通程概算預(yù)算編制辦法與費用定額修編說明!2

1、1第一部分第一部分通信工程概算預(yù)算編制辦法與費通信工程概算預(yù)算編制辦法與費用定額修編說明用定額修編說明2一、近幾年工程建設(shè)領(lǐng)域與工程造價密切相關(guān)的一、近幾年工程建設(shè)領(lǐng)域與工程造價密切相關(guān)的政策規(guī)定政策規(guī)定 12003年，建設(shè)部、財政部印發(fā)建筑安裝工程費用項目組成（建標2003206號），提出措施費和規(guī)費的概念。 22005年，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布通信建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法（信部規(guī)2004418號），根據(jù)建設(shè)部、財政部印發(fā)建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法（財建2004369號）的通知，結(jié)合通信建設(shè)工程的實際情況，對原通信建設(shè)工程價款結(jié)算辦法進行了修訂。 32005年，建設(shè)部辦公廳印發(fā)了建筑工程安全防護、文明

2、施工措施費用及使用管理規(guī)定（建辦200589號）；將安全防護、文明施工措施費納入國家強制性管理范圍，不得低于工程造價管理機構(gòu)測定費率計算所需費用總額的90%。 3 42006年，財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法（財企2006478號），規(guī)定“建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，招投標時不得刪減”,因此不可將該項費用參與市場競爭。 52002年，財政部印發(fā)基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定（財建2002394號）以及2003年12月10日財政部關(guān)于解釋基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行中有關(guān)問題的通知（財建2003724號）明確了建設(shè)成本的支出構(gòu)成，并給出了建設(shè)單位管理費的

3、計算方法。 61999年，國家計委印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定（計價19991283號），明確了建設(shè)項目前期工作咨詢收費內(nèi)容和收費標準，包括研究、編制和評估項目建議書或可行性研究報告等咨詢服務(wù)收費。4 72002年，國家計委、建設(shè)部發(fā)布工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定（計價格200210號），工程勘察設(shè)計收費開始實行新的標準。 82002年，國家發(fā)展計劃委員會、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知（計價格2002125號），規(guī)范了建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費行為。2008年9月2日，環(huán)境保護部又發(fā)布第2號令，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理，無線通信建設(shè)項目列為管理范圍。 9

4、2002年，國家計委印發(fā)招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法的通知 （計價格20021980號），制定了招標代理服務(wù)收費標準。 102007年，國家發(fā)展改革委、建設(shè)部印發(fā)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定（發(fā)改價格2007670號），規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費行為，并制定了新的收費標準。5 11.2008年，工業(yè)和信息化部發(fā)布通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及相關(guān)定額（工信部規(guī)2008 75號），修訂了整套通信工程概預(yù)算編制依據(jù)及方法。 122009年初，工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于停止計列通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費和工程定額測定費的通知（工信廳通200922號），依據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和停止

5、100項行政事業(yè)性收費項目的通知（財綜200878號），取消計列“通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費”和“工程定額測定費”。6二、通信建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法修訂要點二、通信建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法修訂要點 1.剝離了郵政設(shè)備安裝工程預(yù)算定額的內(nèi)容，由于電信和郵政已分屬不同的行政管理體系，本辦法中不再包括適用于郵政專業(yè)的相關(guān)標準； 2.鐵塔安裝工程目前的做法是由鐵塔加工企業(yè)負責施工，通信行業(yè)近年來對鐵塔的加工以及安裝未出臺相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，因此這部分內(nèi)容參照其他行業(yè)的標準。 3.本次修訂取消了按施工企業(yè)資質(zhì)等級進行定價的計費方法，主要是為了體現(xiàn)不論施工企業(yè)的性質(zhì)和大小，均享有同工同酬的權(quán)利。 4.本次修訂取

6、消了概預(yù)算審批的有關(guān)條款。由于工程概、預(yù)算審批的權(quán)限和審批程序各企業(yè)不盡相同，所以本辦法中不再作統(tǒng)一規(guī)定。7 5.取消了原編制辦法中有關(guān)軍民共建工程的條款?！败娒窆步üこ獭币约啊俺山ㄖ破展ぁ笔前耸甏鸀榱思涌焱ㄐ沤ㄔO(shè)的速度，補充施工企業(yè)偏少的現(xiàn)狀，出現(xiàn)的一種特殊的建設(shè)模式，隨著建設(shè)市場的改革不斷深入，以及用工制度和承包方式的改變，這種特殊的建設(shè)模式已基本不存在了。 6.修改了通信建設(shè)工程項目劃分表。原編制辦法中的建設(shè)工程項目劃分是以一個建設(shè)項目為單位，將其中所包含的各個專業(yè)工程定義為單項工程，側(cè)重點是按級分解。本次新修訂的單項工程劃分方法是以單項工程為主體，按專業(yè)定義每一個單項工程。某一個單項

