光瓶酒公司工程組織計劃手冊

1、光瓶酒公司工程組織計劃手冊目錄第一章 組積計劃3一、 組織計劃制訂的方法與工具3二、 組織計劃制訂的方法與工具3三、 制定組織計劃要注意的問題4第二章 工程項目周期7一、 工程項目周期及階段劃分7第三章 電子招標投標8一、 監(jiān)督管理8第四章 工程項貨物采購合同管理10一、 材料采購合同的主要內(nèi)容10第五章 工程項目進度控制13一、 項目進度控制的工作成果13第六章 工程項目設(shè)計階段投資控制15一、 設(shè)計概算的編制與審查15第七章 工程項目試運行階段的質(zhì)量管理30一、 試運行階段業(yè)主和承包方質(zhì)量管理的工作內(nèi)容30二、 試運行階段工程咨詢單位質(zhì)量管理的工作內(nèi)容32第八章 工程項目質(zhì)量管理概述34一

2、、 工程項目質(zhì)量34二、 工程項目質(zhì)量管理的基本方法37第九章 工程項目環(huán)境管理41一、 工程項目環(huán)境影響評價41二、 綠色施工42第十章 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系47一、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的建立步驟47二、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標準和理解要點50第一章 組積計劃一、 組織計劃制訂的方法與工具常用的組織計劃制訂的方法和工具有模板和人力資源管理實踐。(一）模板雖然每個項目都有各自的特點，但大多數(shù)項目都會與其他項目有許多相似之處。將這些同類項目的角色分工、職責和相互關(guān)系的確定作為今后類似項目的參考或依據(jù)，就成為組織計劃制訂的模板。在組織計劃制訂中使用這些模板，再根據(jù)新項目的特點加

3、以調(diào)整，能加快項目組織計劃的制定。(二）人力資源管理實踐很多項目機構(gòu)根據(jù)自身的特點與經(jīng)驗，結(jié)合有關(guān)理論與規(guī)定，制定供其內(nèi)部使用的人力資源管理方面的政策、規(guī)定和程序，這些都有助于項目團隊制定人力資源方面的組織計劃。例如，某公司對項目經(jīng)理在業(yè)務(wù)經(jīng)驗等方面有一定的具體要求等。二、 組織計劃制訂的方法與工具常用的組織計劃制訂的方法和工具有模板和人力資源管理實踐。(一）模板雖然每個項目都有各自的特點，但大多數(shù)項目都會與其他項目有許多相似之處。將這些同類項目的角色分工、職責和相互關(guān)系的確定作為今后類似項目的參考或依據(jù)，就成為組織計劃制訂的模板。在組織計劃制訂中使用這些模板，再根據(jù)新項目的特點加以調(diào)整，能加

4、快項目組織計劃的制定。(二）人力資源管理實踐很多項目機構(gòu)根據(jù)自身的特點與經(jīng)驗，結(jié)合有關(guān)理論與規(guī)定，制定供其內(nèi)部使用的人力資源管理方面的政策、規(guī)定和程序，這些都有助于項目團隊制定人力資源方面的組織計劃。例如，某公司對項目經(jīng)理在業(yè)務(wù)經(jīng)驗等方面有一定的具體要求等。三、 制定組織計劃要注意的問題在項目組織計劃的制定與執(zhí)行中，要注意以下幾個方面的問題：(一）項目界面(1)組織界面。組織界面是指項目組織內(nèi)部各組織單元之間職責與任務(wù)相互交叉中的分工與銜接。在項目組織計劃中，要正式或非正式地明確不同組織單元之間的這種組織界面關(guān)系。在實際工作中，可根據(jù)項目的具體情況或繁或簡地進行這一工作。例如，一個大型水利工程

5、的項目組織管理系統(tǒng)內(nèi)各組織單元之間的相互關(guān)系和一個簡單的飲料生產(chǎn)項目相比，前者的復(fù)雜程度遠遠大于后者。(2)技術(shù)界面。技術(shù)界面是指項目內(nèi)部各專業(yè)之間的“接口”，包括在專業(yè)交叉與銜接點上如何進行相互分工與協(xié)作等。在項目組織計劃中，對于不同專業(yè)之間的界面關(guān)系應(yīng)當正式或非正式地予以明確。技術(shù)界面既可發(fā)生在項目階段內(nèi)部，也可能發(fā)生在項目階段之間。例如，項目場（廠）址選擇時，市政工程專業(yè)必須與建筑結(jié)構(gòu)工程專業(yè)很好地配合，是發(fā)生在一個階段的內(nèi)部；而對于一個汽車制造廠的技改項目，總裝車間的擴能改造必須與發(fā)動機生產(chǎn)能力改造配套，則是發(fā)生在不同階段之間。(3)人際關(guān)系界面。人際關(guān)系界面是指項目組織內(nèi)部不同個人之

6、間工作交叉中的分工與銜接。在項目工作當中，正式或非正式地明確不同個人之間的這種人際關(guān)系界面，對于項目團隊中每個人很好地完成各自的任務(wù)與職責，對于高質(zhì)量地完成項目團隊的整體目標都是非常必要的。(二）人員配備計劃要與需求一致人員配備計劃是整個人力資源計劃的重要部分。在進行計劃的制定時，一定要盡可能按項目對人力資源在時間、技能、合作、數(shù)量等方面的需求來安排，以保證項目的進度與質(zhì)量。在研究需求時要注意明確項目在各時間階段、各不同組織單元中或小組內(nèi)的具體要求。(三）約束條件這種約束就是指限制項目團隊選擇的各項因素，主要包括：（1）項目的組織結(jié)構(gòu)。不同的組織結(jié)構(gòu)形式，對項目的人力資源有不同的要求。例如基本

7、組織結(jié)構(gòu)為強矩陣式時，對項目管理者的領(lǐng)導(dǎo)和組織能力方面的要求與弱矩陣形式下相比則有較大的不同。（2）共同達成的有關(guān)協(xié)議。在項目角色安排與職責分工時，有時會受到一些特殊的協(xié)議與有關(guān)規(guī)定的影響與制約。例如，同工會或其他雇員團體之間的協(xié)議可能要求在項目中給某些特定群體中的人員或具體某人以一定的角色或明確一定的關(guān)系。（3）項目管理層的偏好。對于以往取得的成功經(jīng)驗或方法，人們不由自主地會產(chǎn)生一種依從心理。如果項目管理層成員在過去的項目中用某種組織方式取得了成功，他們在將來很可能主張采用類似的組織方式。（4）預(yù)期的人員安排。在項目所涉及的各類群體中，每個人對項目產(chǎn)生的影響都可能有所不同。在理論上項目的組織

