湖北省2013年省財(cái)政支持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)申報(bào)指南(0)

1、附件：湖北省2013年省財(cái)政支持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)申報(bào)指南為進(jìn)一步規(guī)范省財(cái)政支持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)項(xiàng)資金管理，落實(shí)財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配方式改革，促進(jìn)資金分配科學(xué)合理、高效公平，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的意見(jiàn)（鄂辦發(fā)201243號(hào)）、省人民政府關(guān)于省級(jí)財(cái)政部分專(zhuān)項(xiàng)資金試行競(jìng)爭(zhēng)性分配改革的意見(jiàn)（鄂政發(fā)2012107號(hào)）和省級(jí)財(cái)政部分專(zhuān)項(xiàng)資金試行競(jìng)爭(zhēng)性分配管理暫行辦法（鄂政辦發(fā)201315號(hào)）有關(guān)精神，制定本指南。一、總體目標(biāo)著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出技術(shù)及配套設(shè)施問(wèn)題，構(gòu)建在全國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈條，其中過(guò)千億元產(chǎn)業(yè)鏈2條，過(guò)

2、500億元產(chǎn)業(yè)鏈1條；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到66%；培育中國(guó)名牌產(chǎn)品或中國(guó)馳名商標(biāo)1件。二、項(xiàng)目申報(bào)條件及對(duì)象（一）申報(bào)條件使用專(zhuān)項(xiàng)資金的省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)必須同時(shí)符合以下條件：1.在同行業(yè)中占據(jù)領(lǐng)先地位，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名靠前；2.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約政策；3.研發(fā)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、成長(zhǎng)性好；4.產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)效益好。（二）申報(bào)對(duì)象依據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的意見(jiàn)的通知（鄂辦發(fā)201243號(hào)）規(guī)定，申報(bào)對(duì)象為省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。具體如下：福娃集團(tuán)有限公司（監(jiān)利縣）、湖北國(guó)寶橋米有限公司（京山縣）、湖北稻花香集團(tuán)

3、（夷陵區(qū)）、湖北奧星糧油工業(yè)有限公司（老河口市）、湖北洪森糧油集團(tuán)（沙洋縣）、湖北省潛江市華山水產(chǎn)食品有限公司（潛江市）、宜城市襄大農(nóng)牧有限公司（宜城市）、武漢市漢口精武食品工業(yè)園有限公司（黃陂區(qū)）、湖北同星農(nóng)業(yè)有限公司（隨州市）、中興能源（湖北）有限公司（洪湖浪米業(yè)、洪湖市）、湖北孝棉實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（孝感市）、湖北寶源木業(yè)有限公司（東寶區(qū)）、荊州市拍馬紙業(yè)集團(tuán)（荊州區(qū)）、宜昌蕭氏茶業(yè)集團(tuán)有限公司（夷陵區(qū)）。三、項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容及立項(xiàng)方式（一）申報(bào)內(nèi)容項(xiàng)目主要支持省委、省政府確定的省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，包括龍頭企業(yè)品牌建設(shè)；倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和冷鏈物流體系建設(shè)；原料基地建設(shè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等獎(jiǎng)補(bǔ)

4、。1.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和冷鏈物流體系建設(shè)。支持省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)2013年度為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通，對(duì)擴(kuò)能改造倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及冷鏈物流體系建設(shè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ)。2.原料基地建設(shè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)。支持省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)2013年度鞏固和擴(kuò)大原料基地建設(shè)；支持與龍頭企業(yè)簽署合作協(xié)議的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織承擔(dān)具體項(xiàng)目建設(shè)。 3.龍頭企業(yè)品牌建設(shè)。對(duì)省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)從2012年9月1日至2013年5月31日期間爭(zhēng)創(chuàng)的品牌，包括國(guó)家級(jí)品牌（含中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品）、省級(jí)品牌（湖北著名商標(biāo)、湖北名牌）給予獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)企業(yè)可申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目，與龍頭企業(yè)簽署合作協(xié)議的農(nóng)民專(zhuān)

5、業(yè)合作組織可申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。龍頭企業(yè)申報(bào)品牌建設(shè)項(xiàng)目時(shí)須附相關(guān)部門(mén)認(rèn)定佐證材料。（二）立項(xiàng)方式本次農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目（倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和冷鏈物流體系建設(shè)、原料基地建設(shè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)）采取公開(kāi)招標(biāo)和專(zhuān)家評(píng)審的方式進(jìn)行。品牌建設(shè)采取審核認(rèn)定、公示公告、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，支持龍頭企業(yè)10家左右，每家按200萬(wàn)元-500萬(wàn)元給予獎(jiǎng)補(bǔ)；支持農(nóng)民合作組織10個(gè)左右，每個(gè)按30萬(wàn)元-50萬(wàn)元給予獎(jiǎng)補(bǔ)；品牌建設(shè)據(jù)實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，其中爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)品牌每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、省級(jí)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目可以與省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)其他項(xiàng)目統(tǒng)籌，按照競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)原則，突出重點(diǎn)，整合使用，實(shí)現(xiàn)集中財(cái)力辦大事的目的。四、項(xiàng)

