從NSTC規(guī)劃到CSIS規(guī)劃：美國(guó)人工智能賦能教育的顛覆與創(chuàng)新_2

1、    從“nstc規(guī)劃”到“csis規(guī)劃”美國(guó)人工智能賦能教育的顛覆與創(chuàng)新    摘要：國(guó)家人工智能研究與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和美國(guó)機(jī)器智能?chē)?guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃分別是奧巴馬和特朗普在其任內(nèi)頒布的首份國(guó)家人工智能發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)也是全球首份分別針對(duì)人工智能與機(jī)器智能的國(guó)家規(guī)劃，先后針對(duì)人工智能支持社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的變革提出了發(fā)展藍(lán)圖。針對(duì)教育領(lǐng)域，相比國(guó)家人工智能研究與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃美國(guó)機(jī)器智能?chē)?guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃在教育目標(biāo)的追求、教育領(lǐng)導(dǎo)力保障以及負(fù)責(zé)任發(fā)展的理念方面都有重大轉(zhuǎn)變，在一定程度反映了美國(guó)人工智能技術(shù)支持教育變革戰(zhàn)略的調(diào)整動(dòng)向。教育目標(biāo)從對(duì)教育公平的強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)為更加關(guān)注對(duì)教育

2、卓越的追求，領(lǐng)導(dǎo)力由政府監(jiān)管轉(zhuǎn)為協(xié)同合作，負(fù)責(zé)任發(fā)展的理念由研發(fā)的公正轉(zhuǎn)向使用的公正，或?qū)ξ覈?guó)未來(lái)教育人工智能戰(zhàn)略的制定具有借鑒意義。關(guān)鍵詞：人工智能，美國(guó)人工智能戰(zhàn)略，國(guó)家人工智能戰(zhàn)略，教育變革，機(jī)器智能，人工智能發(fā)展規(guī)劃，stem教育，教育信息化基金項(xiàng)目：2018年全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題“美國(guó)實(shí)踐取向教師教育的歷史演進(jìn)研究”（課題編號(hào)：boa180045）；教育部2013年人文社科項(xiàng)目“美國(guó)教師實(shí)習(xí)制度歷史演進(jìn)研究”（課題編號(hào)：13yja880026）。引言自20世紀(jì)90年代后期以來(lái)，伴隨著國(guó)際范圍內(nèi)圍繞“深藍(lán)計(jì)算機(jī)戰(zhàn)勝?lài)?guó)際象棋大師”的激烈討論，美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)人工智能（ai）技術(shù)發(fā)展采取了前

3、所未有的干預(yù)姿態(tài)。2016年10月，國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（nstc）出臺(tái)人工智能領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃國(guó)家人工智能研究與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（the national artificial intelligence research and development strategic plan，簡(jiǎn)稱(chēng)“nstc規(guī)劃”），首次從國(guó)家的層面對(duì)人工智能發(fā)展提出了全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)意見(jiàn)。當(dāng)基于深度學(xué)習(xí)的alahago再次戰(zhàn)勝?lài)迨澜绻谲?，?lián)邦政府對(duì)人工智能的教育熱情更是到了如日中天的地步。2018年3月，美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略中心（csis）再次出臺(tái)美國(guó)機(jī)器智能?chē)?guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃（a national machine intelligen

4、ce strategy for the united states，簡(jiǎn)稱(chēng)“csis規(guī)劃”），該規(guī)劃是繼2016年nstc出臺(tái)的首份人工智能領(lǐng)域的國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之后聯(lián)邦政府國(guó)家安全機(jī)構(gòu)頒布的又一份人工智能發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)新政，更是將人工智能的發(fā)展上升至國(guó)家安全層面進(jìn)行戰(zhàn)略性布局，美國(guó)對(duì)人工智能發(fā)展的重視程度可見(jiàn)一斑。值得注意的是，在csis出臺(tái)的規(guī)劃中聯(lián)邦政府一改“人工智能”的傳統(tǒng)提法，首次以“機(jī)器智能”（mi）名稱(chēng)出臺(tái)人工智能領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)國(guó)家規(guī)劃，這一提法的轉(zhuǎn)變是否意味著聯(lián)邦政府在人工智能發(fā)展方面有了新的發(fā)展和補(bǔ)充？新一屆聯(lián)邦政府在保障人工智能技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用方面又提出了哪些規(guī)劃建議？本文將對(duì)這些問(wèn)題

