(qū)公務(wù)員主管部門、市直行政機(jī)關(guān)按照市政府公務(wù)員主管部門的要求，承擔(dān)聘任制公務(wù)員公開招聘的有關(guān)工作。第十三條 采取公開招聘方式的，一般按照下列程序進(jìn)行：（一）制定公開招聘計(jì)劃；（二）發(fā)布公開招

5、聘公告；（三）報(bào)名；（四）筆試；（五）資格初審；（六）面試；（七）體檢、資格復(fù)審、考察與公示；（八）聘任審批。必要時(shí)，市政府公務(wù)員主管部門可根據(jù)國(guó)家、廣東省的有關(guān)規(guī)定對(duì)上述程序進(jìn)行調(diào)整。第十四條 區(qū)公務(wù)員主管部門、市直行政機(jī)關(guān)應(yīng)擬訂公開招聘計(jì)劃報(bào)市政府公務(wù)員主管部門審核。市政府公務(wù)員主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合公開招聘計(jì)劃，制定公開招聘公告，面向社會(huì)發(fā)布。公開招聘公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）用人機(jī)關(guān)、職位、名額和資格條件；（二）報(bào)名方式方法、時(shí)間和地點(diǎn)；（三）需提交的材料；（四）考試科目、時(shí)間和地點(diǎn)；（五）其他須知事項(xiàng)。第十五條 公開招聘一般采取網(wǎng)上報(bào)名方式，應(yīng)聘人提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)

6、真實(shí)、準(zhǔn)確。第十六條 公開招聘考試實(shí)行分類考試。考試內(nèi)容根據(jù)聘任制公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。第十七條 市政府公務(wù)員主管部門根據(jù)應(yīng)聘人考試成績(jī)由高到低的順序確定體檢人選，并按照公務(wù)員錄用體檢的有關(guān)規(guī)定組織體檢。體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。第十八條 區(qū)公務(wù)員主管部門、市直行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)體檢合格的人員進(jìn)行資格復(fù)審和考察。資格復(fù)審主要核實(shí)應(yīng)聘人是否符合規(guī)定的資格條件，確認(rèn)其報(bào)名時(shí)提交的信息和材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確?？疾靸?nèi)容主要包括應(yīng)聘人的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律以及是否需要回避等情況?？疾鞈?yīng)當(dāng)由兩人以上組成考察組，廣泛聽取意見，做到全

7、面、客觀、公正，并據(jù)實(shí)寫出考察材料。第十九條 區(qū)公務(wù)員主管部門、市直行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考試成績(jī)、體檢結(jié)果、資格復(fù)審和考察情況擇優(yōu)提出擬聘人員名單，送市政府公務(wù)員主管部門向社會(huì)公示。公示時(shí)間為7天。公示內(nèi)容包括用人機(jī)關(guān)名稱、職位、擬聘人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號(hào)、畢業(yè)院?；蛘吖ぷ鲉挝?、監(jiān)督電話以及其他事項(xiàng)。公示期滿，對(duì)沒有問題或反映問題不影響聘任的，由區(qū)公務(wù)員主管部門、市直行政機(jī)關(guān)報(bào)市政府公務(wù)員主管部門辦理聘任審批手續(xù)；對(duì)有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的，不予聘任；對(duì)反映有嚴(yán)重問題但一時(shí)難以查實(shí)的，暫緩聘任，待查實(shí)并做出結(jié)論后再?zèng)Q定是否聘任。第二十條 因體檢、資格復(fù)審、考察、公示不合格或個(gè)人放棄聘任資格等空缺出的

8、名額，可在同職位考試總成績(jī)合格考生中，按排名高低順序，依次遞補(bǔ)擬聘人選，并按照本辦法第十七條至第十九條規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第二十一條 采用選聘方式的，由區(qū)公務(wù)員主管部門、市直行政機(jī)關(guān)按下列程序組織實(shí)施：申報(bào)選聘計(jì)劃，報(bào)市公務(wù)員主管部門審核；組織選聘，確定擬聘人員名單；聘任審批，報(bào)市公務(wù)員主管部門辦理聘任審批手續(xù)。具體選聘辦法另行制定。第二十二條 對(duì)違反招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育，取消考試、考察或體檢資格，不予聘任或解除聘任合同等處理。對(duì)違反招聘紀(jì)律的單位及有關(guān)工作人員，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第三章 聘任合同的訂立第二十三條 用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在市政府公務(wù)員主管部門同意聘任后60日內(nèi)，

