實踐科學發(fā)展觀促進地稅部門工作發(fā)展

1、實踐科學發(fā)展觀促進地稅部門工作發(fā)展樹立和落實科學發(fā)展觀，既是促進經(jīng)濟社會和人的全 面發(fā)展的必然要求，也是指導地稅工作的根本指針。地稅 部門學習實踐科學發(fā)展觀，一方面，要在科學發(fā)展的新要 求下找準地稅工作的定位，充分發(fā)揮稅收職能，服務(wù)和推 動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；另一方面，要把科學發(fā)展的理 念融入到地稅工作的方方面面，用科學視野謀劃，用科學 思維決策，用科學制度管理，用科學方法落實，用科學標準評判，實現(xiàn)地稅事業(yè)的科學 發(fā)展。地方稅收是地方財政收入的重要組成部分，也是地方 一般預(yù)算收入的重要收入來源；既是地方政府正常運轉(zhuǎn)的 重要保證，也是實施經(jīng)濟宏觀調(diào)控、促進經(jīng)濟全面增長、 保障社會民生的一個重要

2、經(jīng)濟杠桿。地方經(jīng)濟發(fā)展，是地 方稅收的根本來源，也是地方稅收的最終目的，經(jīng)濟持續(xù) 穩(wěn)定發(fā)展是地方稅收增長的源泉，沒有經(jīng)濟的發(fā)展就沒有 稅收的增長。因此，作為地稅部門，在當前*經(jīng)濟社會發(fā) 展面臨困難性挑戰(zhàn)和發(fā)展性機遇的新形勢下，如何充分發(fā) 揮稅收的經(jīng)濟杠桿作用，深入地積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展， 為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的稅收環(huán)境，是地稅部門義不容辭的 責任和義務(wù)。一、大力組織地方稅費收入，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供更 為充裕的可用財力，為保障社會民生提供更為充沛的資金 來源堅持從經(jīng)濟到稅收的理論，按照“依法征稅，應(yīng)收盡 收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組 織收入原則，不斷加大地方稅費的征管力度，嚴

3、格依法組 織收入，確保地方稅收的和諧增長，為地方經(jīng)濟發(fā)展注入 資金支持。堅持稅費并重原則，做到稅費同征、同管、同查、同部署、同檢查、同考核，不斷加大社會保險費、水資源 費、排污費、殘疾人就業(yè)保障金、教育費附加、地方教育 發(fā)展費、文化事業(yè)建設(shè)費等行政規(guī)費收入征收力度，確保 實現(xiàn)應(yīng)征盡征，為保障社會民生、優(yōu)化資源配置、加強環(huán) 境保護、發(fā)展教育事業(yè)、保護弱勢群體作出地稅部門的積 極貢獻。二、認真落實稅收優(yōu)惠政策和相關(guān)稅收管理規(guī)定，為 困難企業(yè)擺脫困境、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、引進招商引資項 目、社會人員充分就業(yè)注入生機和活力因地制宜宣傳稅收優(yōu)惠政策。因地制宜地通過多種宣傳形式，切實把稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容

4、、適用范圍、適 用條件以及具體操作程序向納稅人和社會各界群眾宣傳到 位。不折不扣落實稅收優(yōu)惠政策。其一，認真落實幫助困 難企業(yè)擺脫困境的稅收優(yōu)惠政策。主要包括：企業(yè)所得稅、 營業(yè)稅等方面的稅收優(yōu)惠政策，國家稅法規(guī)定的減免緩抵、 稅前扣除、稅前彌補虧損等優(yōu)惠政策，房產(chǎn)稅、土地使用 稅等困難減免政策，以幫助化解企業(yè)經(jīng)營資金緊張、生產(chǎn) 成品嚴重積壓、主打項目面臨淘汰、經(jīng)營規(guī)模較小、依賴 上游產(chǎn)品過強、抗擊風險能力過弱等難題，幫助困難企業(yè) 度過難關(guān)，早日走出困境。其二，認真落實支持企業(yè)發(fā)展 壯大稅收優(yōu)惠政策。主要包括：國家支持和鼓勵的資源綜 合利用、環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、高新技術(shù)企業(yè)、小型微利 企業(yè)、國

5、企改革、生產(chǎn)挖潛、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù) 革新改造以及農(nóng)、林、牧、漁特色產(chǎn)業(yè)等稅收政策，為新 型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供稅收政策 引導，以此增強企業(yè)發(fā)展后勁，提升企業(yè)的市場竟爭能力 和規(guī)避風險能力。其三，認真落實好扶持社會人員充分就 業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。主要包括：支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)、 起征點調(diào)整、促進社會人員就業(yè)、退休軍人就業(yè)等稅收政 策和國家為促進吸納社會人員就業(yè)等方面的稅收優(yōu)惠政 策，以此增強返鄉(xiāng)進城務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、退伍軍 人、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)信心，為自主創(chuàng)業(yè)人員營 造寬松的初始創(chuàng)業(yè)稅收環(huán)境，為保民生、促穩(wěn)定作出地稅 部門的積極努力。提前介入推出稅收優(yōu)惠

6、政策。在宣傳稅收優(yōu)惠政策、 落實稅收優(yōu)惠政策的同時，將各項稅收優(yōu)惠政策在事前推 出，增強執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策的主動性，做到稅收政策執(zhí)行 走在企業(yè)面臨嚴重生產(chǎn)困難之前、企業(yè)啟動發(fā)展壯大規(guī)劃 之前、政府的招商引資項目正式動工之前、社會人員自主 創(chuàng)業(yè)計劃制定之前，以增強稅收優(yōu)惠政策的引導性，體現(xiàn) 稅收優(yōu)惠政策的優(yōu)越性。三、進一步優(yōu)化稅收服務(wù)，減輕納稅人涉稅負擔，創(chuàng) 優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展稅收軟環(huán)境轉(zhuǎn)變觀念，增強服務(wù)的主動性。在全體干部職工中廣 泛開展經(jīng)濟形勢、宗旨觀念、全員服務(wù)等綜合教育，以幫 助干部職工破除地稅部門就是單純收好稅的傳統(tǒng)思維定式, 擺正稅收與經(jīng)濟的關(guān)系，樹立調(diào)控經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟是稅收 重要職能的觀念；破除支持經(jīng)濟發(fā)展就是減免稅的認識誤 區(qū)，擺正依法治稅與服務(wù)地方經(jīng)濟的關(guān)系，樹立依法治稅 就是營造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的觀念；破除稅收工作就是嚴 格管理，擺