中國民辦高等教育新聞報(bào)道計(jì)量研究

1、    中國民辦高等教育新聞報(bào)道計(jì)量研究    在地區(qū)報(bào)道中，也有22個(gè)省級(jí)行政區(qū)位列其中，另外還出現(xiàn)了西安、濟(jì)南和青島三個(gè)城市名，但與“高校紀(jì)事”部分的報(bào)道不同的是，有一半左右的地區(qū)與“民辦高?！边@個(gè)關(guān)鍵詞有著6次以上的共現(xiàn)關(guān)系。部分地區(qū)還與其他關(guān)鍵詞有著較多的共現(xiàn)關(guān)系，如陜西民辦教育的發(fā)展與招生，江西民辦高校的規(guī)范及貧困生的資助，上海民辦高校的自主招生等，頗受新聞?shì)浾摰年P(guān)注。從圖4中可以發(fā)現(xiàn)，“地區(qū)報(bào)道”中的關(guān)鍵詞是與其他部分關(guān)鍵詞共現(xiàn)關(guān)系最多的部分。 在辦學(xué)政策中，“獨(dú)立學(xué)院”成為報(bào)道較多的關(guān)鍵詞。獨(dú)立學(xué)院源于1999年高校擴(kuò)招而建立的公辦高校的二

2、級(jí)學(xué)院。2003年5月，教育部印發(fā)了關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見，對(duì)原有的二級(jí)學(xué)院提出了若干規(guī)范意見和設(shè)置要求，提出了“獨(dú)立學(xué)院”的新概念14。在2008年4月實(shí)施的獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法明確規(guī)定“本辦法施行前設(shè)立的獨(dú)立學(xué)院，本辦法施行之日起5年內(nèi)，基本符合本辦法要求的，考察驗(yàn)收合格的，核發(fā)辦學(xué)許可證”15，即2013年前須脫離母體，成為真正的獨(dú)立學(xué)院，而有關(guān)“獨(dú)立學(xué)院”的新聞報(bào)道也于2004年及2011年達(dá)到高峰（見表4中該詞的詞頻），預(yù)計(jì)20122013年其詞頻還會(huì)上升。另一個(gè)辦學(xué)政策的焦點(diǎn)是“2005年教育部取消高校的學(xué)歷文憑考試”，在2004年成為新

3、聞報(bào)道的關(guān)注點(diǎn)（2004年“取消”詞頻為7次）。 招生與就業(yè)歷來是民辦高校受到考生和家長關(guān)注的兩大問題，每年的68月，也往往成為新聞?shì)浾撽P(guān)注的焦點(diǎn)。在圖4中可以發(fā)現(xiàn)，“招生就業(yè)”也是與“民辦高?！边@個(gè)關(guān)鍵詞之間的共現(xiàn)關(guān)系最為密切的部分之一。2011年，教育部批準(zhǔn)了包括北京城市學(xué)院在內(nèi)的5所民辦高校參與2012年研究生招生，使民辦高校的辦學(xué)層次得到了更大的提高，取得了前所未有的發(fā)展，是民辦高等教育界的一件大事，相關(guān)新聞報(bào)道在2011年達(dá)到11篇。 3.報(bào)道態(tài)度分析 新聞報(bào)道的態(tài)度有正面、負(fù)面和中立之分，但一般不會(huì)明確地表達(dá)支持或反對(duì)的態(tài)度，只是在行文之中，或是某些話語的引用中，給讀者一定的傾向性

