關(guān)于第二輪崗位設(shè)置與聘用有關(guān)政策的問答

1、關(guān)于第二輪崗位聘用工作的有關(guān)問答學(xué)校第二輪崗位聘用工作即將正式啟動(dòng),近日,負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)就有關(guān)師生員工普遍關(guān)心的政策及相關(guān)問題回答了記者的提問。問：為什么把這次崗位聘用稱為“第二輪”？答：學(xué)校自2001年試行聘用制以來，先后經(jīng)過2001、2004、2007、2010四輪校內(nèi)崗位聘任，同步推行了教師分檔定級(jí)和校內(nèi)崗位津貼分配的改革。2010年底進(jìn)行的崗位聘用是按照國家事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策要求進(jìn)行的，依據(jù)國家和省、市有關(guān)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見，將校內(nèi)進(jìn)行的全員聘任工作納入到了國家事業(yè)單位崗位設(shè)置與聘用管理范疇中，實(shí)現(xiàn)了兩者的并軌，按所聘崗位等級(jí)兌現(xiàn)國家工資，而之前的校內(nèi)崗位聘任僅對(duì)

2、應(yīng)校內(nèi)津貼。因此2010年的崗聘是學(xué)校實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理后的“首輪”崗聘，聘期自2011年1月起。按照學(xué)校全員聘任的周期，2014年將按計(jì)劃進(jìn)行“第二輪”崗位設(shè)置與聘用。問：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本精神是什么？ 答：事業(yè)單位崗位設(shè)置與聘用制度的基本精神是：將事業(yè)單位崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤技能崗位三類，對(duì)崗位實(shí)行總量和結(jié)構(gòu)比例的控制，實(shí)行按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合約管理，從而實(shí)現(xiàn)人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，不斷完善用人機(jī)制，激發(fā)事業(yè)單位活力。問：本次聘任工作的崗位結(jié)構(gòu)比例是如何安排的？答：所謂結(jié)構(gòu)比例有以下幾層意思：一是專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤技能崗位三類

3、崗位之間的比例控制。根據(jù)主管部門核定的學(xué)校崗位設(shè)置方案，學(xué)校事業(yè)編制崗位中專業(yè)技術(shù)崗位不低于崗位總量的70%，管理崗位控制在20%以內(nèi)，工勤崗位逐漸控制到5%以下。二是專業(yè)技術(shù)職務(wù)層級(jí)比例。專業(yè)技術(shù)職務(wù)為正高、副高、中級(jí)和初級(jí)四個(gè)層級(jí)，我校的控制比例分別為12%、30%、50%和8%。該比例常簡稱為“大比例”。三是崗位等級(jí)比例控制，如專業(yè)技術(shù)崗位分十三級(jí)，正高二、三、四級(jí)之間的等級(jí)比例為正高崗位的136，副高五、六、七級(jí)之間的等級(jí)比例為244。該比例常簡稱為“小比例”。同樣，管理崗位和工勤技能等級(jí)崗位也有相應(yīng)的等級(jí)比例規(guī)定。問：在以上結(jié)構(gòu)比例控制下，目前我校崗位晉級(jí)空間會(huì)怎么樣？答：按目前規(guī)定

4、的層級(jí)結(jié)構(gòu)比例，我校專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位（正高、副高）比例已基本飽和。因此，近年來對(duì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升堅(jiān)持按崗評(píng)聘和限額評(píng)審的辦法。2014年專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審權(quán)將下放高校，同時(shí)省市主管部門更加強(qiáng)化了職稱評(píng)審與崗位設(shè)置管理緊密結(jié)合的要求，須嚴(yán)格在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例和崗位缺額內(nèi)開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘。因此，學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級(jí)職務(wù)晉升的空間依然狹小。在充分考慮人員進(jìn)出等動(dòng)態(tài)變化的情況下，本輪聘期內(nèi)每年能用于晉升的正高級(jí)崗位10個(gè)左右、副高級(jí)崗位30個(gè)左右。 首輪聘用后，隨著人才引進(jìn)、人員離退以及每年專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升帶來的各層級(jí)崗位基數(shù)和等級(jí)比例發(fā)生的變化，層級(jí)崗位中高一等級(jí)崗位出現(xiàn)了一定的空間，這部分

