師宗縣新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)業(yè)規(guī)劃報(bào)告

1、師宗縣新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)業(yè)規(guī)劃報(bào)告服務(wù)業(yè)是一個(gè)地方現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)既是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的客觀要求，又是增強(qiáng)師宗縣城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)“十一五”奮斗目標(biāo)的內(nèi)在要求?！笆迤陂g”，我縣農(nóng)村服務(wù)業(yè)得到了較好的發(fā)展，隨著師宗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展既有很大機(jī)遇和空間，又面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，本規(guī)劃綱要的主要任務(wù)是分析我縣農(nóng)村服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和存在問題，明確“十一五”農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本思路和發(fā)展目標(biāo)，確定農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，提出加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。一、我縣農(nóng)村服務(wù)現(xiàn)狀和存在問題從調(diào)查情況看，我縣農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村服

2、務(wù)業(yè)發(fā)展正取得明顯成效，主要表現(xiàn)為：一是第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2005年我縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)商品零售額38384萬元，比上年增長(zhǎng)10.74%，完成第三產(chǎn)業(yè)增加值62017萬元，比上年增長(zhǎng)10.33%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)3.05%，貢獻(xiàn)率為20.28%。二是重點(diǎn)行業(yè)正在崛起。我縣農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已包含農(nóng)村批發(fā)零售貿(mào)易與餐飲、交通運(yùn)輸和郵電、金融、保險(xiǎn)、公用事業(yè)、社會(huì)服務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、科技等多個(gè)行業(yè)，與“三農(nóng)”工作關(guān)系重大的科技、信息和農(nóng)民教育等正在崛起。 如 2005年全縣舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班 800 余期（次），受訓(xùn)人員達(dá)11 萬余人次。同時(shí)開通了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，形成縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)農(nóng)業(yè)服

3、務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是市場(chǎng)化水平的提高。隨著我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的興起，吸引了部份農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)定居，農(nóng)民收入逐年提高（去年農(nóng)民人均純收入為 1863元/ 人，比上年增長(zhǎng)8.31%），許多農(nóng)村居民家庭的消費(fèi)重點(diǎn)從食品、衣著，向居住、文化教育、勞務(wù)等方面轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了新的市場(chǎng)需求。如五龍近年來大力發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)。已發(fā)展各種類型的“農(nóng)家樂”8 家，投入資金220萬元，年接待能力 7萬余人次， 營業(yè)收入近百萬元， 吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)上百人。此外，縣城中心區(qū)多種商業(yè)業(yè)態(tài)并存，不但帶動(dòng)了農(nóng)村百貨業(yè)、連鎖店、餐飲業(yè)、賓館業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了連鎖超市新型業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展，百匯達(dá)商貿(mào)有限公司、正合商貿(mào)有

4、限公司、泰合家電城等成為農(nóng)村市場(chǎng)加盟連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè)。我縣農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但是由于我縣農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展起步遲、進(jìn)展慢，總體水平不高，還處于萌芽分散狀態(tài)，仍是推進(jìn)我縣城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸。存在的問題主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村服務(wù)業(yè)的落后地位沒有改變，明顯滯后于我縣工業(yè)化、城市化的進(jìn)程。主要表現(xiàn)為缺乏總體規(guī)劃，整個(gè)行業(yè)定位不準(zhǔn)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次不高，經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，效率低下，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重偏低。 2005年第三產(chǎn)業(yè)的比重還下降了1.8%。二是城鄉(xiāng)差別大，發(fā)展不快。由于縣城城市化水平不高，三產(chǎn)發(fā)展空間小，無論是消費(fèi)層次還是消費(fèi)市場(chǎng)，均明顯處于弱勢(shì)，突出地表現(xiàn)為服務(wù)行業(yè)龍

5、頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，缺乏知名農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)品牌和市場(chǎng)體系；專業(yè)市場(chǎng)不完善，沒有形成工貿(mào)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局；企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作的組織銜接，運(yùn)行機(jī)制也亟待建立和完善。三是結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有農(nóng)村服務(wù)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目仍以飲食業(yè)和商業(yè)等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)為主， 科技服務(wù)、 技術(shù)信息咨詢、中介服務(wù)、金融保險(xiǎn)等行業(yè)發(fā)展不足。四是對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)的思想認(rèn)識(shí)不夠，沒有看到發(fā)展服務(wù)業(yè)與工業(yè)互動(dòng)發(fā)展的重要性。五是規(guī)劃、政策滯后、扶持力度不大，發(fā)展思路不夠明確，不能形成發(fā)展合力。二、我縣農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本思路（一）發(fā)展機(jī)遇黨的十六大明確指出，“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重”。當(dāng)前，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，我縣面

