2021年建設(shè)集團(tuán)管理實施手冊-造價管理

1、制度2021年建設(shè)集團(tuán)管理實施手冊:造價管理單位名稱：XXXX部門：XXXX日期：2021年XX月XX日管理制度2021年建設(shè)集團(tuán)管理實施手冊:造價管理建設(shè)集團(tuán)管理實施手冊:造價管理第五章 施工項目造價管理5.1 一般規(guī)定5.1.1 項目經(jīng)理部計財部負(fù)責(zé)本工程造價管理工作。5.1.2 工程造價管理包括合同造價分析、工程進(jìn)度計量支付、預(yù)算管理、工程施工竣工結(jié)算和索賠等工作。5.1.3 及時、全面地完成業(yè)主(總包方)、監(jiān)理單位及建設(shè)公司各業(yè)務(wù)部門要求的相關(guān)報表、預(yù)(結(jié))算書的編制報送工作，資料、數(shù)據(jù)應(yīng)真實、準(zhǔn)確、全面。5.1.4 及時總結(jié)造價管理工作，分析和尋找改進(jìn)的方法、措施，控制項目成本，確保

2、完成項目責(zé)任經(jīng)營目標(biāo)。5.1.5 專人負(fù)責(zé)工程造價管理工作所有資料(包括該工程具有代表性的圖象、實物量的資料)的收集、整理與歸檔，并建立臺帳管理。5.1.6 項目經(jīng)理部在干好本項目任務(wù)的同時，要積極開拓市場，向建設(shè)公司收集提供市場信息，積極參與招投標(biāo)活動。5.2 工程造價管理工作程序5.2.1 工程開工前，建設(shè)公司經(jīng)營部向項目經(jīng)理部造價管理人員進(jìn)行合同交底，提供工程招投標(biāo)文件、施工合同書等資料。5.2.2 造價人員協(xié)助項目經(jīng)理組織學(xué)習(xí)招標(biāo)文件和合同條款，使各部門管理人員了解施工內(nèi)容與范圍，提出在工程中應(yīng)注意的工作要點(diǎn)和具體措施，及時向業(yè)主(總包方)或監(jiān)理單位溝通、協(xié)商。5.2.3 根據(jù)合同約定

3、及項目管理目標(biāo)責(zé)任書的要求，項目經(jīng)理組織制定內(nèi)部造價管理計劃，編制施工預(yù)算，確定項目管理期間的經(jīng)營方針和目標(biāo)，測算主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提出具體措施。5.2.4 根據(jù)合同條款規(guī)定對涉及費(fèi)用增減、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等問題時，應(yīng)統(tǒng)一計算方法及編制程序、原則。5.2.5 結(jié)合施工合同、預(yù)算成本控制計劃和實際完成情況開展經(jīng)濟(jì)分析活動，定期進(jìn)行工料分析對比，核算各種材料用量和用工數(shù)量，作好基礎(chǔ)核算工作。5.2.6 做好各作業(yè)隊計量核定和完成工作量的分配、確認(rèn)工作，及時將業(yè)主、監(jiān)理批復(fù)的計量或簽證量分解至各作業(yè)隊。5.2.7 注意收集項目實施過程中的有關(guān)工程的造價資料，建立臺帳并及時將各類造價管理資料整理、歸檔，進(jìn)行計

4、算機(jī)管理。掌握、收集進(jìn)行工程索賠的各類資料，如具備索賠條件，進(jìn)行工程索賠工作。5.2.8 工程竣工時，做好各種現(xiàn)場原始資料的整理工作，編制工程竣工決算資料，進(jìn)行竣工對業(yè)主(總包方)或監(jiān)理的結(jié)算和對作業(yè)隊的結(jié)算工作。5.2.9 工程項目結(jié)算后，編制造價分析報告。其內(nèi)容包括：工程名稱、工程內(nèi)容、工期、工程質(zhì)量安全情況、工程總造價、工程分系統(tǒng)分專業(yè)的主要實物量及造價清單、工程獲獎情況以及其他需說明的情況等。5.3 工程造價預(yù)(結(jié))算管理工作內(nèi)容5.3.1 造價管理人員要在認(rèn)真學(xué)習(xí)工程施工合同基礎(chǔ)上，對總價包干的項目要了解合同價格和費(fèi)用的組成，測算并下達(dá)各專業(yè)、各子項工程施工分包單價或收取作業(yè)隊管理費(fèi)

5、的比例，以此簽訂工程施工協(xié)議或分包合同，并作為工程結(jié)算的依據(jù)。工程的分包價格應(yīng)征求建設(shè)公司經(jīng)營部的意見。5.3.2 對工程項目采用預(yù)(結(jié))算方式部分，項目經(jīng)理部要制定作業(yè)隊預(yù)(結(jié))算編制原則和管理辦法，規(guī)定計價的原則、編制上報的時間及明確其他要求。5.3.3 對于項目總價包干部分要注意項目的增加、設(shè)計變更、工程索賠事項，確定費(fèi)用來源。對于項目采用預(yù)(結(jié))算方式部分，應(yīng)及時、全面地收集有關(guān)資料，特別應(yīng)注重對施工組織設(shè)計措施、設(shè)計變更，材料代用等資料的收集和整理，及時編制預(yù)算并積極組織報審。5.3.4 對于項目清單報價合同部分，項目經(jīng)理部要及時根據(jù)清單報價測算作業(yè)隊分包價格，規(guī)定作業(yè)隊的計量原則，