7、工程可以是任何一個建設(shè)項目中的一部分，不同專業(yè)的單項工程的組合就形成了建設(shè)項目，側(cè)重點在于組合。 8三、通信建設(shè)工程費用定額修訂說明三、通信建設(shè)工程費用定額修訂說明 1結(jié)構(gòu)調(diào)整。費用定額修訂的第一個重點就是按照建設(shè)部、財政部印發(fā)的建筑安裝工程費用項目組成（建標2003206號），對費用結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整（見費用結(jié)構(gòu)對照表）。 2人工單價調(diào)整。施工企業(yè)的人工日工資單價統(tǒng)一為：技工48元、普工19元，與企業(yè)資質(zhì)無關(guān)。 3計費基礎(chǔ)的調(diào)整。 4費率調(diào)整。 5取消了按工程類別分檔計費的計算方法。 6工程建設(shè)其他費的計算規(guī)則大部分是參照國家統(tǒng)一標準。9 7特別要說明的是：2009年1月20日，工業(yè)和信息化部發(fā)

8、布關(guān)于停止計列通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費和工程定額測定費的通知（工信廳通200922號），2008年頒布的 “75” 定額中“通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費”和“工程定額測定費”兩項取費不再計入工程造價。但是這并不意味著這兩項工作被取消，而是由政府從國家財政支出中承擔費用。10第二部分第二部分 通信建設(shè)工程預(yù)算定額修編說明通信建設(shè)工程預(yù)算定額修編說明11“626”預(yù)算定額 “75”新預(yù)算定額消耗內(nèi)容 人工工日（技工、普工） 人工工日（技工、普工） 主要材料 主要材料 機械臺班 機械臺班 儀表臺班新舊預(yù)算定額結(jié)構(gòu)對比新舊預(yù)算定額結(jié)構(gòu)對比12“626”預(yù)算定額“75”新預(yù)算定額第一冊電信設(shè)備安裝工程第一冊 通

9、信電源設(shè)備安裝工程第二冊 有線通信設(shè)備安裝工程第三冊 無線通信設(shè)備安裝工程第二冊 通信線路工程第四冊 通信線路工程第五冊 通信管道工程劃分專業(yè)冊劃分專業(yè)冊13第一冊 通信電源設(shè)備安裝工程 tsdts通信設(shè)備 d電源設(shè)備 y有線設(shè)備 w無線設(shè)備第二冊 有線通信設(shè)備安裝工程 tsy第三冊 無線通信設(shè)備安裝工程 tsw第四冊 通信線路工程 txl t 通信 xl線路 gd管道第五冊 通信管道工程 tgd預(yù)算定額冊號含義預(yù)算定額冊號含義14章內(nèi)順序號章號冊代碼t s d 10 0 1定額項目編號說明15 “75”新預(yù)算定額仍依據(jù)“量價分離，技普分開”的原則。 人工工日：包括基本用工、輔助用工、其他用工

10、。 材料用量：僅列主要材料消耗量，包括主要材料的凈用量和規(guī)定的損耗量。而輔助材料另行計算。 機械臺班/儀表臺班：購置原值為2000元以下的計入生產(chǎn)工具用具使用費。16第一冊第一冊通信電源設(shè)備安裝工程通信電源設(shè)備安裝工程17 新版的通信建設(shè)工程預(yù)算定額將通信電源設(shè)備安裝工程獨立成冊，在章節(jié)設(shè)計上也充分考慮到了通信電源工程設(shè)計的特點。在原有的基礎(chǔ)上，補充了高低壓供電設(shè)備的安裝定額；完善了不同容量的發(fā)電機組、不同電壓等級的蓄電池組和不同容量的ups設(shè)備的安裝定額；充分考慮了擴容工程的需要，還新增了母線槽、油管、電纜溝等內(nèi)容。18通信電源安裝工程主要設(shè)備種類 高壓開關(guān)柜； 變壓器； 低壓開關(guān)柜； 發(fā)電

11、機組； 儲油設(shè)備； 太陽能、風(fēng)能裝置； 開關(guān)電源設(shè)備； ups設(shè)備； 各種變換設(shè)備； 蓄電池組； 濾波設(shè)備； 交直流配電設(shè)備等。19通信電源設(shè)備冊章節(jié)第一章 安裝與調(diào)試高、低壓供電設(shè)備第二章 安裝發(fā)電機設(shè)備第三章 安裝交直流、不間斷電源及配套設(shè)備第四章 敷設(shè)電源母線、電力電纜及終端制作第五章 接地裝置第六章 安裝附屬設(shè)施及其他20第一章第一章第二章第二章第三章第三章第四章第四章第五章第五章第六章第六章通信電源設(shè)備冊各章之間的關(guān)系21新舊定額內(nèi)容對比新舊定額內(nèi)容對比626定額定額 安裝發(fā)電機組及輔助設(shè)備（20條） 安裝交直流電源、ups及配 套設(shè)備（75條） 電源母線、電力電纜 （14條） 接地