6、臨良好機(jī)遇。1、按照“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、三產(chǎn)活縣”的發(fā)展思路，我縣正積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。正確處理好發(fā)展工業(yè)與發(fā)展服務(wù)業(yè)的關(guān)系，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷壯大服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力，已成為我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的客觀要求和重要途徑，隨著國家、省、市將更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)和扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，師宗縣憑借區(qū)位、交通、生態(tài)等有利條件，積極參與區(qū)域分工，發(fā)展服務(wù)業(yè)機(jī)會(huì)難得。2、隨著城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)型步伐加快，需要加大城鄉(xiāng)、區(qū)域服務(wù)業(yè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，提升居民生活質(zhì)量，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明成果，共建和諧社會(huì)。城鎮(zhèn)將成為商品流通中心，城市化促進(jìn)農(nóng)村

7、人口向城市集聚，相應(yīng)的生產(chǎn)、生活方式也由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化，服務(wù)業(yè)的消費(fèi)群體將繼續(xù)擴(kuò)大，為服務(wù)業(yè)的擴(kuò)張?zhí)峁┝烁鼜V闊的需求空間。3、隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，師宗縣交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出， 依托生態(tài)環(huán)境、 土地和勞動(dòng)力資源等優(yōu)勢(shì)條件，抓住服務(wù)業(yè)國際投資向我國轉(zhuǎn)移加快的機(jī)遇，我縣發(fā)展特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平迎來難得機(jī)遇。4、農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，消費(fèi)觀念、消費(fèi)文化得以培植。這為我縣農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展空間和動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。（二）總體思路“十一五”期間，按照縣委、縣政府確定的工業(yè)強(qiáng)縣和建設(shè)“生態(tài)型”城市和戰(zhàn)略目標(biāo)， 走“工業(yè)帶動(dòng)、 農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)、三產(chǎn)互動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、生

8、態(tài)促動(dòng)、和諧推動(dòng)”的發(fā)展之路，師宗縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)將處于跨越式發(fā)展時(shí)期，與此相適應(yīng)，師宗農(nóng)村服務(wù)業(yè)要加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo)，提供政策扶持，營造發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，科學(xué)規(guī)劃，大幅度提升功能和檔次，顯著提高服務(wù)質(zhì)量和水平，繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展以旅游業(yè)、 商貿(mào)與物流業(yè)、 信息服務(wù)與中介服務(wù)業(yè)、 房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等行業(yè)重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。（三）發(fā)展目標(biāo)根據(jù)師宗縣作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、交通樞紐、山水園林城市的功能定位，以及現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)和內(nèi)在需求潛力，我們認(rèn)為確定我縣農(nóng)村服務(wù)業(yè)的基本發(fā)展目標(biāo)可以是：建立和完善符合縣情，多層次、多功能、上下配套、左右貫通、高覆蓋率、 全方位服務(wù)的農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， 形成為促自

9、身發(fā)展、“三農(nóng)”服務(wù)、靠實(shí)力增強(qiáng)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)框架和運(yùn)行機(jī)制。從定量角度講，建議由縣有關(guān)部門根據(jù)年消費(fèi)物價(jià)指數(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度、農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占 gdp 的比例指標(biāo)、 農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)就業(yè)人數(shù)、農(nóng)民從第三產(chǎn)業(yè)中獲得的人均收入等設(shè)計(jì)指標(biāo)體系。（四）主要舉措根據(jù)上述發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)構(gòu)建我縣農(nóng)村服務(wù)體系：1、從改造傳統(tǒng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的角度看，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。積極引導(dǎo)城區(qū)現(xiàn)代流通業(yè)向農(nóng)村延伸，根據(jù)出臺(tái)的有關(guān)政策措施，引導(dǎo)城區(qū)商業(yè)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)；鼓勵(lì)現(xiàn)代流通企業(yè)經(jīng)營城市日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村延伸業(yè)務(wù)。當(dāng)前，工作重點(diǎn)是加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”， 實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品