9、根據(jù)公開招聘或選聘計(jì)劃，與聘任制公務(wù)員按照平等自愿的原則訂立聘任合同，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生被聘為聘任制公務(wù)員的，用人機(jī)關(guān)可在其獲學(xué)校派遣之日起30日內(nèi)與其訂立聘任合同。第二十四條 聘任合同分為固定期限聘任合同、無固定期限聘任合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的聘任合同。第二十五條 固定期限聘任合同，是指用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員訂立的有合同終止時(shí)間的聘任合同。用人機(jī)關(guān)原則上應(yīng)與聘任制公務(wù)員訂立固定期限聘任合同，首次聘任的聘期一般為3年，續(xù)聘的聘期一般為5年，聘期不得超過編制使用期限和法定退休年齡。第二十六條 無固定期限聘任合同，是指用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員訂立的無確定終止時(shí)間的聘任合同。有

10、下列情形之一，除本人提出訂立固定期限聘任合同的，用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與聘任制公務(wù)員訂立無固定期限聘任合同：（一）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置為聘任制公務(wù)員或本市委任制公務(wù)員轉(zhuǎn)為聘任制公務(wù)員的；（二）聘任制公務(wù)員近5年內(nèi)沒有本辦法第四十二條規(guī)定的情形，且連續(xù)聘滿10年的。第二十七條 以完成一定工作任務(wù)為期限的聘任合同，是指用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的聘任合同。第二十八條 聘任合同由用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員協(xié)商一致，并經(jīng)用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員在聘任合同文本上蓋章或簽字生效。聘任合同文本由用人機(jī)關(guān)和聘任制公務(wù)員各執(zhí)1份。第二十九條 聘任合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：（一）聘任合同當(dāng)事人的基本情況；（二）

11、聘任合同期限；（三）聘任職位及其主要工作職責(zé)、工作任務(wù)或績(jī)效目標(biāo)；（四）工作條件和工作紀(jì)律；（五）工資、福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇；（六）合同變更、解除和終止的條件；（七）違約責(zé)任；（八）法律、法規(guī)等規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入聘任合同的其他事項(xiàng)。聘任合同標(biāo)準(zhǔn)文本由市政府公務(wù)員主管部門制定。第三十條 用人機(jī)關(guān)與新招聘的聘任制公務(wù)員只能約定1次試用期。試用期為1年，包括在聘期內(nèi)。試用期內(nèi)，由用人機(jī)關(guān)對(duì)新招聘的聘任制公務(wù)員進(jìn)行考察，并安排必要的培訓(xùn)。試用期滿考核合格后，由用人機(jī)關(guān)按招聘職位明確的職組（職系）、職務(wù)（職級(jí)）、入職薪級(jí)任職定級(jí)，辦理公務(wù)員登記手續(xù)。對(duì)調(diào)任、轉(zhuǎn)任、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置為聘任制公務(wù)員或委任制公務(wù)員轉(zhuǎn)為

12、聘任制公務(wù)員的，用人機(jī)關(guān)不得約定試用期。第三十一條 聘任制公務(wù)員試用期工資按照以下規(guī)定執(zhí)行：（一）實(shí)行薪級(jí)工資制度的，按照其入職薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行；（二）未實(shí)行薪級(jí)工資制度的，按照公務(wù)員試用期工資的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 用人機(jī)關(guān)為聘任制公務(wù)員提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與其訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。聘任制公務(wù)員違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人機(jī)關(guān)支付違約金。用人機(jī)關(guān)要求聘任制公務(wù)員支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。第三十三條 聘任合同期滿，用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員雙方愿意續(xù)聘的，可直接續(xù)簽聘任合同。聘任制公務(wù)員在聘期內(nèi)年度考核結(jié)果均為稱職以上且

13、聘任期考核合格，本人提出續(xù)聘的，用人機(jī)關(guān)應(yīng)與其續(xù)簽聘任合同。是否續(xù)簽聘任合同，應(yīng)當(dāng)在聘任合同期限屆滿30日前確定。第四章 聘任合同的履行和變更第三十四條 用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照聘任合同的約定和有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，全面履行各自義務(wù)。第三十五條 用人機(jī)關(guān)變更名稱、主要負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)，不影響聘任合同的履行。第三十六條 用人機(jī)關(guān)發(fā)生調(diào)整、合并或撤銷等情況，原聘任合同繼續(xù)有效，聘任合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的機(jī)關(guān)繼續(xù)履行。第三十七條 用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員協(xié)商一致，可以變更聘任合同約定的內(nèi)容，但應(yīng)符合公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定。第三十八條 聘任制公務(wù)員的職位發(fā)生變動(dòng)的，用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員應(yīng)變更聘任合同。

