建設(shè)工程合同管理-第4次離線作業(yè)

1、第4次作業(yè)三、主觀題(共22道小題)39. 結(jié)合實例分析FIDIC合同條件的具體應(yīng)用。 答：1.FIDIC合同條件適用的工程類別：FIDIC合同條件適用一般的土木工程，其中包括工業(yè)與民用建設(shè)工程、疏浚工程、土壤改善工程、道橋工程、水利工程、港口工程等。 2.FIDIC合同條件適用的合同性質(zhì)：FIDIC合同條件在傳統(tǒng)上主要適用于國際工程施工。但FIDIC合同條件第四版刪去了文件標(biāo)題中的“國際”一詞，使FIDIC合同條件不但適用于國際性招標(biāo)的工程施工，而且同樣適用于國內(nèi)合同（只要把專用合同條件稍加修改即可）。 3.應(yīng)用FIDIC合同條件的前提：FIDIC合同條件注重業(yè)主、承包商、工程師三方的關(guān)系協(xié)

2、調(diào)，強調(diào)工程師在項目管理中的作用。在土木工程施工中應(yīng)用FIDIC合同條件應(yīng)具備以下前提：（1）通過競爭性招標(biāo)確定承包商；（2）委托工程師對工程施工進(jìn)行監(jiān)理；（3）按照單價合同編制招標(biāo)文件。40. 簡述施工索賠的概念和產(chǎn)生原因 答：施工索賠在建筑市場上是承包商保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、補償由風(fēng)險造成的損失、提高經(jīng)濟效益的重要和有效手段。 產(chǎn)生的原因：1、業(yè)主違約。2、合同變更。3、不利自然條件和客觀障礙。4、合同缺陷。5、工程師指令。6、國家政策及法律、法令變更。41. 索賠的分類有哪些？有何作用？ 答：1、按索賠事件所處合同狀態(tài)分類。2、按索賠依據(jù)的范圍分類。3、按合同有關(guān)當(dāng)事人的關(guān)系進(jìn)行分類。4、按

3、照索賠的目的分類。5、按照索賠的處理方式分類。6、按索賠管理策略上的主動性分類，用來探討各種索賠問題的規(guī)律及特點。42. 簡述索賠的程序 答：1、發(fā)出索賠意向通知。2、收集索賠證據(jù)并提交索賠報告。3、工程師審核索賠報告。4、監(jiān)理工程師與承包商進(jìn)行索賠談判。5、索賠爭端的解決。43. 監(jiān)理工程師如何審核承包商提出的索賠？ 答：1、在接到承包商的正式索賠報告后，認(rèn)真研究承包人報送的索賠資料。2、判定索賠成立的原則，與合同對照，造成費用增加或工期損失的原因，承包商按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知和索賠報告，對索賠報告的審查。事態(tài)調(diào)查，損害事件原因分析。3、分析索賠理由。4、實際損失分析。5、證據(jù)資

4、料分析。44. 試述工期索賠的思路和方法。 答：對工期延長、實際工期、理論工期等工期的長短進(jìn)行詳細(xì)的論述，說明自己要求工期延長或加速施工費用的根據(jù)。45. 引起費用索賠的原因有哪些？ 答：1、工程拖期索賠。2、施工范圍變更索賠。3、加速施工索賠。4、施工條件變化索賠。 46. 試述費用索賠的思路和方法。 答：1、分項法 ：分項法是按每個索賠事件所引起損失的費用項目分別分析計算索賠值的一種方法。這一方法是在明確責(zé)任的前提下，將索賠費用分項列出，并提供相應(yīng)的工程記錄、收據(jù)、發(fā)票等證據(jù)資料，這樣可以在較短時間內(nèi)給 給以分析、核實，確定索賠費用順利解決索賠事宜。在實際中，絕大多數(shù)工程的索賠都采用分項法

5、計算。 2、總費用法 ：又稱總成本法，就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件后，重新計算該工程的實際總費用。再從這個實際總費用中減去投標(biāo)報價時的估算總費用，計算索賠余額，具體公式為：索賠金額=實際總費用-投標(biāo)報價估算總費用。 3、修正總費用法：修正總費用法是對總費用法的改進(jìn)，即在總費用計算的原則上去掉一些不合理的因素，使其更合理。修正內(nèi)容如下（l）將計算索賠款的時段局限于受到外界影響的時間，而不是整個施工期。（2）只計算受影響時段內(nèi)的某項工作所受影響的損失，而不是計算該時段內(nèi)所有施工工作受的損失。（3）與該項工作無關(guān)的費用不列入總費用中。（4）對投標(biāo)報價費用重新進(jìn)行核算，按所受影響時段內(nèi)該項工作的實際單價進(jìn)行

6、核算，乘以實際完成的該項工作的工作量，得出調(diào)整后的報價費用。按修正后的總費用計算索賠金額的公式如下，索賠金額=某項工作調(diào)整后的實際費用-該項工作的報價費用。修正總費用法與總費用法相比有了實質(zhì)性的改進(jìn)，能夠相當(dāng)準(zhǔn)確地反映出實際增加的費用。 47. 什么是反索賠？有何作用和意義？ 答：反索賠是被要求索賠一方向要求索賠一方提出的索賠要求，目的是防止損失的發(fā)生，免除或減輕自己的賠償要求，使自己不受或少受損失。48. 在承包商的合同管理工作中，應(yīng)把索賠管理放在重要地位，并貫徹在工程合同管理的全過程。你認(rèn)為承包商在合同管理工作種最主要的應(yīng)做好哪些工作？ 答：合同工程計量和支付工作 49. 某市越江隧道工程