10、批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造， 到 2007 年在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育 240 個(gè)鄉(xiāng)、村級(jí)“農(nóng)家店”，建設(shè)“配送中心”，對(duì)舊有市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范、改造、提升服務(wù)質(zhì)量。如丹鳳鎮(zhèn)（原大同鎮(zhèn)）的牲畜交易市場(chǎng)、木材批發(fā)交易市場(chǎng)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場(chǎng)的活躍，即將面臨擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范服務(wù)體系等升級(jí)改造。2 、從新農(nóng)村社區(qū)（居民點(diǎn)）建設(shè)的角度看，構(gòu)建農(nóng)民生活服務(wù)體系。改造傳統(tǒng)的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、供銷等部門資源，通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流企業(yè)； 同時(shí)大力發(fā)展郵政、 信息、 法律、科技、 教育、 文化、 衛(wèi)生等新的服務(wù)行業(yè)， 打造農(nóng)村社區(qū) （居民點(diǎn)）服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。加快金融、會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)業(yè)向

11、農(nóng)村延伸，重點(diǎn)支持銀行、信用社等金融組織向農(nóng)村布點(diǎn)，開展農(nóng)村業(yè)務(wù)。3、從農(nóng)村三產(chǎn)與一、二產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的角度看，構(gòu)建縣域發(fā)展支撐體系。主要內(nèi)容為：一是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，建議在整合縣農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等資源基礎(chǔ)上，發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、民營企業(yè)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品的推廣服務(wù)；鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)；大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，建立以專業(yè)合作組織為主體的農(nóng)民自我服務(wù)型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。二是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。建議在搞好中心城區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)建立相應(yīng)的局域網(wǎng)

12、并逐步向鄉(xiāng)村、龍頭企業(yè)、中介組織、專業(yè)大戶延伸，落實(shí)配套相關(guān)設(shè)施設(shè)備，逐步形成現(xiàn)代化的信息收集、加工、傳輸系統(tǒng)。同時(shí)鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索發(fā)展電子商務(wù)，營造“網(wǎng)上大市場(chǎng)”，拓展更大的發(fā)展空間。三是農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織體系。建議采取措施鼓勵(lì)農(nóng)技干部、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、經(jīng)紀(jì)人以勞動(dòng)聯(lián)合、資本聯(lián)合多種形式興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。支持組建各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，支持各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建成有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的獨(dú)立法人實(shí)體，逐步建立起以縣級(jí)服務(wù)組織為龍頭、鎮(zhèn)級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、其他合作組織為補(bǔ)充的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是工業(yè)園區(qū)配套服務(wù)體系。加大力度抓好工業(yè)園區(qū)服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，近期以開發(fā)高檔住宅區(qū)、酒店、餐館、

13、會(huì)所、商業(yè)街為重點(diǎn)，中遠(yuǎn)期發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代物流、倉儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)取? 、從建設(shè)文明富裕新農(nóng)村的角度看，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公共設(shè)施體系。建議在規(guī)劃建設(shè)中，要從縣域整體出發(fā)，推進(jìn)供水、供電、通訊、郵政服務(wù)設(shè)施下移，重點(diǎn)將農(nóng)村通訊設(shè)施、信息平臺(tái)建設(shè)，尤其是電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容來抓。在農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中多設(shè)計(jì)一些項(xiàng)目，爭(zhēng)取通過這些項(xiàng)目的建設(shè)，使農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)明顯改觀。三、我縣農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)由于各類服務(wù)業(yè)均有專項(xiàng)規(guī)劃，為此，本規(guī)劃重點(diǎn)為農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)和商貿(mào)流通（即萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程）。（一）項(xiàng)目支撐以下項(xiàng)目是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，并結(jié)合其實(shí)際情況，充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色，交

14、通區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，按照統(tǒng)籌布局發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則所作的初步規(guī)劃，詳見附表一、二。師宗縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目表制表單位：師宗縣商務(wù)局 附表一序號(hào)項(xiàng) 目 名 稱建 設(shè) 性 質(zhì)建 設(shè)地 點(diǎn)建設(shè)起止年限建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容總投資（萬元）備 注鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施1 丹 鳳 鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改擴(kuò)建縣城中心20062010年占地 160 畝，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易 70002 路新社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建路新社區(qū)師彌線路口2006 2010年占地 50畝，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易 50003 牲畜批發(fā)交易市場(chǎng)改擴(kuò)建老324 國道下，小同村旁2006 2010年占地 100畝， 牲畜批發(fā)交易,建成后年交易額1.5億元 2000