8、計劃應(yīng)根據(jù)項目的具體情況和項目管理理論等來確定，但實際上項目如何組織實施常常受到一些特殊個別人的能力和水平影響，由于這種影響的存在，使項目的組織計劃與行為不得不進行改變和調(diào)整。第二章 工程項目周期一、 工程項目周期及階段劃分工程項目周期也稱投資建設(shè)周期，是指從提出投資設(shè)想，經(jīng)過前期論證、投資決策、建設(shè)準備、建設(shè)實施、竣工驗收直至投產(chǎn)運營所經(jīng)歷的全過程。為了順利完成工程項目的投資建設(shè)，通常要把一個工程項目劃分成若干個工作階段，以便更好地進行管理。階段劃分的數(shù)量和必要性及每個階段所需的控制程度，取決于項目的規(guī)模、復(fù)雜程度和潛在影響?？山桓冻晒侵冈谀骋贿^程、階段或項目完成時，必須產(chǎn)出的任何獨特并可

9、核實的產(chǎn)品、成果或服務(wù)能力。項目階段通常都與特定的主要可交付成果的形成相關(guān)。通常，工程項目周期可劃分為四個階段：前期階段、準備階段、實施階段和投產(chǎn)運營階段。第三章 電子招標投標一、 監(jiān)督管理(一）行政監(jiān)督和監(jiān)察電子招標投標活動及相關(guān)主體應(yīng)當自覺接受行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機關(guān)依法實施的監(jiān)督、監(jiān)察。行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機關(guān)結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，提升電子招標投標監(jiān)督能力，依法設(shè)置并公布有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、行政監(jiān)督的依據(jù)、職責權(quán)限、監(jiān)督環(huán)節(jié)、程序和時限、信息交換要求和聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容。行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機關(guān)及其工作人員，除依法履行職責外，不得干預(yù)電子招標投標活動，并遵守有關(guān)信息保密的規(guī)定。(二）信息記錄和歸檔電

10、子招標投標交易平臺應(yīng)當依法設(shè)置電子招標投標工作人員的職責權(quán)限，如實記錄招標投標過程、數(shù)據(jù)信息來源，以及每一操作環(huán)節(jié)的時間、網(wǎng)絡(luò)地址和工作人員，并具備電子歸檔功能。電子招標投標公共服務(wù)平臺應(yīng)當記錄和公布相關(guān)交換數(shù)據(jù)信息的來源、時間并進行電子歸檔備份。任何單位和個人不得偽造、篡改或者損毀電子招標投標活動信息。(三）投訴處理投標人或者其他利害關(guān)系人認為電子招標投標活動不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)通過相關(guān)行政監(jiān)督平臺進行投訴。行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)在依法監(jiān)督檢查招標投標活動或者處理投訴時，通過其平臺發(fā)出的行政監(jiān)督或者行政監(jiān)察指令，招標投標活動當事人和電子招標投標交易平臺、公共服務(wù)平臺的運營機構(gòu)應(yīng)當執(zhí)行，并如實

11、提供相關(guān)信息，協(xié)助調(diào)查處理。第四章 工程項貨物采購合同管理一、 材料采購合同的主要內(nèi)容材料采購合同與設(shè)備采購合同較為類似，但合同條款相對簡單，下面重點介紹與設(shè)備采購合同的不同點。(一）合同范圍賣方應(yīng)根據(jù)供貨要求、中標材料質(zhì)量標準的詳細描述、相關(guān)服務(wù)計劃等合同文件的約定向買方提供合同材料和相關(guān)服務(wù)。合同材料指賣方按合同約定應(yīng)向買方提供的材料及技術(shù)資料，或其中任何一部分。相關(guān)服務(wù)指在質(zhì)量保證期屆滿前賣方提供的與合同材料有關(guān)的輔助服務(wù)，包括簡單加工、解決合同材料存在的質(zhì)量問題，以及為買方檢驗、使用和修補合同材料進行的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、協(xié)助等。(二）合同價格合同協(xié)議書中載明的簽約合同價包括賣方為完成合同

12、全部義務(wù)應(yīng)承擔的一切成本、費用和支出以及賣方的合理利潤。除合同另有約定外，供貨周期不超過12個月的簽約合同價為固定價格。供貨周期超過12個月且合同材料交付時材料價格變化超過合同約定的幅度的，雙方應(yīng)按照合同條款中約定的調(diào)整方法對合同價格進行調(diào)整。(三）交貨條款賣方應(yīng)根據(jù)合同約定的交付時間和批次在施工場地卸貨后將合同材料交付給買方，買方對賣方交付的合同材料的外觀及件數(shù)進行清點核驗后應(yīng)簽發(fā)收貨清單。買方簽發(fā)收貨清單不代表對合同材料的接受，雙方還應(yīng)按合同約定進行后續(xù)的檢驗和驗收。合同材料的所有權(quán)和風險自交付時起由賣方轉(zhuǎn)移至買方，合同材料交付給買方之前包括運輸在內(nèi)的所有風險均由賣方承擔。買方如果發(fā)現(xiàn)技術(shù)

13、資料存在短缺和（或）損壞，賣方應(yīng)在收到買方的通知后7日內(nèi)免費補齊短缺和（或）損壞的部分。如果買方發(fā)現(xiàn)賣方提供的技術(shù)資料有誤，賣方應(yīng)在收到買方通知后7日內(nèi)免費替換。如由于買方原因?qū)е录夹g(shù)資料丟失和（或）損壞，賣方應(yīng)在收到買方的通知后7日內(nèi)補齊丟失（和）或損壞的部分，但買方應(yīng)向賣方支付合理的復(fù)制、郵寄費用。(四）質(zhì)量保證期質(zhì)量保證期指合同材料驗收后，賣方按合同約定保證合同材料正常使用，并負責解決合同材料存在的任何質(zhì)量問題的期限。除合同另有約定外，合同材料的質(zhì)量保證期自合同材料驗收之日起算，至合同材料驗收證書或進度款支付函簽署之日起12個月止（以先到的為準）。除非因買方使用不當，合同材料在質(zhì)量保證期

14、內(nèi)如破損、變質(zhì)或被發(fā)現(xiàn)存在任何質(zhì)量問題，賣方應(yīng)負責對合同材料進行修補和退換。更換的合同材料的質(zhì)量保證期應(yīng)重新計算。質(zhì)量保證期屆滿且賣方按照合同約定履行完畢質(zhì)量保證期內(nèi)義務(wù)后，買方應(yīng)在7日內(nèi)向賣方出具合同材料的質(zhì)量保證期屆滿證書。第五章 工程項目進度控制一、 項目進度控制的工作成果（一）工作績效信息針對wbs組件，特別是工作包和控制賬戶，計算出進度偏差（sv）與進度績效指數(shù)（spd），并記錄在案，傳達給項目干系人。（二）進度預(yù)測進度預(yù)測是根據(jù)已有的信息和知識，對項目未來的情況和事件進行的估算或預(yù)計。隨著項目執(zhí)行，應(yīng)該基于工作績效信息，更新和重新發(fā)布預(yù)測。這些信息包括項目的過去績效和期望的未來績效

