水工程建設規(guī)劃同意書審核操作規(guī)范

1、水工程建設規(guī)劃同意書審核操作規(guī)范二行政審批項目名稱、性質(zhì)（一）名稱：水工程建設規(guī)劃同意書審核（二）性質(zhì)：行政許可 二、設定依據(jù)中華人民共和國水法（1988年1月21日主席令第六h一號公布，自1988年7月1 日起施行，2016年7月2日修改）第19條：建設水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。在國 家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設水工程，未取得 有關流域管理機構簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的，建設單位不得開工建 設；在其他江河、湖泊上建設水工程，未取得縣級以上地方人民政府水行政主管部門按 照管理權限簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的，建設單位不得開工建設；

2、水 工程建設涉及防洪的，依照防洪法的有關規(guī)定執(zhí)行；涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設單位 應當事先征求有關地區(qū)和部門的意見。中華人民共和國防洪法（1997年8月29日主席令第八十八號，自1998年1月1日 起施行，2016年7月2日修改）第17條：在江河、湖泊上建設防洪工程和其他水工程、 水電站等，應當符合防洪規(guī)劃的要求；水庫應當按照防洪規(guī)劃的要求留足防洪庫容。前 款規(guī)定的防洪工程和其他水工程、水電站未取得有關水行政主管部門簽署的防洪規(guī)劃要 求的規(guī)劃同意書的，建設單位不得開工建設。國務院關于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定（國發(fā)201252號）附件2國務院決定調(diào)整的行政審批項目目錄（三）合并的行政審

3、批項目：“水工程建設項目防 洪規(guī)劃審核”與“水工程建設項目流域綜合規(guī)劃審批”合并為“水工程建設規(guī)劃同意書 審核”。廣西壯族自治區(qū)水能資源開發(fā)利用管理條例第十一條：水能資源屬于國家所有?？h 級以上人民政府水行政主管部門應當按照管理權限對申請水能資源開發(fā)利用的項目是否 符合水能資源開發(fā)利用規(guī)劃依法進行審查并簽署意見。廣西壯族自治區(qū)水能資源開發(fā)利用管理條例第十七條：水能資源開發(fā)利用項目建設, 應當按照項目基本建設程序，向水行政主管部門申請辦理項目初步設計審批、水資源論 證等手續(xù)。三、實施權限和實施主體根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府關于公布自治區(qū)人民政府部門權責清單的通知（桂政發(fā)201680號）明確的廣西

4、壯族自治區(qū)水利廳權責清單，水工程建設規(guī)劃同意書審核按照下列規(guī)定權限核發(fā)：（一）流域機構負責審查并簽署西江干流、跨?。ㄗ灾螀^(qū)）重要河流、省際邊界河流（河段）的水工程建設規(guī)劃同意書；（二）自治區(qū)水行政主管部門負責審查并簽署跨設區(qū)市的河流（指干流部分）及邊界河段，未達流域機構審批條件的水工程建設規(guī)劃同意書，共涉及33條河流（河段）；（三）設區(qū)市水行政主管部門負責審查并簽署本行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）的河流及邊界河段， 未達流域機構、自治區(qū)審批條件的水工程建設規(guī)劃同意書；其中：水能資源開發(fā)利用項目審查，裝機容量大于或者等于1000千瓦、小于4000千瓦，水庫總庫容大于或者等于 100萬立方米、小于100

5、0萬立方米的水能資源開發(fā)利用項目。（四）縣（市、區(qū)）水行政主管部門負責審查并簽署本行政區(qū)域內(nèi)的河流，未達到流域機構、自治區(qū)、設區(qū)市審批條件的水工程建設規(guī)劃同意書。其中：水能資源開發(fā)利用項目審查，裝機容量大于或者等于100千瓦、小于1000千瓦，水庫總庫容小于100萬立方米的水能資源開發(fā)利用 項目。注：行政審批對象和范圍涉及多個不同行政區(qū)域的，由其共同的上級水行政主管部門 負責審批。其中，屬水能資源開發(fā)利用的項目按管理權限審批。四、行政審批條件根據(jù)中華人民共和國水法第十九條、中華人民共和國防洪法第十七條、水工程建設規(guī)劃同意書制度管理辦法（試行）（中華人民共和國水利部令 2007年第31號）第八條