6、同時要注意合同項目清單中漏項、缺項、調(diào)整部分的單價確定。5.3.5 項目經(jīng)理部要積極開展市場調(diào)查活動，了解市場價格信息、當(dāng)?shù)貏趧恿┬枨闆r及價格水平和定額水平，做好施工過程中工程材料與設(shè)備采購價格的認(rèn)價工作。加強(qiáng)造價基礎(chǔ)工作管理，不僅要做好本項目的造價管理，也要負(fù)責(zé)本地區(qū)價格資料收集，為建設(shè)公司的招投標(biāo)工作提供信息。5.3.6 造價人員要與現(xiàn)場施工管理人員合作，力爭掌握工程第一手資料，了解現(xiàn)場真實情況，結(jié)合造價管理目標(biāo)和施工圖紙情況，加強(qiáng)對現(xiàn)場實際完成實物量的核定工作，反映工程造價的真實性和合理性。5.3.7 造價人員要了解工程施工進(jìn)度與施工工藝，及時發(fā)現(xiàn)業(yè)主(總包方)、監(jiān)理要求的做法與合同要

7、求的不同之處。同時還應(yīng)參與審核工程管理部門所辦理的工程變更簽認(rèn)單，防止無效簽證對工程造價產(chǎn)生不利影響。5.3.8 對確定并簽訂合同的分包單價和收取管理費(fèi)的比例任何部門和個人不得擅自變動。如確遇到特殊情況需對價格進(jìn)行增加調(diào)整時，項目經(jīng)理部必須提出建議報告并報建設(shè)公司經(jīng)營部同意方可變動。5.3.9 建立項目預(yù)(結(jié))算情況臺帳登記制度，加強(qiáng)造價資料管理，完善移交手續(xù)，注意資料的保密和專人保管，保證資料的完整性、時效性。5.4 工程造價竣工結(jié)算管理工作內(nèi)容5.4.1 工程竣工結(jié)算是指合同項目完工、經(jīng)驗收后辦理的對業(yè)主(總包方)和分包單位的工程結(jié)算。它以雙方簽定的工程施工合同、施工圖、相關(guān)文件、資料等為

8、依據(jù)辦理工程價款的結(jié)算。5.4.2 對業(yè)主(總包方)的竣工結(jié)算工作一般應(yīng)在竣工驗收后三個月內(nèi)完成。5.4.3 對業(yè)主(總包方)工程竣工結(jié)算工作要求(1) 工程竣工驗收后，項目經(jīng)理部上報的工程竣工結(jié)算書應(yīng)按合同要求和規(guī)定由造價人員負(fù)責(zé)組織編制，整理出合格、無誤的工程結(jié)算資料經(jīng)項目經(jīng)理審核后，加蓋專業(yè)造價人員印鑒和項目經(jīng)理部行政印鑒上報審批。(2) 工程竣工結(jié)算資料對外報出前，項目經(jīng)理部應(yīng)組織工程施工、造價、材料管理人員共同研究相關(guān)問題，召開結(jié)算工作專題會(或例會)，相互通氣，重點(diǎn)檢查結(jié)算資料的可靠性和合理性、工程變更(工程索賠)資料的完整性、工程量調(diào)整、預(yù)算與實際對比的變化、合同條款調(diào)整內(nèi)容、費(fèi)

9、用計算是否準(zhǔn)確，全面進(jìn)行復(fù)查。(3) 工程竣工結(jié)算報告和結(jié)算資料遞交后，應(yīng)積極主動作好結(jié)算工作，項目經(jīng)理和造價管理負(fù)責(zé)人應(yīng)督促業(yè)主(總包方)辦理審批。及時提供或補(bǔ)充相關(guān)資料或手續(xù)，對可以爭取到的利益都應(yīng)積極爭取，不能因遇到困難時就隨意放棄。(4) 工程結(jié)算完成后，項目經(jīng)理部要及時辦理和完善結(jié)算手續(xù)，簽定工程結(jié)算單后，交由項目財務(wù)人員收取工程余款。并將結(jié)算結(jié)果報建設(shè)公司經(jīng)營部。(5) 整理本工程造價、竣工結(jié)算資料，及時歸檔保存。5.4.4 編制竣工結(jié)算報告和結(jié)算資料的原則(1) 按合同約定的形式或經(jīng)雙方協(xié)商的形式編制結(jié)算資料。結(jié)算資料必須建立詳細(xì)臺帳，如結(jié)算、簽證、變更等的明細(xì)內(nèi)容、頁數(shù)等。向業(yè)

10、主(總包方)遞交時，完善交付簽字手續(xù)，及時登記、歸檔。(2) 以合同約定的單位工程或?qū)I(yè)項目為基礎(chǔ)進(jìn)行項目的檢查、清理和核對工作。(3) 編制工程竣工結(jié)算書時應(yīng)以施工圖紙的圖號為單位劃分，避免漏算、重算。5.4.5 編制竣工結(jié)算的依據(jù)有：工程竣工報告和工程驗收單、施工合同協(xié)議書、合同附件、補(bǔ)充協(xié)議、施工圖、設(shè)計變更通知單、現(xiàn)場工程變更簽證、政策性文件、預(yù)算定額、材料價格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等文件資料、其它有關(guān)本工程的資料、現(xiàn)場記錄及索賠依據(jù)。5.4.6 編寫造價管理工作總結(jié)工程竣工結(jié)算工作結(jié)束后，項目經(jīng)理應(yīng)組織計財部有關(guān)人員編寫工程項目結(jié)算后造價分析總結(jié)。根據(jù)工程結(jié)算資料、投標(biāo)文件、合同書等工程項目資料