15、，以及可能影響項目未來績效的掙值績效指數(shù)。(三)變更請求通過分析進度偏差，審查進展報告、績效測量結(jié)果和項目范圍或進度調(diào)整情況，可能會對進度基準、范圍基準和項目管理計劃的其他組成部分提出變更請求。應(yīng)該把變更請求提交給實施整體變更控制過程審查和處理。預(yù)防措施可包括推薦的變更，以消除或降低不利進度偏差的發(fā)生概率。（四）項目管理計劃更新項目管理計劃中需要更新的內(nèi)容包括進度基準、進度管理計劃以及成本基準等。（五）項目文件更新需要更新的項目文件包括進度數(shù)據(jù)、項目進度計劃和風險登記冊等。（六）組織過程資產(chǎn)更新需要更新的組織過程資產(chǎn)包括偏差的原因、采取的糾正措施及其理由以及從項目進度控制中得到的其他經(jīng)驗教訓(xùn)。

16、第六章 工程項目設(shè)計階段投資控制一、 設(shè)計概算的編制與審查設(shè)計概算是以初步設(shè)計文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，對工程項目總投資及其構(gòu)成進行的概略計算。具體而言，設(shè)計概算是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計的圖紙及說明，利用國家或地區(qū)頒發(fā)的概算指標、概算定額、綜合指標預(yù)算定額、各項費用定額或取費標準（指標）、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟條件和設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料，按照設(shè)計要求，對工程項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用進行的概略計算。設(shè)計概算的成果文件稱作設(shè)計概算書，也簡稱設(shè)計概算。設(shè)計概算書是初步設(shè)計文件的重要組成部分，其特點是編制工作相對簡略，無需達到施工圖預(yù)算的準

17、確程度。采用兩階段設(shè)計的工程項目，初步設(shè)計階段必須編制設(shè)計概算；采用三階段設(shè)計的，擴大初步設(shè)計階段必須編制修正概算。（一）設(shè)計概算的內(nèi)容設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分，是由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計（或技術(shù)設(shè)計）圖紙及說明、概算定額（或概算指標）、各項費用定額或取費標準（指標）、設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料或參照類似工程預(yù)決算文件，編制和確定的工程項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。設(shè)計概算可分為單位工程概算、單項工程綜合概算和工程項目總概算三級組成。1.單位工程概算單位工程概算是確定各單位工程建設(shè)費用的文件，它是根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙和概算定額或概算指標以及市場價格信息等資料編制而成

18、的。對于一般工業(yè)與民用建筑工程而言，單位工程概算按其工程性質(zhì)分為建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算包括土建工程概算、給排水采暖工程概算、通風空調(diào)工程概算、電氣照明工程概算、弱電工程概算、特殊構(gòu)筑物工程概算等；設(shè)備及安裝工程概算包括機械設(shè)備及安裝工程概算、電氣設(shè)備及安裝工程概算、熱力設(shè)備及安裝工程概算以及工器具及生產(chǎn)家具購置費概算等。單位工程概算只包括單位工程的工程費用，由人、料、機費用和企業(yè)管理費利潤、規(guī)費、稅金組成。2.單項工程綜合概算單項工程綜合概算是確定一個單項工程所需建設(shè)費用的文件，是由單項工程中的各單位工程概算匯總編制而成的，是工程項目總概算的組成部分。3.工程項目

19、總概算工程項目總概算是確定整個工程項目從籌建開始到竣工驗收、交付使用所需的全部費用的文件，它由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用概算、預(yù)備費、資金籌措費概算和經(jīng)營性項目鋪底流動資金概算等匯總編制而成。（二）設(shè)計概算的編制依據(jù)設(shè)計概算編制依據(jù)主要包括以下方面：1.國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定；2.相應(yīng)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的概算定額（或指標）；3.工程勘察與設(shè)計文件；4.擬定或常規(guī)的施工組織設(shè)計和施工方案；5.工程項目資金籌措方案；6.工程所在地編制同期的人工、材料、機械臺班市場價格，以及設(shè)備供應(yīng)方式及供應(yīng)價格；7.工程項目的技術(shù)復(fù)雜程度，新技術(shù)、新材料、新工藝以及專利使用情況等；8.工程項目批準的

20、相關(guān)文件、合同、協(xié)議等；9.政府有關(guān)部門、金融機構(gòu)等發(fā)布的價格指數(shù)、利率、匯率、稅率以及工程建設(shè)其他費用等；10.委托單位提供的其他技術(shù)經(jīng)濟資料等。（三）設(shè)計概算的編制方法設(shè)計概算包括單位工程概算、單項工程綜合概算和工程項目總概算三級。首先編制單位工程概算，然后逐級匯總編制綜合概算和總概算。1.單位工程概算的編制方法單位工程概算分建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標法、類似工程預(yù)算法；設(shè)備及安裝工程概算的編制方法有預(yù)算單價法、擴大單價法、設(shè)備價值百分比法和綜合噸位指標法等。（1）建筑工程單位工程概算編制方法1）概算定額法概算定額法又叫擴大單價法或

21、擴大結(jié)構(gòu)定額法。它與利用預(yù)算定額編制單位建筑工程施工圖預(yù)算的方法基本相同。其不同之處在于編制概算所采用的依據(jù)是概算定額，所采用的工程量計算規(guī)則是概算工程量計算規(guī)則。該方法要求初步設(shè)計達到定深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確時方可采用。利用概算定額法編制設(shè)計概算的具體步驟如下。按照概算定額分部分項順序，列出各分項工程的名稱。工程量計算應(yīng)按概算定額中規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行，并將計算所得各分項工程量按概算定額編號順序，填入工程概算表內(nèi)。確定各分部分項工程項目的概算定額單價（基價）。工程量計算完畢后，逐項套用相應(yīng)概算定額單價和人工、材料消耗指標，然后分別將其填入工程概算表和工料分析表中。如遇設(shè)計圖中的分項工程項

22、目名稱、內(nèi)容與采用的概算定額手冊中相應(yīng)的項目有某些不相符時，則按規(guī)定對定額進行換算后方可套用。有些地區(qū)根據(jù)地區(qū)人工工資、物價水平和概算定額編制了與概算定額配合使用的擴大單位估價表，該表確定了概算定額中各擴大分部分項工程或擴大結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需的全部人工費、材料費、機械臺班使用費之和，即概算定額單價。在采用概算定額法編制概算時，可以將計算出的擴大分部分項工程的工程量，乘以擴大單位估價表中的概算定額單價進行人、料、機費用的計算。計算單位工程的人、料、機費用。將已算出的各分部分項工程項目的工程量分別乘以概算定額單價、單位人工、材料消耗指標，即可得出各分項工程的人、料、機費用和人工、材料消耗量。再匯總各分項

23、工程的人、料、機費用及人工、材料消耗量，即可得到該單位工程的人、料、機費用和工料總消耗量。如果規(guī)定有地區(qū)的人工、材料價差調(diào)整指標，計算人、料、機費用時，按規(guī)定的調(diào)整系數(shù)或其他調(diào)整方法進行調(diào)整計算。根據(jù)人、料、機費用，結(jié)合其他各項取費標準，分別計算企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金。2）概算指標法當初步設(shè)計深度不夠，不能準確地計算工程量，但工程設(shè)計采用的技術(shù)比較成熟而又有類似工程概算指標可以利用時，可以采用概算指標法編制工程概算。概算指標法將擬建廠房、住宅的建筑面積或體積乘以技術(shù)條件相同或基本相同的概算指標而得出人、料、機費用，然后按規(guī)定計算出企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金等概算指標法計算精度較低，但由