14、第三十九條 變更聘任合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更后的聘任合同文本由用人機(jī)關(guān)和聘任制公務(wù)員各執(zhí)1份。第五章 聘任合同的解除和終止第四十條 用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員協(xié)商一致，可以解除聘任合同。第四十一條 有下列情形之一的，聘任制公務(wù)員可以解除聘任合同：（一）在試用期內(nèi)的；（二）依法服兵役的；（三）考入全日制普通高等院校的；（四）用人機(jī)關(guān)未履行合同主要義務(wù)的。聘任制公務(wù)員在試用期內(nèi)解除聘任合同，應(yīng)當(dāng)提前5日以書面形式通知用人機(jī)關(guān)。聘任制公務(wù)員因本條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)情形之一解除聘任合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人機(jī)關(guān)。除上述情形外，聘任制公務(wù)員未能與用人機(jī)關(guān)就解除聘任合同協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)

15、繼續(xù)履行合同；6個(gè)月后再次提出解除聘任合同，仍未能與用人機(jī)關(guān)協(xié)商一致的，方可解除聘任合同。第四十二條 聘任制公務(wù)員有下列情形之一的，用人機(jī)關(guān)可以解除聘任合同：（一）年度考核不稱職或有兩年為基本稱職的；（二）因責(zé)任事故、違反紀(jì)律、失職、瀆職、營(yíng)私舞弊或者其他違法行為，造成不良后果的；（三）未經(jīng)用人機(jī)關(guān)同意，在其他單位兼職的；（四）患病或者非因公負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后無法從事原工作、或無法完成合同規(guī)定的工作任務(wù)，也不能從事由用人機(jī)關(guān)另行安排的工作的；（五）因訂立合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無法繼續(xù)履行，經(jīng)雙方協(xié)商，未能就變更聘任合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的；（六）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他情形。

16、用人機(jī)關(guān)因本條第（四）、（五）項(xiàng)情形之一解除聘任合同的，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知聘任制公務(wù)員本人。第四十三條 聘任制公務(wù)員有下列情形之一的，用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)解除聘任合同：（一）在試用期內(nèi)被證明不符合聘任條件或試用期滿考核不合格的；（二）年度考核連續(xù)兩年被確定為不稱職的；（三）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；（四）不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作的；（五）因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；（六）曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者1年內(nèi)累計(jì)超過30天的；（七）發(fā)生責(zé)任事故造成嚴(yán)重后果

17、的；（八）有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為或者被依法追究刑事責(zé)任的；（九）法律、法規(guī)等規(guī)定或者聘任合同約定的其他情形。第四十四條 聘任制公務(wù)員在聘期內(nèi)有公務(wù)員法第八十四條規(guī)定情形的，用人單位不得依據(jù)本辦法四十二條第（一）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)和第四十三條第（二）項(xiàng)解除聘任合同。第四十五條 有公務(wù)員法第八十一條規(guī)定情形的，聘任制公務(wù)員不得解除聘任合同。第四十六條 有下列情形之一的，聘任合同終止：（一）聘任合同期滿的；（二）雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)的；（三）聘任制公務(wù)員按照有關(guān)規(guī)定退休的；（四）聘任制公務(wù)員死亡或者被人民法院宣告死亡的；（五）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他情形。第四十七條 聘任合同期滿，有因公致殘

18、被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力情形的，按照工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；有公務(wù)員法第八十四條規(guī)定情形的，聘任合同續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。第四十八條 用人機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定解除或者終止聘任合同，聘任制公務(wù)員要求繼續(xù)履行聘任合同的，用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。第四十九條 用人機(jī)關(guān)應(yīng)在解除或者終止聘任合同時(shí)出具解除或者終止聘任合同的書面證明，并及時(shí)為聘任制公務(wù)員辦理人事檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。用人機(jī)關(guān)不得以任何理由扣留聘任制公務(wù)員的人事檔案；聘任制公務(wù)員不得無故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。聘任制公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照雙方約定辦理工作交接。第五十條 聘任合同訂立、變更、解除或者終止的，用人機(jī)關(guān)應(yīng)自合同訂立、變更、解除或者終止后10個(gè)工作日內(nèi)將情況報(bào)同級(jí)政府公務(wù)員主管部門備案。第六章 工資福利及社會(huì)保障第五十一條 聘任制公務(wù)員工資的結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整按其所在職位類別的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)個(gè)別臨時(shí)性職位或需要高層次人才的職位，可以另行協(xié)議工資，由用人機(jī)關(guān)報(bào)市政府