道路交通標志設置存在的問題及對策

1、道路交通標志設置存在的問題及對策管滿泉交通企業(yè)管理2008 年第 11 期一、道路交通標志的概念及種類道路交通標志是指用特定顏色的圖形、符號、線條、文字等制作的，對交通 流進行導向、警告、規(guī)劃或指示的道路交通信號。它是現(xiàn)代道路上最基本、最重 要的安全設施之一， 是無聲的“道路交通語言”。根據(jù)我國國家標準 GB57681999 道路交通標志和標線的規(guī)定，道路交通標志分為 2 大類：主標志和輔助標 志。其中主標志又分為警告標志、禁令標志、指示標志、指路標志、旅游區(qū)標志 和道路施工安全標志 6 大類。輔助標志是指輔設在主標志下起輔助說明作用的 標志。實踐證明， 合理地設置道路交通標志可以有效地組織交

2、通流， 提高道路通 行能力，減少交通事故，預防交通擁堵，降低公害，美化道路交通環(huán)境。二、我國道路交通標志設置存在的問題1. 道路交通標志設置、設計具有一定的隨意性（1）交通標志設置缺乏詳細、統(tǒng)一、規(guī)范的設計標準。交通標志是向駕駛 人傳遞交通信息的信號， 一條道路上何處需要向駕駛人傳遞交通信息， 傳遞何種 交通信息均需根據(jù)道路及環(huán)境的實際情況整體統(tǒng)一考慮， 并由此確定出需要設置 的交通標志種類與數(shù)量 , 再依據(jù)人體感覺器官接受、加工處理信息的基本規(guī)律確 定各個交通標志的設置地點。 到目前為止， 盡管我國有 城市道路交通標志標線 設置指南、公路道路交通標志標線設置指南 ，但是涉及到像前置預告距離設

3、 置、限速標志設置等許多實踐中經(jīng)常出現(xiàn)的問題， 目前還沒有很規(guī)范的設計標準 來解決，因此交通標志設置缺乏詳細、統(tǒng)一、規(guī)范的設計標準。（ 2）道路交通標志設置有一定的隨意性。 從目前交通標志設置的實際情況看， 許多交通標志在設置過程中， 設置人員只是簡單地考慮標志設置的有關規(guī)定和個 人的實際經(jīng)驗， 或教條地執(zhí)行常規(guī)， 未能充分地考慮道路的具體情況， 缺乏從心 理學、工程學和材料科學等方面的科學論證。 這種情況在公路與村鎮(zhèn)的交叉路口 較為多見， 造成一些本該設置交通標志的地方未能設置， 而一些不需要設置交通 標志的地方卻進行了設置。 設置交通標志時沒有充分考慮交叉口的實際情況， 沒 有充分考慮交通

4、標志與背景、 空間和環(huán)境的相互影響關系， 反而影響了道路的通 行能力，干擾駕駛人在高速動態(tài)下從環(huán)境中提取信息的質量。（3）交通標志設計、制作有一定的隨意性。在設計、制作交通標志的過程 中，由于工作不夠嚴謹， 資金不到位等因素的影響， 許多地方存在著設置的交通 標志規(guī)格、大小不符合國家標準的情況，有大有小，偷工減料，少設置交通標志 等現(xiàn)象，使其與國家標準還有一定的差距，有損交通標志的嚴肅性。2. 全路段交通標志設置缺乏完整性、連續(xù)性、系統(tǒng)性（1）交通標志設置缺乏完整性。交叉路口前置標志的設置，能使駕駛人在 接近交叉口前的一定距離處提前進行準備，尤其是可能出現(xiàn)較大盲區(qū)的交叉口， 要有充足的時間來進

5、行反應和操作。 駕駛人在通過交叉路口后， 一般都會顧慮自 己行駛的方向是否正確， 從而希望有確認標志來幫助其解決這個困難， 但是許多 交叉口一般未設置這樣的確認標志。 即使設置確認標志， 許多地方也會存在版面 過小、不夠連續(xù)、地點選擇不當?shù)葐栴}。還有許多道路上有了限速標志，但是后 面就沒有解除限速的標志，使得交通標志的設置缺乏完整性。（2）交通標志設置缺乏連續(xù)性。有的道路在設置時沒有考慮整個路網(wǎng)的交 通狀況，只是獨立地考慮該條道路本身的一些交通信息， 造成標志提供的信息不 連續(xù)。如上一路段有預告信息標志， 在下一路段卻沒有了體現(xiàn)， 使交通信息斷鏈。 更為嚴重的是在某些路段或者交叉口會出現(xiàn)標志之