24、于其編制速度快，因此對一般附屬、輔助和服務(wù)工程等項目，以及住宅和文化福利工程項目或投資比較小、比較簡單的工程項目投資概算有一定實用價值。（2）設(shè)備及安裝工程概算編制方法設(shè)備及安裝工程概算費用由設(shè)備購置費和安裝工程費組成1）設(shè)備購置費概算設(shè)備購置費是指為項目建設(shè)而購置或自制的達到固定資產(chǎn)標準的設(shè)備、工器具、交通運輸設(shè)備、生產(chǎn)家具等本身及其運雜費用。設(shè)備購置費由設(shè)備原價和運雜費兩項組成。設(shè)備購置費是根據(jù)初步設(shè)計的設(shè)備清單計算出設(shè)備原價，并匯總求出設(shè)備總價，然后按有關(guān)規(guī)定的設(shè)備運雜費率乘以設(shè)備總價，兩項相加即為設(shè)備購置費概算。國產(chǎn)標準設(shè)備原價可根據(jù)設(shè)備型號、規(guī)格、性能、材質(zhì)、數(shù)量及附帶的配件，向制造

25、廠家詢價或向設(shè)備、材料信息部門查詢或按主管部門規(guī)定的現(xiàn)行價格逐項計算。國產(chǎn)非標準設(shè)備原價在編制設(shè)計概算時可以根據(jù)非標準設(shè)備的類別、重量、性能、材質(zhì)等情況，以每臺設(shè)備規(guī)定的估價指標計算原價，也可以某類設(shè)備所規(guī)定噸重估價指標計算。工具、器具及生產(chǎn)家具購置費一般以設(shè)備購置費為計算基數(shù)，按照部門或行業(yè)規(guī)定的工具、器具及生產(chǎn)家具費率計算。2）設(shè)備安裝工程單位工程概算的編制方法設(shè)備安裝工程費包括用于設(shè)備、工器具、交通運輸設(shè)備、生產(chǎn)家具等的組裝和安裝，以及配套工程安裝而發(fā)生的全部費用。預(yù)算單價法。當初步設(shè)計有詳細設(shè)備清單時，可直接按預(yù)算單價（預(yù)算定額單價）編制設(shè)備安裝工程概算。根據(jù)計算的設(shè)備安裝工程量，乘以

26、安裝工程預(yù)算單價，經(jīng)匯總求得用預(yù)算單價法編制概算，計算比較具體，精確性較高。擴大單價法。當初步設(shè)計的設(shè)備清單不完備，或僅有成套設(shè)備的重量時，可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備或工藝線的綜合擴大安裝單價編制概算。概算指標法。當初步設(shè)計的設(shè)備清單不完備，或安裝預(yù)算單價及擴大綜合單價不全，無法采用預(yù)算單價法和擴大單價法時，可采用概算指標編制概算。單項工程綜合概算的編制方法單項工程綜合概算是以其所包含的建筑工程概算表和設(shè)備及安裝工程概算表為基礎(chǔ)匯總編制的。當工程項目只有一個單項工程時，單項工程綜合概算（實為總概算）還應(yīng)包括工程建設(shè)其他費用概算（含資金籌措費、預(yù)備費）。單項工程綜合概算文件一般包括編制說明和綜合概

27、算表兩部分。（1）編制說明主要包括編制依據(jù)、編制方法、主要設(shè)備和材料的數(shù)量及其他有關(guān)問題。(2)綜合概算表綜合概算表是根據(jù)單項工程所轄范圍內(nèi)的各單位工程概算等基礎(chǔ)資料，按照國家規(guī)定的統(tǒng)一表格進行編制。3.工程項目總概算的編制方法總概算是以整個工程項目為對象，確定項目從立項開始，到竣工交付使用整個過程的全部建設(shè)費用的文件。（1）總概算書的內(nèi)容工程項目總概算是設(shè)計文件的重要組成部分。它由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用、資金籌措費、預(yù)備費和經(jīng)營性項目的鋪底流動資金組成，并按主管部門規(guī)定的統(tǒng)一表格編制而成。設(shè)計概算文件一般應(yīng)包括以下七部分：1）封面、簽署頁及目錄2）編制說明編制說明應(yīng)包括下列內(nèi)容

28、：工程概況。簡述工程項目性質(zhì)、特點、生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)地點等主要情況。對于引進項目要說明引進內(nèi)容及與國內(nèi)配套工程等主要情況。資金來源及投資方式。編制依據(jù)及編制原則。編制方法。說明設(shè)計概算是采用概算定額法，還是采用概算指標法等。投資分析。主要分析各項投資的比重、各專業(yè)投資的比重等經(jīng)濟指標，其他需要說明的問題。3）總概算表總概算表應(yīng)反映靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩個部分。靜態(tài)投資是按設(shè)計概算編制期價格、費率、利率、匯率等因素確定的投資；動態(tài)投資則是指概算編制期到竣工驗收前的工程和價格變化等多種因素所需的投資。4）工程建設(shè)其他費用概算表工程建設(shè)其他費用概算按國家或地區(qū)或部委所規(guī)定的項目和標準確定，并按

29、統(tǒng)一表式編制。5）單項工程綜合概算表6）單位工程概算表（2）總概算表的編制方法將各單項工程綜合概算及其他工程和費用概算等匯總即為工程項目總概算?？偢潘阌梢韵滤牟糠纸M成：1）工程費用；2）其他費用；3）預(yù)備費；4）應(yīng)列入項目概算總投資的其他費用，包括資金籌措費和鋪底流動資金。（四）設(shè)計概算的審查1.設(shè)計概算編制依據(jù)的審查（1）合法性審查。采用的各種編制依據(jù)必須經(jīng)過國家或授權(quán)機關(guān)的批準，符合國家的編制規(guī)定。未經(jīng)過批準的不得采用，不得強調(diào)特殊理由擅自提高費用標準。（2）時效性審查。對定額、指標、價格、取費標準等各種依據(jù)，都應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。對頒發(fā)時間較長、已不能全部適用的應(yīng)按有關(guān)部門

30、規(guī)定的調(diào)整系數(shù)執(zhí)行。（3）適用范圍審查。各主管部門、各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費標準均有其各自的適用范圍，特別是各地區(qū)間的材料預(yù)算價格區(qū)域性差別較大，在審查時應(yīng)給予高度重視。2建筑工程概算的審查（1）工程量審查。根據(jù)初步設(shè)計圖紙、概算定額、工程量計算規(guī)則的要求進行審查。（2）采用的定額或指標的審查。審查定額或指標的使用范圍、定額基價、指標的調(diào)整、定額或指標缺項的補充等。其中，審查補充的定額或指標時，其項目劃分、內(nèi)容組成、編制原則等須與現(xiàn)行定額水平相一致（3）材料預(yù)算價格的審查。以耗用量最大的主要材料作為審查的重點，同時著重審查材料原價、運輸費用及節(jié)約材料運輸費用的措施。（4）各項費用的審查。審