5、崗位空間將用于本輪聘用的分級(jí)增聘。如在教師正高級(jí)崗位中，可增聘三級(jí)崗位15個(gè)左右；在副高級(jí)崗位中，全?？稍銎肝寮?jí)崗位50個(gè)左右，六級(jí)崗位100個(gè)左右。問：比照首輪崗聘，第二輪崗聘有什么主要特點(diǎn)？答：既然稱之為“第二輪”，意味著本輪崗聘的基本原則和實(shí)施辦法將不會(huì)有太大變化，將繼續(xù)執(zhí)行國家有關(guān)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策，進(jìn)行相應(yīng)的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例控制，并將經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為本輪聘用人員、確定等級(jí)和兌現(xiàn)國家工資的主要依據(jù)。對(duì)比首輪入軌式的崗位聘用，第二輪崗位聘用有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：一是充分結(jié)合首輪聘期考核。第二輪崗位聘用將在首輪聘期考核的基礎(chǔ)上，以競(jìng)聘的方式進(jìn)行，包括續(xù)聘、晉聘和轉(zhuǎn)聘。第二輪

6、崗位聘用前將同步進(jìn)行首輪聘期考核，考核結(jié)果將作為新一輪崗位聘任的重要依據(jù)?？己撕细竦?，可續(xù)聘原等級(jí)崗位，符合高一級(jí)崗位競(jìng)聘條件的，可申報(bào)高一級(jí)崗位的競(jìng)聘。二是充分結(jié)合校院兩級(jí)管理體制改革。本輪崗位設(shè)置與聘用工作充分結(jié)合校院兩級(jí)管理體制改革的實(shí)際，繼續(xù)采取分級(jí)管理的原則，副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位和七級(jí)以下管理崗位、工勤技能崗位由二級(jí)單位組織聘用、聘期考核等聘后管理。在崗位設(shè)置上，積極向教學(xué)和科研一線傾斜，增加了實(shí)驗(yàn)技術(shù)等教輔崗位，優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)。校本級(jí)機(jī)關(guān)職能部門工作人員（包括干部職數(shù)）精簡10%左右。三是進(jìn)一步強(qiáng)化輪崗交流。學(xué)校明確，校園建設(shè)處、采購中心、后勤服務(wù)集團(tuán)、實(shí)驗(yàn)室管理處、計(jì)財(cái)處等單位七級(jí)崗

7、位人員任職滿4年及以上的，原則上要輪崗交流，本部門符合條件的現(xiàn)有七級(jí)崗位人員至少二分之一進(jìn)行輪崗。輪崗交流包括外部輪崗交流或內(nèi)部輪崗交流。問：首輪與本輪崗位聘任的聘期如何確定？崗位等級(jí)發(fā)生變化的，何時(shí)兌現(xiàn)新的國家崗位工資？答：首輪聘期自2011年1月1日算起，本輪聘期自2014年7月1日起，聘期為三年，至2017年6月30日。因此，2014年1月1日至6月30日這段時(shí)間視為首輪聘期的延續(xù)。新聘崗位或變動(dòng)崗位等級(jí)的，須經(jīng)主管部門審核同意后，按照崗位等級(jí)兌現(xiàn)國家基本工資。本輪聘用結(jié)束后，報(bào)主管部門認(rèn)定，自認(rèn)定次月起兌現(xiàn)相應(yīng)等級(jí)工資待遇。問：二級(jí)單位在聘用中是否要要成立工作機(jī)構(gòu)來保障聘用工作？答：本

