銷售大戶監(jiān)管辦法

1、煙草專賣局（公司）卷煙零售大戶銷售管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范卷煙零售大戶經(jīng)營行為，進(jìn)一步維護(hù)卷 煙零售場秩序，為“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)的順利實施提供 良好的外部環(huán)境，提高對卷煙零售場管控能力，確保卷煙場 發(fā)展規(guī)范、有序。按照國家煙草專賣局關(guān)于規(guī)范卷煙零售 大戶經(jīng)營行為的指導(dǎo)意見 （國煙專 2010 448 號）精神， 以及區(qū)局公司下發(fā)煙草系統(tǒng)卷煙零售大戶銷售管理辦法 的要求，結(jié)合卷煙場實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱卷煙零售大戶指月銷售卷煙千條以 上、月銷量超過全零售戶平均月銷量的 35 倍或 5 倍以上 持有煙草專賣零售許可證的卷煙零售戶。第三條 的卷煙零售戶適用本辦法。第二章

2、 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條 煙草專賣局（公司）卷煙營銷中心和內(nèi)部專賣 管理監(jiān)督科負(fù)責(zé)聯(lián)合管理全銷售大戶管理工作；負(fù)責(zé)采集匯 總?cè)N售大戶數(shù)據(jù)信息，并負(fù)責(zé)及時上報區(qū)局（公司）；負(fù) 責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各、縣局（分公司）開展卷煙銷售大戶管理工 作。第五條 各、縣局（分公司）依據(jù)局（公司）銷售大戶 管理細(xì)則，開展實施本地區(qū)銷售大戶管理、調(diào)查研究、服務(wù)、 監(jiān)控工作；負(fù)責(zé)采集匯總本地區(qū)銷售大戶數(shù)據(jù)信息，并及時 向局（公司）營銷中心、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科上報數(shù)據(jù)和執(zhí) 行情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)客戶經(jīng)理、專管員開展卷煙銷售大戶管 理工作。第三章銷售大戶分類第六條 依據(jù)客戶的守法度等因素將銷售大戶分為四類：第一類銷售大戶是長期守法

3、經(jīng)營、經(jīng)營能力強(qiáng)、卷煙零售指導(dǎo)價執(zhí)行好、新品牌推廣積極的零售戶，零售業(yè)態(tài)表現(xiàn) 形式主要有大型商場、超、連鎖便利店、大多數(shù)食雜店。第二類銷售大戶是有違規(guī)記錄、但無違法行為、卷煙零售指導(dǎo)價執(zhí)行情況較差無銷售下線的零售戶，零售業(yè)態(tài)表現(xiàn) 形式主要有部分煙酒店、便利店、食雜店、其他類和娛樂服 務(wù)類客戶。第三類銷售大戶是根據(jù)專賣調(diào)查結(jié)果掌握的有銷售下線的大戶，卷煙零售指導(dǎo)價執(zhí)行不到位，有銷售“假、私、 非”卷煙違法行為，但違法情節(jié)輕微，零售業(yè)態(tài)表現(xiàn)形式主 要有部分煙酒店、食雜店和娛樂服務(wù)類客戶。第四類銷售大戶主要有兩種：一是非本地常住居民，經(jīng)營卷煙場所屬租賃，特別是家族式的或有關(guān)聯(lián)關(guān)系的零售大戶；二是以卷

4、煙零售為主營業(yè)務(wù)的煙酒店。這兩種大戶有銷 售“假、私、非”卷煙違法行為，且違法行為較重，零售業(yè) 態(tài)表現(xiàn)形式主要為煙酒店類客戶。第四章 銷售大戶的管理第七條 依據(jù)銷售大戶分類，區(qū)別對待制定卷煙供應(yīng)策 略。第一類銷售大戶要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，要鼓勵和支持，在月 供貨量上可根據(jù)客戶需求按規(guī)定適度放開 （可申報千條戶） 緊俏卷煙優(yōu)先滿足，新品牌優(yōu)先供應(yīng)，最大限度的提高零售 戶忠誠度，避免出現(xiàn)抑制真實需求情況的發(fā)生。第二類大戶要加大監(jiān)管力度，適時關(guān)注銷售動向，在月 供貨量上要適度從減（可申報月銷量 3 5 倍），緊俏卷煙 適度供應(yīng)，新品牌可優(yōu)先供應(yīng)，加強(qiáng)行業(yè)政策宣傳，教育其 向守法型客戶轉(zhuǎn)變。第三類客戶原則上