6、目申報(bào)程序及要求（一）申報(bào)程序根據(jù)申報(bào)指南要求，由符合準(zhǔn)入條件的省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織自愿申報(bào)項(xiàng)目，填報(bào)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，編寫(xiě)可行性研究報(bào)告，向當(dāng)?shù)刎?cái)政及農(nóng)辦提出申報(bào)。各地財(cái)政及農(nóng)辦依據(jù)省委財(cái)經(jīng)辦（省委農(nóng)辦）、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省科技廳關(guān)于印發(fā)湖北省農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知（鄂財(cái)辦發(fā)201219號(hào)），對(duì)有關(guān)申報(bào)項(xiàng)目的資格條件、信譽(yù)及相關(guān)材料進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)報(bào)省財(cái)政廳，同時(shí)抄送省委財(cái)經(jīng)辦（省委農(nóng)辦）。（二）申報(bào)要求申報(bào)須提供以下資料：1.企業(yè)基本情況；2.申報(bào)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目及專(zhuān)項(xiàng)資金金額，包括項(xiàng)目實(shí)施方案、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、技術(shù)方案

7、等；3.資金用途及效益預(yù)測(cè)；4.申報(bào)企業(yè)關(guān)于資料真實(shí)性及專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用的承諾書(shū)；5.企業(yè)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織簽署的合作協(xié)議；6.其他需要提供的材料。申報(bào)材料的文字、表格、圖紙以A4幅面裝訂成冊(cè)，一式八份并附電子版，于7月25日前上報(bào)省財(cái)政廳，逾期不予受理。聯(lián)系人：陳業(yè)華聯(lián)系方式指南附件1：湖北省2013年省財(cái)政支持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表指南附件2：湖北省2013年省財(cái)政支持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)提綱指南附件1:湖北省2013年省財(cái)政支持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表單位:萬(wàn)元項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目單位名稱(chēng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話(huà)

8、單位地址郵政編碼項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)間項(xiàng)目完成時(shí)間項(xiàng)目申請(qǐng)理由和主要內(nèi)容申請(qǐng)財(cái)政資金單位自籌項(xiàng)目投資概算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)長(zhǎng)期目標(biāo)階段性目標(biāo)（年度）申請(qǐng)項(xiàng)目的績(jī)效情況長(zhǎng)期績(jī)效指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo) 內(nèi)容指標(biāo)值備注產(chǎn)出指標(biāo)指標(biāo)1指標(biāo)2效益指標(biāo)指標(biāo)1指標(biāo)2服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意程度申請(qǐng)項(xiàng)目的績(jī)效情況年度績(jī)效指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo) 內(nèi)容上年實(shí)際值預(yù)期實(shí)現(xiàn)值備注產(chǎn)出指標(biāo)指標(biāo)1指標(biāo)2效益指標(biāo)指標(biāo)1指標(biāo)2服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意程度其他說(shuō)明 的問(wèn)題2013年省財(cái)政支持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表填報(bào)說(shuō)明 本表適用于項(xiàng)目單位在申報(bào)省財(cái)政支持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)填報(bào)，作為項(xiàng)目評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。 1項(xiàng)目名稱(chēng)：按規(guī)范的

9、名稱(chēng)內(nèi)容填報(bào)。 2項(xiàng)目單位名稱(chēng)：填寫(xiě)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)單位全稱(chēng)。 3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：填寫(xiě)項(xiàng)目單位的負(fù)責(zé)人。 4聯(lián)系電話(huà)：填寫(xiě)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話(huà)。5. 項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)間：填寫(xiě)項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)始的時(shí)間。6. 項(xiàng)目結(jié)束時(shí)間：填寫(xiě)項(xiàng)目計(jì)劃結(jié)束的時(shí)間。7. 項(xiàng)目申請(qǐng)理由和主要內(nèi)容：應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)方針政策和公共財(cái)政支出方向、范圍，包括專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持方向，項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)性、可行性和必要性分析。對(duì)以前年度資金實(shí)施時(shí)間、完成情況、實(shí)施效果和實(shí)際支出等要予以說(shuō)明。8.申請(qǐng)財(cái)政資金：按照招標(biāo)要求填列計(jì)劃申請(qǐng)財(cái)政資金的額度。10.單位自籌：?jiǎn)挝蛔曰I資金額度。11. 項(xiàng)目投資概算：對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模提供明細(xì)的測(cè)算依據(jù)及說(shuō)明。 12.項(xiàng)目績(jī)