31、查各項費用所包含的具體內(nèi)容是否重復(fù)計算或遺漏取費標準是否符合國家有關(guān)部門或地方規(guī)定的標準。3.設(shè)備及安裝工程概算的審查設(shè)備及安裝工程概算審查的重點是設(shè)備清單與安裝費用的計算（1）標準設(shè)備原價，應(yīng)根據(jù)設(shè)備被管轄的范圍，審查各級規(guī)定的價格標準。（2）非標準設(shè)備原價，除審查價格的估算依據(jù)、估算方法外還要分析研究非標準設(shè)備估價準確度的有關(guān)因素及價格變動規(guī)律。（3）設(shè)備運雜費審查，需注意：1）設(shè)備運雜費率應(yīng)按主管部門或省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準執(zhí)行；2）若設(shè)備價格中已包括包裝費和供銷部門手續(xù)費時不應(yīng)重復(fù)計算，應(yīng)相應(yīng)降低設(shè)備運雜費率。（4）進口設(shè)備費用的審查，應(yīng)根據(jù)設(shè)備費用各組成部分及國家設(shè)備進口、外匯

32、管理、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門不同時期的規(guī)定進行。（5）設(shè)備安裝工程概算的審查，除編制方法、編制依據(jù)外，還應(yīng)注意審查：1）采用預(yù)算單價或擴大綜合單價計算安裝費時的各種單價是否合適、工程量計算是否符合規(guī)則要求、是否準確無誤；2）當采用概算指標計算安裝費時采用的概算指標是否合理、計算結(jié)果是否達到精度要求；3）審查所需計算安裝費的設(shè)備數(shù)量及種類是否符合設(shè)計要求，避免某些不需安裝的設(shè)備安裝費計入在內(nèi)。4.綜合概算和總概算的審查（1）審查概算的編制是否符合國家經(jīng)濟建設(shè)方針、政策的要求，根據(jù)當?shù)刈匀粭l件、施工條件和影響造價的各種因素，實事求是地確定項目總投資。（2）審查概算的投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、設(shè)計標準、建設(shè)

33、用地、建筑面積、主要設(shè)備、配套工程、設(shè)計定員等是否符合原批準可行性研究報告或立項批文的標準。如概算總投資超過原批準投資估算10%以上，應(yīng)進一步審查超估算的原因。（3）審查其他具體項目：1）審查各項技術(shù)經(jīng)濟指標是否經(jīng)濟合理；2）審查費用項目是否按國家統(tǒng)一規(guī)定計列，具體費率或計取標準是否按國家、行業(yè)或有關(guān)部門規(guī)定計算，有無隨意列項，有無多列、交叉計列和漏項等。5.設(shè)計概算審查的方法（1）對比分析法對比分析法主要是指通過建設(shè)規(guī)模、標準與立項批文對比，工程數(shù)量與設(shè)計圖紙對比，綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對比，各項取費與規(guī)定標準對比，材料、人工單價與統(tǒng)一信息對比，技術(shù)經(jīng)濟指標與同類工程對比等等。通過以

34、上對比分析，容易發(fā)現(xiàn)設(shè)計概算存在的主要問題和偏差。（2）查詢核實法查詢核實法是對一些關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施、重要裝置、引進工程圖紙不全、難以核算的較大投資進行多方查詢核對，逐項落實的方法。主要設(shè)備的市場價向設(shè)備供應(yīng)部門或招標公司查詢核實；重要生產(chǎn)裝置、設(shè)施向同類企業(yè)（工程）查詢了解；進口設(shè)備價格及有關(guān)費稅向進出口公司調(diào)查落實；復(fù)雜的建安工程向同類工程的建設(shè)、承包、施工單位征求意見；深度不夠或不清楚的問題直接向原概算編制人員設(shè)計者詢問。（3）聯(lián)合會審法聯(lián)合會審前，可先采取多種形式分頭審查，包括：設(shè)計單位自審，主管、建設(shè)、承包單位初審，工程造價咨詢公司評審，邀請同行專家預(yù)審，審批部門復(fù)審等，經(jīng)層層審查把關(guān)

35、后，由有關(guān)單位和專家進行聯(lián)合會審。在會審大會上，由設(shè)計單位介紹概算編制情況及有關(guān)問題，各有關(guān)單位、專家匯報初審及預(yù)審意見。然后進行認真分析、討論，結(jié)合對各專業(yè)技術(shù)方案的審查意見所產(chǎn)生的投資增減，逐一核實原概算出現(xiàn)的問題。經(jīng)過充分協(xié)商，認真聽取設(shè)計單位意見后，實事求是地處理、調(diào)整。第七章 工程項目試運行階段的質(zhì)量管理一、 試運行階段業(yè)主和承包方質(zhì)量管理的工作內(nèi)容（一）試運行準備階段質(zhì)量管理工作1.編制試運行計劃和方案。承包方負責編制試運行計劃和操作手冊，明確試運行過程的質(zhì)量控制點和合格標準，業(yè)主方負責提供試運行所需各種資源。業(yè)主方根據(jù)承包方的試運行計劃和各種資源的供應(yīng)落實情況編制試運行方案，并取

36、得承包方試運行經(jīng)理的確認后發(fā)布實施。對于采用專利技術(shù)或邀請有關(guān)單位參與試運行時，試運行方案還應(yīng)征求專利權(quán)人或邀請單位的意見，2.落實準備工作。承包方負責試運行現(xiàn)場的各項準備工作，包括現(xiàn)場清理、設(shè)備、管道內(nèi)外部的清理以及電氣、儀表等調(diào)試。確認各項準備工作已經(jīng)完成，并達到規(guī)定的標準。業(yè)主方負責落實供應(yīng)的資源，包括原材料、備品配件、燃料、水、電的供應(yīng)。承包方要檢查其質(zhì)量和供應(yīng)情況，以確認符合設(shè)計文件和試運行進度的要求。3.做好安全保障工作。試運行范圍內(nèi)的安全設(shè)施（如禁區(qū)的設(shè)置、系統(tǒng)之間的隔離、防毒、防火設(shè)施以及應(yīng)急措施等）由業(yè)主方組織實施，承包方應(yīng)指導(dǎo)、檢查、確認其符合安全和其他規(guī)定。4.組織培訓(xùn)考

37、核工作。試運行人員培訓(xùn)工作由業(yè)主方在承包方技術(shù)指導(dǎo)下組織。業(yè)主應(yīng)會同承包方對參加培訓(xùn)的人員進行考核，并頒發(fā)證書。操作人員應(yīng)持證上崗，承包方在運行前要予以檢查和驗證。（二）試運行質(zhì)量管理工作1.組織實施試運行工作。每項試運行工作都由業(yè)主方組織和指揮操作人員進行。承包方應(yīng)予指導(dǎo)、監(jiān)督并確認試運行結(jié)果。承包方協(xié)助處理試運行出現(xiàn)的施工安裝問題。其中重要設(shè)備的試運行應(yīng)在制造廠專家指導(dǎo)和監(jiān)護下進行，其成員編人主要崗位，負責指導(dǎo)并協(xié)助排除故障。使用專利技術(shù)時，專利權(quán)人也參加指導(dǎo)。2.嚴格執(zhí)行試運行方案。試運行操作和合格標準應(yīng)遵循和符合試運行方案的規(guī)定。嚴格控制風險。試運行中風險較大，必須將安全工作置于首位，