11、，分析本工程中標(biāo)價與結(jié)算價的差異，對比合同條款與實際執(zhí)行情況、工程設(shè)計變更簽證及結(jié)算分析情況、材料價格情況以及貫穿項目全過程造價管理工作的經(jīng)驗、教訓(xùn)。5.5 分包工程的結(jié)算工作5.5.1 項目經(jīng)理部對分包單位辦理工程竣工結(jié)算時，先由分包單位按分包合同要求和規(guī)定編制工程結(jié)算資料，經(jīng)分包單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋專業(yè)造價人員印鑒和單位行政印鑒上報項目經(jīng)理部審批。分包單位沒有上報工程結(jié)算資料或資料不全的不得予以辦理工程結(jié)算。5.5.2 工程竣工后，分包單位應(yīng)在30日內(nèi)提交竣工結(jié)算資料。分包單位上報的竣工結(jié)算資料必須資料、手續(xù)齊全，應(yīng)含工程施工合同書、任務(wù)分工單、工程驗收單、材料核銷單等資料。5.5.3 分

12、包單位辦理結(jié)算的程序：(1) 工程完工并經(jīng)過驗收合格的工程實體方可辦理工程結(jié)算。(2) 分包單位根據(jù)分包合同要求和規(guī)定向項目經(jīng)理部編制申報工程結(jié)算，需確定工程量的項目必須填報分包工程量申報核定表，由項目經(jīng)理部工程部核定認(rèn)可工程實物總量。不需要單獨(dú)確認(rèn)工程量的項目以任務(wù)分工單為準(zhǔn)。(3) 計財部人員審核分包工程量申報核定表或任務(wù)分工單，結(jié)合合同單價或合同約定取費(fèi)比例確定初步建議結(jié)算值。(4) 計財部將確定的初步建議結(jié)算值上報項目經(jīng)理審核、確認(rèn)后，無異議的方可作為結(jié)算價。(5) 計財部根據(jù)項目經(jīng)理審核、確認(rèn)的結(jié)算價填寫工程結(jié)算單，計財部經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理審核并簽字蓋章，該工程結(jié)算單作為工程結(jié)

13、算和財務(wù)付款清算付款的依據(jù)。5.6 洽商管理5.6.1 項目經(jīng)理部所有涉及到工程承包任務(wù)、范圍的變更，合同價款的調(diào)整等重大事項，應(yīng)簽訂補(bǔ)充書面協(xié)議或有文字記錄。5.6.2 業(yè)主(總包方)、監(jiān)理下發(fā)的正式變更洽商必須有收文記錄。5.6.3 對上報業(yè)主(總包方)、監(jiān)理的正式洽商(或報告、專題報告)與洽商記錄書，至少一式兩份，必須通過發(fā)文手續(xù)上報業(yè)主(總包方)、監(jiān)理，留下一份歸檔。5.6.4 對于臨時口頭洽商事宜，項目經(jīng)理部事后應(yīng)立即以書面方式向甲方追認(rèn)。5.6.5 應(yīng)及時計算每份洽商的增減帳，按業(yè)主(總包方)、監(jiān)理要求或不定期的核對并簽認(rèn)，為結(jié)算打好基礎(chǔ)。5.6.6 及時收集、整理工程洽商資料，并

14、建立歸檔制度。5.7 施工索賠5.7.1 施工索賠是工程承包商由于非自身原因，發(fā)生合同規(guī)定之外的額外工作或損失時，向業(yè)主(總包方)、監(jiān)理提出費(fèi)用或時間補(bǔ)償要求的活動。5.7.2 索賠工作程序(1) 索賠事件發(fā)生后，28天內(nèi)項目經(jīng)理部以書面形式向業(yè)主(總包方)、監(jiān)理提交索賠意向通知。(2) 項目經(jīng)理部在發(fā)出索賠通知的同時，應(yīng)從索賠事件發(fā)生后至索賠事件結(jié)束期間，認(rèn)真做好包括設(shè)備、人員的閑置、損害、各項費(fèi)用的開支等同期記錄(含影像記錄)。(3) 項目經(jīng)理部應(yīng)在索賠事件影響結(jié)束的28天內(nèi)，向業(yè)主(總包方)、監(jiān)理提交有關(guān)索賠具體內(nèi)容的詳細(xì)報告。(4) 督促業(yè)主(總包方)、監(jiān)理及時對索賠報告進(jìn)行分析研究，

15、提出處理方案。(5) 項目經(jīng)理部與業(yè)主(總包方)、監(jiān)理對提出的處理方案進(jìn)行協(xié)商，并將資料歸檔保存。5.7.3 索賠文件的編制(1) 總述部分：概要論述索賠事件發(fā)生的日期和過程;為該索賠事件付出的努力和附加開支;具體索賠要求。(2) 論證部分：此部分是索賠的關(guān)鍵，結(jié)合合同條款規(guī)定說明自己是否有權(quán)索賠。(3) 索賠款項(或工期)計算部分。(4) 證據(jù)部分：要注意引用的每個證據(jù)的效力和可信程度，對重要的證據(jù)資料最好附以文字說明，或附以確認(rèn)文件。5.7.4 索賠工作包括的重點(diǎn)(1) 合同文件引起的索賠：合同條文不全、錯誤、矛盾、有二義性，設(shè)計圖紙錯誤、技術(shù)規(guī)范錯誤;雙方簽定新的變更協(xié)議、備忘錄、修正案

16、、發(fā)包人下達(dá)工程變更指令;合同文件的有效性、工程量表中的錯誤。(2) 有關(guān)工程項目施工引起的索賠：地質(zhì)條件變化;工程施工中業(yè)主(總包方)、監(jiān)理的錯誤指令;增減工程量;各種額外的試驗和檢查費(fèi)用償付;工程質(zhì)量要求的變更;關(guān)于變更命令有效期引起的索賠或拒絕;指定分包商違約或延誤造成的索賠;其它有關(guān)施工的索賠。(3) 關(guān)于價款方面的索賠：有關(guān)政府部門價格調(diào)整方面的索賠;國家政策導(dǎo)致的索賠;拖延支付工程款的索賠。(4) 關(guān)于工期的索賠：關(guān)于延長工期的索賠;由于延誤產(chǎn)生損失的索賠;趕工費(fèi)用的索賠。(5) 特殊風(fēng)險和人力不可抗拒災(zāi)害的索賠：人力不可抗拒災(zāi)害主要指自然災(zāi)害，由這類災(zāi)害造成的損失應(yīng)向承保的保險公