8、次崗聘學(xué)校要求成立校院兩級(jí)聘用工作機(jī)構(gòu)。學(xué)校層面成立（1）學(xué)校崗位設(shè)置與聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在人事處），負(fù)責(zé)學(xué)校崗位設(shè)置管理與崗位聘用的領(lǐng)導(dǎo)和決策工作。（2）學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位評(píng)審和副高及以下專業(yè)技術(shù)崗位聘用人選的審批。（3）崗位聘用工作監(jiān)督委員會(huì)（辦公室設(shè)校工會(huì)），負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)聘用工作并受理有關(guān)申訴并進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。 各二級(jí)單位應(yīng)成立第二輪崗位聘用工作組。聘用工作組由本單位行政負(fù)責(zé)人任組長，由單位黨政班子成員、分工會(huì)主席、教授代表、教職工代表等組成，負(fù)責(zé)制訂本單位（系列）的崗位設(shè)置與聘用方案，負(fù)責(zé)本單位人員的聘期考核，審查應(yīng)聘人員資格，并按照學(xué)校下達(dá)

9、的崗位指標(biāo)與比例限額，評(píng)審確定校聘崗以外的各級(jí)各類崗位的擬聘名單，并按崗位類別分別向?qū)W校相應(yīng)的系列崗位聘用工作組、崗位聘任工作委員會(huì)推薦人選。各二級(jí)單位的崗位聘用組織和聘用方案須經(jīng)單位教職工代表大會(huì)或教職工大會(huì)審議通過。問：專業(yè)技術(shù)二、三級(jí)崗位的競(jìng)聘條件如何制定的？答：專技二級(jí)崗位由省人力社保廳統(tǒng)一管理，我校只有推薦權(quán)，沒有審批權(quán)。鑒于目前我校二級(jí)崗位可聘空間很小，而首輪推薦的二級(jí)崗位經(jīng)批復(fù)核定，實(shí)際聘用時(shí)間剛滿一年（杭人社發(fā)2013124），考慮到聘期內(nèi)引進(jìn)高端人才的需要，經(jīng)學(xué)校研究決定，今年聘任暫不作二級(jí)崗的增聘。聘期內(nèi)根據(jù)上級(jí)主管部門文件通知和學(xué)校崗位空缺情況，適時(shí)組織評(píng)審?fù)扑]。本輪學(xué)校

10、將組織對(duì)三級(jí)崗位的競(jìng)聘。由于首輪入軌聘用后，學(xué)校高級(jí)崗位增聘空間已很有限。因此，本著拉高標(biāo)桿、擇優(yōu)競(jìng)聘的原則，對(duì)首輪的競(jìng)聘條件作了修訂。二級(jí)崗位按浙江省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位管理實(shí)施細(xì)則（試行）的控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三級(jí)崗競(jìng)聘條件按 “崗位責(zé)任和學(xué)術(shù)影響”和“貢獻(xiàn)與成就”兩大類進(jìn)行歸類設(shè)置。二、三級(jí)崗競(jìng)聘條件的修訂在征求各部門、各學(xué)院意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)校學(xué)術(shù)委員會(huì)審議修訂、校長辦公會(huì)和校黨委會(huì)分別審定，納入第二輪崗位設(shè)置與聘用實(shí)施細(xì)則公布執(zhí)行。問：對(duì)其他專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行“系列管理”的含義是什么？答：本輪聘用方案規(guī)定了教師以外其他專業(yè)技術(shù)崗位最高等級(jí)為三級(jí)，高級(jí)職務(wù)比例為30%，明確了各系列崗位的設(shè)置

11、范圍，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化了 “系列管理”的原則?？紤]到一些教輔崗位分布較散的特點(diǎn)，本著分類管理的原則，對(duì)其他專業(yè)技術(shù)崗位的分級(jí)競(jìng)聘采取了按系列聘任的辦法。學(xué)校按工程實(shí)驗(yàn)、圖書資料、會(huì)計(jì)審計(jì)等系列，根據(jù)規(guī)定結(jié)構(gòu)比例，核定各自系列內(nèi)的等級(jí)崗位數(shù)量，用于職務(wù)晉升或分級(jí)競(jìng)聘。學(xué)校成立相應(yīng)系列的聘用工作組負(fù)責(zé)具體評(píng)聘工作。同時(shí)，根據(jù)按崗聘用的原則，再次強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有職稱系列與所聘崗位不一致的，不得晉升本崗位系列的高一級(jí)崗位。問：專職輔導(dǎo)員崗位如何設(shè)置和聘用？答：在本次聘位聘用的實(shí)施意見和實(shí)施細(xì)則中均對(duì)專職輔導(dǎo)員崗位的設(shè)置與聘用作了補(bǔ)充性規(guī)定。全校一線專職輔導(dǎo)員崗位總量原則上按1200左右的師生比例設(shè)置。學(xué)校按上述