7、全部由政府投資，該項目為該市建設(shè)規(guī)劃的主要項目之一，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，征地工作尚未全部完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全?，F(xiàn)決定對該項目進(jìn)行施工招標(biāo)。因估計出本市施工企業(yè)參見投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，故業(yè)主委托咨詢單位編制了兩個標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價的評定。業(yè)主對投標(biāo)單位就招標(biāo)文件所提出的所有問題同意做了書面答復(fù)，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標(biāo)單位，為簡明起見，采用表格形式，見下表。在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問后，業(yè)主組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場踏勘。在投標(biāo)截止日期前十天，業(yè)主書面通知各投標(biāo)單位，由于各種原因，決定將收費站工程從原

8、招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。序號提問問題提問單位提問時間答復(fù)123 問：業(yè)主對投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？該項目施工招標(biāo)在哪些方面存在問題或不當(dāng)之處？ 答：問題1：業(yè)主對投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容：投標(biāo)單位組織與機構(gòu)和企業(yè)概況；近3年完成工程的情況；目前正在履行的合同情況；資源方面，如財務(wù)、管理、技術(shù)、勞力、設(shè)計等方面的情況；其他資料(如各種獎勵或處罰等)。 問題2：該項目施工招標(biāo)存在5方面問題(或不當(dāng)之處)，分述如下：1.本項目征地工作尚未全部完成，尚不具備施工招標(biāo)的必要條件，因而尚不能進(jìn)行施工招標(biāo)。2.不應(yīng)編制兩個標(biāo)底，因為根據(jù)規(guī)定，一個工程只能編制一個標(biāo)底，不能對不同的投標(biāo)單位采用不

9、同的標(biāo)底進(jìn)行評標(biāo)。3.業(yè)主對投標(biāo)單位提問只能針對具體的問題做出明確答復(fù)，但不應(yīng)提及具體的提問單位(投標(biāo)單位)，也不必提及提問的時間，因為按中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第二十二條規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。4.根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，若招標(biāo)人需改變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少15天(而不是10天)前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。若遲于這一時限發(fā)出變更招標(biāo)文件的通知，則應(yīng)將原定的投標(biāo)截止日期適當(dāng)延長，以便投標(biāo)單位有足夠的時間充分考慮這種變更對報價的影響，并將其在投標(biāo)文件中反映出來。本案例背

10、景資料未說明投標(biāo)截止日期已相應(yīng)延長。5.現(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位提問之前，因為投標(biāo)單位對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題。50. 某鋼筋混凝土框架式8層商業(yè)大廈工程項目，業(yè)主甲分別與監(jiān)理單位乙和施工單位丙簽訂了施工階段委托監(jiān)理合同和施工合同。在委托監(jiān)理合同中對于業(yè)主（甲方）和監(jiān)理單位（乙方）的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任的某些規(guī)定如下。 1、乙方在監(jiān)理工作中應(yīng)維護(hù)甲方的利益。 2、施工期間的任何設(shè)計變更必須經(jīng)過乙方審查認(rèn)可并發(fā)布變更令方為有效并付諸實施。 3、乙方應(yīng)在甲方的授權(quán)范圍內(nèi)對委托的工程項目實施施工監(jiān)理。 4、乙方發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計中的錯誤或不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求時，有權(quán)要求設(shè)計單位更改。 5

11、、乙方監(jiān)理僅對本工程的施工質(zhì)量實施監(jiān)督控制；進(jìn)度控制和費用控制任務(wù)由甲方行 使。 6、乙方有審核批準(zhǔn)索賠權(quán)。 7、乙方對工程進(jìn)度款支付有審核簽認(rèn)權(quán)；甲方有獨立于乙方之外的自主支付權(quán)。 8、在合同責(zé)任期內(nèi)，乙方未按合同要求的職責(zé)認(rèn)真服務(wù)，或甲方違背對乙方的責(zé)任時，均應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)賠償責(zé)任設(shè)工程委托監(jiān)理合同的履行中，監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時可以行使的權(quán)力包括（ ）。 9、由于甲方嚴(yán)重違約及非乙方責(zé)任而使監(jiān)理工作停止半年以上的情況下,乙方有權(quán)終止合同。 10、甲方違約應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償乙方相應(yīng)的經(jīng)濟損失。 11、在施工期間工地每發(fā)生一起人員重傷事故，乙方應(yīng)受罰1萬元；發(fā)生一起死亡事故受罰2萬元；發(fā)生一起