5、進(jìn)行初步探討。一、美國(guó)將教育納入國(guó)家人工智能發(fā)展規(guī)劃的動(dòng)因伴隨著人工智能技術(shù)的深入應(yīng)用，美國(guó)智能技術(shù)創(chuàng)新不再如往昔般一枝獨(dú)秀。中國(guó)、日本、英國(guó)等國(guó)家相繼出臺(tái)人工智能專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，不遺余力地實(shí)施科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。這些“咄咄逼人”的人工智能發(fā)展規(guī)劃給美國(guó)聊以自豪的“創(chuàng)新之邦”的國(guó)際地位帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，美國(guó)亟須重新引領(lǐng)人工智能發(fā)展前沿，確保美國(guó)在人工智能的創(chuàng)造和使用中的領(lǐng)導(dǎo)地位。自2016年開(kāi)始，聯(lián)邦政府先后出臺(tái)兩份國(guó)家層面的人工智能發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)人工智能在經(jīng)濟(jì)、軍事、醫(yī)學(xué)、教育、法律等具體領(lǐng)域的發(fā)展做出切實(shí)指導(dǎo)。對(duì)于教育領(lǐng)域，聯(lián)邦政府之所以在人工智能受到普遍重視的歷史關(guān)頭始終將教育作為人工智能技術(shù)應(yīng)用

6、的重要一環(huán)，具體來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)原因。（一）美國(guó)“科技引領(lǐng)”教育技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求受制于國(guó)際安全競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)雜性和激烈性，美國(guó)始終秉承“科技引領(lǐng)”的教育理念。在努力將科技創(chuàng)新置于優(yōu)先發(fā)展地位的同時(shí)，始終對(duì)科學(xué)技術(shù)支持教育變革保持著關(guān)注。自聯(lián)邦教育部1996年開(kāi)始著手制定了美國(guó)歷史上首份國(guó)家教育技術(shù)規(guī)劃起，在已出臺(tái)的五份國(guó)家教育技術(shù)規(guī)劃中聯(lián)邦政府基本維持了每四至五年更新一版的傳統(tǒng)，不斷賦予國(guó)家規(guī)劃在不同社會(huì)發(fā)展階段、不同技術(shù)背景下利用教育技術(shù)創(chuàng)新教育變革新的時(shí)代特征，以求不斷將創(chuàng)新技術(shù)融于教育改革之中，實(shí)現(xiàn)1980年聯(lián)邦教育部成立之初既定的“提高教育質(zhì)量，確保每個(gè)美國(guó)人受教育機(jī)會(huì)均等”的使命、目標(biāo)

7、。對(duì)此，美國(guó)前教育部長(zhǎng)鄧肯（duncan. a）曾指出：“技術(shù)需要真正的進(jìn)步，發(fā)揮出它在改善教育民主與質(zhì)量上的重要作用?！保╫et，2016，p. 1）新任特朗普政府教育部長(zhǎng)德沃斯（devos. b）則認(rèn)為，技術(shù)會(huì)在課堂中發(fā)揮作用，要增加新的革命性的教育技術(shù)運(yùn)用，顯著改善成百上千萬(wàn)美國(guó)兒童的教育（轉(zhuǎn)自搜狐網(wǎng)，2017）。（二）stem教育的供給不足殃及人工智能發(fā)展stem教育因承擔(dān)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)計(jì)算機(jī)、工程科技人才的任務(wù)已然成為美國(guó)雇主對(duì)優(yōu)質(zhì)人工智能人力資源來(lái)源的重要訴求，但現(xiàn)實(shí)中美國(guó)stem教育在培養(yǎng)人工智能領(lǐng)域相關(guān)人才的過(guò)程中卻“暗礁潛藏”（carter，kinnucan，& ellio