12、師生比核定學(xué)院學(xué)生管理工作量編制數(shù)并下?lián)芫幹平?jīng)費(fèi)，各學(xué)院輔導(dǎo)員以專職為主、專兼結(jié)合的方式配備。本次聘任結(jié)合現(xiàn)有人數(shù)核定專職輔導(dǎo)員崗位，由學(xué)工部和學(xué)院協(xié)商統(tǒng)籌設(shè)置，由學(xué)院組織聘用和管理。按照教育部文件精神，專職輔導(dǎo)員納入教師崗位系列管理，專職輔導(dǎo)員的教師職務(wù)崗位設(shè)置三至十二級(jí)，等級(jí)比例同專任教師崗位。各等級(jí)崗位數(shù)量按全?，F(xiàn)有專職輔導(dǎo)員人數(shù)單獨(dú)核定，不納入相關(guān)單位。專職輔導(dǎo)員同時(shí)按照管理崗位設(shè)置與聘用實(shí)施方案規(guī)定的管理崗位聘用條件，確定相應(yīng)的校內(nèi)職員職級(jí)，作為校內(nèi)績效工資分配的依據(jù)。輔導(dǎo)員職員職級(jí)的確定，由人事處和學(xué)工部負(fù)責(zé)實(shí)施。問：管理崗位如何進(jìn)行晉級(jí)聘用？答：根據(jù)主管部門核定的管理崗位編制數(shù)，

13、本次聘用對(duì)管理崗位七、八職員聘用實(shí)行比例控制和條件控制。普通職員的職務(wù)等級(jí)必須逐級(jí)晉升。全校事業(yè)編制普通管理崗位七級(jí)職員的總體比例不超過60%。照此標(biāo)準(zhǔn)，本次聘任全?？善钙呒?jí)崗170個(gè)（現(xiàn)有七級(jí)職員134個(gè)）。學(xué)校根據(jù)各部門或單位的管理職能，結(jié)合現(xiàn)有隊(duì)伍情況，對(duì)各單位的七級(jí)職員崗位采取了限額設(shè)置，由各單位在限額內(nèi)組織聘用。七級(jí)職員的聘用包括對(duì)原七級(jí)職員的續(xù)聘和現(xiàn)八級(jí)職員的晉級(jí)聘用。無論續(xù)聘和晉聘，均要求在考核的基礎(chǔ)上，在符合規(guī)定競(jìng)聘條件的前提下，擇優(yōu)競(jìng)聘?，F(xiàn)有七級(jí)職員若聘期考核不合格，或不能成功競(jìng)聘本輪設(shè)置七級(jí)職員崗位的，須作降聘處理。八級(jí)職員采取條件控制，暫不作比例限定。問：為什么本輪工勤技

14、能崗位不作轉(zhuǎn)崗和晉級(jí)聘任？答：目前學(xué)校事業(yè)編制內(nèi)的工勤技能人員數(shù)量已在5%的控制線內(nèi)，隨著學(xué)校工勤技能崗位向外包或派遣方式的轉(zhuǎn)變，本著事業(yè)編制內(nèi)工勤人員自然消化的原則，本輪聘用不開展工勤人員向管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位的轉(zhuǎn)崗聘用。同時(shí)，由于在現(xiàn)有工勤技能人員隊(duì)伍中，技師比例已超過上級(jí)核定標(biāo)準(zhǔn)，因此本次聘任不作分級(jí)競(jìng)聘。在聘期中，將按“退二進(jìn)一”或“退三進(jìn)一”的原則，報(bào)主管部門獲得批準(zhǔn)后，再適時(shí)組織分級(jí)聘用。問：協(xié)議期中引進(jìn)人員如何聘用？答：在首輪聘期中引進(jìn)的人員，須參與本輪崗位聘用及分級(jí)競(jìng)聘。聘期目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)待遇繼續(xù)按原合同或協(xié)議執(zhí)行。問：本輪聘任中對(duì)教師轉(zhuǎn)聘管理崗位有什么政策？答：在首輪聘用中