38、循序漸進，不具備條件不得試運行，前一試運行工序的事故原因未查明，缺陷未清除，不得進行下一工序的試運行，決不能使風險后移。3.在試運行過程中，當發(fā)生不正常情況時，試運行指導(dǎo)人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況進行判斷，相應(yīng)做出調(diào)整工藝條件、減負荷、停止試運的決定。處理后應(yīng)及時向業(yè)主報告。在緊急情況下，崗位人員具有緊急停止試運的權(quán)力。發(fā)生事故后，試運行指導(dǎo)人員應(yīng)果斷處理，切斷事故源，防止事故擴大，并由責任方按國家規(guī)定及時提出事故報告。4.做好試運行記錄。所有試運行項目均需填寫試運行質(zhì)量記錄，并需承包方、業(yè)主的授權(quán)人員簽字確認。試運行記錄的格式、內(nèi)容和份數(shù)按國家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主應(yīng)收集和保管試運行質(zhì)量記錄。承包方保存

39、的試運行質(zhì)量記錄由項目試運行經(jīng)理組織收集、整理、編目和歸檔。5.編寫試運行總結(jié)報告。試運行總結(jié)報告由承包方試運行項目經(jīng)理組織編制，經(jīng)承包方、業(yè)主的授權(quán)人員共同簽署確認。試運行總結(jié)報告內(nèi)容應(yīng)包括試運行項目、日期、參加人員、簡要過程、試運行結(jié)論和存在的問題。報告的文字應(yīng)簡明扼要和準確。總結(jié)報告的格式和份數(shù)由承包方提出，業(yè)主確認。二、 試運行階段工程咨詢單位質(zhì)量管理的工作內(nèi)容工程咨詢單位在試運行階段的質(zhì)量管理工作主要包括：1.督促承包方編制試運行管理計劃。試運行管理計劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括：試運行的總說明、組織及人員、進度計劃、費用計劃、試運行文件編制要求、試運行準備工作要求、培訓(xùn)計劃和業(yè)主及相關(guān)方的責

40、任分工等內(nèi)容。試運行管理計劃應(yīng)按項目特點，合理安排試運行程序和周期，并與施工及輔助配套設(shè)施試運行相協(xié)調(diào)。2.督促承包方編制培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)合同約定和項目特點進行編制。培訓(xùn)計劃一般包括：培訓(xùn)目標、培訓(xùn)的崗位和人員、時間安排、培訓(xùn)與考核方式培訓(xùn)地點、培訓(xùn)設(shè)備、培訓(xùn)費用以及培訓(xùn)教材等內(nèi)容。3.協(xié)助建設(shè)單位編制試運行方案。試運行方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、編制依據(jù)和原則、目標與采用標準、試運行應(yīng)具備的條件、組織指揮系統(tǒng)、試運行進度安排、試運行資源配置、環(huán)境保護設(shè)施投運安排、安全及職業(yè)健康要求、試運行預(yù)計的技術(shù)難點和采取的應(yīng)對措施等。4.考核合同目標。合同目標考核的時間和周期應(yīng)按合同約定或商

41、定執(zhí)行。在考核期內(nèi)當全部保證值達標時，合同雙方及相關(guān)方代表應(yīng)按規(guī)定簽署合同目標考核合格證書。第八章 工程項目質(zhì)量管理概述一、 工程項目質(zhì)量（一）質(zhì)量的概念根據(jù)質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語（gb/t190002016），質(zhì)量是指實體的若干固有特性滿足要求的程度。實體是可感知或想象的任何事物，可能是物質(zhì)的，如：卷尺、水準儀，也可能是非物質(zhì)的，如：計劃、利率、服務(wù)，或想象的，如：趨勢、公司未來狀態(tài)等?！百|(zhì)量”可使用形容詞來修飾，如：好、差、高、低等這些固有特性通過滿足要求的程度，確定其好壞、優(yōu)劣。質(zhì)量不僅可以指產(chǎn)品的質(zhì)量，也可以指服務(wù)、過程或體系的質(zhì)量。質(zhì)量是針對實體的質(zhì)量，即：質(zhì)量是包括針對產(chǎn)品、服務(wù)、

42、過程、個人、組織、體系、資源等以及非物質(zhì)形態(tài)在內(nèi)的實體的固有特性滿足要求的程度。對質(zhì)量的要求可以是明示的需求和期望，也可以是通常隱含的需求和期望（即：組織和相關(guān)方的慣例或一般做法，所考慮的需求或期望是不言而喻的），或者是必須履行的需求和期望。顧客和其他相關(guān)方對產(chǎn)品、服務(wù)、體系或過程的質(zhì)量要求是動態(tài)的、發(fā)展的和相對的，它將隨著時間、地點、環(huán)境的變化而變化，所以說質(zhì)量具有“廣義性”、“時效性”和“相對性”。（二）工程項目質(zhì)量工程項目質(zhì)量是指工程產(chǎn)品滿足規(guī)定要求的程度。所謂規(guī)定要求，通常是指標準規(guī)范和工程合同所規(guī)定的要求，這些規(guī)定要求主要包括以下幾個方面：1.適用性。包括建筑物平面、空間布局合理，采

43、光、通風、保溫、隔音功能完備，使用、操作、維修方便，有利生產(chǎn)、生活等。2.可靠性。包括滿足強度、剛度、穩(wěn)定性要求，滿足使用壽命要求，滿足防火、抗震要求，抗?jié)B、抗凍、耐腐蝕，使用安全等。3.經(jīng)濟性。包括工程項目投資效益高，運行和維修費用低等。4.協(xié)調(diào)性。包括工程項目造型美觀，與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，與社區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)，與地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)。（三）工程項目質(zhì)量的影響因素工程項目建設(shè)過程，就是質(zhì)量的形成過程。工程項目建設(shè)過程通常包括四個階段，即：前期階段、準備階段、實施階段和投產(chǎn)運營階段，各階段對工程項目質(zhì)量有著不同程度的影響。影響工程項目質(zhì)量的因素很多，概況起來主要包括五大因素，即：人、機械.材料、方法（或工藝

44、）和環(huán)境。1.人對工程項目質(zhì)量的影響人是指工程建設(shè)的直接參與者，包括工程建設(shè)各階段的決策人員、技術(shù)人員、管理人員和操作人員。人的工作質(zhì)量是工程項目質(zhì)量的基礎(chǔ)，而人的工作質(zhì)量取決于人的素質(zhì)和工作成效，人的素質(zhì)包括：身體條件、知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、文化修養(yǎng)、心理行為、質(zhì)量意識和道德品質(zhì)等，人的工作成效反映出人的工作能力。因此每個工作崗位和每個人的工作都直接或間接地影響著工程項目質(zhì)量。提高工作質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)和工作能力。2.機械對工程項目質(zhì)量的影響機械是指工程建設(shè)各種機具設(shè)備和檢驗工程質(zhì)量所使用的儀器設(shè)備。機械是現(xiàn)代工程建設(shè)不可缺少的設(shè)施，對工程項目質(zhì)量有直接影響。所以在機械選型及性能參數(shù)確