4、16。因此，我們判斷一篇新聞報(bào)道的態(tài)度需要根據(jù)文章的內(nèi)容來確定。筆者認(rèn)為，新聞報(bào)道的態(tài)度如果不是負(fù)面的，則一定是正面的或中立的，而相對(duì)來說，表示負(fù)面態(tài)度的新聞比正面態(tài)度和中立態(tài)度的新聞更加能夠反映出民辦高等教育在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，在讀者中的影響也較大。因此，在這里，我們僅選出表示負(fù)面態(tài)度的新聞進(jìn)行分析。 在地區(qū)報(bào)道中，也有22個(gè)省級(jí)行政區(qū)位列其中，另外還出現(xiàn)了西安、濟(jì)南和青島三個(gè)城市名，但與“高校紀(jì)事”部分的報(bào)道不同的是，有一半左右的地區(qū)與“民辦高?！边@個(gè)關(guān)鍵詞有著6次以上的共現(xiàn)關(guān)系。部分地區(qū)還與其他關(guān)鍵詞有著較多的共現(xiàn)關(guān)系，如陜西民辦教育的發(fā)展與招生，江西民辦高校的規(guī)范及貧困生的資助，上

5、海民辦高校的自主招生等，頗受新聞?shì)浾摰年P(guān)注。從圖4中可以發(fā)現(xiàn)，“地區(qū)報(bào)道”中的關(guān)鍵詞是與其他部分關(guān)鍵詞共現(xiàn)關(guān)系最多的部分。 在辦學(xué)政策中，“獨(dú)立學(xué)院”成為報(bào)道較多的關(guān)鍵詞。獨(dú)立學(xué)院源于1999年高校擴(kuò)招而建立的公辦高校的二級(jí)學(xué)院。2003年5月，教育部印發(fā)了關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見，對(duì)原有的二級(jí)學(xué)院提出了若干規(guī)范意見和設(shè)置要求，提出了“獨(dú)立學(xué)院”的新概念14。在2008年4月實(shí)施的獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法明確規(guī)定“本辦法施行前設(shè)立的獨(dú)立學(xué)院，本辦法施行之日起5年內(nèi)，基本符合本辦法要求的，考察驗(yàn)收合格的，核發(fā)辦學(xué)許可證”15，即2013年前須脫離母體，成為真

6、正的獨(dú)立學(xué)院，而有關(guān)“獨(dú)立學(xué)院”的新聞報(bào)道也于2004年及2011年達(dá)到高峰（見表4中該詞的詞頻），預(yù)計(jì)20122013年其詞頻還會(huì)上升。另一個(gè)辦學(xué)政策的焦點(diǎn)是“2005年教育部取消高校的學(xué)歷文憑考試”，在2004年成為新聞報(bào)道的關(guān)注點(diǎn)（2004年“取消”詞頻為7次）。 招生與就業(yè)歷來是民辦高校受到考生和家長關(guān)注的兩大問題，每年的68月，也往往成為新聞?shì)浾撽P(guān)注的焦點(diǎn)。在圖4中可以發(fā)現(xiàn)，“招生就業(yè)”也是與“民辦高?！边@個(gè)關(guān)鍵詞之間的共現(xiàn)關(guān)系最為密切的部分之一。2011年，教育部批準(zhǔn)了包括北京城市學(xué)院在內(nèi)的5所民辦高校參與2012年研究生招生，使民辦高校的辦學(xué)層次得到了更大的提高，取得了前所未有的

7、發(fā)展，是民辦高等教育界的一件大事，相關(guān)新聞報(bào)道在2011年達(dá)到11篇。 3.報(bào)道態(tài)度分析 新聞報(bào)道的態(tài)度有正面、負(fù)面和中立之分，但一般不會(huì)明確地表達(dá)支持或反對(duì)的態(tài)度，只是在行文之中，或是某些話語的引用中，給讀者一定的傾向性16。因此，我們判斷一篇新聞報(bào)道的態(tài)度需要根據(jù)文章的內(nèi)容來確定。筆者認(rèn)為，新聞報(bào)道的態(tài)度如果不是負(fù)面的，則一定是正面的或中立的，而相對(duì)來說，表示負(fù)面態(tài)度的新聞比正面態(tài)度和中立態(tài)度的新聞更加能夠反映出民辦高等教育在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，在讀者中的影響也較大。因此，在這里，我們僅選出表示負(fù)面態(tài)度的新聞進(jìn)行分析。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，約有255篇新聞報(bào)道的報(bào)道態(tài)度為負(fù)面，占總篇數(shù)的十分之一。圖

