地質(zhì)災(zāi)害防治工作的企劃方案

1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作的企劃方案為切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進社會和經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例和國土資源部地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法，結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境特征和地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，特編制本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況（一）地質(zhì)災(zāi)害類型和分布特征我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌和滑坡兩種類型，全鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點有14個，包括滑坡11個、崩塌3個，分別占災(zāi)害總數(shù)的79%和21%。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間上看，崩塌和滑坡大多發(fā)生于雨季內(nèi)（510月）。旱季發(fā)生的崩塌、滑坡，一般都發(fā)生在露采礦山的邊坡、排土場和公路沿線等人為

2、工程活動比較劇烈的地段。（二）上年度地質(zhì)災(zāi)害防治簡況我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期為610月，地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡為主，主要是月山村、蓋山村、虎山在汛期內(nèi)出現(xiàn)不同程度的土方坍塌現(xiàn)象，我鎮(zhèn)相關(guān)部門與所在地村(社區(qū))委員會積極參與和配合，認(rèn)真履行職責(zé)，較好的地落實了地質(zhì)災(zāi)害防治的各項措施和工作，汛前及時預(yù)報，及時疏散、轉(zhuǎn)移群眾。由于措施得當(dāng)，整個雨季中并未造成人員受傷。（三）地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測降雨趨勢預(yù)測單點暴雨及長時間連續(xù)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要自然因素。我鎮(zhèn)14月降雨量偏少；5月降雨量正常稍偏多，全年雨季在5月中旬前后開始；主汛期為68月；910月降雨量正常至偏多，有一般性的秋季連陰雨天氣；雨季在10月中旬前

3、后結(jié)束。人為致災(zāi)因素變化我鎮(zhèn)近年來城鎮(zhèn)發(fā)展迅速，房屋、公路、礦山及水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動逐年增強。轄區(qū)內(nèi)一些在建和擬建的大型工程，均可能成為地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)段。磷礦采空區(qū)、采砂場、采石場也將是礦山地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和危害特征及降雨和人類工程活動預(yù)測，預(yù)測我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害有如下特征：1.地質(zhì)災(zāi)害類型地質(zhì)災(zāi)害類型仍以自然因素誘發(fā)的中小型山體滑坡和崩塌為主，其次為人類工程活動（公路建設(shè)、采礦等）誘發(fā)的崩塌、滑坡等災(zāi)害。2.地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生于汛期610月，為地質(zhì)災(zāi)害重點防范期。工程誘發(fā)災(zāi)害的時間具不確定性。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害活動有老災(zāi)點危害繼續(xù)擴大以及人

4、類工程活動對地質(zhì)環(huán)境的擾動不斷增大的趨勢，由于治理難度大、條件差，治理措施難以有效到位等原因，災(zāi)害活動性不斷增強，危害性進一步擴大，從總體看，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的活動和危害仍保持較高水平。二、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(一)選取原則根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性分區(qū)和災(zāi)點穩(wěn)定性、危害性實際情況，對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點選取原則確定如下：1.對集鎮(zhèn)、村莊、工礦及重要居民點人民生命安全構(gòu)成威脅；2.威脅公路、重要基礎(chǔ)設(shè)施；3.處于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，災(zāi)害規(guī)律明顯；4.曾經(jīng)造成重大經(jīng)濟損失或影響較大；5.可能造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失。（二）重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點根據(jù)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點選取原則，確定轄區(qū)范圍內(nèi)的需重點防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點13個：

5、1.仁義村委會月山村山體滑坡隱患點、威脅7戶群眾的安全。2.禮智村委會蓋山村都存在山體滑坡的隱患，威脅8戶群眾的安全。3.鄭和路社區(qū)月山村山體滑坡隱患點，威脅20戶群眾的安全。4.月山社區(qū)蓋山村山體滑坡隱患點，威脅8戶群眾的安全。5.酸水塘村委會山體滑坡隱患點，威脅8戶群眾的安全。6.太史村委會五組火陡箐，由于農(nóng)戶在坡腳建房，損壞了坡腳，已造成局部塌方。7.甸心村委會老虎山，由于土質(zhì)松軟容易發(fā)生山體滑坡。8.甸心村委會仙鶴村灌溉溝存在崩塌隱患。9.漢營村委會西漢營村“古二”公路地段公路邊坡崩塌隱患。10.古城村委會老鴉洞箐，由于開礦挖掘，形成陡面山體容易山體滑坡。11.漢營村委會小團山，由于開

6、礦排土形成松軟山體，容易山體滑坡。12.中誼村委會關(guān)山頂一片，山體松軟容易造成山體滑坡。13.舊寨爬齒山云南西儀工業(yè)有限公司抽水站石塊崩塌。三、重點防范期一般情況下，主汛期就是我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點防范期。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為610月。各村（社區(qū)）委員會及民政辦、國土所、城管辦、企業(yè)辦等相關(guān)部門要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作，及時進入重點防范工作狀態(tài)，認(rèn)真實行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項制度，確保安全渡汛，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失。四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施地質(zhì)災(zāi)害防治工作，應(yīng)按照地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署，逐步落實地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè)、重要地質(zhì)災(zāi)害防治工程及監(jiān)測預(yù)報建設(shè)等