12、質(zhì)量事故，乙方應(yīng)付給甲方相當(dāng)于質(zhì)量事故經(jīng)濟損失5%的罰款。 12、乙方有發(fā)布開工令停工令復(fù)工令等指令的權(quán)利。問題：以上各條中有無不妥之處？若錯誤怎樣修改才是正確的？ 答：1、不妥，正確的應(yīng)當(dāng)是：乙方在監(jiān)理工作中應(yīng)當(dāng)公正地維護(hù)有關(guān)方面的合法權(quán)益。 2、不妥，正確的應(yīng)當(dāng)是：設(shè)計變更的審批權(quán)在業(yè)主，任何設(shè)計變更須經(jīng)乙方審查并報業(yè)主審查、批準(zhǔn)、同意后再由乙方發(fā)布變更令，實施變更。 3、正確。 4、不妥，正確的應(yīng)當(dāng)是：乙方發(fā)現(xiàn)設(shè)計錯誤或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求時應(yīng)報告甲方，要求設(shè)計單位改正并向甲方提供報告。 5、不妥， 因為三大控制目標(biāo)是相互聯(lián)系 、相互影響的 監(jiān)理規(guī)范 也規(guī)定應(yīng)對三目標(biāo)進(jìn)行全面控制與管理。正

13、確的應(yīng)當(dāng)是：監(jiān)理單位有實施工程項目質(zhì)量、進(jìn)度和費用三方面的監(jiān)督控制權(quán)。 6、不妥，乙方僅有索賠審核權(quán)及建議權(quán)而無批準(zhǔn)權(quán)。正確的應(yīng)當(dāng)是：乙方有審核索賠權(quán)除非有專門約定外，索賠的批準(zhǔn)、確認(rèn)應(yīng)通過甲方。 7、不妥，正確的應(yīng)當(dāng)是：在工程承包合同議定的工程價格范圍內(nèi)，乙方對工程進(jìn)度款的支付有審核簽認(rèn)權(quán)，未經(jīng)乙方簽字確認(rèn)，甲方不得支付工程款。 8、正確。 9、正確。 10、正確。 11、不妥，正確的應(yīng)當(dāng)是：因乙方的過失而造成經(jīng)濟損失，乙方應(yīng)向甲方進(jìn)行賠償，累計賠償總額不應(yīng)超出監(jiān)理酬金總額 ( 扣除稅金 ) 。 12、不妥，正確的應(yīng)當(dāng)是：乙方在征得甲方同意后，有權(quán)發(fā)布開工令。51. 某工程為8層框架結(jié)構(gòu)，建

14、設(shè)單位與監(jiān)理公司簽訂了施工階段的監(jiān)理合同，與承包商簽訂了施工合同。合同價為固定單價合同。本工程目前正在施工。如果監(jiān)理工程師對承包商的施工質(zhì)量有懷疑，監(jiān)理工程師是否可以隨時提出重新檢驗的要求？ 答：可以的。監(jiān)理，顧名思義，就是監(jiān)督管理，監(jiān)理的職責(zé)如下所述： 1、在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作； 2、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄； 3、復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； 4、按設(shè)計圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄； 5、擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時

15、指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告； 6、做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄，監(jiān)理工程師就是對整個工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的，如有質(zhì)疑，提出重新檢驗這是作為一個監(jiān)理的職責(zé)好和義務(wù)。52. 1標(biāo)題：合同履行中，管理混亂，最終導(dǎo)致了設(shè)計費支付產(chǎn)生糾紛上訴案。 2案情經(jīng)過： （1）合同的簽訂：2004年7月，上海某企業(yè)發(fā)展公司(以下簡稱甲公司)與上海某房地產(chǎn)開發(fā)總公司(中塊)合作開發(fā)某居住區(qū)。協(xié)議約定，由甲公司負(fù)責(zé)居住區(qū)中塊總圖和單體設(shè)計工作及費用。 此后，該公司將部分住宅工程分別委托上海市某建筑設(shè)計院設(shè)計。2004年10月，甲公司與某設(shè)計院(以下簡稱乙設(shè)計院)簽訂了住宅工程設(shè)計合同，房型為3種，建筑面積為7萬平方米。

16、合同約定，設(shè)計方案包括方案設(shè)計、施工圖設(shè)計兩個階段。甲公司應(yīng)在2004年10月10日前向乙設(shè)計院提供方案設(shè)計所需的設(shè)計資料，乙設(shè)計院在7天內(nèi)向甲公司提交方案設(shè)計供其認(rèn)可，甲公司在收到初步設(shè)計文件后應(yīng)盡快報有關(guān)部門審批，即使將有關(guān)部門的正式批準(zhǔn)文件送達(dá)乙設(shè)計院，乙設(shè)計院根據(jù)有關(guān)部門對初步設(shè)計的審批意見，作必要的修改和調(diào)整，雙方在完成上述工作后，乙設(shè)計院在15天內(nèi)向甲公司提交平、立、剖施工圖，30天內(nèi)提交全套施工圖。 設(shè)計費雙方約定，單價為每平方米8.62元，單體重復(fù)利用需配套基礎(chǔ)設(shè)計方案或局部修改的，按30%收設(shè)計費，完全可以套用的按20%收設(shè)計費，設(shè)計費暫估為18萬元（按建筑面積結(jié)算），甲公司