15、4 糧食批發(fā)交易市場(chǎng)改擴(kuò)建糧貿(mào)公司內(nèi)2006 2010年占地 200畝，糧食批發(fā)交易,建成后年交易額146億元 50005 物流中心新建火車站對(duì)面2006 2010年占地 100畝，物流配送 80006 木材、建材批發(fā)交易市場(chǎng)改擴(kuò)建大同村路口2006 2010年占地300畝,木材、建材批發(fā)交易建成后年交易額 1.8億元 20007 蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)新建大同村路口下2006 2010年占地 300畝，蔬菜批發(fā)交易,建成后年交易額1.8億元 25005 葵 山 鎮(zhèn) 小商品批發(fā)交易市場(chǎng)改擴(kuò)建者黑村2006 2010年占地 100畝， 小商品零售批發(fā)交易 2000現(xiàn)有的者黑農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)較為活躍,充分利

16、用與瀘西接壤的優(yōu)勢(shì),對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造,成一定規(guī)模的小商品批發(fā)交易市場(chǎng)。6 牲畜批發(fā)交易市場(chǎng)新建者黑村2006 2010年占地 20畝，牲畜批發(fā)交易 500 在大力發(fā)展好牛、羊、豬等牲畜的同時(shí)，打造好溫泉鴨子養(yǎng)殖業(yè)。7 蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)新建者黑村2006 2010年占地 100畝，蔬菜批發(fā)交易 1500搞好冷庫配套設(shè)施,完善服務(wù)體系。8 農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)改擴(kuò)建瓦葵村2006 2010年占地 20 畝，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易 5009 溫泉開發(fā)改擴(kuò)建溫泉村2006 2010年占地 100畝，集旅游、 娛樂、 養(yǎng)殖、 觀光 2000 在保護(hù)好資源的同時(shí)進(jìn)行招商引資 ,開發(fā)為集生態(tài)旅游、娛樂、養(yǎng)殖、觀

17、光為一體的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。10彩 云 鎮(zhèn)木材批發(fā)交易市場(chǎng)新建鎮(zhèn)企業(yè)辦對(duì)面2006 2010年占地 40畝，木材批發(fā)交易 50011 牲畜批發(fā)交易市場(chǎng)新建原師彌線彩云過境段與32 米大街平安口處2006 2010 年占地 45畝，牲畜批發(fā)交易 80012商貿(mào)小區(qū)新建紅土村委會(huì)對(duì)面2006 2010年占地 20畝，建設(shè)集商貿(mào)、住宅、休閑一體的小區(qū) 120013農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)新建鎮(zhèn)政府門口2006 2010年占地 12畝，土雜、肉類、水果、糧食等的交易 200師宗縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目表制表單位：師宗縣商務(wù)局 附表二序號(hào)項(xiàng) 目 名 稱建 設(shè) 性 質(zhì)建 設(shè)地 點(diǎn)建設(shè)起止年限建設(shè)規(guī)模和主要建

18、設(shè)內(nèi)容總投資（萬元）備 注鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施14 雄 壁 鎮(zhèn)牲畜批發(fā)交易市場(chǎng)新建五一街2006 2010年占地 20 畝，牲畜批發(fā)交易 50015洋芋批發(fā)交易市場(chǎng)新建五一街2006 2010年占地 20畝，洋芋批發(fā)交易 50016農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)新建康源街2006 2010年占地 15畝，農(nóng)貿(mào)綜合交易 40017五 龍 鄉(xiāng)水寨新區(qū)民族文化廣場(chǎng)新建水寨新區(qū)2006 2010年占地 15畝， 民族文化休閑廣場(chǎng) 200依托五龍民族文化，生態(tài)、山水等旅游資源，做好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和綜合性功能開發(fā)，把五龍建成集體閑度假、接待、商務(wù)等功能的文化休閑旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。18水寨村間 4 條步行街新建水寨村2006 2010年總長(zhǎng)1