17、司索賠。(6) 工程暫停的索賠：業(yè)主(總包方)、監(jiān)理發(fā)出的暫停施工指令不是由于承包方的原因造成的可以得到工期延展和額外費(fèi)用的索賠。5.7.5 應(yīng)注意收集的索賠資料(1) 合同文件：合同履行中，業(yè)主(總包方)、監(jiān)理和項目經(jīng)理部有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。(2) 訂立合同所依據(jù)的法律法規(guī)。(3) 相關(guān)證據(jù)：其他的各種簽約(備忘錄、修正案等)，業(yè)主(總包方)認(rèn)可的工程實施計劃;來往信件，如各種認(rèn)可信、通知、對項目經(jīng)理部問題的答復(fù)信等;各種會議紀(jì)要;施工進(jìn)度計劃和實際施工進(jìn)度記錄;施工現(xiàn)場的工程文件;工程照片;氣候報告;工程中的各種檢查驗收報告和各種技術(shù)鑒定報告;工地交接

18、記錄(應(yīng)注明交接日期，場地平整情況，水、電、路情況等)，圖紙和各種資料交接記錄;建筑材料和設(shè)備的采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場，使用方面的記錄、憑證和報表等;市場行情資料;各種會計核算資料;國家法律、法令、政策文件。5.7.6 建立項目變更(索賠)登記臺帳，及時、全面地反映索賠及進(jìn)展情況。5.8 項目經(jīng)理部市場開拓5.8.1 項目經(jīng)理部要充分利用各有利條件積極開拓工程所在地的建筑市場，建立良好的社會公共關(guān)系和信譽(yù)，加大市場占有率，增大市場任務(wù)份額。5.8.2 項目經(jīng)理部自行投標(biāo)工程(1) 項目經(jīng)理部獲得工程信息后，要積極跟蹤;同時將信息反饋給建設(shè)公司經(jīng)營部。(2) 項目經(jīng)理部自行跟蹤的項目，在跟蹤工程

19、信息、資格預(yù)審、投標(biāo)報價階段要及時與建設(shè)公司經(jīng)營部溝通、聯(lián)系。簽訂合同前，重大事項及合同重要條款要向建設(shè)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)營部匯報。(3) 項目經(jīng)理部自行組織投標(biāo)工程簽訂合同后，市場營銷費(fèi)用可按工程合同價款的0.5%提取。(4) 項目經(jīng)理部若工程沒有中標(biāo)時發(fā)生的市場營銷費(fèi)用從項目經(jīng)理部管理費(fèi)中列支。5.8.3 項目經(jīng)理部獲得信息，跟蹤聯(lián)系，并配合建設(shè)公司經(jīng)營部組織資格預(yù)審、投標(biāo)工作的項目，在建設(shè)公司簽訂工程合同后，對給予中標(biāo)項目人力、物力支持的項目經(jīng)理部可按工程合同價款的0.3%提取市場營銷費(fèi)用用于對項目經(jīng)理部管理費(fèi)的補(bǔ)償。附表一項目經(jīng)理部內(nèi)部工程結(jié)算單(樣表)工程名稱:結(jié)算價格(大寫):工程結(jié)

20、算細(xì)目組成序號 分部分項名稱 單位 數(shù)量 單價(元) 合價(元) 備注合計施工作業(yè)隊：(公章)經(jīng)辦人： 負(fù)責(zé)人： 時間：項目經(jīng)理部：(公章)經(jīng)辦人： 計財部部長： 時間：項目經(jīng)理： 時間：附表二項目經(jīng)理部工程預(yù)(結(jié))算情況登記臺帳(樣表)序號 項目名稱(圖號) 編制人 預(yù)算價值 施工單位 報送時間 接收人簽字 審核人 審核價值 審核時間附表三分包工程量申報核定表(樣表)分承包商名稱：分包項目名稱：核定工程量方法：分包單位申報：(圖號、部位、名稱、數(shù)量、計算式均要填寫)分包單位計算人： 分包單位負(fù)責(zé)人：項目經(jīng)理部核定：項目經(jīng)理部審核人： 項目經(jīng)理：(公章)備注： 篇2：建設(shè)集團(tuán)管理實施手冊:施工

21、項目合同管理建設(shè)集團(tuán)管理實施手冊:施工項目合同管理第四章 施工項目合同管理4.1 一般要求4.1.1 工程施工合同管理責(zé)任部門為項目經(jīng)理部計財部。4.1.2 施工項目合同管理是對工程項目施工過程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合同的簽訂、履行及索賠，到合同期滿結(jié)算直至歸檔的全過程所進(jìn)行的工作。4.1.3 合同管理工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，建立健全合同登記臺帳，完善合同歸檔程序。4.1.4 項目經(jīng)理部合同管理應(yīng)包括本項目相關(guān)的總包合同、合同附件、補(bǔ)充協(xié)議、施工分包合同、勞務(wù)分包合同、采購合同、租賃合同、零星用工合同等。4.2 施工項目總包合同管理4.2.1 建設(shè)公司簽訂施工項目承包合同后，委托項目經(jīng)