8、t，2018，pp. 24-25）。一方面， stem 教育水平不高的問(wèn)題凸顯。受益于人工智能帶來(lái)的自動(dòng)化水平的提高，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)雇員機(jī)器智能素養(yǎng)要求的降低并未帶來(lái)原本預(yù)期的“失業(yè)潮”，人才“貧瘠”的窘境卻愈發(fā)明顯。2017年的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，2016年僅有30%的工作崗位對(duì)雇員有基本的技術(shù)素養(yǎng)要求，該指標(biāo)雖然相較2002年下降了26%，但卻僅有10%的畢業(yè)生達(dá)到了滿足雇主對(duì)智能技術(shù)的基本要求（carter，et al.，2018，p. 25）。在機(jī)器硬件日漸自動(dòng)化的趨勢(shì)下，日益增長(zhǎng)的智能技術(shù)崗位需求與畢業(yè)生計(jì)算機(jī)技能短缺的矛盾日益突出，同時(shí)攻讀stem高級(jí)學(xué)位的美國(guó)學(xué)生比例較低。受益于美國(guó)

9、卓越的高等教育的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，國(guó)際學(xué)生始終是美國(guó)高等教育學(xué)生總量的主體。對(duì)此，美國(guó)政府問(wèn)責(zé)辦公室曾指出：“如果移民學(xué)生返巢，美國(guó)將陷入科技人才短缺的危機(jī)?！保◤堁嘬?，2013，p. 140）有事實(shí)表明，這種危機(jī)正在變成現(xiàn)實(shí)。2017年，特朗普宣布廢除“幼年抵美暫緩遣返計(jì)劃”，國(guó)際學(xué)生合法移民機(jī)會(huì)的壓縮或進(jìn)一步使美國(guó)陷入困境。面對(duì)此類(lèi)形勢(shì)，社會(huì)各界焦慮不安（mpi，2017）。（三）傳統(tǒng)技術(shù)已難以保證學(xué)生獲得相同優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)體驗(yàn)面對(duì)久治不愈的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，聯(lián)邦政府近年來(lái)陸續(xù)推出“數(shù)字聯(lián)結(jié)”“goopen”計(jì)劃等項(xiàng)目，試圖通過(guò)持續(xù)的技術(shù)設(shè)備升級(jí)為每位學(xué)生均有機(jī)會(huì)享受技術(shù)帶來(lái)的學(xué)習(xí)體驗(yàn)提供保障（陳強(qiáng)，

10、等，2016）。然而，聯(lián)邦政府竭力追求的學(xué)生享受技術(shù)帶來(lái)的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)體驗(yàn)的格局卻并未隨技術(shù)設(shè)備的升級(jí)而如期縮小，反而面臨停滯不前的尷尬。首先，傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)分析技術(shù)過(guò)于低效已是美國(guó)教育界和社會(huì)輿論界的共識(shí)。2018年，作為教育信息化發(fā)展風(fēng)向標(biāo)的國(guó)際新媒體聯(lián)盟（nmc）出臺(tái)的地平線報(bào)告（horizon report）對(duì)目前的學(xué)習(xí)分析技術(shù)就曾尖銳地指出：“技術(shù)無(wú)法做到有效地統(tǒng)整學(xué)習(xí)者為中心的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)仍是國(guó)際范圍內(nèi)為不同的學(xué)習(xí)者提供差異化學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)活動(dòng)和學(xué)習(xí)路徑的首要阻礙?！保ㄎ貉┓?，等，2018）。其次，傳統(tǒng)技術(shù)交互不強(qiáng)的劣勢(shì)依舊無(wú)法得到明顯改善。交互形式依然停留在自定步調(diào)學(xué)習(xí)、個(gè)別化指導(dǎo)的初級(jí)階段

11、，這一點(diǎn)已備受詬病。美國(guó)高等教育信息化協(xié)會(huì)主席亞伯林格（oblinger. d）博士對(duì)此曾直言不諱地指出：“僅寄希望于將教學(xué)內(nèi)容切分成較小的片段，按照模塊化的方式進(jìn)行組合以滿足學(xué)生的個(gè)性需求，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！保ㄠ嵭駯|，等，2014）在技術(shù)快速創(chuàng)新發(fā)展的背景下，nstc規(guī)劃與csis規(guī)劃正是寄希望于通過(guò)對(duì)更具顛覆性的智能技術(shù)的“有意義”干預(yù)，改善上述不足，徹底解決“每位學(xué)生都能享受技術(shù)帶來(lái)的優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)”的歷史遺留問(wèn)題。（四）人工智能技術(shù)在教育領(lǐng)域應(yīng)用的問(wèn)題頻現(xiàn)人工智能技術(shù)因其在預(yù)測(cè)方面表現(xiàn)出的巨大潛力已經(jīng)成為聯(lián)邦政府在教育領(lǐng)域使用技術(shù)的重點(diǎn)。伊利諾伊州年度政府報(bào)告曾總結(jié)該州2017年成功的教育改