17、向乙設(shè)計院支付20%的定金3.6萬元，初步設(shè)計文件完成時，再支付設(shè)計費50%，另外雙方還約定乙設(shè)計院對其完成的設(shè)計文件作技術(shù)交底、施工配合、參加個階段驗收。 （2）合同的履行及變更合同簽訂后，甲公司按約支付了定金3.6萬元。2004年10月21日甲公司派駐現(xiàn)場的辦事員王某向乙設(shè)計院提交單體設(shè)計要求，2004年11月3日在乙設(shè)計院的一份建筑平面圖上，王某簽字同意按此方案驚醒施工圖設(shè)計。后乙設(shè)計院即在未經(jīng)有關(guān)部門審批的情況下，開始施工圖設(shè)計。乙設(shè)計院設(shè)計的施工圖為6種房型，設(shè)計費325871元。 2004年11月15日，上述某房地產(chǎn)開發(fā)總公司為報送規(guī)劃部門，申請規(guī)劃許可證。由該公司人員李某直接從乙

18、設(shè)計院提取了該住宅樓的全套施工圖，該公司留下自己需要的份數(shù)后，李某與2004年12月3日及12月5日將施工圖交給了甲公司的王某。 2005年1月4日，乙設(shè)計院與甲公司簽訂補充合同，甲公司認(rèn)可原合同的3種房型變更為6種，并按6種房型計算設(shè)計費，套用圖紙暫按20%計算，如果以后地基處理出土不同，甲公司再付10%，其余條款按原合同執(zhí)行。 （3）糾紛的產(chǎn)生 以后因甲公司內(nèi)部情況發(fā)生變化，委托乙設(shè)計院設(shè)計的項目被撤銷，對乙設(shè)計院設(shè)計的施工圖已不再需要，雙方為設(shè)計費支付發(fā)生糾紛并訴至法院。 3.法院的判決及處理 （1）一審法院判決：甲公司應(yīng)支付乙設(shè)計院工程設(shè)計費192109.70元（已扣除3.6萬元定金）

19、乙設(shè)計院不服原判上訴稱，根據(jù)原建設(shè)部規(guī)定，小型核技術(shù)要求簡單的建筑工程，可以“方案設(shè)計”代替“初步設(shè)計”，故原審認(rèn)定上訴人設(shè)計程序違法缺乏依據(jù)；設(shè)計院與甲公司的補充合同證明甲公司應(yīng)支付325871元，但原審法院未支持上訴人的訴請有失公正，請求撤銷原判，判令甲公司支付設(shè)計費289871元，支付2004年11月16日起至執(zhí)行導(dǎo)致的逾期付款違約金。 甲公司不服原判上訴稱，乙設(shè)計院在未收到有關(guān)部門正式審批意見時，擅自提前進(jìn)行施工圖設(shè)計，求方案設(shè)計代替初步設(shè)計，而又未達(dá)到規(guī)定的深度，違反國家有關(guān)規(guī)定；乙設(shè)計院在完成施工圖設(shè)計后，未將圖紙直接交付甲公司，其應(yīng)自己承擔(dān)施工圖設(shè)計的費用，故請求撤銷原判，支持甲

20、公司的訴訟請求。 （2）二審法院審理結(jié)論及判決：原審法院認(rèn)定的事實無誤，有合同、補充合同、設(shè)計委托協(xié)議、設(shè)計圖紙、簽收單、調(diào)查筆錄、庭審記錄、咨詢報告等證據(jù)佐證。另查，原建設(shè)部規(guī)定的“小型核技術(shù)要求簡單的建設(shè)工程是指3000平方米一下的45級工程項目”。上述事實原有建設(shè)部1992年3月2日頒布的建筑工程設(shè)計文件編制深度的規(guī)定證實。故上訴人乙設(shè)計院接受委托設(shè)計的工程項目7萬8萬平方米，就每一建筑單體也在34005500平方米之間，因此，該項目顯然不屬于小型工程，乙設(shè)計院認(rèn)為該項目可以“方案設(shè)計”代替“初步設(shè)計”缺乏依據(jù)；劍魚合同約定的列入國家規(guī)定工程設(shè)計收費內(nèi)容的設(shè)計修改、技術(shù)交底、施工配合等工

21、作實際沒有事實及設(shè)計過程中未嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范程序辦理，方案設(shè)計成品不完整，深度不夠等事實，乙設(shè)計院應(yīng)承擔(dān)一定的經(jīng)濟責(zé)任。 原審法院做出酌情減扣設(shè)計費的判決并無不當(dāng)，乙設(shè)計院的上訴請求理由不足，不予支持。 上訴人甲公司對乙設(shè)計院完成施工圖后出具的整個工程的設(shè)計收款通知未持異議，在以后的“補充合同”中承認(rèn)設(shè)計院提供了6種組合的里面完全不同的房型，并明確按6種房型設(shè)計進(jìn)入施工圖設(shè)計一節(jié)，并非乙設(shè)計院單方面行為，而是雙方約定，并有甲公司的聯(lián)系人員直接授意下進(jìn)行的，對此，甲公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。 鑒于工程項目不再實施的責(zé)任不是乙設(shè)計院造成，故甲公司應(yīng)承擔(dān)支付工程設(shè)計費的民事責(zé)任。甲公司的上訴請求理由