22、理部履行合同。合同履行前，經(jīng)營部需向項目經(jīng)理部進(jìn)行合同交底。4.2.2 項目經(jīng)理部應(yīng)在施工合同履行前對合同內(nèi)容、風(fēng)險、重點(diǎn)或關(guān)鍵性問題做出特別說明和提示，向項目經(jīng)理部各職能部門和相關(guān)人員進(jìn)行合同交底。4.2.3 項目經(jīng)理部應(yīng)對施工合同實行動態(tài)管理，跟蹤收集、整理、分析合同履行中的信息。對合同履行應(yīng)進(jìn)行預(yù)測，及早提出和解決影響合同履行的問題，以回避或減少風(fēng)險。4.2.4 項目經(jīng)理部在施工合同履行期間，應(yīng)注意記錄引起合同變更的事項。如遇到需與業(yè)主(總承包方)簽訂補(bǔ)充協(xié)議的，要及時向建設(shè)公司經(jīng)營部匯報。同時做好現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更的書面資料收集。4.2.5 新增合同簽訂時，項目經(jīng)理部應(yīng)按貫標(biāo)要求，認(rèn)真

23、完成合同項目的評審工作，做好評審記錄、評審報告。如合同涉及重要條款或特別要求的應(yīng)及時將情況通報經(jīng)營部。項目經(jīng)理可根據(jù)法人代表的授權(quán)范圍簽訂合同書。4.2.6 執(zhí)行合同過程中，如發(fā)生不可抗力致使項目施工合同不能或不能完全履行時，應(yīng)收集相關(guān)資料、辦理相關(guān)手續(xù)。4.2.7 加強(qiáng)工程索賠工作，注意索賠資料的收集。由計財部牽頭，組織相關(guān)部門和人員經(jīng)常性開展項目資料的清理工作，把施工內(nèi)容、簽證資料與合同條款規(guī)定做比較，分析和辨別資料的有效性，做好索賠基礎(chǔ)工作。4.2.8 項目經(jīng)理根據(jù)法定代表人的授權(quán)有權(quán)對外簽訂施工合同及協(xié)議，項目經(jīng)理部其它無授權(quán)的任何個人均不能簽訂合同。4.2.9 項目經(jīng)理部應(yīng)定期檢查各

24、類合同的履行情況。計財部牽頭主要檢查分包合同、材料供應(yīng)合同等履行情況。4.2.10 收集整理合同相關(guān)資料，并及時歸檔。4.3 施工項目分包合同管理4.3.1 項目經(jīng)理部可根據(jù)工程實際需要，對承建工程項目按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分包。計財部負(fù)責(zé)資質(zhì)的審查和分包合同的洽商工作。4.3.2 分包項目時項目經(jīng)理部應(yīng)填報擬分包工程意見表上報建設(shè)公司審核批準(zhǔn)。4.3.3 分包合同的簽訂(1) 要堅持從十九冶分承包商資源庫中選擇分承包商的原則，確保分承包商滿足資質(zhì)和能力的要求。(2) 為確保分包價位公正、合理，選擇分包承包商時，項目經(jīng)理部要開展分包工程招標(biāo)或議標(biāo)工作，并保存好招標(biāo)或議標(biāo)的相關(guān)資料。(3) 計財部負(fù)

25、責(zé)與分承包商進(jìn)行合同條款的初步協(xié)商，協(xié)商后的分包合同條款由計財部組織工程部、物資部及相關(guān)人員傳閱、評審，報項目經(jīng)理并填寫分包合同評審表。(4) 分承包商與項目經(jīng)理部簽訂合同的簽字人必須是分承包商法定代表人，如是法人代表委托人必須有授權(quán)委托書。項目經(jīng)理部必須由項目經(jīng)理本人簽字。(5) 重大合同簽訂前的合同價格應(yīng)征求建設(shè)公司經(jīng)營部意見,合同簽訂后報經(jīng)營部備案。(6) 分承包商不得將分包工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或再分包。(7) 計財部對分包方履約情況要進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對質(zhì)量、工期達(dá)不到要求的分承包商，可向項目經(jīng)理提出建議意見。4.3.4 分包合同中應(yīng)明確的內(nèi)容(1) 工程概況、名稱、地點(diǎn)、分包范圍。(2) 合同

26、價款及其包含的內(nèi)容;付款方式;價格、工程量的確認(rèn)方式;價格變動的調(diào)整方式;保修金比例。(3) 開工、竣工日期;合同工期日歷天數(shù)。(4) 工程變更。(5) 工程的質(zhì)量與安全。包括質(zhì)量檢查、安全施工、工程驗收。(6) 雙方權(quán)利和義務(wù)。(7) 竣工驗收與結(jié)算。(8) 違約、索賠及爭議。(9) 保險及擔(dān)保。(10) 材料設(shè)備供應(yīng)及租賃。(11) 其它。(包括文件、報表、計量資料、不可抗力、分包合同解除、合同生效與終止及補(bǔ)充條款等。)4.3.5 分包合同的管理(1) 簽訂的分包合同必須有項目經(jīng)理及分承包商單位負(fù)責(zé)人的逐頁編號并簽字，合同最后一頁不得出現(xiàn)空白，騎縫應(yīng)加蓋單位公章，方為有效合同，項目經(jīng)理部要

27、保存一份完整的合同正本。(2) 建立工程分包合同臺帳。(3) 項目經(jīng)理部應(yīng)及時將相關(guān)合同報送建設(shè)公司經(jīng)營部備案。4.3.6 十九冶專業(yè)公司要逐步適應(yīng)市場競爭，參與項目的招標(biāo)或議標(biāo)活動，簽訂內(nèi)部分包協(xié)議書。4.3.7 物資采購合同管理(1) 物資部負(fù)責(zé)辦理設(shè)備物資采購合同的要約談判并確定合乎合同法規(guī)定的文本，由項目經(jīng)理審定并簽署加蓋公章。物資部在合同簽訂后應(yīng)及時報計財部一份存檔。(2) 在工程實施過程中，計財部和物資部共同對物資采購合同的履行情況進(jìn)行管理和檢查。4.3.8 項目經(jīng)理部在與各作業(yè)隊簽訂分包合同后，計財部應(yīng)根據(jù)合同約定的施工范圍和工程內(nèi)容以施工任務(wù)分工單的形式明確圖號和具體內(nèi)容，避免