12、革經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“機(jī)器學(xué)習(xí)模型能實(shí)現(xiàn)基于對(duì)在讀學(xué)生的考試數(shù)據(jù)、人口基本信息等數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)當(dāng)前學(xué)生潛在的輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)以及哪些學(xué)生在學(xué)業(yè)上吃力，秋季學(xué)期之后將大量應(yīng)用?！保ㄞD(zhuǎn)自搜狐網(wǎng)，2018）然而，該報(bào)告斷言的“人工智能廣泛使用”的美好愿景卻并未隨其在教育預(yù)測(cè)中的巨大潛力而自動(dòng)到來(lái)，屢禁不止的數(shù)據(jù)泄露事件讓智能技術(shù)的普及面臨“進(jìn)退兩難”的尷尬。聯(lián)邦政府雖已頒布家庭教育權(quán)和隱私權(quán)法案（ferpa）、學(xué)生在線個(gè)人信息保護(hù)法（sopipa）等法律規(guī)范對(duì)教育數(shù)據(jù)隱私進(jìn)行保護(hù)，但效果不佳。據(jù)美國(guó)身份被盜信息中心（itrc）統(tǒng)計(jì)，僅在2018年上半年就發(fā)生六例數(shù)據(jù)泄露事件，其中兩例均與教育機(jī)構(gòu)緊密相關(guān)，尤其作為政府機(jī)

13、構(gòu)的賓夕法尼亞州教育部在30分鐘內(nèi)就出現(xiàn)了36，000條教育記錄泄露事件更是讓社會(huì)各界對(duì)機(jī)器學(xué)習(xí)的智能化預(yù)測(cè)前景產(chǎn)生了極大恐慌（轉(zhuǎn)引自e安全網(wǎng)，2018）。美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)理事會(huì)（iti）甚至認(rèn)為“數(shù)據(jù)安全不斷加深著公眾對(duì)人工智能的敵意和不信任”（iti，2017，p. 3）。正如奧巴馬受訪時(shí)所言：“人工智能的實(shí)際應(yīng)用和真實(shí)潛力之間還存在很大差距，改善認(rèn)識(shí)偏差，為社會(huì)提供更加積極的影響，需要更加凝聚力的措施?！保ㄞD(zhuǎn)引自dadich，2016）二、兩份規(guī)劃對(duì)人工智能賦能教育變革的建議（一）nstc對(duì)人工智能技術(shù)支持教育發(fā)展的規(guī)劃如nstc規(guī)劃所言：“人工智能發(fā)展初期正是百花齊放的時(shí)期，政府通過(guò)加大對(duì)

14、調(diào)查研究的投資，確?；A(chǔ)研究和應(yīng)用研究之間有良好的交流而充分支持了新技術(shù)的發(fā)展，智能技術(shù)也在制造、物流、教育、科技等領(lǐng)域得到了應(yīng)用，讓人們看到了它的潛力，但也給我們帶來(lái)了一些負(fù)面影響。隨著技術(shù)的進(jìn)步和成熟，為了使技術(shù)可以更加良性發(fā)展，是時(shí)候考慮技術(shù)和政府的關(guān)系了（nstc，2016，p. 3）?！笨梢?jiàn)，通過(guò)對(duì)人工智能技術(shù)“有意義干預(yù)”為社會(huì)提供更加積極的影響是nstc規(guī)劃出臺(tái)的主要目標(biāo)。從內(nèi)容看，為挖掘智能技術(shù)支持教育變革的全部潛力，聯(lián)邦政府從六個(gè)維度對(duì)有效使用智能技術(shù)支持教育創(chuàng)新提出了發(fā)展對(duì)策。1.重塑政府在ai長(zhǎng)期研發(fā)中的角色nstc規(guī)劃指出，雖然私營(yíng)部門(mén)是ai發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，但?lián)邦政府資