12、裝置（13條） 安裝附屬設(shè)施及其他（11條）75定額定額 安裝與調(diào)試高、低壓供電設(shè)備（71條） 安裝發(fā)電機組及輔助設(shè)備（49條） 安裝交直流電源、ups及配套設(shè)備（80） 電源母線、電力電纜及接頭（57條） 接地裝置（15條） 安裝附屬設(shè)施及其他（27條）22 設(shè)備的安裝一般分為三種情況套用定額： 一、以設(shè)備機柜、機箱整架（臺）的物理實體為一個計量單位。即機架外殼、內(nèi)部的組件、盤柜內(nèi)部的配線、對外連接的接線端子以及設(shè)備本身的檢查與測試等均作為一個整體來計算工程量。本冊中多數(shù)設(shè)備安裝定額屬于這種情況。如安裝交直流配電屏、安裝交流不間斷電源等。設(shè)備安裝定額子目的使用規(guī)則設(shè)備安裝定額子目的使用規(guī)則2

13、3 二、設(shè)備機柜、機箱按照不同的組件分別計算工程量。即機架與內(nèi)部的組件或附件不作為一個整體的自然單位進行計量，而是將設(shè)備結(jié)構(gòu)劃分為若干組合部分，分別計算安裝的工程量。這種情況一般常見于機架主體與內(nèi)部組件的配置成非線性關(guān)系的設(shè)備。如子目tsd1-049安裝蓄電池屏，屏柜安裝不包括屏內(nèi)蓄電池組的安裝，也不包括蓄電池組的充放電過程。整個設(shè)備安裝過程是需要套用三個定額子目分別計算工程量。24 三、設(shè)備機柜主體和附件的擴裝。即在原已安裝設(shè)備的基礎(chǔ)上進行增裝內(nèi)部盤、線，這種情況主要用于擴容工程。例如子目tsd3-060、061安裝高頻開關(guān)整流模塊，就是為了滿足在已有開關(guān)電源架的基礎(chǔ)上進行擴充負荷能力的需要

14、，所以是以整流模塊個數(shù)作為計量單位設(shè)置子目。與前面將設(shè)備劃分為若干組合部分分別計算工程的概念所不同的是，已安裝設(shè)備主體和擴容增裝部件的定額子目不能在同一期工程中同時使用，否則屬于重復(fù)計算。 以上設(shè)備安裝定額的三種使用方法需要認真了解定額子目的相關(guān)說明和工作內(nèi)容，避免工程量漏項、重復(fù)、錯算。25需要注意的問題 一、所有的供電系統(tǒng)（高壓供電系統(tǒng)、低壓供電系統(tǒng)、發(fā)電機供電系統(tǒng)、供油系統(tǒng)、直流供電系統(tǒng)、ups供電系統(tǒng)）都需要進行系統(tǒng)調(diào)試； 二、除了系統(tǒng)調(diào)試，有些設(shè)備在安裝后也需要進行調(diào)試，發(fā)電機組、ups、電容補償柜等，除了設(shè)備安裝預(yù)算定額子目注明了已包括設(shè)備調(diào)試工作的，其他需要調(diào)試的設(shè)備均需套用各自

15、的調(diào)試定額子目； 三、發(fā)電機組供油系統(tǒng)調(diào)測是以每臺機組為一個系統(tǒng)計算；26 四、對于某些定額的配合工日，可用估列工日的辦法解決； 五、本冊中的儀表臺班屬于非通信行業(yè)常用儀表，其臺班單價未包括在儀表臺班費用定額中，為了便于使用，測試儀表在定額子目中均以儀表費基價的形式表示，即每單位定額的測試儀表以費用形式表示。27第二冊第二冊有線通信設(shè)備安裝工程28 本冊包括公用通信網(wǎng)中以有線傳輸方式實現(xiàn)通信功能的設(shè)備安裝工程，所涉及的內(nèi)容有：光纖數(shù)字傳輸設(shè)備、程控交換設(shè)備、數(shù)據(jù)通信設(shè)備的機架安裝、設(shè)備布線、設(shè)備安裝與調(diào)測等內(nèi)容；補充了原 626 定額所缺少的高速率光纖傳輸復(fù)用設(shè)備、大容量波分復(fù)用設(shè)備、智能網(wǎng)設(shè)