6、間設置互相矛盾的情況， 使得 駕駛人不知該選擇哪個交通標志。如出口標志與出口預告標志提示的地點不一 致，使出口顯得非?；靵y， 駕駛人無法確定某一出口是否的確是自己預定的出口， 常常因此猶豫不決， 不斷變更車道或方向， 對其他車輛的正常行駛造成不必要的 干擾。（3）交通標志設置缺乏系統(tǒng)性。在一段距離內交通標志應與其它設施相互 協(xié)調，要有系統(tǒng)性，這樣，可以減少重復標志，同時又可以避免交通標志相互矛 盾，并節(jié)約了寶貴的資金。同時，交通標志和交通標線要相互銜接、對應，盡量 在一條道路上統(tǒng)一制式和標準，以保持交通標志標線的系統(tǒng)性。3. 交通標志設置不規(guī)范，造成“信息過載”或信息忽略（1）同一桿上交通標志

7、設置過多。 城市道路交通標志標線設置指南 中規(guī) 定同一地點需要設置 2 種以上標志時，可以安裝在 1 根標志柱上，但最多不應 超過 4 種。但是實踐過程中有些標志桿上安裝五六塊標志，甚至更多，駕駛人 無法在短時間內識讀。（2）交叉路口標志設置過多，造成“信息過載” 。機動車駕駛人總是希望在 最短的時間內獲得所需的交通信息， 以便做出恰當?shù)姆磻?在同一位置上如果設 置的交通標志過多，會造成“信息過載” 。比如，在城市許多道路交叉路口，采 用主標志和輔助標志相結合的辦法，設置了車道指示、限速、禁止左轉、限制軸 重等多塊交通標志， 增加多塊輔助標志以追求交通標志完美， 使得駕駛人無法在 一瞬間識讀

8、標志并做出選擇，甚至可能導致交通事故的發(fā)生。（3）公路交通標志明顯不足，致使信息忽略。雖然我國的高速公路在道路 建設之初就比較充分地考慮到交通標志的設計和設置問題，但是在使用過程中， 還是發(fā)現(xiàn)高速公路交通標志在數(shù)量上遠遠不夠。 筆者 2005 年曾對滬杭高速嘉興 段總長 77 公里路段進行的調查中發(fā)現(xiàn)，該路段雙向共有不同類型的交通標志 269 塊（其中禁令標志 28 塊，指路標志 195 塊，道路施工標志 6 塊，告示牌 32 塊，可變標志 8 塊），平均每公里 1.7 塊。其中諸如視距確認、出口預告等 標志組是按多塊標志統(tǒng)計的。 如果將視距確認、 出口預告等標志組以一個標志計 算的話，總標志

9、量將大大減少。 交通標志的不足使高速公路上有關交通管理信息 不充分，以致造成一些外地駕駛人經(jīng)常在高速公路上因交通標志的缺少， 而錯過 了適當?shù)脑训揽冢嘧邘资镌┩髀返那闆r。4. 交通標志內容表述含糊，導致信息模糊（1）部分標志文字大小、 格式不符合設計標準。 部分標志指示信息的文字， 同一版面上字體不一致， 妨礙了版面的美觀和規(guī)范， 一定程度上影響了交通標志 的視認性；文字或拼音的排列位置也有不一致的現(xiàn)象，顛倒混淆，有高有低；標 志文字大小也不一樣， 有大有小， 尤其是字體過小的， 會妨礙駕駛人在正常駕駛 車速情況下的辨認，使得一些重要地點的提示信息形同虛設。（2）部分交通標志會出現(xiàn)拼寫錯

10、誤或者信息模糊。部分交通標志在指示重 要地點時會出現(xiàn)拼寫錯誤， 尤其是英文拼寫的錯誤。 交通標志上的地名譯寫形式 有漢語拼音、英文拼寫和英文縮寫 3 種。比如，部分標志將“大道”譯為英文 “AV-ENU”部分標志又采用了漢語拼音“ DA-DAO。又如“路”的字母拼寫有“ROA” “RD和“LU' 3種不同方式等。字母路名的譯寫形式不規(guī)范、 不統(tǒng)一， 不利于閱讀和判斷， 容易造成誤導。 高速公路上的交通標志內容表述模棱兩可的 情況也普遍存在。如“加油易堵，禁止下客”的標志設置在臨近服務區(qū)高速公路 的主道上，這樣的標志并未規(guī)定具體區(qū)域，到底是入口處的道路，還是加油站， 還是整個服務區(qū)內禁止