8、5顯示的是20002011年歷年的負(fù)面新聞報(bào)道數(shù)量折線圖，20042006年和20092011年之間的負(fù)面新聞報(bào)道篇數(shù)是最多的，均在20篇以上。跟圖1相比，我們可以發(fā)現(xiàn)，負(fù)面新聞數(shù)量并未與當(dāng)年新聞報(bào)道總數(shù)成正比；相反，在2007年和2009年，報(bào)道總數(shù)是最高的，但負(fù)面新聞數(shù)量卻是較低的。20042006年的負(fù)面新聞高峰期可能與國家出臺(tái)民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例等新政有關(guān)，民辦高校在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，遭遇到了“生源爭奪”戰(zhàn)的漩渦，在招生競爭的方法與手段上出現(xiàn)了違規(guī)的現(xiàn)象，在2007年后漸趨正規(guī)化。但近兩年隨著總體生源的減少，生源爭奪的風(fēng)波又起。   從內(nèi)容上看，基本上都是關(guān)于招生的新聞，

9、違規(guī)招生、招生詐騙、招生代理、招生中介和傳銷招生等負(fù)面內(nèi)容報(bào)道最多。表5列出了歷年來負(fù)面新聞報(bào)道的主要內(nèi)容，圖6對(duì)總的負(fù)面新聞的主題進(jìn)行了可視化識(shí)別。在圖6中也可以看出，“招生”、“生源”、“爭奪”和“擇校”等都是詞頻最高的關(guān)鍵詞。在圖6中還出現(xiàn)了一些地名，主要有西安、山東、北京、江西、江蘇、陜西、海南、寧夏、濟(jì)南和河北等，出現(xiàn)了不同程度的負(fù)面新聞報(bào)道。特別是在陜西這個(gè)民辦高等教育相對(duì)發(fā)展較快的省區(qū)，其負(fù)面新聞的數(shù)量竟然達(dá)到11次（其中西安有8次），說明在民辦高等教育發(fā)展探索過程中出現(xiàn)的魚龍混雜的局面。 四、結(jié)論與建議根據(jù)對(duì)20002011年民辦高等教育及民辦高校的相關(guān)新聞報(bào)道的外部特征及內(nèi)容

10、特征的研究與分析，我們可以得出以下一些基本結(jié)論： 從數(shù)量上看：每年的68月是相關(guān)新聞報(bào)道最多的月份，表現(xiàn)了民辦高等教育的考試、招生、入學(xué)、就業(yè)等環(huán)節(jié)成為新聞?shì)浾摰年P(guān)注焦點(diǎn)；而相反，12月是寒假期間，受新聞?shì)浾摰年P(guān)注度就低得多。 從載體上看：有一半以上的相關(guān)新聞報(bào)道發(fā)表在省級(jí)以上的報(bào)紙上，中國教育報(bào)是發(fā)表新聞數(shù)量最多的，而且，該報(bào)有10位高產(chǎn)記者關(guān)注著中國民辦高等教育事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，除記者外，還有些民辦高等教育專家和學(xué)者也通過報(bào)紙來表達(dá)其觀點(diǎn)。 從類別上看：“院校紀(jì)事”、“教育評(píng)論”、“教育研究”和“辦學(xué)政策”受到了新聞?shì)浾摰闹攸c(diǎn)關(guān)注；“黨建思政”、“大學(xué)生活”等某些年份受到的關(guān)注度較高，甚至