16、備、信令網(wǎng)設(shè)備、數(shù)據(jù)通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、數(shù)據(jù)存儲設(shè)備等。29 安裝機架、纜線及輔助設(shè)備 安裝、調(diào)測光傳輸設(shè)備 安裝、調(diào)測程控交換設(shè)備 安裝、調(diào)測數(shù)據(jù)通信設(shè)備 有線通信設(shè)備冊結(jié)構(gòu)30有線冊第一章內(nèi)容 安裝電纜槽道、走線架、機架、列柜 安裝列架照明、機臺照明、信號燈盤 安裝保安配線箱 安裝配線架 布放設(shè)備纜線、軟光纖 安裝防護、加固設(shè)施及輔助終端設(shè)備31有線通信設(shè)備工作流程光端復(fù)光端復(fù)用設(shè)備用設(shè)備其他局用戶端光纜程控交程控交換設(shè)備換設(shè)備數(shù)據(jù)通數(shù)據(jù)通信設(shè)備信設(shè)備32有線冊第二章 光傳輸設(shè)備 安裝測試數(shù)字傳輸設(shè)備（pdh） 安裝測試數(shù)字傳輸設(shè)備（sdh、dxc） 安裝測試波分復(fù)用設(shè)備（wdm） 安

17、裝測試再生中繼及遠供電源設(shè)備 安裝、調(diào)測網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)設(shè)備 調(diào)測系統(tǒng)通道（sdh、pdh、wdm 系統(tǒng)通道） 安裝、調(diào)測同步網(wǎng)設(shè)備 332.5g16155m2.5g復(fù)用設(shè)備（stm-16）155m632m155m復(fù)用設(shè)備 （stm-1）高速端（stm-n）支路側(cè)34m2m45m140mstm-m(mn)stm-1電口光電口終端復(fù)用設(shè)備 tm34架頂熔絲分配架頂熔絲分配基本子架基本子架公共單元盤公共單元盤光放盤光放盤接口盤接口盤端機機架端機機架光傳輸設(shè)備套用定額步驟352.5g4155m+82m155m632m2.5g復(fù)用設(shè)備（stm-16）155m復(fù)用設(shè)備 （stm-1）ddf 架本機測試：2.

18、5g端口1個、155m端口5個、2 m端口71個36155m2.5g632m16155m2.5g復(fù)用設(shè)備（stm-16）155m復(fù)用設(shè)備 （stm-1）ddf 架通道調(diào)測： 光端對測按每站的方向數(shù)計取，測線路段 群路口2.5g光口； 復(fù)用設(shè)備系統(tǒng)調(diào)測 16個（155m）+63個（2m）=79個電端口。37第三章第三章 程控交換設(shè)備 安裝程控交換設(shè)備 調(diào)測程控交換設(shè)備 調(diào)測用戶交換機（pab） 調(diào)測智能網(wǎng)設(shè)備 安裝、調(diào)測信令網(wǎng)設(shè)備 38第四章第四章 數(shù)據(jù)通信設(shè)備數(shù)據(jù)通信設(shè)備 數(shù)據(jù)通信網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 網(wǎng)絡(luò)終端及附屬設(shè)備 網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備 數(shù)據(jù)存儲設(shè)備 網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng) 軟件39名稱名稱數(shù)字數(shù)據(jù)網(wǎng)數(shù)字數(shù)據(jù)網(wǎng)設(shè)備設(shè)備網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備設(shè)備終端及附屬終端及附屬設(shè)備設(shè)備網(wǎng)絡(luò)安全網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備設(shè)備數(shù)據(jù)存儲數(shù)據(jù)存儲設(shè)備設(shè)備1ddn設(shè)備設(shè)備寬帶接入寬帶接入設(shè)備設(shè)備服務(wù)器服務(wù)器防火墻設(shè)備防火墻設(shè)備光纖通道光纖通道交換機交換機2分組交換設(shè)備分組交換設(shè)備路由器路由器調(diào)制解調(diào)器調(diào)制解調(diào)器漏洞掃描設(shè)備漏洞掃描設(shè)備磁盤陣列磁盤陣列3幀中繼設(shè)備幀中繼設(shè)備交換機交換機光電轉(zhuǎn)換器光電轉(zhuǎn)換器入侵檢測系統(tǒng)入侵檢測系統(tǒng)磁帶機磁帶機4atm設(shè)備設(shè)備集線器集線器kvm切換器、切換器、工控機工控機入侵防御系統(tǒng)入侵防御系統(tǒng) 磁帶庫磁帶庫5