7、方面的工作，并加強重點區(qū)域地災(zāi)監(jiān)測預(yù)警工 作。（一）全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)是：發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，力求無人員傷亡，經(jīng)濟損失降到最低程度。（二）強化管理措施1.為實現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)，各村（社區(qū)）委員會要進一步建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和防治管理機構(gòu)，落實責(zé)任制，充實和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和防治工作機構(gòu)健全、職責(zé)明確、人員到位、責(zé)任到人。2.利用廣播、標(biāo)語、傳單等宣傳媒介宣傳地質(zhì)災(zāi)害科普知識及防災(zāi)減災(zāi)措施，增強廣大民眾對地質(zhì)災(zāi)害危害的認(rèn)識，強化減災(zāi)意識，為防災(zāi)減災(zāi)工作建立深厚的群眾基礎(chǔ)。3.對轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、礦山地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、活動特點

8、、危害對象、危害程度和發(fā)展趨勢開展動態(tài)監(jiān)測工作。4.對轄區(qū)內(nèi)特別嚴(yán)重的災(zāi)害點優(yōu)先治理，對規(guī)模大難以治理或投資太大的災(zāi)點應(yīng)采取避讓措施。5.努力爭取上級有關(guān)部門的援助，將爭取到的地質(zhì)災(zāi)害防治資金，?？钣糜诘刭|(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測、勘察及治理工程。6.堅持“誰破壞，誰治理”的原則，人類活動可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時，必須有相應(yīng)的預(yù)防措施，工程建設(shè)時應(yīng)避免開挖邊坡過陡、過高，并及時進行邊坡防護，嚴(yán)禁將工程廢土、采礦廢石、廢渣隨意堆放。7.在汛期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行不定期巡查。8.對9個重特大地質(zhì)災(zāi)害隱患點實行專人監(jiān)測負責(zé)制。（三）搬遷避讓措施由于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)自然環(huán)境惡劣，地質(zhì)災(zāi)害治理難度和投資均較

9、大，因此，對地質(zhì)災(zāi)害的危害一般應(yīng)盡量采取避讓方式。一是工程建設(shè)避開地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)；二是居于相對穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害點上的村（居）民，在汛期或遇暴雨時，撤離危險區(qū)暫時躲避；三是居住在治理難度大或投資大的不穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害體上的村民，一般采用搬遷避讓的方式避免地質(zhì)災(zāi)害的危害。（四）監(jiān)測預(yù)警措施建立完善的地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng)，是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或減少地質(zhì)災(zāi)害損失的重要手段。而群測群防系統(tǒng)的建設(shè)，涉及通信、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、民政、城建、工程勘察施工等各部門的工作，是一個系統(tǒng)工程，是由多種防災(zāi)減災(zāi)措施組成的有機聯(lián)系的整體，各子系統(tǒng)相輔相成，缺一不可，因此，要建設(shè)好群測群防系統(tǒng)，鎮(zhèn)屬各部門和各村（社區(qū)）委員會應(yīng)

10、密切配合，協(xié)調(diào)關(guān)系，統(tǒng)一行動，保證防治工作的順利實施。（五）工程治理措施我鎮(zhèn)年底與四戶受災(zāi)戶簽訂了鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點工程治理協(xié)議書，防治工作計劃已列入每戶5000元7000元不同標(biāo)準(zhǔn)的專項經(jīng)費。具體采取支擋、護坡等措施。五、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測就是對地質(zhì)災(zāi)害體變形破壞狀況及其宏觀前兆隨時間變化的監(jiān)測。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生本身是一個過程，在出現(xiàn)大規(guī)模變形破壞之前，往往有比較明顯的征兆，通過監(jiān)測，及時捕捉這些征兆，作出預(yù)報，就可以避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。所以，地質(zhì)災(zāi)害要實行動態(tài)監(jiān)測。地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測，原則上是誰受威脅，誰負責(zé)監(jiān)測。各村（社區(qū)）委員會主任為地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人，以此為基礎(chǔ)，各村（社區(qū)）委員會一定要落實監(jiān)測對象和監(jiān)測人員。各監(jiān)測人員一定要擔(dān)負起監(jiān)測預(yù)防的責(zé)任，按照汛前排查、汛期巡查、汛后復(fù)查的要求，加強地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查，對排查出來的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要告知當(dāng)?shù)厝罕?，指?dǎo)、督促做好防治工作，落實群測群防，做到準(zhǔn)確預(yù)報。六、健全各項制度做好預(yù)防預(yù)