45、定時，都應(yīng)考慮其對保證工程項目質(zhì)量的影響，并考慮到經(jīng)濟上的合理性、技術(shù)上的先進性和使用操作及維護上的便利性。3.材料對工程項目質(zhì)量的影響材料是指工程項目所用的原材料、構(gòu)配件。材料是工程的物質(zhì)條件，沒有這些物質(zhì)條件就無法建設(shè)工程項目，材料質(zhì)量不合格，工程項目質(zhì)量不可能符合標準。加強材料的質(zhì)量控制，是工程質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。4.方法（或工藝）對工程項目質(zhì)量的影響方法（或工藝）是指工程建設(shè)的方法、方案及工藝。方法（或工藝）的合理性、先進性對工程項目質(zhì)量都有很大影響。因此，在制定和審核方法（或工藝）時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、經(jīng)濟、組織、管理等方面進行全面分析，綜合考慮，確保方法（或工藝）技術(shù)上可行

46、，經(jīng)濟上合理，有利于提高工程質(zhì)量。5環(huán)境對工程項目質(zhì)量的影響環(huán)境是指自然環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、建設(shè)環(huán)境等。自然環(huán)境包括水文、地質(zhì)、氣象等因素。技術(shù)環(huán)境包括工程所用的標準、規(guī)范、規(guī)程等因素。建設(shè)環(huán)境包括質(zhì)量檢驗、管理制度、工程項目作業(yè)環(huán)境等因素。控制環(huán)境影響的有效辦法是加強環(huán)境管理、改善作業(yè)條件、強化管理制度、完善預(yù)控措施。二、 工程項目質(zhì)量管理的基本方法質(zhì)量管理的方法很多，這些方法各具特點，在不同的專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著不同的作用。其中三階段控制法、三全控制法和pdca循環(huán)管理法三種方法應(yīng)用比較廣泛。1.三階段控制法。即對質(zhì)量進行事前控制、事中控制和事后控制。事前進行計劃預(yù)控，事中進行自控和監(jiān)控，事后進行偏

47、差糾正。上述三階段控制構(gòu)成了質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程。事前控制要求預(yù)先進行周密的質(zhì)量計劃。事前控制包括兩個方面，一方面強調(diào)質(zhì)量目標的計劃預(yù)控，另一方面強調(diào)按質(zhì)量計劃進行質(zhì)量活動前的準備工作狀態(tài)的控制。事中控制首先是對質(zhì)量活動的行為約束，即對質(zhì)量產(chǎn)生過程各項技術(shù)作業(yè)活動操作者在相關(guān)制度的管理下的自我行為約束的同時，充分發(fā)揮其技術(shù)能力，完成預(yù)定質(zhì)量目標；其次是對質(zhì)量活動過程和結(jié)果，來自他人的監(jiān)督控制。事中控制雖然包含自控和監(jiān)控兩大環(huán)節(jié)，但關(guān)鍵還是增強自我控制。事后控制包括對質(zhì)量活動結(jié)果的評價認定和對質(zhì)量偏差的糾正。計劃預(yù)控過程所制訂的行動方案考慮得越周密，事中約束監(jiān)控的能力越強，實現(xiàn)質(zhì)量預(yù)期目標的可能性

48、就越大。因此當出現(xiàn)質(zhì)量實際值與目標值之間超出允許偏差時，必須分析房因，采取措施糾正偏差，保持質(zhì)量受控狀態(tài)。2.三全控制法。即實行全面質(zhì)量控制、全過程質(zhì)量控制、全員參與質(zhì)量控制。全面質(zhì)量控制是指產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量的全面控制，工作質(zhì)量是產(chǎn)品質(zhì)量的你證，工作質(zhì)量直接影響產(chǎn)品質(zhì)量的形成。全過程質(zhì)量控制是指根據(jù)工程質(zhì)量的形成規(guī)律，從源頭抓起，進行全過程質(zhì)量控制。全員參與質(zhì)量控制是指每個崗位都承擔著相應(yīng)的質(zhì)量職能，一旦確定了質(zhì)量方針目標，就應(yīng)組織全體員工參與到實施質(zhì)量方針的系統(tǒng)活動中，發(fā)揮每個人的作用。全員參與質(zhì)量控制的重要手段是目標管理。3.pdca循環(huán)管理法。pdca循環(huán)又叫戴明環(huán)，是美國質(zhì)量管理專家

49、戴明博士提出的。全面質(zhì)量管理活動的全部過程，就是質(zhì)量計劃的制訂和組織實現(xiàn)的過程，這個過程就是按照pdca循環(huán)周而復(fù)始地運轉(zhuǎn)。（1）pdca的四個階段p（計劃plan）從問題的定義到行動計劃d（實施do）實施行動計劃c（檢查check）評估結(jié)果a（處理act）標準化和進一步推廣(2)pdca的八個步驟步驟一：分析現(xiàn)狀，找出問題。強調(diào)的是對現(xiàn)狀的把握和發(fā)現(xiàn)問題的能力。步驟二：分析產(chǎn)生問題的原因。運用多種科學方法，找出導(dǎo)致問題產(chǎn)生的各種原因。步驟三：主因確認。區(qū)分主因和次因是有效解決問題的關(guān)鍵。步驟四：制定計劃。重點解決六個問題（簡稱5w1h）：為什么制定該計劃（why）、達到什么目標（what）、

50、在何處執(zhí)行（where）、由誰負責完成（who）、什么時間完成（when）和如何完成（how）步驟五：執(zhí)行措施。高效的執(zhí)行力是組織完成目標的重要環(huán)節(jié)。步驟六：檢查、驗證、評估效果。步驟七：標準化。標準化是良性循環(huán)的基礎(chǔ)。步驟八：處理遺留問題。改進和解決質(zhì)量問題是一個持續(xù)性的活動，所有問題不可能在一個pdca循環(huán)中全部解決，遺留的問題在下一個pdca循環(huán)中持續(xù)改進，如此周而復(fù)始地螺旋上升。上述幾種方法從內(nèi)容實質(zhì)看，都是相通相容的。第九章 工程項目環(huán)境管理一、 工程項目環(huán)境影響評價工程項目環(huán)境影響評價在我國已經(jīng)被納入法制化軌道，其目的是為項目的布局、選址和確定其發(fā)展規(guī)模提供決策基礎(chǔ)和環(huán)境保護措施方