22、不成立，本院依法予以駁回。按照中華人民共和國民事訴訟法第一百五十三條第一款第（一）項之規(guī)定，判決如下： 駁回上訴，維持原判。上訴案件受理費人民幣7608.10元，由乙建筑設(shè)計院、甲公司各半負(fù)擔(dān)。 4.思考與討論 上訴甲公司與乙設(shè)計院各自在合同的管理中應(yīng)吸取怎樣的教訓(xùn)？ 法院的判決恰當(dāng)嗎？依據(jù)是什么？ 勘察、設(shè)計合同履行過程中，如何建立有效的管理機制？ 結(jié)合現(xiàn)行的“建設(shè)工程設(shè)計合同示范文本”就上述設(shè)計合同主要內(nèi)容展開討論。 答：問題1：當(dāng)出現(xiàn)合同變更的時候，雙方務(wù)必做好適當(dāng)?shù)販贤ń涣鳎瑢τ诔霈F(xiàn)問題的地方討論得出最佳方案，切勿單方面的修改，造成不必要的困擾。 問題2：判決恰當(dāng)，依據(jù)是中華人民共和國

23、民事訴訟法第一百五十三條第一款第一項之規(guī)定 問題3：建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同的管理除承包人、發(fā)包人自身管理外，國家有關(guān)機構(gòu)如工商行政管理部門、金融機構(gòu)、公證機構(gòu)、主管部門等依據(jù)職權(quán)劃分，也可對勘察、設(shè)計合同行使監(jiān)督權(quán)；建設(shè)行政主管部門應(yīng)對勘察設(shè)計合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督，簽訂勘察設(shè)計合同的雙方，應(yīng)當(dāng)將合同文本送交工程項目所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者委托機構(gòu)備案。 問題4：甲方因下列原因可以進(jìn)行設(shè)計變更,甲方根據(jù)需要進(jìn)行設(shè)計變更，或者所提交資料作較大修改，設(shè)計人應(yīng)及時修改設(shè)計、出圖和辦理相關(guān)手續(xù)。因變更造成乙方設(shè)計文件交付日期延誤的，交付期相應(yīng)順延，需返工修改設(shè)計的，甲方應(yīng)按乙方實際工

24、作量支付返工費。1、超出設(shè)計任務(wù)書范圍變更設(shè)計項目、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、條件； 2、提交的基礎(chǔ)資料錯誤或作較大修改； 3、在設(shè)計任務(wù)書范圍內(nèi)要求乙方優(yōu)化設(shè)計方案。所以主要由甲方承擔(dān)責(zé)任。53. 某承包商通過資格預(yù)審后，對招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，編制了投標(biāo)文件，該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報送業(yè)主。次日（即投標(biāo)截止日當(dāng)天）下午，在規(guī)定的開標(biāo)時間前1小時，該承包商又遞交了一份補充材料，其中聲明將原報價降低4%。但是，招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員認(rèn)為，根據(jù)國際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補充材

25、料。 開標(biāo)會由市招投標(biāo)辦工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會，各投標(biāo)單位代表均到場。開標(biāo)前，市公證處人員對各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后正式開標(biāo)，宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。 問：從所介紹的背景資料來看，在該項目招標(biāo)程序中存在哪些問題？ 答：(1)招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員不應(yīng)拒收承包商的補充文件，因為承包商在投標(biāo)截止時間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件，都是投標(biāo)文件的有效組成部分，也就是說，補充文件與原投標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件，而不是兩份相互獨立的投標(biāo)文件。 (2)根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法，開標(biāo)會應(yīng)由招

26、標(biāo)人(招標(biāo)單位)主持，而不應(yīng)由市招投標(biāo)辦工人員主持。 (3)資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行(背景資料說明了承包商已通過資格預(yù)審)，公證處人員無權(quán)對承包商資格進(jìn)行審查，其到場的作用在于確認(rèn)開標(biāo)的公正性和合法性(包括投標(biāo)文件的合法性)。 (4)公證處人員宣布所有投標(biāo)文件均為有效標(biāo)書是錯誤的，因為該承包商的投標(biāo)文件僅有單位公章和項目經(jīng)理的簽字，而無法定代表人或其代理人的印鑒，應(yīng)作為廢標(biāo)處理。即使該承包商的法定代表人賦予該項目經(jīng)理有合同簽字權(quán)，若沒有正式的委托書，該投標(biāo)文件仍應(yīng)作廢標(biāo)處理。54. 某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的200平方米兩層廠房工程項目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低報價策略遍制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)

27、。該施工單位（乙方）于某年某月某日與建設(shè)單位（甲方）簽訂了該工程項目的固定價格施工合同。合同為8個月。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場后，因現(xiàn)金緊缺，無法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個月。乙方也口頭答應(yīng)。工期按合同規(guī)定期限驗收，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題，要求返工。兩個月后返工完畢，結(jié)算時，甲方認(rèn)為乙方延遲交付工程，應(yīng)賠償違約金，乙方認(rèn)為停工是甲方要求的，乙方為搶工期，加快施工才出現(xiàn)了質(zhì)量問題，因此不應(yīng)該乙方負(fù)責(zé)。甲方責(zé)任認(rèn)為臨時停工和不順延工期是乙方答應(yīng)的。乙方應(yīng)履行承諾，負(fù)擔(dān)責(zé)任。 問題： （1）該工程采用固定價合同是否合適？ （2）該工程合同的變更形式是否妥當(dāng)？此合同爭議依據(jù)合同法法律規(guī)范如