28、漏項。及時登記施工任務(wù)分工臺帳。4.4 分承包商選擇和管理4.4.1 分承包商是指具有一定施工能力、相應(yīng)施工資質(zhì)的建筑施工企業(yè)或勞務(wù)隊伍，以經(jīng)濟(jì)合同方式約定、共同協(xié)作參與項目施工的合作伙伴。4.4.2 選擇使用分承包商的原則：面向社會、公開公平、擇優(yōu)選用的原則;同等條件下有良好合作經(jīng)歷的優(yōu)先原則;以價格合理、進(jìn)度、質(zhì)量、安全保證的優(yōu)先原則。4.4.3 項目經(jīng)理部初次使用分承包商的要求(1) 項目經(jīng)理部對初次合作的分承包商要進(jìn)行嚴(yán)格考察和選擇。考察的內(nèi)容是：隊伍的資質(zhì)等級、營業(yè)執(zhí)照、擬投入的主要管理人員、施工機(jī)械裝備、周轉(zhuǎn)材料、操作人員工種、上崗持證數(shù)量、施工業(yè)績情況。(2) 經(jīng)審查合格的分承包

29、商須填寫工程分承包商資格審查表，項目經(jīng)理批準(zhǔn)入選后，十五日內(nèi)將相關(guān)資質(zhì)資料和工程分承包商資格審查表報項目管理處，進(jìn)入十九冶分承包商資源庫備案，成為十九冶合格分包商，允許在十九冶承擔(dān)的工程項目范圍內(nèi)參與分包任務(wù)的投標(biāo)和施工。(3)項目經(jīng)理部采用公開競標(biāo)或集體議標(biāo)的方式從十九冶分承包商資源庫中確定分承包商。(4) 為避免各類經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生，不得與沒有資質(zhì)或資質(zhì)不符的分承包商或是自然人(即包工頭個人)簽訂分包合同。4.4.4 項目經(jīng)理部對分承包商的管理(1) 被選用參與施工的分承包商，必須與項目經(jīng)理部簽訂工程施工分包合同(或勞務(wù)合同)和安全協(xié)議書。(2) 分承包商要按照工程合同約定和進(jìn)度要求，及時組

30、織人員和機(jī)械進(jìn)場。對不能滿足工程需要的隊伍要及時提出整改意見，對確實不能勝任施工的分承包商按合同約定予以辭退并索賠造成的損失。(3) 項目經(jīng)理部應(yīng)加大對分承包商的日常管理，加強(qiáng)現(xiàn)場文明施工教育，不得做出有損十九冶形象的事情。(4) 施工期間分承包商要以項目經(jīng)理部作業(yè)隊的形式出現(xiàn)，統(tǒng)一使用十九冶標(biāo)識。(5) 對合作好、實力強(qiáng)的分承包商要建立長期合作關(guān)系，可推薦在十九冶所承擔(dān)的工程項目中參與工程的投標(biāo)和施工。對信譽(yù)差、實力不夠或造成工程拖后、出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故的隊伍要堅決清退，并追究違約責(zé)任，取消分承包商合作資格，不得在十九冶承擔(dān)的工程項目中參與任何施工。附表一施工任務(wù)分工通知單(樣表)計財分

31、( )號各施工單位：根據(jù)工程實際情況，經(jīng)項目經(jīng)理部綜合平衡，現(xiàn)將分工予以下達(dá)。希接到本任務(wù)分工通知單的有關(guān)單位，抓緊準(zhǔn)備，積極組織施工。特此通知!附：任務(wù)分工明細(xì)表項目經(jīng)理部年 月 日任務(wù)分工明細(xì)表(樣表)序號 施工圖號 工程內(nèi)容 施工單位 備注附表二施工任務(wù)分工臺帳(樣表)序號 施工圖號 工程名稱 分工通知編號 分工日期 分工內(nèi)容 備注附表三分承包商準(zhǔn)入資格審查表(樣表)分承包商名稱擬分包工程名稱審查內(nèi)容 審查結(jié)論 審查部門 審查人員 審查日期施工、技術(shù)能力、裝備情況工程部資質(zhì)等級、營業(yè)執(zhí)照計財部是否合作過，效果如何 工程部、計財部綜合評價：項目經(jīng)理簽字(簽章)： 年 月 日附表四分包合同評

32、審記錄表(樣表)評審合同名稱評審方式評審主要內(nèi)容評審主持人評審地點(diǎn)評審時間參加評審部門及人員：評審情況記錄：(本頁不夠可續(xù)頁)記錄人：附表五分包合同評審報告(樣表)評審合同名稱評審部門評審地點(diǎn)評審時間主 要評 審人 員情 況 姓 名職 稱姓 名職 稱評審結(jié)論意見：(本頁不夠可續(xù)頁)項目經(jīng)理部：(公章) 評審負(fù)責(zé)人：(簽字)報告整理填寫時間： 年 月 日附表六分承包商基本情況登記臺帳(樣表)序號 分包內(nèi)容 分承包商名稱 法人代表姓名 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名 地址及聯(lián)系方式 資質(zhì)范圍 人員及裝備情況附表七分包合同登記臺帳(樣表)序號 合同名稱合同總價 開工日期 竣工日期 工程變更 履行情況附表八分承包商合