5、月供量要控制在 3 倍以下， 緊俏卷煙 從緊供應(yīng)，可投放部分新品牌，通過減少供應(yīng)量，切斷用于 批發(fā)的貨源，杜絕其批發(fā)行為，同時加強(qiáng)專賣法律、法規(guī)的 宣傳教育，直至其守法經(jīng)營。第四類客戶要依據(jù)專賣部門的摸底結(jié)果和違法記錄，嚴(yán) 格控制可用量，緊俏卷煙的投放按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不投放新 品牌。第八條 局（公司）卷煙營銷中心、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督 科每季度開展一次大戶監(jiān)督檢查工作。違規(guī)行為大戶管理：對出現(xiàn)一次違規(guī)行為的大戶，將給 予警告處罰；對累計出現(xiàn)二次違規(guī)行為的大戶，減少其月度 供貨量；對累計出現(xiàn)三次違規(guī)行為的大戶，可停止供貨，限 期整改或取消簽訂大戶的資格。違法行為大戶管理：對出現(xiàn)一次違法行為的大戶，可

6、停 止供貨，限期整改，在客戶類型上及時作降級處理；對出現(xiàn) 二次違法行為的大戶，取消簽訂大戶的資格，在客戶類型上 及時作降級處理。第九條 實行月銷售卷煙千條以上或月銷量超過全零售 戶平均月銷量 5 倍以上卷煙銷售大戶申報備案、監(jiān)控制度。 每年 1 月份將本年度預(yù)計月銷量超過 1000 條或月銷量超過 全零售戶平均月銷量 5 倍以上的大戶，實行報批備案制度， 由各、縣局（分公司）向局（公司）營銷、專賣部門備案， 局（公司）向區(qū)局（公司）營銷、專賣部門備案。各、縣局 （分公司）每月將卷煙銷售大戶所屬業(yè)態(tài)、銷量和銷量占比 等情況上報局（公司）；局（公司）每月將卷煙銷售大戶所 屬業(yè)態(tài)、銷量和銷量占比等情

7、況上報區(qū)局（公司）。第十條 實行月銷量超過全零售戶平均月銷量3 5 倍（含 5 倍）卷煙銷售大戶申報備案、 監(jiān)控制度。 各、縣局（分 公司）每月將月銷量超過全零售戶平均月銷量3 5 倍的大戶，向局（公司）營銷中心實行報批備案。第十一條認(rèn)真開展按客戶訂單組織貨源工作，做精做 細(xì)場需求預(yù)測工作，把握零售戶的真實需求。建立完善動態(tài) 的協(xié)商量制度，實現(xiàn)卷煙貨源精準(zhǔn)投放，從源頭上消除大戶 違法違規(guī)經(jīng)營“隱患”。第十二條積極組織適應(yīng)場需求的適銷對路貨源。實行 公開、公平、公正的貨源分配政策，在總量安排，卷煙供應(yīng) 都要做到過程公平公正，結(jié)果公開透明、相對合理。第十三條 按照“控制大戶、培育中戶、扶持小戶”的

8、 原則，把嚴(yán)格控制大戶作為加強(qiáng)終端場建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從 貨源供應(yīng)、客戶培訓(xùn)、送貨服務(wù)等方面發(fā)展扶持中小客戶， 提升服務(wù)水平，維護(hù)場秩序。第十四條 加強(qiáng)對本轄區(qū)卷煙零售大戶歷史變化情況的 研究，通過對其購銷存等銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)合其所處位 置、經(jīng)營能力和配合程度等情況進(jìn)行分析評估，掌握其卷煙 銷量、結(jié)構(gòu)與消費群體的組成，比較成本收益，判斷零售戶 經(jīng)營行為的合規(guī)性第五章責(zé)任與追究第十五條 各、縣局（分公司）專賣內(nèi)管部門、營銷部 門要建立卷煙銷售大戶聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制和聯(lián)席辦公制度。 收集卷煙零售大戶違法違規(guī)經(jīng)營活動的線索，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān) 管方法，著力提高監(jiān)管效率，加大監(jiān)督檢查力度，優(yōu)化監(jiān)督 檢查方式，對個別經(jīng)營不正常的大戶要長期盯守，實行錯時 檢查。第十六條 各、縣局（分公司）要強(qiáng)化自律意識，加強(qiáng) 同級監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理制度，杜絕任何形式 的攤派、捆套、搭售卷煙等不規(guī)范操作行為的發(fā)生。同時， 要加強(qiáng)對內(nèi)部員工的教育，建立崗位輪換制度，防止出現(xiàn)徇 私舞弊現(xiàn)象，對違反規(guī)定與零售大戶內(nèi)外勾結(jié)、幫助其不規(guī) 范經(jīng)營的行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)人員，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。第十七條 各、縣局（分公司）要將卷煙零售大戶的管 理作