廣東省政府采購非公開招標采購方式實施暫行規(guī)程

1、廣東省政府采購非公開招標采購方式實施暫行規(guī)程廣東省政府選購非公開招標選購方式施行暫行規(guī)程第一章總那么第一條為標準政府選購非公開招標選購方式施行程序，依據中華人民共和國政府選購法和中華人民共和國招標投標法，制定本規(guī)程。其次條本規(guī)程所稱非公開招標選購方式是指中華人民共和國政府選購法規(guī)定的邀請招標、競爭性會談、單一來源和詢價。第三條本規(guī)程適用于廣東省政府選購非公開招標方式的選購活動。采納邀請招標方式選購的工程工程，同時適用中華人民共和國招標投標法和省有關建立工程招標投標管理規(guī)定。其次章確定選購方式第四條廣東省政府選購工程采納非公開招標方式的，應當按照以下情形確定詳細選購方式：一到達公開招標數額標準以

2、上政府選購工程，采納非公開招標方式選購的，應當在選購活動開頭前獲得同級政府選購監(jiān)視管理部門的批準；二屬于政府集中選購名目通用類的政府選購工程，未到達公開招標數額標準的選購工程，由集中選購機構依法確定選購方式；三屬于政府集中選購名目部門集中選購類，未到達公開招標數額標準的選購工程，由選購人主管部門依法確定選購方式。四屬于政府集中選購名目以外，政府選購限額標準以上的分散選購工程，未到達公開招標數額標準的，由選購人依法確定選購方式。第五條符合以下情形之一的政府選購工程，可以采納邀請招標方式選購：一具有特別性，只能從有限范圍供給商處選購的；二采納公開招標方式的費用占政府選購工程總價值比例過大的。第六條

3、符合以下情形之一的政府選購工程，可以采納競爭性會談方式選購。一招標后沒有供給商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能滿足用戶急需的；二技術冗雜或者性質特別，不能確定具體規(guī)格或者詳細要求的；三采納招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；四不能事先計算出價格總額的。第七條符合以下情形之一的政府選購工程，可以采納單一來源方式選購：一只能從唯一供給商處選購的；二發(fā)生了不行預見的緊急狀況不能從其他供給商處選購的；三必需保證原有選購工程全都性或者效勞配套的要求，需要連續(xù)從原供給商處添購，且添購資金總額不超過原合同選購金額百分之十的；第八條選購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現貨貨源充分且價格改變幅度小的政府選購工程，可以

4、采納詢價方式選購。第三章? 確定供給商名單第九條確定供給商名單應當遵循公開透亮原那么、公正競爭原那么、公正原那么和老實信譽原那么。對于通用工程的合格供給商資格條件，原那么上不得附加特殊受權條款。第十條確定供給商家數應當符合以下規(guī)定：一符合選購人需求的品牌或者符合資格條件的供給商至少應當到達三家以上；二同一品牌的產品可由多家代理商參與競爭，但只作為一家供給商計算。第十一條確定供給商名單應當符合以下規(guī)定：一在選購文件編制完成之后確定供給商名單；二在選購文件中明確規(guī)定供給商產生的方式；三從公開報名或供給商庫符合資格條件的供給商名單中，以隨機抽取的方式確定三家以上供給商名單。第十二條實行公開報名方式確

5、定供給商名單的，應當遵循以下程序：一選購人或選購代理機構應當根據廣東省政府選購信息公告管理暫行方法規(guī)定，在指定媒體公開發(fā)布選購信息，承受供給商報名。二對報名的供給商進展資格審查；三確定供給商名單。第十三條從供給商庫中確定供給商名單的，應當遵循以下程序：一選購人或選購代理機構向政府選購監(jiān)視管理部門認可的供給商庫的設立機構進展用庫登記；二由供給商庫設立機構確定符合資格條件的供給商名單；三確定供給商名單；第十四條采納隨機抽取方式從供給商庫中確定供給商名單的，供給商庫中相關行業(yè)的供給商數量應當到達需抽取供給商數量的三倍以上；經報政府選購監(jiān)視管理部門審核，選購人或選購代理機構可以推舉符合資格條件的供給商

6、錄入供給商庫。第十五條采納隨機抽取方式確定供給商名單的，應在選購人、選購代理機構的監(jiān)察人員或政府選購監(jiān)視管理部門、監(jiān)察機關、公證機關的派出人員的監(jiān)視下，由選購人或選購代理機構代表抽取產生。選購人代表因故不能參與的，須有書面的函件說明。第十六條?確定供給商名單后，應當填寫“確定供給商登記表并由現場監(jiān)視人員、抽取人員簽名確認，以存檔備查。第十七條選購文件發(fā)出后，因故出現參加競爭的供給商缺乏三家的，應當按照本規(guī)程規(guī)定補充供給商家數。第十八條單一來源選購的供給商由選購人依法確定，并報同級政府選購監(jiān)視管理部門備案。第四章選購程序第十九條政府選購工程采納非公開招標方式的，按以下程序施行：一屬于政府集中選購

7、名目以內通用類的選購工程，選購人必需托付集中選購機構組織施行；二屬于集中選購名目部門集中選購類和選購限額標準以上的選購工程，采納邀請招標選購方式的，選購人應當托付集中選購機構或者其他政府選購代理機構組織施行；三屬于政府集中選購名目部門集中選購類，采納競爭性會談、單一來源、詢價選購方式的，選購人主管部門可依法自行選購，也可托付選購代理機構組織施行。四屬于政府集中選購名目以外，政府選購限額標準以上的分散選購工程，采納競爭性會談、單一來源、詢價選購方式的，選購人可依法自行選購，也可托付選購代理機構組織施行。其次十條采納邀請招標選購方式的，應當根據廣東省政府選購公開招標選購方式施行規(guī)程施行，并按本規(guī)程