19、300米，商業(yè)步行街50019水寨桃花小島休閑廣場(chǎng)新建水寨桃花島2006 2010年占地 6.62 畝，休閑娛樂廣場(chǎng) 26020 農(nóng)家樂后新區(qū)開發(fā)新建農(nóng)家樂后2006 2010年占地30.2畝，餐飲、住宿、娛樂160021 停車場(chǎng)新建水寨2006 2010年占地 15畝，用于車輛停放 25022 曲祖生姜批發(fā)交易市場(chǎng)新建水寨2006 2010年占地50 畝，生姜批發(fā)交易 40024 高 良 鄉(xiāng)三道班農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)新建以馬路設(shè)里以南3公里處2006 2010年占地 15 畝，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易 40025 窩德農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)新建窩德村2006 2010年占地 20畝，林木，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易 2

20、00 村級(jí)公路的擴(kuò)建和天生橋水庫的建成，水陸交通便利，急待建立林木和農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，占地20 畝。26 雨廈牲畜批發(fā)交易市場(chǎng)新建雨廈2006 2010年占地80 畝，牲畜批發(fā)交易 1000雨廈現(xiàn)為全鄉(xiāng)最大的牲畜交易集散地，為適應(yīng)畜牧業(yè)的發(fā)展， 建設(shè)牲畜畜交易市場(chǎng)勢(shì)在必行。27 竹 基 鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)改擴(kuò)建竹基村2006 2010年占地20 畝，農(nóng)貿(mào)綜合交易50028 竇垿文化旅游開發(fā)改建、 新建淑基村2006 2010年占地 200 畝，打造竇垿歷史文化旅游12000重點(diǎn)打造竇垿楹聯(lián)文化品牌,同時(shí)結(jié)合淑基歷史悠久的鑄造業(yè),加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的開發(fā),發(fā)展特色旅游商品。29 龍 慶 鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)改擴(kuò)

21、建龍慶村2006 2010年占地20 畝，農(nóng)貿(mào)綜合交易 200（二）萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程根據(jù)省、市商務(wù)部門文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，2006、2007年兩年間在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育 240個(gè)（其中：已建成70個(gè)） 鄉(xiāng)、 村級(jí)“農(nóng)家店”， 建立2 3 家面向“農(nóng)家店”的配送中心，對(duì)“農(nóng)家店”實(shí)行統(tǒng)一配送和連鎖經(jīng)營，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店詳見附表三。- 14 -師宗縣2006 2007年“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”鄉(xiāng)、村級(jí)店建設(shè)規(guī)劃表制表單位：師宗縣商務(wù)局 附：表三鄉(xiāng)鎮(zhèn)性質(zhì)數(shù)量（個(gè)）營業(yè)面積（m2）總投資（萬元）丹鳳鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)店2300150村級(jí)店482000190雄壁鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)店2200100村級(jí)店331300100彩云鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)店22

22、40120村級(jí)店2884084葵山鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)店2200100村級(jí)店3090090五龍鄉(xiāng)鄉(xiāng)級(jí)店2200100村級(jí)店2266070龍慶鄉(xiāng)鄉(xiāng)級(jí)店 2200100- 16 -村級(jí)店 1545050高良鄉(xiāng)鄉(xiāng)級(jí)店2200100村級(jí)店1340040竹基鄉(xiāng)鄉(xiāng)級(jí)店2200100村級(jí)店351000100合計(jì)24092901594四、建構(gòu)我縣農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制的對(duì)策（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向機(jī)制我縣“十一五”規(guī)劃明確提出，“以三村四化”為載體，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。擴(kuò)大就業(yè)空間，提高縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力， 發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)已迫在眉睫。 因此， 各級(jí)黨委、政府應(yīng)該從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的高度出發(fā)，大力推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一要營造發(fā)展氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體作用，宣傳農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的必要性、可行性，統(tǒng)一廣大黨員干部、群眾思想認(rèn)識(shí)。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。三要抓緊制定農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)城市總體規(guī)劃和農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，合理調(diào)整農(nóng)村一二三產(chǎn)的發(fā)展思路，對(duì)我縣農(nóng)村服務(wù)業(yè)功能、結(jié)構(gòu)、空間布局和建設(shè)規(guī)模做統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，制訂較為詳盡的農(nóng)村服務(wù)業(yè)短、中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃，應(yīng)分階段確定主攻方向：近期要以擴(kuò)大農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)面為主；