構(gòu)建學(xué)齡前教育改革發(fā)展計劃

1、構(gòu)建學(xué)齡前教育改革發(fā)展計劃學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。發(fā)展學(xué)前三年教育對于促進兒童身心健康發(fā)展，提高國民整體素質(zhì)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標具有重要意義。為貫徹落實國家、省、市等有關(guān)文件精神，根據(jù)我縣實際，特制定本行動計劃。一、指導(dǎo)思想以國務(wù)院關(guān)于當前學(xué)前教育的若干意見（國發(fā)20* 41 號）精神為指針，根據(jù)省、市政府的工作部署，認真貫徹落實縣人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的若干意見（政20* 94 號），組織開展學(xué)前教育改革和發(fā)展攻堅行動，進一步掀起加快發(fā)展學(xué)前教育、構(gòu)建15 年基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展體系、全面提高教育質(zhì)量的工作熱潮，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化

2、打下良好基礎(chǔ)。二、發(fā)展原則1公益性、普惠性原則。將學(xué)前教育作為重要的社會公益事業(yè)來抓，逐步加大公共財政投入力度，構(gòu)建惠及全縣人民群眾的學(xué)前教育工作體系。2多元機制、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。按照政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，提高學(xué)前教育整體水平，增強學(xué)前教育發(fā)展活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的學(xué)前教育需求。3因地制宜、科學(xué)發(fā)展原則。按照就近入園、擴大規(guī)模、分級管理、分類指導(dǎo)的要求，合理確定幼兒園的布局，加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設(shè)，促進各級各類幼兒園健康發(fā)展。4盤活資源、高效節(jié)儉原則。堅持學(xué)前教育資源配置與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合，中小學(xué)布局調(diào)整后的閑置校舍優(yōu)先用于學(xué)前教育，新設(shè)幼兒

3、園優(yōu)先考慮現(xiàn)有教育資源的充分利用。三、發(fā)展目標第1頁共6頁總體目標：在鞏固普及學(xué)前三年教育的基礎(chǔ)上，通過年至年實施“三個一批”（新建一批、置換一批、改造一批）計劃，全面擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全面提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。具體目標：1新建幼兒園。到年，全縣新建幼兒園6 所，其中城區(qū)2 所、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4所。園舍場地符合浙江省建設(shè)廳發(fā)布的普通幼兒園建設(shè)標準（ DB33/1040 20* ），有效緩解城區(qū)及建制鎮(zhèn)學(xué)前教育資源緊缺的問題。2薄弱幼兒園改造。到年，重點改擴建3 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，農(nóng)村遵循“規(guī)范辦園、就近入園、大村單辦、小村合辦”的原則，按照服務(wù)人口3000 人、服務(wù)半徑在1.5 公里以內(nèi)、在園幼兒

4、不少于60 人設(shè) 1 處幼兒園的標準，進行布局和建設(shè)。改善村級幼兒園辦園條件，基本解決公辦幼兒園園舍擁擠、破舊等問題。3幼兒園等級提升。到年，全縣等級幼兒園達25 所以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所達到省三級及以上標準的中心幼兒園，力爭到年等級幼兒園比例達70%，等級幼兒園招生的覆蓋面達到80%以上。4幼師隊伍建設(shè)。到年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園有事業(yè)編制教師，城區(qū)公辦幼兒園事業(yè)編制教師達到 50%。完成農(nóng)村幼兒園省市級骨干教師和園長的培訓(xùn)任務(wù)，幼兒園教師持證上崗率達到90%以上，學(xué)歷合格率達95%以上，其中省一、二級幼兒園教師大專及以上學(xué)歷達50%以上。幼兒園師資隊伍素質(zhì)全面提高。四、主要工作及實施步驟1實施

5、幼兒園新建工程。到年，全縣新建標準化幼兒園 6 所，計劃總投資 4200 萬。其中城區(qū)新建幼兒園 2 所，分別為新興街幼兒園、海德幼兒園；鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園 4 所，分別為尖山鎮(zhèn)實驗幼兒園、尚湖鎮(zhèn)中心幼兒園、新城區(qū)（藥材市場）幼兒園、新城區(qū)（上亨堂）幼兒園。此外，預(yù)備幼兒園新建第2頁共6頁項目 2 個，為縣城荷塘社區(qū)幼兒園、玉山鎮(zhèn)中心幼兒園。分年度建設(shè)計劃為：年：尖山鎮(zhèn)實驗幼兒園一期工程完工交付使用；海德幼兒園啟動建成，爭取交付使用。年：啟動新城區(qū)（上亨堂）幼兒園、尚湖鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工作，爭取年投入使用；完成新興街幼兒園前期工作；開展新城區(qū)（藥材市場）幼兒園建設(shè)前期工作。年：啟動新興街幼兒園、新城區(qū)

6、（藥材市場）幼兒園建設(shè)；爭取啟動荷塘社區(qū)中心幼兒園、玉山鎮(zhèn)中心幼兒園前期工作。2實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園改擴建工程。通過體制轉(zhuǎn)換、園舍改造（置換、維修）、保教設(shè)施添置等措施，加快改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園條件差、等級低的問題，到年重點改造 3 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，預(yù)備幼兒園改擴建項目 1 個。分年度計劃為：年：完成大盤鎮(zhèn)中心幼兒園搬遷及園舍維修改造。年：完成方前鎮(zhèn)中心幼兒園搬遷及園舍維修改造；實施深澤鄉(xiāng)中心幼兒園園舍改造。年：完成深澤鄉(xiāng)中心幼兒園改造，爭取啟動新渥鎮(zhèn)中心幼兒園（預(yù)備項目）改擴建。另外，新城區(qū)、臺地中小學(xué)布局優(yōu)化項目實施后，仁川、新渥、冷水、深澤、玉山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的閑置校舍優(yōu)先用于發(fā)展學(xué)前教育。3推進