11、超過其他各類，但總體來說受關(guān)注度較低。 從主題上看：每年的高頻關(guān)鍵詞基本反映了該年發(fā)生的重要事件；民辦高等教育的發(fā)展和民辦高校的招生、黨建等是新聞報(bào)道數(shù)量最多的主題；西安翻譯學(xué)院是受關(guān)注最多的民辦高校，其院長丁祖詒是受關(guān)注最多的民辦高等教育家；在相關(guān)的地區(qū)報(bào)道中，主要的報(bào)道主題是民辦高校學(xué)生享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，以及納入國家助學(xué)貸款體系之中；“民辦高校”與“招生”、“發(fā)展”、“黨建”、“陜西”、“北京”等關(guān)鍵詞共現(xiàn)次數(shù)是最多的。 從報(bào)道的態(tài)度看：民辦高校的生源爭奪是產(chǎn)生負(fù)面新聞報(bào)道的主要原因。一方面，隨著國家對(duì)民辦高等教育相關(guān)政策的出臺(tái)，民辦高等教育得到了快速發(fā)展；另一方面，隨著總體生源數(shù)量的下降

12、，民辦高校的生存受到了極大地考驗(yàn)，而負(fù)面新聞?wù)恰皟?yōu)勝劣汰”的信號(hào)。 基于上述研究，筆者建議如下： 一是國外及港澳臺(tái)地區(qū)的民辦高校的報(bào)道數(shù)量相對(duì)較少。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，一共只有5篇新聞分別報(bào)道了德國、捷克、美國和俄羅斯的民辦高校，介紹其辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，另有一篇報(bào)道了臺(tái)灣地區(qū)民辦高等教育的特色。因此，筆者建議相關(guān)學(xué)者和記者多報(bào)道國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法，為民辦高等教育的發(fā)展提供借鑒，以拓寬政策制定者和辦學(xué)者的思路。 二是缺少對(duì)民辦高校科研的報(bào)道?？蒲信c教學(xué)都是高校發(fā)展的生命線，不管民辦高校的辦學(xué)類型和層次怎么定位，這兩方面均不可或缺。科研是提高教學(xué)、管理和服務(wù)水平的重要抓手，有利于促進(jìn)學(xué)校各環(huán)節(jié)的良性發(fā)展。加強(qiáng)民辦

13、高?？蒲械膱?bào)道，在擴(kuò)大宣傳的同時(shí)也顯示出了民辦高?？茖W(xué)研究的能力和實(shí)力。 三是西安翻譯學(xué)院、西安外事學(xué)院等是見報(bào)率最高的民辦高校，受到了較高的關(guān)注，也得到了較好的聲譽(yù)。因此，一些實(shí)力較強(qiáng)的民辦高校在做好“內(nèi)功”的同時(shí)，也須注重“形象”工程。學(xué)校宣傳部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到新聞?shì)浾摰牧α?，不能僅著眼于地方報(bào)紙，還需要在省級(jí)以上的重要報(bào)紙上提高見報(bào)率，加強(qiáng)宣傳與推廣，從而獲得社會(huì)的關(guān)注與認(rèn)可。 基金項(xiàng)目：浙江樹人大學(xué)招標(biāo)課題“教學(xué)服務(wù)型大學(xué)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究”（2012zb0899）。參考文獻(xiàn)： 1路志宏，秦莉.關(guān)于社會(huì)力量興辦高等教育的思考j.濰坊高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2000（02）：7880. 2徐緒卿.我

14、國民辦高等教育發(fā)展回顧及中長期發(fā)展思路j.浙江樹人大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2009（01）：49，14. 3湯建民.近十年來國內(nèi)民辦高等教育的研究足跡基于19992008研究論文的計(jì)量分析和可視化識(shí)別j.現(xiàn)代大學(xué)教育，2009（02）：2733. 4王義娜.改革開放30年我國民辦高等教育研究綜述基于文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的分析j.民辦教育研究，2009（01）：1218. 5楊波.我國民辦高校研究論文計(jì)量分析j.科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2011（24）：137138. 6萬安中.論充分發(fā)揮新聞?shì)浾搶?duì)民辦高教發(fā)展的作用j.廣東省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（03）：102106. 7王茜，肖晗.新聞媒體監(jiān)督民辦

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