33、同履約情況評價表(樣表)合同名稱分承包商名稱工程部考核意見質(zhì)量保證體系建立情況：有無安全管理體系建立情況：有無工程實體施工質(zhì)量：優(yōu)良合格不合格工程施工安全：優(yōu)良合格不合格違章事項文明施工情況：優(yōu)秀良好一般差服從協(xié)調(diào)、配合情況：優(yōu)秀良好一般差施工過程資料整理情況：優(yōu)秀良好一般差主要施工、管理人員能力：優(yōu)秀良好一般差機(jī)械裝備能力：優(yōu)秀良好一般差其它說明事項：計財部考核意見合同工期執(zhí)行情況：達(dá)標(biāo)輕微拖期嚴(yán)重拖期說明：合同履行中違約情況：無輕微嚴(yán)重工程墊資能力：有無其它說明事項：項目經(jīng)理部綜合考核意見：其它說明事項：對其進(jìn)入公司合格分承包商名單的建議：保留(推薦)繼續(xù)考察注銷資格篇3：建設(shè)集團(tuán)管理實施

34、手冊:施工項目綜合管理建設(shè)集團(tuán)管理實施手冊:施工項目綜合管理第三章 施工項目綜合管理3.1 文件管理3.1.1 項目經(jīng)理部文件管理工作責(zé)任部門為辦公室。3.1.2 文件包括：本項目管理文件和資料;相關(guān)各級、各部門發(fā)放的文件;項目經(jīng)理部內(nèi)部制定的各項規(guī)章制度、發(fā)至各作業(yè)隊的管理文件、工程會議紀(jì)要等。3.1.3 填制文件收發(fā)登記、借閱登記等臺帳，對文件的簽收、發(fā)放、交辦等程序進(jìn)行控制，及時做好文件與資料的歸檔管理。3.1.4 對收到的外來文件按規(guī)定進(jìn)行簽收登記后，及時送領(lǐng)導(dǎo)批示并負(fù)責(zé)送交有關(guān)人員、部門辦理。3.1.5 文件如需轉(zhuǎn)發(fā)、復(fù)印和上報各類資料、文件，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，同時做好文件復(fù)印、發(fā)放記

35、錄并存檔，由責(zé)任部門確定發(fā)放范圍。3.1.6 文件需外借時，應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理書面批準(zhǔn)后填寫文件借閱登記，方可借閱，并在規(guī)定期限內(nèi)歸還。3.1.7 對涉及到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的機(jī)密文件、資料要嚴(yán)格按照建設(shè)公司有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。3.2 印鑒管理3.2.1 項目經(jīng)理部行政章管理工作責(zé)任部門為辦公室。財務(wù)章管理責(zé)任部門為計財部。3.2.2 項目經(jīng)理部印章的刻制、使用及收管必須嚴(yán)格按照建設(shè)公司的規(guī)定執(zhí)行，由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)領(lǐng)取和交回。3.2.3 印鑒必須指定原則性強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志專人管理。3.2.4 嚴(yán)格用印審批程序，用印時必須先填制項目經(jīng)理部用印審批單，報項目經(jīng)理批準(zhǔn)后方可用印。3.2.5 作業(yè)隊對外進(jìn)行聯(lián)系

36、如使用項目經(jīng)理部的介紹信、證明等，須持有作業(yè)隊介紹信并留底，注明事宜，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后，方可使用項目經(jīng)理部印章。3.2.6 必須對用印進(jìn)行登記，建立用印登記臺帳，臺帳應(yīng)包括用印事由、時間、批準(zhǔn)人、經(jīng)辦人等內(nèi)容。3.2.7 項目經(jīng)理部解體時，項目經(jīng)理應(yīng)同時將項目經(jīng)理部印章交建設(shè)公司辦公室封存。3.3 檔案資料管理3.3.1 項目經(jīng)理部檔案資料管理工作責(zé)任部門為辦公室。3.3.2 工程檔案資料收集管理內(nèi)容：(1) 工程竣工圖。(2) 隨機(jī)技術(shù)資料： 設(shè)備的出廠合格證、裝箱單、開箱記錄、說明書、設(shè)備圖紙等。(3) 監(jiān)理及業(yè)主(總包方)資料：監(jiān)理實施細(xì)則;監(jiān)理所發(fā)文件、指令、信函、通知、會議紀(jì)要;工程

37、計量單和工程款支付證書;監(jiān)理月報;索賠文件資料;竣工結(jié)算審核意見書;項目施工階段各類專題報告;業(yè)主(總包方)發(fā)出的相關(guān)文件資料。(4) 工程建設(shè)過程中形成的全部技術(shù)文字資料：a. 一類文字資料：圖紙會審紀(jì)要;業(yè)務(wù)聯(lián)系單及除代替圖、新增圖以外的附圖;變更通知單及代替圖、新增圖以外的附圖;材料代用單;設(shè)備處理委托單;其它形式的變更資料。b. 二類文字材料：交工驗收資料清單;交工驗收證書、實物交接清單、隨機(jī)技術(shù)資料清單;施工委托書及其補(bǔ)充材料;工程合同(協(xié)議書);技術(shù)交底，經(jīng)審定的施工組織設(shè)計或施工方案;開工報告、竣工報告、工程質(zhì)量評定證書;工程地質(zhì)資料;水文及氣象資料;土、巖試驗及基礎(chǔ)處理、回填壓

38、實、驗收、打樁、場地平整等記錄;施工、安裝記錄及施工大事記、質(zhì)量檢查評定資料和質(zhì)量事故處理方案、報告;各種建筑材料及構(gòu)件等合格證、配合比、質(zhì)量鑒定及試驗報告;各種功能測試、校核試驗的試驗記錄;工程的預(yù)、決算資料。c. 三類文字材料：地形及施工控制測量記錄;構(gòu)筑物測量記錄;各種工程的測量記錄。3.3.3 項目經(jīng)理部移交到建設(shè)公司檔案科的竣工資料內(nèi)容：中標(biāo)通知、工程承包合同、開工報告、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)總結(jié)、交工竣工驗收資料、質(zhì)量評定等級證書、項目安全評價資料、項目預(yù)、決算資料、審計報告、工程回訪、用戶意見。3.3.4 項目經(jīng)理部向建設(shè)公司檔案科移交竣工資料的時間為工程項目結(jié)束后，項目績效考核