15、，對(duì)具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)而聘用在管理崗位的人員，允許就高保留專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資，本輪聘任將嚴(yán)格實(shí)行崗變薪變政策，管理崗位上除首聘期已執(zhí)行了專業(yè)技術(shù)崗位工資的以外，新轉(zhuǎn)入管理崗位人員將按所聘管理崗位等級(jí)兌現(xiàn)國家工資，獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資也將參照管理崗位執(zhí)行。同理，會(huì)計(jì)等其他專業(yè)技術(shù)系列中，因?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)較低而聘任職員職務(wù)并執(zhí)行職員工資的人員，若轉(zhuǎn)聘專業(yè)技術(shù)崗位，將改變執(zhí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資。問：對(duì)校本部轉(zhuǎn)聘錢江學(xué)院的，有什么支持政策？答：學(xué)校支持校本部教師應(yīng)聘錢江學(xué)院相應(yīng)崗位，第二輪崗位設(shè)置與聘任實(shí)施意見（杭師大發(fā)20146號(hào)）文件明確，受聘錢江學(xué)院工作的教師不改變?cè)惺聵I(yè)編制性質(zhì)及其相應(yīng)的身份待遇。在本次分

16、級(jí)競(jìng)聘時(shí)符合現(xiàn)聘職務(wù)層級(jí)內(nèi)高一等級(jí)崗位申報(bào)條件，也符合錢江學(xué)院崗位管理要求的，可直接認(rèn)定聘用，不受結(jié)構(gòu)比例限制。問：在本輪聘用中，可不可以辦理校內(nèi)離崗?fù)损B(yǎng)？答：我省在推行事業(yè)單位推行聘用制度當(dāng)時(shí)，配套出臺(tái)了離崗?fù)损B(yǎng)政策，規(guī)定了離崗?fù)损B(yǎng)期間的待遇，參照省市有關(guān)退休人員待遇規(guī)定執(zhí)行（浙人政1998141號(hào)、浙人錄199942號(hào)）。我校在2001年幾校合并時(shí)，為優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，也出臺(tái)了校內(nèi)離崗?fù)损B(yǎng)政策杭師院（2001）第34號(hào)，并在隨后幾輪全員聘任中，沿用執(zhí)行該政策，辦理了部分人員的校內(nèi)離崗?fù)损B(yǎng)。2012年學(xué)校實(shí)施績效工資制度，上級(jí)主管部門明確了學(xué)校辦理的退養(yǎng)人員不能享受財(cái)政退休生活補(bǔ)貼，有關(guān)退養(yǎng)待遇

17、由單位自行承擔(dān)。因此，經(jīng)學(xué)校研究，自2012年6月1日起學(xué)校已廢止了校內(nèi)離崗?fù)损B(yǎng)政策。本次聘任不實(shí)行離崗?fù)损B(yǎng)，原有退養(yǎng)人員也不納入本次聘用范圍。問：本次崗聘中，學(xué)校在崗編外工作人員能否參加競(jìng)聘？答：在本輪崗位設(shè)置中，學(xué)校充分考慮了包括編外工作人員在內(nèi)的現(xiàn)有隊(duì)伍情況，推出崗位總量（包括后勤服務(wù)集團(tuán)、錢江學(xué)院）大于現(xiàn)有人員數(shù)量，通過雙向選擇、擇優(yōu)競(jìng)聘，以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人力資源配置和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升隊(duì)伍水平和管理績效。學(xué)校允許各部門在優(yōu)先聘用在編在崗人員的基礎(chǔ)上，在核定崗位總數(shù)范圍內(nèi)補(bǔ)充聘用編制外工作人員。問：本次崗聘后，績效工資的分配會(huì)有什么變化？答：與本輪崗聘同步，學(xué)校推出了第二輪的績效工資的實(shí)施辦法。根據(jù)深化校內(nèi)管理體制改革的要求，