10、效目標(biāo)：描述項(xiàng)目在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果。（1）長(zhǎng)期目標(biāo)：概括描述延續(xù)性項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)劃期內(nèi)的總體產(chǎn)出和效果。（2）階段性目標(biāo)（年度目標(biāo)）：概括描述項(xiàng)目在本年度所計(jì)劃達(dá)到的產(chǎn)出和效果。13.長(zhǎng)期績(jī)效指標(biāo)：是對(duì)延續(xù)性項(xiàng)目長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)的細(xì)化和量化，一般包括：（1）產(chǎn)出指標(biāo)：反映項(xiàng)目根據(jù)既定目標(biāo)計(jì)劃完成的產(chǎn)品和服務(wù)情況?？蛇M(jìn)一步細(xì)分為：數(shù)量指標(biāo)，反映項(xiàng)目計(jì)劃完成的產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量；質(zhì)量指標(biāo)，反映項(xiàng)目計(jì)劃提供產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、水平和效果；時(shí)效指標(biāo)，反映項(xiàng)目計(jì)劃提供產(chǎn)品或服務(wù)的及時(shí)程度和效率情況；成本指標(biāo)，反映項(xiàng)目計(jì)劃提供產(chǎn)品或服務(wù)所需成本，分單位成本和總成本等。（2）效益指標(biāo)：反映與既定績(jī)效目標(biāo)

11、相關(guān)的、財(cái)政支出預(yù)期結(jié)果的實(shí)現(xiàn)程度，包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、環(huán)境效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)等。（3）服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意程度指標(biāo)：反映服務(wù)對(duì)象對(duì)財(cái)政支出效果的滿(mǎn)意程度，根據(jù)實(shí)際細(xì)化為具體指標(biāo)。（4）指標(biāo)內(nèi)容：根據(jù)實(shí)際工作需要將細(xì)分的績(jī)效指標(biāo)確定為具體內(nèi)容。（5）指標(biāo)值：對(duì)指標(biāo)內(nèi)容確定具體值，其中，可量化的用數(shù)值描述，不可量化的以定性描述。（6）備注：反映“指標(biāo)值”的填報(bào)依據(jù)或基準(zhǔn)數(shù)據(jù)、考核指標(biāo)的方式等。其中，“填報(bào)依據(jù)”指填報(bào)指標(biāo)值的相關(guān)政策文件規(guī)定；若無(wú)政策依據(jù)，該欄需填“基準(zhǔn)數(shù)據(jù)”，可以是過(guò)去三年的平均值、以前某年度的數(shù)值、平均趨勢(shì)、類(lèi)似項(xiàng)目的先進(jìn)水平、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等。14.年度績(jī)效指

12、標(biāo)：是對(duì)項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)的細(xì)化和量化。 （1）上年實(shí)際值：上年度指標(biāo)實(shí)際完成值。對(duì)于新增專(zhuān)項(xiàng)資金，此欄不填。 （2）預(yù)期指標(biāo)值：本年度預(yù)期要達(dá)到的指標(biāo)值。 （3）其余事項(xiàng)填寫(xiě)參照“長(zhǎng)期績(jī)效指標(biāo)”。15.其他說(shuō)明的問(wèn)題:對(duì)于不可預(yù)見(jiàn)性問(wèn)題、專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施可能面臨的困難等進(jìn)行分析和說(shuō)明。指南附件2：湖北省2013年省財(cái)政支持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)提綱一、項(xiàng)目概要（一）立項(xiàng)背景 （二）建設(shè)目標(biāo)（三）必要性和可行性分析1. 是否符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃；2. 資源優(yōu)勢(shì)及其當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)系；3. 項(xiàng)目實(shí)施的作用和意義，技術(shù)或模式的先進(jìn)性，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的影響、示范性、帶動(dòng)性如何

13、；4. 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析，包括市場(chǎng)供求現(xiàn)狀及前景分析；5. 促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民增收的作用；二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（一）實(shí)施地點(diǎn)及建設(shè)范圍、規(guī)模（二）建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)方案（三）實(shí)施進(jìn)度安排三、投資概算與資金籌措（一）投資概算（二）資金籌措計(jì)劃四、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍、環(huán)節(jié)及補(bǔ)助方式、標(biāo)準(zhǔn)（一）支持范圍：按文件和申報(bào)要求規(guī)定。（二）補(bǔ)助環(huán)節(jié)：明確財(cái)政補(bǔ)助資金的支持環(huán)節(jié)、具體用途。（三）補(bǔ)助方式：明確補(bǔ)助的方式、標(biāo)準(zhǔn)，以及如何驗(yàn)收、結(jié)算。（四）其他相關(guān)情況五、項(xiàng)目組織與管理（一）組織領(lǐng)導(dǎo)措施。包括項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體；制定建設(shè)管理制度等內(nèi)容。（二）政策保障措施。地方產(chǎn)業(yè)扶持政策，企業(yè)自籌資金等。（三）技術(shù)保證措施。包括項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)支撐、科技支撐體系建設(shè)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。（四）建設(shè)和運(yùn)行管理措施。健全項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督體系、項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收程序，檔案資料管理要求等。六