6、等規(guī)定，水工程建設規(guī)劃同意書審核需符合下列條件：1 .水工程建設規(guī)模、 任務等符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃的總體要求或水工程建設規(guī)模、任務等符合審查通過的專題論證報告；2 .水工程建設規(guī)模等級（另叮、標準等符合防洪標準及其他有關技術和管理規(guī)定的要求；3 .不影響第三者的合法權益，或者有消除影響的補救措施。4 .新建水能資源開發(fā)利用項目已列入經(jīng)自治區(qū)人民政府批準的廣西中小水電水能資源開發(fā)規(guī)劃名錄；改擴建項目必須具備現(xiàn)裝機規(guī)模的初步設計批復文件。五、實施對象和范圍（一）實施對象：在廣西壯族自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)江河、湖泊上申請新建、擴建以及改建并調(diào) 整原有功能的水工程項目法人或業(yè)主。（二）實施范圍：在廣西壯族

7、自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)江河、湖泊上新建、擴建以及改建并調(diào)整原 有功能的水工程，主要是指水庫、攔河閘壩、引（調(diào)、提）水工程、堤防、水電站（含 航運水電樞紐工程）等在江河、湖泊上興建的開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護水資源的 各類工程。六、申請材料（一）關于申請辦理xx工程建設規(guī)劃同意書的函原件1份（附件2）;（二）水工程建設規(guī)劃同意書審核申請表原件 1份（附件3）;（三）擬報批水工程的（預）可行性研究報告（項目申請報告、備案材料），原件 1份;（四）水工程建設規(guī)劃專題論證報告，原件 1份；（五）技術審查單位出具的技術審查意見，原件 1份；（六）影響公共利益或第三人合法權益的，應當提交與利害關系第三方簽訂的協(xié)議

8、或承諾書，復印件1份（原件交驗）；（七）申請人的統(tǒng)一社會信用代碼證，復印件 1份。（八）經(jīng)辦人身份證明七、辦結(jié)時限（一）法定辦結(jié)時限：20個工作日（二）承諾辦結(jié)時限：7個工作日八、行政審批數(shù)量無數(shù)量限制九、收費項目、標準及其依據(jù)不收費十、咨詢、投訴電話咨詢電話：0773 5809263投訴電話：0773 5813251。十一、辦理地點、辦理時間3樓水利辦理地點：桂林市臨桂新區(qū)西城中路69號創(chuàng)業(yè)大廈西輔樓桂林市政務服務中心 局窗口。辦理時間：工作日：上午9:00-12:00、下午13:30-16:30附件：1.水工程建設規(guī)劃同意書審核流程圖2.關于申請辦理xx工程建設規(guī)劃同意書的函3、水工程建設

9、規(guī)劃同意書審核申請表原件附件1（法定辦結(jié)時限20個工作日，承諾辦結(jié)時限7個工作日）附件 2關于申請辦理x x工程建設規(guī)劃同意書的函（示范文本）桂林市水利局：（第一部分）主要介紹工程建設依據(jù)、必要性及建設目的。（第二部分） 主要介紹工程地理位置以及附近已建、 在建工程 的關系等， 并介紹工程建設方案的主要指標， 以及前期工作進展概 況。（第三部分）我單位委托xx®照水工程建設規(guī)劃同意書論證 報告編制導則（試行）（sl/z719-2015）要求編制的xx工程規(guī)劃專 題論證報告 （報批稿）已完成，并通過了xxx 組織的技術審查 ； 同時該項目已在廣西投資項目在線并聯(lián)審批監(jiān)管平臺辦理了相關手

10、 續(xù)（項目代碼為 * ）。根據(jù)中華人民共和國水法、 中華人民共和國防洪法、 水工程建設規(guī)劃同意書制度管理辦 法（試行）等有關規(guī)定，現(xiàn)將工程建設方案及有關材料報送你局 審批。附件： 1.水工程建設規(guī)劃同意書審核申請表2.次工程規(guī)劃專題論證報告xx （蓋章） xxx>< xxg xx日（聯(lián)系人：xxx,聯(lián)系電話：xxxxxxxxx為附件3水利工程建設規(guī)劃同意書審核申請表申請單位：（蓋章）申請日期:填寫說明1本申請表為水工程建設單位申請水工程建設規(guī)劃同意書的格式文本。2 “項目代碼 ”為申請人在廣西投資項目在線并聯(lián)審批監(jiān)管平臺辦理時自動生成的代碼。3 “工程總體布局 ”一欄需對工程總體布置概況進行說明并附工程布置圖。4水工程建設單位及其委托的填表單位必須認真如實填報。以下欄目由水工