11、上下客，沒有表達清楚，信息相當模糊。（3）交通標志內容缺乏重要的地名信息。部分交通標志的內容缺乏重要政 府機關單位、大型醫(yī)院、學校、重要公共設施、重要交通樞紐、著名旅游景點等 信息，對于市民的出行、 城市公共服務設施的使用造成一定的影響。 部分指路標 志牌面提供的指示信息數(shù)量少、比較單一，甚至缺少一些重要的交通信息預告， 難以引導道路交通使用者迅速到達目的地。三、解決道路交通標志設置存在問題的對策1. 規(guī)范道路交通標志設置，提高交通標志設置的科學化、 規(guī)范化水平交通標志作為公眾信息載體，要求語言、文字、圖形、符號等必須采 用國家規(guī)定的規(guī)范和標準， 而不能隨心所欲獨立創(chuàng)造出一些可能對人們接受和理

12、 解產(chǎn)生負面影響的特殊符號。要嚴格按照國家標準的要求來規(guī)范設置交通標志， 交通標志的大小、規(guī)格、形狀、顏色，設置的位置，周邊的環(huán)境，都要認真地研 究、嚴肅地對待， 避免隨意性。 根據(jù)道路交通狀況和交通需求情況對交通標志的 設置作出科學預測、 合理規(guī)劃，道路交通標志要與路面工程同步規(guī)劃、 同步設計、 同步建設、 同步驗收、 同步交付使用。 使交通標志的保障服務水平與道路建設和 交通管理水平保持協(xié)調發(fā)展。 設置交通標志應在認真調查分析交通流的實際狀況 的基礎上進行， 使交通標志的設置符合交通管理客觀規(guī)律， 起到了最佳的引導作 用，從而優(yōu)化交通流的組織，提高道路通行能力，維護交通安全。同時交通管理

13、機關管理人員要加強對交通標志設置專業(yè)知識的學習， 引進專業(yè)技術人才， 裝備 先進設備，提高交通標志的設置水平，增強科學性。2. 完善多個交通標志連續(xù)設置，實現(xiàn)交通信息連續(xù)、準確在道路上多個交 通標志列隊連續(xù)設置的現(xiàn)象并不少見。當采用多個交通標志列隊連續(xù)設置方案 時，應該充分考慮到交通標志所載信息向駕駛人傳遞的過程中信息的傳輸速率和 信息傳輸?shù)南群箜樞驅︸{駛人識認與理解的影響。 對于 2 塊或 2 塊以上交通標 志列隊連續(xù)設置的間距， 應以駕駛人信息加工、 處理的一般規(guī)律為基礎進行確定， 即以駕駛人在判讀完第一個標志并作出對所駕車輛行駛狀態(tài)進行調整的決策后 再出現(xiàn)第 2 個標志比較適宜為原則。這

14、一間距一般視第一個標志內容的簡繁程 度而變化，其時間間距以23秒為宜；不同標志間設置的順序，可依據(jù)人體 對信息加工的相關規(guī)律和標志內容按照顯現(xiàn)信息逐步加強的特點確定，如警告、 指示、禁止不同類型的交通標志則按指示、警告、禁止的排列順序設置比較好。3. 合理控制交通標志并設的數(shù)量和質量，精確表達交通信息 交通標志并設是指在同一地點或同一標志桿上同時設置 2 塊或 2 塊以上交通標志的現(xiàn)象。 這種現(xiàn)象在一般公路的交叉口處隨處可見， 這是一個需要注意 的問題。一般情況下駕駛人在瞬間同時辯識 2 塊標志的信息內容就已感到困難。 實際中，當在同一地點或同一標志桿上同時設置 2 塊以上的交通標志時，所需 傳遞的信息在瞬間內是難以被駕駛人全部接受的。 從保證駕駛人信息辯識的可靠 性角度考慮， 原則上要避免 3 塊及 3 塊以上交通標志的并設。 對于需要采用 2 塊交通標志并設的地方，對其的基本要求為：一是盡量使 2 塊標志間的信息具 有某種相互關聯(lián)；二是 2 塊交通標志所含的信息比較容易辯識。對于一些重要 的交通標志，最好是單獨安置，并且保持交通標志設置的間隔距離。4. 以人為本，規(guī)范交通標志文字內容對道路使用者而言， 交通標志文字內容的布設代表著道路信息的表現(xiàn)方式和 傳遞程度， 其科學性、規(guī)范性直接決定了使用者能否迅速反應并獲得必要的道路 信息，正確地判斷道路位置和交通行程， 從而潛在地影