51、面的服務(wù)，即在造成環(huán)境損害之前盡可能多地提供環(huán)境信息，以求把不利環(huán)境影響降低到最小程度。工程項目環(huán)境影響評價的工作內(nèi)容主要有三部分，即工程分析、清潔生產(chǎn)評價和工程項目環(huán)境影響識別與預(yù)測。（一）工程分析工程分析是從有可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的角度對工程項目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、原料、能源、工藝、土地利用和污染特征等方面進行全面、系統(tǒng)的分析，以確定主要影響因子，并對其影響的過程及危害特性進行分析。工程分析是環(huán)境影響評價工作的基礎(chǔ)，為項目決策提供了基礎(chǔ)資料，為環(huán)境保護設(shè)計提供了優(yōu)化建議，為項目的環(huán)境管理提供了建議指標和科學數(shù)據(jù)。（二）清潔生產(chǎn)評價清潔生產(chǎn)在不同的發(fā)展階段、不同的國家有不同的叫法，如“廢物最小化

52、”、“無廢物工藝”、“污染預(yù)防”等，但其基本內(nèi)涵是一致的，即通過對產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過程采用預(yù)防污染的策略來盡可能地減少污染。清潔生產(chǎn)已被證明是優(yōu)于傳統(tǒng)污染控制方法且需優(yōu)先考慮的一種環(huán)境戰(zhàn)略。在環(huán)境影響評價中引入清潔生產(chǎn)的思想，將大大提高環(huán)境影響評價的質(zhì)量，減輕工程項目末端處理的負擔，提高工程項目的環(huán)境可靠性，并且能夠提高工程項目的經(jīng)濟效益和市場競爭力。（三）工程項目環(huán)境影響識別與預(yù)測工程項目環(huán)境影響識別的目的，就是要明確工程項目給環(huán)境帶來的影響，包括影響的種類、時間、空間范圍和程度。而影響的預(yù)測是在影響識別確定可能是重大環(huán)境影響后，預(yù)測工程項目對環(huán)境產(chǎn)生影響、導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境質(zhì)量價值的變化量

53、、空間變化范圍、時間變化階段等。二、 綠色施工（一）綠色施工的含義施工過程是建筑全生命周期中的一個重要環(huán)節(jié)。2003年，英國拉夫堡大學、倫敦經(jīng)濟學院和斯坦福大學聯(lián)合創(chuàng)建了csand計劃，即關(guān)于可持續(xù)性施工體系的建立、維持和宣傳工具、方法和藝術(shù)。其中指出，綠色施工到目前為止做得還比較少，而且也需要更全面更深入地掌握綠色施工知識。綠色施工是指工程建設(shè)過程中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術(shù)進步，最大限度地節(jié)約資源并減少對環(huán)境負面影響的施工活動，從而實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護。（二）綠色施工的原則綠色施工是可持續(xù)發(fā)展理念在工程施工中應(yīng)用的主要體現(xiàn)，是綠色施工技術(shù)的綜合

54、應(yīng)用。綠色施工并不僅僅是在工程施工中實施封閉施工，沒有塵土飛揚，沒有噪聲擾民，工地四周裁花、種草，實施定時灑水等這些內(nèi)容，還包括了其他大量的內(nèi)容。它同綠色設(shè)計一樣，涉及可持續(xù)發(fā)展的各個方面，如生態(tài)與環(huán)境保護、資源與能源的利用、社會經(jīng)濟的發(fā)展等。綠色施工應(yīng)遵循以下原則。1.尊重基地環(huán)境，減少施工干擾工程施工過程會嚴重擾亂場地環(huán)境，如場地平整、土方開挖、施工降水、永久及臨時設(shè)施在建和場地廢物處理等均會對場地現(xiàn)場的動植物資源、地形地貌和地下水位等造成影響，還會給場地內(nèi)現(xiàn)存的文物、地方特色資源等帶來破壞，影響當?shù)匚拿}的繼承和發(fā)揚。因此，施工中建設(shè)場地干擾、注重現(xiàn)場環(huán)境對于保護生態(tài)環(huán)境，維持地方文脈具有

55、重要的意義。業(yè)主、設(shè)計單位和承包商應(yīng)當識別施工場地內(nèi)現(xiàn)有的自然、文化和構(gòu)筑物特征，并通過合理的設(shè)計、施工和管理將這些特征保存下來?？沙掷m(xù)的場地設(shè)計是減少這種干擾的有效措施。2.注重環(huán)境品質(zhì)，減少施工造成的環(huán)境污染工程施工中產(chǎn)生的大量灰塵、噪音、有毒有害氣體、廢物等，不僅會對環(huán)境品質(zhì)造成嚴重的影響，也將有損于現(xiàn)場工作人員、使用者以及公眾的健康。因此，應(yīng)盡量減少環(huán)境污染，提高環(huán)境品質(zhì)。3.結(jié)合氣侯、氣象條件，合理安排施工計劃承包商在選擇施工方法、施工機械，安排施工順序，布置施工場地時應(yīng)盡量結(jié)合項目所在地的氣候特征。這不僅可以減少因為氣候原因而帶來施工措施、資源和能源用量的增加，還可以減少施工成本和

56、因額外措施對施工現(xiàn)場及環(huán)境造成的干擾。承包商要能做到施工結(jié)合氣候、氣象條件，首先要了解現(xiàn)場所在地區(qū)的氣象資料及特征，主要包括降雨、降雪資料，如全年降雨量、降雪量、雨季起止日期、日最大降雨量等；氣溫資料，如年平均氣溫、最高、最低氣溫及持續(xù)時間等；風的資料，如風速、風向和風的頻率等。4.關(guān)注工程項目的可持續(xù)發(fā)展，合理利用資源、能源工程項目通常需要使用大量的材料和能源，而減少資源的消耗，節(jié)約能源，保戶水資源，提高效益是可持續(xù)發(fā)展的基本觀點。因此，在施工中應(yīng)盡量做到節(jié)約利用水資源、電能，減少材料損害和其他資源的節(jié)約利用。（三）綠色施工的管理綠色施工管理主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實施管理、評價管理和人

57、員安全與健康管理五個方面。1.組織管理（1）建立綠色施工管理體系，制定相應(yīng)的管理制度與目標。（2）項目經(jīng)理為綠色施工第一責任人，負責綠色施工的組織實施及目標實現(xiàn)，并指定綠色施工管理人員和監(jiān)督人員。2.規(guī)劃管理規(guī)劃管理要求編制綠色施工方案，并應(yīng)包括環(huán)境保護措施、節(jié)材措施、節(jié)水措施、節(jié)能措施、節(jié)地與施工用地保護措施等。3.實施管理（1）實現(xiàn)對施工全過程的動態(tài)管理，加強對各個階段的管理和監(jiān)督。（2）有針對性地宣傳綠色施工，營造良好的氛圍。4.評價管理（1）對照指標體系，結(jié)合工程特點，對綠色施工采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料與新工藝和實施后的效果進行自評估。（2）成立專家評估小組，對施工方案、實施過程直至項目竣工，進行綜合評估5.人員安全與健康管理（1）制定施工防塵、防毒、防輻射等職業(yè)危害的措施，保障施工人員的長期職業(yè)健康（2）合理布置施工場地，保護生活及辦公區(qū)不受施工活動的有害影響。建立衛(wèi)生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出現(xiàn)時提供及時救助。（3）提供衛(wèi)生、健康的工作與生活環(huán)境，加強對施工人員的住宿、膳食、飲用水等生活環(huán)境衛(wèi)生等進