7、小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。根據(jù)每5000 人左右的住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)1所 6-10 個班的幼兒園的標準，配套建設(shè)小區(qū)幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。建設(shè)用地按國家有關(guān)規(guī)定予以保障。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。配套幼兒園作第3頁共6頁為教育事業(yè)的政策性投資，屬國有教育資產(chǎn)，交由教育部門舉辦公辦幼兒園。4實施民辦幼兒園發(fā)展扶持工程。鼓勵社會力量舉辦幼兒園，有條件的新建城區(qū)幼兒園實行招商引資，按民辦、民辦公助等模式發(fā)展。通過保證合理用地、減免稅費、補助公用經(jīng)費等方式，積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。采取政府購買服務(wù)、減免租

8、金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。重點扶持在園幼兒人數(shù)150 人以上的民辦幼兒園。嚴禁非法辦園，對尚未取得辦園資格的幼兒園要限期整改，經(jīng)整改后仍無法達到辦園標準要求的予以取締，整頓工作于年月底前完成。5. 加強學(xué)前教育管理。加強對幼兒園保教工作的指導(dǎo)，促使各級各類幼兒園深入貫徹幼兒園工作規(guī)程和幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，面向全體幼兒，關(guān)注個體差異，堅持以游戲為基本活動，保教結(jié)合，寓教于樂，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境。防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，促進幼兒健康成長；加強對幼兒園教材、教師指導(dǎo)用書、幼兒圖書和玩具、教具的配備

9、與選用指導(dǎo)；健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)和倡導(dǎo)各類幼兒園積極開展課題研究與園本教研活動，滿足幼兒全面發(fā)展的需要；把幼兒園教育和家庭教育緊密結(jié)合，重視對家長科學(xué)育兒知識的培訓(xùn)和普及，共同為幼兒的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。6加強幼師隊伍建設(shè)。優(yōu)化幼兒教師結(jié)構(gòu)。根據(jù)公辦幼兒園的辦學(xué)規(guī)模和定編標準，合理確定幼兒園教師編制，確保公辦幼兒園教師逐年配備到位。吸引優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生從事學(xué)前教育工作，每年錄用一定數(shù)量的帶事業(yè)編制的幼兒教師。從年起，每年安排幼兒教師招考指標5 名以上。提高幼兒教師待遇。制定有利于穩(wěn)定和發(fā)展的幼兒園非事業(yè)編制教師工資福利待遇標準，逐年提高幼兒園專任教師的待遇。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠

10、地區(qū)第4頁共6頁工作的公辦幼兒教師，按國家規(guī)定實行工資傾斜政策。并按勞動保障有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，為教職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等相關(guān)社會保險，保障幼兒園教師的合法權(quán)益。到年，公辦幼兒園中編外幼師養(yǎng)老保險參保率達 100%，民辦幼兒園簽訂勞動合同幼師參保率達100%。提升幼師隊伍素質(zhì)。嚴格實施教師資格證書條例和教師準入制度，新進專任教師必須符合國家幼兒教師專業(yè)標準。幼兒教師持證上崗和完成繼續(xù)教育情況納入對各級各類幼兒園的等級評定和年度考核內(nèi)容。實施學(xué)前教育隊伍素質(zhì)提升工程，重視名園長和名幼師的培養(yǎng)，到年培養(yǎng)具有一定知名度的名園長5名、中青年骨干園長15 名、幼兒教育學(xué)科帶頭人50 名。

11、五、保障措施1加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對實施學(xué)前教育改革與發(fā)展三年行動計劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣府辦分管主任、教育局局長任副組長，教育、財政、發(fā)改、人勞社保、公安、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設(shè)、民政、婦聯(lián)等部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究解決三年行動計劃實施過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局，負責(zé)學(xué)前教育三年行動計劃執(zhí)行和推進的綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、考核評價等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對本地、本部門學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。2落實工作責(zé)任?？h教育局要制定標準，完善管理，加強監(jiān)督和指導(dǎo)，其他有關(guān)部門要明確責(zé)任分工，各司其職，通力合作，做好學(xué)前教育的規(guī)劃、用地、經(jīng)費保障、工資待遇、職稱評定、社會保障、收費管理、安全監(jiān)督、衛(wèi)生保健等相關(guān)工作，確保學(xué)前教育三年行動計劃的貫徹落實。3加強經(jīng)費保障。切實加大財政投入，建立健全學(xué)前教育經(jīng)費保障機制，新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜。每年學(xué)前教育經(jīng)費支出不低于教育經(jīng)費總支出的3%以上，未來三年要有明顯提高。學(xué)前教育專項經(jīng)費主要用于第5頁共6頁幼兒園創(chuàng)等級獎勵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和中心村幼兒園（班）的建設(shè)補助、低收費幼兒園的補助、教師培訓(xùn)資金以及扶持民辦幼兒園的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對學(xué)前教育的投入，安排學(xué)前教育扶持政策的配套經(jīng)費。4加強督導(dǎo)考