28、何處理？ 答：問題1：因為固定價格合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險不大的項目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價格合同是合適的。 問題2：根據(jù)中華人民共和國合同法和建設(shè)工程施工合同(示范文本)的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)予以書面形式確認(rèn)。否則，在合同雙方對合同變更內(nèi)容有爭議時，往往因口頭形式協(xié)議很難舉證，而不得不以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中甲方要求臨時停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認(rèn)，所以該合同變更形式不妥。在竣工結(jié)算時雙方發(fā)生了爭議，

29、對此只能以原書面合同規(guī)定為準(zhǔn)。在施工期間，甲方因資金緊缺要求乙方停工一個月，此時乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但是根據(jù)民法通則之規(guī)定，在民事權(quán)利的訴訟時效期內(nèi)，仍享有通過訴訟要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。甲方未能及時支付工程款，應(yīng)對停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償乙方停工一個月的實際經(jīng)濟損失，工期順延一個月。工程因質(zhì)量問題返工，造成逾期交付，責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個月的違約金，因質(zhì)量問題引起的返工費用由乙方承擔(dān)。55. 某工程項目，業(yè)主通過公開招標(biāo)最重選擇了一家承包單位承包該工程的施工任務(wù)。雙方通過談判，最終參照建設(shè)工程施工合同（范文文本）訂立了施工總承

30、包合同。合同的部分條款如下：（1） 協(xié)議書的部分條款 1、工程概況 工程名稱：某住宿單位用樓 工程地點：某市 工程內(nèi)容：建筑面積1000平方米的框架結(jié)構(gòu)商住兩用樓 2、承保范圍：某事建筑設(shè)計院的施工圖所包括的土建，裝飾，水暖電工程。 3、合同工期 開工時間2008年2月21 竣工時間 2009年8月31 合同工期總數(shù)為544日（扣除法定節(jié)假日13日） 4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 5、合同價款 合同總價為1460.4萬元 9、乙方承諾的質(zhì)量保修在該項目設(shè)計規(guī)定是用年限（50年）內(nèi)，乙方承擔(dān)全部保修責(zé)任。 10、甲方承諾的合同款支付期與方式 a.工期預(yù)付：開工前7日支付合同

31、總價的10%作為預(yù)付備料款。預(yù)付款不予回扣，直接抵工程款。 b.工程進(jìn)度款：基礎(chǔ)工程完工后支付15%，主題結(jié)構(gòu)5層完工后，支付合同總價20%，主體結(jié)構(gòu)全部封頂后，支付合同總價20%，工程基本竣工時。支付合同總價30%.為保證工程如期竣工，乙方不得因甲方資金暫時不到位而停工和拖延工期。 （2） 補充協(xié)議條款 1乙方按總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計組織設(shè)計組施工，乙方不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工期延誤和費用增加責(zé)任。 2甲方向乙方提供施工場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供乙方參考使用。 3乙方不得將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將工程再分包。問題 （1）本合同條款中有哪些方面不符合要求？ （2

32、）假如在工程投標(biāo)文件中，按工期定額計算出來的工程工期為450日。那么該工程的合同工期為多少天？ 答：問題1：本合同條款中不符合要求之處包括：（1）合同工期總?cè)諝v天數(shù)不應(yīng)扣除法定節(jié)假日，應(yīng)將法定節(jié)假日時間加到總?cè)諝v天數(shù)中。（2）不應(yīng)以甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該以建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（3）質(zhì)量保修條款不妥，應(yīng)按建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。（4）工程價款支付條款中的“基本竣工時間”不明確，應(yīng)修訂為明確具體的時間；“乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期”條款顯失公平，應(yīng)說明甲方資金的暫時不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和

33、拖延工期，并且因規(guī)定逾期支付的利息如何計算。（5）補充條款第2條中，“供乙方參考使用”提法不當(dāng)，應(yīng)改為“保證資料（數(shù)據(jù)）真實、準(zhǔn)確，作為乙方現(xiàn)場施工的依據(jù)”。（6）補充條款第3條不妥，不允許專業(yè)分包商再次分包（勞務(wù)分包除外）。 問題2：根據(jù)組成合同文件的解釋順序，合同協(xié)議書條款與投標(biāo)文件在內(nèi)容上有矛盾，應(yīng)以協(xié)議條款為準(zhǔn)，應(yīng)認(rèn)定合同工期目標(biāo)為457d。（加上法定節(jié)假日的天數(shù)）。56. 某工程8層框架結(jié)構(gòu)，建設(shè)單位與建立公司簽訂了施工階段的監(jiān)理合同，與承包商簽訂了施工合同。合同價為固定單價合同。本工程目前正在施工。工程施工時發(fā)生如下事件：目前工程已進(jìn)入到試車階段，總監(jiān)理工程師要求監(jiān)理工程師加強試車