39、前，將竣工資料按規(guī)定交到建設(shè)公司檔案科。3.3.5 項目經(jīng)理部按照建設(shè)公司檔案科的要求內(nèi)容裝訂成冊后交一套完整的資料。3.3.6 項目經(jīng)理部的會計憑證、帳簿、報表專項交建設(shè)公司檔案科保存。3.3.7 項目經(jīng)理部應(yīng)隨時做好資料的收集和歸檔工作，專人負(fù)責(zé)，建立登記臺帳，如需轉(zhuǎn)發(fā)、借閱、復(fù)印時，應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理同意后方可辦理，并做好記錄。3.4 人事管理3.4.1 項目經(jīng)理部人事管理工作責(zé)任部門為辦公室。3.4.2 項目經(jīng)理部原則上職能部門設(shè)立“三部一室”，即計財部、工程部、物資部、辦公室。組織機(jī)構(gòu)設(shè)立與各部門人員的情況應(yīng)上報項目管理處備案。3.4.3 項目經(jīng)理部成立后，項目經(jīng)理根據(jù)項目施工管理需要嚴(yán)格

40、按照以下要求定編人員，提出項目經(jīng)理部管理人員配備意見，填寫項目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置和項目管理人員配備申請表，根據(jù)配備表中的人員名單填寫項目經(jīng)理部調(diào)入工作人員資格審定表，并上報建設(shè)公司人力資源部，經(jīng)審批后按照建設(shè)公司有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。按工程項目類別確定項目經(jīng)理部人員編制，根據(jù)工程實際需要實行人員動態(tài)管理：A 類項目經(jīng)理部定員25人以下(含25人，下同);B 類項目經(jīng)理部定員15人以下;C 類項目經(jīng)理部定員12人以下;D 類項目經(jīng)理部定員10人以下;E 類項目經(jīng)理部定員10人以下;F 類項目經(jīng)理部定員10人以下。3.4.4 項目經(jīng)理部的各類管理人員均實行崗位聘用制，除項目副經(jīng)理、總工程師、財務(wù)負(fù)責(zé)人

41、由公司聘任之外，其他人員均由項目經(jīng)理聘用，聘期原則上以工程項目的工期為期限，項目結(jié)束后解聘。3.4.5 由項目經(jīng)理聘用的管理人員，根據(jù)工作需要，項目經(jīng)理有權(quán)解聘或退回不能勝任本崗位工作的管理人員。如出現(xiàn)部門負(fù)責(zé)人或重要崗位上人員變動，應(yīng)及時將情況向項目管理處上報。3.4.6 工程中期與工程結(jié)束時(或1年)，由項目經(jīng)理牽頭、項目經(jīng)理部辦公室組織各作業(yè)隊以及相關(guān)人員對項目經(jīng)理部工作人員的德、能、勤、績進(jìn)行考評，根據(jù)考評結(jié)果填寫項目經(jīng)理部工作人員能力鑒定表，并上報建設(shè)公司人力資源部和項目管理處備案。3.4.7 項目經(jīng)理部管理崗位外聘人員管理(1) 項目經(jīng)理部根據(jù)需要和被聘人條件，填寫項目經(jīng)理部管理崗

42、位外聘人員聘用審批表，上報建設(shè)公司人力資源部審核批準(zhǔn)后，由項目經(jīng)理部為其辦理聘用手續(xù)，并簽定項目經(jīng)理部管理崗位外聘人員聘用協(xié)議。(2) 外聘人員聘用協(xié)議書應(yīng)包括下列內(nèi)容：聘用的崗位、責(zé)任及工作內(nèi)容;聘用的期限;聘用期間的待遇;雙方認(rèn)為需要規(guī)定的其它事項。3.5 辦公用品管理3.5.1 項目經(jīng)理部辦公用品管理工作責(zé)任部門為辦公室。3.5.2 項目經(jīng)理部購進(jìn)納入固定資產(chǎn)管理的辦公用品(如計算機(jī)、復(fù)印機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)、手機(jī)等)時，必須先向建設(shè)公司書面請示，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可購買。3.5.3 建立物品使用臺帳，對辦公用品進(jìn)行專人使用，專人管理，確保辦公用品的使用年限，編制項目經(jīng)理部辦公用品清單表，

43、對辦公用品進(jìn)行使用登記，對損壞、丟失辦公用品的須按比例或全價賠償。3.5.4 項目經(jīng)理部購置辦公桌椅等設(shè)施時，應(yīng)嚴(yán)格控制采購價格和標(biāo)準(zhǔn)，禁止購買超標(biāo)準(zhǔn)或非辦公用品、器械。3.5.5 項目經(jīng)理部解體時應(yīng)將所購辦公用品進(jìn)行清理、鑒定，填寫項目經(jīng)理部資產(chǎn)實物交接清單表，向建設(shè)公司有關(guān)部門辦理交接。3.6 施工現(xiàn)場水電管理3.6.1 項目經(jīng)理部應(yīng)有專人負(fù)責(zé)施工用水、電的線路布置、管理、維護(hù)。3.6.2 各作業(yè)隊用水、用電需搭接分管和二次線時，必須向項目經(jīng)理部提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可接線，裝表計量、損耗分?jǐn)?、按月結(jié)算。3.6.3 作業(yè)隊的用電線路、配電設(shè)施要符合規(guī)范和質(zhì)量要求，管線的架設(shè)和走向要服從現(xiàn)場施工總體規(guī)劃的要求，防止隨意性。3.6.4 作業(yè)隊和個人不得私接電爐，注意用電安全。3.