15、助在ai的長(zhǎng)期研究中卻具有關(guān)鍵的作用。規(guī)劃認(rèn)為，目前ai技術(shù)仍停留在特定的環(huán)境中執(zhí)行單獨(dú)任務(wù)的狹隘階段，將這些狹隘的專(zhuān)用系統(tǒng)用于更為廣泛的問(wèn)題環(huán)境中仍需要持久的研究工作（nstc，2016，pp. 5-7）。規(guī)劃認(rèn)為，ai技術(shù)支持教育變革的研究是一項(xiàng)可預(yù)測(cè)結(jié)果的漸進(jìn)式研究，聯(lián)邦政府應(yīng)對(duì)竭盡所能為將ai技術(shù)變?yōu)槟軌蛟诟鼜V泛的認(rèn)知領(lǐng)域中（如學(xué)習(xí)、推理、創(chuàng)造力等）表現(xiàn)出人類(lèi)智能的多功能通用系統(tǒng)提供必備的政策和財(cái)政支持。為此，為避免行業(yè)與私營(yíng)企業(yè)資金的缺乏，教育部應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展人工智能基礎(chǔ)和長(zhǎng)期研究項(xiàng)目，尤其保證在高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的基礎(chǔ)研究方向進(jìn)行長(zhǎng)期投資；政府應(yīng)探索人工智能應(yīng)用新方法，推出專(zhuān)項(xiàng)高級(jí)教育研

16、究項(xiàng)目，以確定人工智能及其他技術(shù)顯著提高學(xué)生成績(jī)的最佳實(shí)踐；教育部等諸多部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)合作，共同為教育人工智能從業(yè)者開(kāi)辟一個(gè)實(shí)踐社區(qū)，制定并分享人工智能在政府工作中的使用標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確保將新技術(shù)引入教育培訓(xùn)領(lǐng)域的可能性（nstc，2016，pp. 16-22）。2.交互是人機(jī)協(xié)作學(xué)習(xí)的關(guān)鍵nstc規(guī)劃認(rèn)為，學(xué)習(xí)者與ai系統(tǒng)的協(xié)作學(xué)習(xí)是使用智能技術(shù)獲取更具個(gè)性化優(yōu)質(zhì)教學(xué)體驗(yàn)的最有效方式（nstc，2016，pp. 22-23）。規(guī)劃指出，未來(lái)的ai學(xué)習(xí)系統(tǒng)可能已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)者與機(jī)器功能范圍的劃分，學(xué)習(xí)者與智能機(jī)器在交流方式和意識(shí)習(xí)慣上的不同決定了有效交互必然將成為決定人機(jī)協(xié)作學(xué)習(xí)效果的關(guān)鍵。

17、為此，注重開(kāi)發(fā)教育用戶與ai機(jī)器的可視化交互界面技術(shù)，將運(yùn)行結(jié)果以直觀、易被理解的形式呈現(xiàn)給教育用戶，為教師和學(xué)生提供實(shí)時(shí)反饋；開(kāi)發(fā)更加有效的語(yǔ)言處理系統(tǒng)，讓師生與機(jī)器通過(guò)書(shū)面和口頭的語(yǔ)言形式進(jìn)行交流，并將此作為ai研究的一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)；努力尋求具有人類(lèi)感知的ai新算法，以支持在不同學(xué)習(xí)情境、不同設(shè)備中的使用，如固定設(shè)備、可穿戴設(shè)備、植入設(shè)備等，為實(shí)現(xiàn)無(wú)人監(jiān)督的自主學(xué)習(xí)、開(kāi)展完全的人機(jī)互動(dòng)、解決復(fù)雜的學(xué)習(xí)問(wèn)題做準(zhǔn)備（nstc，2016，pp. 23-26）。3.注意解決智能技術(shù)使用在法律、倫理安全領(lǐng)域的問(wèn)題nstc規(guī)劃指出，智能系統(tǒng)在學(xué)習(xí)交互活動(dòng)中潛在的自主代理行為為打破空間和時(shí)間對(duì)學(xué)習(xí)行為的束