8、確定被邀請的供給商名單。其次十一條采納競爭性會談選購方式的，應當遵循以下程序：一成立會談小組會談小組由選購人或選購代理機構代表及有關專家等共三人以上的單數組成。選購人或選購代理機構代表應當具備相應的選購專業(yè)技能，并經選購人或選購代理機構受權；有關專家依據選購工程的詳細技術規(guī)格和性能特點邀請。其中技術專家人數不得少于會談小組成員總數的三分之二。二制定會談文件選購人或選購代理機構制定會談文件。會談文件應當明確以下事項：1、會談的程序：包括會談的輪次以及每個輪次會談的重點等；2、會談的內容：包括選購工程的技術規(guī)格、價格、效勞等；3、合同草案：包括合同當事人的權利和義務、履約期限和方式、資金支付方式、

9、驗收標準等；4、評定成交的標準，明確會談小組應當考慮的詳細因素及相關要求。三確定參與會談的供給商名單1、依本規(guī)程規(guī)定確定參與會談的供給商名單；2、選購人或選購代理機構向被邀請參與會談的供給商發(fā)出會談文件；3、會談文件要求交納保證金的，供給商應按規(guī)定提交保證金。四開展會談1、主持人宣布評審紀律，會談小組全部成員及相關工作人員簽名確認；2、會談小組全部成員應當集中與單一供給商就有關技術、價格、交貨期、付款方式、售后效勞等問題分別進展一輪或多輪的會談。在會談中，會談小組及有關當事人應當嚴格遵循保密原那么，任何人不得透露與會談有關的供給商的技術、價格和其他信息；3、會談小組可以修改會談文件，但涉及本質

10、性變動的，應當以書面形式通知全部參與會談的供給商。五確定成交供給商1、會談小組在會談完畢后，要求全部參與會談的供給商在規(guī)定的時間內提出最終報價及有關承諾；2、會談小組根據會談文件規(guī)定的評定標準，對供給商供應的最終報價及有關承諾進展評審；3、會談小組完成會談工作后，出具會談報告，推舉成交候選人；4、選購人應當從成交候選人名單中根據符合需求，質量和效勞相等且報價最低的原那么確定成交供給商。六發(fā)出成交通知書選購人或選購代理機構向成交供給商發(fā)出成交通知書，并將結果通知全部參與會談的未成交供給商。屬選購代理機構組織的選購工程，選購代理機構應同時向選購人發(fā)出成交結果通知書。其次十二條采納單一來源選購方式的

11、，選購人與供給商應當依法在保證選購工程質量和雙方商定合理價格的根底上進展選購。應當遵循以下程序：一成立會談小組由選購人或選購代理機構依法組建。二組織單一來源會談1、選購人或選購代理機構主持人宣布評審紀律，會談小組全部成員及相關工作人員簽名確認；2、會談小組與供給商進展會談達成全都看法后，出具會談報告，全部會談小組成員簽名確認。三確定成交供給商1、選購人對會談小組看法進展確認，并確定成交供給商。2、選購人或選購代理機構向成交供給商發(fā)出成交通知書。屬選購代理機構組織的選購工程，選購代理機構應同時向選購人發(fā)出成交結果通知書。其次十三條采納詢價選購方式的，應遵循以下程序：一成立詢價小組按本規(guī)程二十二條

12、規(guī)定組建。二制定詢價文件選購人或選購代理機構編制詢價文件。詢價文件應當明確選購工程需求、價格構成以及評定成交的標準。三確定詢價供給商名單1、詢價小組從符合資格的供給商中按照本規(guī)程的規(guī)定，確定詢價供給商名單；2、選購人或選購代理機構向被詢價的供給商發(fā)出詢價文件；3、詢價文件要求提交保證金的，應邀參加詢價的供給商應按規(guī)定提交保證金。四詢價1、主持人宣布評審紀律，詢價小組全部成員及相關工作人員簽名確認；2、詢價小組要求被詢價的供給商在規(guī)定時間內一次報出不得更改的價格。詢價小組不得與某一供給商就其報價進展會談。五確定成交供給商1、詢價小組完成詢價工作后，形成詢價報告，推舉成交候選人；2、選購人根據符合

13、選購需求，質量及效勞相等且報價最低的原那么確定成交供給商。六發(fā)出成交通知書選購人或選購代理機構向成交供給商發(fā)出成交通知書，并將結果通知全部參與詢價的未成交供給商。屬選購代理機構組織的選購工程，選購代理機構應同時向選購人發(fā)出成交結果通知書。其次十四條選購人與中標、成交供給商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內，根據選購文件確定的事項簽訂政府選購合同。合同條款不得與選購文件和成交供給商的報價文件內容有本質性偏離。選購合同自簽訂之日起七個工作日內，選購人應將合同副本報同級政府選購監(jiān)視管理部門和有關部門備案；托付選購代理機構代理選購的，選購人應將選購合同副本送選購代理機構歸檔。其次十五條選購人或選購代理機構應當根據廣東省政府選購公開招標選購方式施行暫行規(guī)