34、管理，要處理好試車引起的各種問題。 問題： 單機無負(fù)荷試車，聯(lián)動無負(fù)荷試車由誰組織？ 承包人采購的設(shè)備由于設(shè)備制造原因試車達(dá)不到要求，修理、重新購置，拆除重新安裝費用由誰承擔(dān)？ 由于承包人施工原因達(dá)不到要求，修改設(shè)計、拆除重新安裝的費用誰承擔(dān)？投料試車何時開始？承包人配合費用由誰支付？ 答：問題1、單機無負(fù)荷試車：由承包人組織試車，并在試車前48小時以書面形式通知工程師。通知包括試車內(nèi)容、時間、地點。承包人準(zhǔn)備試車記錄，發(fā)包人根據(jù)承包人要求為試車提供必要條件。試車合格，工程師在試車記錄上簽字。聯(lián)動無負(fù)荷試車：由發(fā)包人組織試車，并在試車前48小時以書面形式通知承包人。通知包括試車內(nèi)容、時間、地點

35、和對承包人的要求，承包人按要求做好準(zhǔn)備工作。試車合格，雙方在試車記錄上簽字。 問題2、由該設(shè)備采購一方（承包人）負(fù)責(zé)重新購置或修理，承包人負(fù)責(zé)拆除和重新安裝。設(shè)備由承包人采購的，由承包人承擔(dān)修理或重新購置、拆除及重新安裝的費用，工期不予順延；設(shè)備由發(fā)包人采購的，發(fā)包人承擔(dān)上述各項追加合同價款，工期相應(yīng)順延。 問題3、承包人按工程師要求重新安裝和試車，并承擔(dān)重新安裝和試車的費用，工期不予順延。投料試車應(yīng)在工程竣工驗收后由發(fā)包人負(fù)責(zé)，如發(fā)包人要求在工程竣工驗收前進(jìn)行或需要承包人配合時，應(yīng)征得承包人同意，另行簽訂補充協(xié)議。 57. 在某工程中，該工程裝修材料由承包人負(fù)責(zé)采購。承包人提供了產(chǎn)品合格證明

36、，在材料設(shè)備到貨前合同規(guī)定的時間通知工程師清點。但是工程師在清點時發(fā)現(xiàn)材料的實際質(zhì)量與產(chǎn)品合格證明不符，提出要對材料進(jìn)行試驗，為此承包方提出試驗費20000元的索賠報告。請問這樣做是否正確？ 答：不正確。工程師發(fā)現(xiàn)承包人采購并使用不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求的材料設(shè)備時，應(yīng)要求承包人負(fù)責(zé)修復(fù)、拆除或者重新采購，由承包人負(fù)擔(dān)發(fā)生的費用，由此延誤的工期不予順延，承包人需要使用代用材料時，應(yīng)經(jīng)工程師認(rèn)可后方可使用，由此增減的合同價款雙方以書面形式議定。58. （1）大陸法體例和案例法體例的區(qū)別點在哪里？各自的優(yōu)缺點在哪里？ （2）面對FIDIC格式合同，怎樣才能無障礙地讀下來？ 很多人拿到FIDIC合同之后，

37、不知道如何去“讀”這個合同，最簡單的目錄索引都覺得困難。出現(xiàn)這種困難的主要原因是FIDIC合同采用的是案例法體例編制方式。中國人習(xí)用大陸法體例編制的文件，閱讀與檢索習(xí)慣與案例法有很大的不同。初上手時，不能把握FIDIC合同思路。 用一個簡單例子來說明一下兩者的區(qū)別。 工程師聽到現(xiàn)場巡視報告說混凝土工程質(zhì)量有點問題，想去查看一下，于是口頭通知承包商派人去一塊去看，承包商回答：“昨晚剛澆筑過的混凝土，大家都在休息，請明天再來檢查吧”。針對這樣一種現(xiàn)場經(jīng)常發(fā)生的問題，工程師該咋辦呢？那么首先想到的是應(yīng)該根據(jù)合同等有關(guān)文件找到有力的證據(jù)，要求承包商積極配合檢查。如何查合同依據(jù)呢？ 1、國內(nèi)合同 第一反

38、應(yīng)是到合同的“質(zhì)量”塊去查相關(guān)規(guī)定，因為這樣的時間是與質(zhì)量相關(guān)的。這個檢索思路就是大陸法體例將事項抽象到“原則”后的思路。按建設(shè)部示范合同文本（GF-1999-0201），這應(yīng)該是第四章“質(zhì)量與檢驗”第十六條“檢查和返工”第16.1款“隨時接受工程師的檢查檢驗，為檢查檢驗提供便利條件?！?2、案例法思路 不用將事項抽象到“原則”，直接什么事項就去查合同的相應(yīng)條款。本例，首先看這個事是什么事？是工程師要去檢查工程的“生產(chǎn)設(shè)備.材料和工藝”。這是FIDIC合同的第七條。其中工程師想做的事是“檢驗”，這是第7.3款。該條款規(guī)定是：“雇主人員應(yīng)在所有合理的時間內(nèi)：（a）有充分機會進(jìn)入現(xiàn)場的所有部分，以