18、縛進(jìn)而實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)提供了可能，但這種具有類(lèi)人智能特征的自主代理行為仍須遵守人類(lèi)正式的或非正式的行為規(guī)范。為了保證每位學(xué)習(xí)者均能享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，智能技術(shù)開(kāi)發(fā)者應(yīng)注意將公正與正義的考慮設(shè)計(jì)至系統(tǒng)之中（nstc，2016，p. 26）。該規(guī)劃建議：研發(fā)人員在設(shè)計(jì)ai系統(tǒng)時(shí)應(yīng)遵循透明性原則，保證智能系統(tǒng)行為決策依據(jù)的透明性，確保師生使用以ai為基礎(chǔ)的產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)能夠產(chǎn)生足夠易懂的可解釋性結(jié)果，并支持對(duì)教育決策或?qū)W習(xí)結(jié)果的效力性和公平性提供證據(jù)性的檢驗(yàn)和確認(rèn)；政府應(yīng)組織相關(guān)機(jī)構(gòu)共同開(kāi)發(fā)一套與現(xiàn)有法律、道德、社會(huì)規(guī)范以及學(xué)習(xí)者年齡特征相契合的算法程序，避免ai系統(tǒng)進(jìn)行教育推理和決策時(shí)與現(xiàn)行的社

19、會(huì)倫理價(jià)值體系相沖突，并支持以證據(jù)對(duì)決策結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證（nstc，2016，pp. 26-27）。4.為ai發(fā)展提供開(kāi)放共享的數(shù)據(jù)測(cè)試環(huán)境nstc規(guī)劃指出，ai系統(tǒng)在教育實(shí)驗(yàn)環(huán)境中所表現(xiàn)出的穩(wěn)定性與高效性使社會(huì)各界有理由對(duì)ai技術(shù)徹底打破現(xiàn)實(shí)中使用技術(shù)手段解決教育不公平、不均衡問(wèn)題低效的困擾保持了美好期待（nstc，2016，pp. 30-31）。規(guī)劃認(rèn)為，伴隨專(zhuān)用ai系統(tǒng)向通用ai系統(tǒng)的升級(jí)，用于支持研發(fā)的數(shù)據(jù)和測(cè)驗(yàn)之后所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)都將呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，如何獲取數(shù)據(jù)支持技術(shù)的研究以及如何及時(shí)、充分地從海量測(cè)驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)中挖掘出有價(jià)值的科學(xué)知識(shí)并再次反饋于技術(shù)的研發(fā)就成為保障人工智能技術(shù)持續(xù)進(jìn)步的關(guān)鍵

20、（nstc，2016，p. 32）。因此，規(guī)劃建議：政府應(yīng)逐步實(shí)施“人工智能公開(kāi)數(shù)據(jù)”項(xiàng)目，有計(jì)劃地公布政府?dāng)?shù)據(jù)，保障私營(yíng)部門(mén)可擁有支持ai開(kāi)發(fā)的訓(xùn)練數(shù)據(jù)，但要時(shí)刻注意對(duì)智能系統(tǒng)是否會(huì)隨著數(shù)據(jù)積累而出現(xiàn)預(yù)測(cè)結(jié)果前后偏差保持關(guān)注，避免出現(xiàn)加劇教育不公正的結(jié)果；政府應(yīng)強(qiáng)調(diào)發(fā)布數(shù)據(jù)集的重要性，各利益相關(guān)者應(yīng)聯(lián)合制定發(fā)布ai數(shù)據(jù)的格式標(biāo)準(zhǔn)，降低新的數(shù)據(jù)集利用的成本與難度（nstc，2016，pp. 30-31）。5.制定ai標(biāo)準(zhǔn)，保障ai技術(shù)的有效使用nstc規(guī)劃指出，一套可以在人、機(jī)器以及不同人工系統(tǒng)之間通用的知識(shí)表征方式、術(shù)語(yǔ)定義以及技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)可以有效地幫助知識(shí)在不同系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，這對(duì)幫助積累學(xué)生依托不同系統(tǒng)的不同學(xué)習(xí)行為產(chǎn)生的教育