39、及獲得天然材料的所有地點；(b)有權(quán)在生產(chǎn)、加工和施工期間（在現(xiàn)場或其他地方），檢查、檢驗、測量和試驗所用材料和工藝，檢查生產(chǎn)設(shè)備的制造和材料的生產(chǎn)加工進(jìn)度。承包商應(yīng)為雇主人員進(jìn)行上述活動提供一切機會，包括提供進(jìn)入條件、設(shè)備、許可和安全裝備。此類活動不應(yīng)解除承包商的任何義務(wù)與職責(zé)。 工程合同按“案例法”體例來編制，在國際上是一種傳統(tǒng)。歐洲是大陸法體例的發(fā)源地，但幾大國際通行的工程合同體系基本都以案例法體例編列。形成這種局面的主要原因，是項目的單件性。標(biāo)準(zhǔn)合同要良好匹配項目單件性，必須具有良好的條款可調(diào)整性。在大陸法體例的“原則性定義”夾縫中尋找條款適應(yīng)項目的調(diào)整，沒幾個專業(yè)造價師、專業(yè)會計師、

40、專業(yè)律師，不可能做得好。案例法體例完成同樣級別的調(diào)整，就要輕松的多了。案例法體例的文章閱讀方式中國人還是要適應(yīng)一下的。主要是調(diào)整一下長期養(yǎng)成的思維習(xí)慣。不要將事項歸納定性后再來索引，而是直接按“事項”脈絡(luò)來索引，就可以了。調(diào)整合同也是同樣的方法。案例法體例剛上手時會感覺有點別扭，在工程上實際用過以后，就會發(fā)現(xiàn)它的便利性。 關(guān)于目錄，還有更深層的意義。目錄實際是一個文章主旨的高度精簡化的完整展示，同時又是一個思想由完全抽象向具體實踐逐步展現(xiàn)的過程。 答：1、FIDIC合同條件在編排格式上統(tǒng)一化。新版中的通用條件部分均分為20條，條款的標(biāo)題以至部分條款的內(nèi)容能一致的都盡可能一致。四種新版合同條件的

41、使用范圍大大拓寬，適用的項目種類更加廣泛。與老版本相比較新版條款的內(nèi)容作了較大的改進(jìn)和補充。在編寫思想上也有了新的變化。新版本盡可能地在通用條件中做出全面而細(xì)致的規(guī)定，便于用戶在專用條件中自行修改編寫。新版本對業(yè)主、承包商雙方的職責(zé)、業(yè)務(wù)以及工程師的職權(quán)都作了更為嚴(yán)格而明確的規(guī)定，提出了更高的要求。新版合同條件在語言上比以前的老版本簡明，句子的結(jié)構(gòu)也相對簡單清楚，因比老版本更易懂、易讀。每一種FIDIC合同條件文本主要包括兩個部分，即通用條件和專用條件，在使用中可利用專用條件對通用條件的內(nèi)容進(jìn)行修改和補充，以滿足各類項目和不同需要。FIDIC系列合同條件的優(yōu)點是，具有國際性、通用性、公正性和嚴(yán)

42、密性；合同各方職責(zé)分明，各方的合法權(quán)益可以得到保障；處理與解決問題程序嚴(yán)謹(jǐn)，易于操作。FIDIC合同條件把與工程管理相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟、法律三者有機地結(jié)合在一起，構(gòu)成了一個較為完善的合同體系。 2、許多國家在學(xué)習(xí)、借鑒FIDIC合同條件的基礎(chǔ)上，編制了一系列適合本國國情的標(biāo)準(zhǔn)合同條件。這些合同條件的項目和內(nèi)容與FIDIC合同條件大同小異。主要差異體現(xiàn)在處理問題的程序規(guī)定上以及風(fēng)險分擔(dān)規(guī)定上。 FIDIC合同條件的各項程序是相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，處理業(yè)主和承包商風(fēng)險、權(quán)利及義務(wù)也比較公正。因此，業(yè)主、咨詢工程師、承包商通常都會將FIDIC合同條件作為一把尺子、與工作中遇到的其它合同條件相對比，進(jìn)行合同分析和

43、風(fēng)險研究，制定相應(yīng)的合同管理措施，防止合同管理上出現(xiàn)漏洞。FIDIC在編制各類合同條件的同時，還編制了相應(yīng)的“應(yīng)用指南”。在“應(yīng)用指南”中，除了介紹招標(biāo)程序、合同各方及工程師職責(zé)外，還對合同每一條款進(jìn)行了詳細(xì)解釋和說明，這對使用者是很有幫助的。另外，每份合同條件的前面均列有有關(guān)措詞的定義和釋義。這些定義和釋義非常重要，它們不僅適合于合同條件，也適合于其全部合同文件。59. 某建設(shè)項目業(yè)主與承包商簽訂了工程施工承包合同，根據(jù)合同及附件的有關(guān)條文，對索賠內(nèi)容有如下規(guī)定。 1、因窩工發(fā)生的人工費以25/工日計算，監(jiān)理方提前一周通知承包方時不以窩工處理，以補償費支付4元/工日。 2、機械設(shè)備臺班費：塔吊300元/臺班；混凝土攪拌機70元/臺班；砂漿攪拌機30元/臺班。因窩工而閑置時，只考慮折舊費，按臺班費70%計算。 3、因臨時停工一般不補償管理費和利潤。 于6月321日，施工