實(shí)行“三三制”加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍管理

1、實(shí)行“三三制”加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍管理農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉后，一大批敢想敢干的優(yōu) 秀人才進(jìn)入了村級(jí)班子，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。但 是，部分農(nóng)村干部缺乏自我約束力，壓力感不強(qiáng)，有的農(nóng) 村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不清，沒(méi)有明確的工作目標(biāo)；有的 疲于應(yīng)付，精力不集中，主觀能動(dòng)性不能有效發(fā)揮；有的 工作落實(shí)不到位，把為群眾辦事喊在口頭上，行動(dòng)上落實(shí) 不力；有的甚至無(wú)所事事，得過(guò)且過(guò)，一年到頭面貌依舊。 針對(duì)這些現(xiàn)象，林州市在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求各方面 意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，在農(nóng)村“兩委”班子和“兩委”成員中實(shí) 行任期創(chuàng)業(yè)目標(biāo)承諾、年度工作目標(biāo)承諾、平時(shí)重點(diǎn)工作 目標(biāo)承諾三項(xiàng)制度，并通過(guò)班子自我評(píng)價(jià)、群眾民主測(cè)

2、評(píng)、 上級(jí)黨委考評(píng)方式，加大對(duì)承諾落實(shí)情況考評(píng)力度，并就 考評(píng)結(jié)果與村“兩委”班子的格次評(píng)定、工資報(bào)酬、政治 經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤。具體內(nèi)容是：一、實(shí)行三項(xiàng)承諾，明確目標(biāo)強(qiáng)責(zé)任1、任期創(chuàng)業(yè)目標(biāo)承諾。支、村兩委換屆后，村兩委要 在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，及時(shí)召開“兩委”聯(lián)席會(huì)，研究制定 本村3年內(nèi)發(fā)展規(guī)劃，明確本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育、精 神文明建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面總體目標(biāo)， 明確“兩委”成員在任期內(nèi)的工作重點(diǎn)和工作職責(zé)。并將 支部、村委任期總目標(biāo)及“兩委”成員個(gè)人任期目標(biāo)上報(bào) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委審核把關(guān)后，采取在黨員大會(huì)、 村民大會(huì)（或村民代表會(huì)）上承諾，在村務(wù)公開欄公開， 廣播、文字宣傳等

3、形式向全體村民承諾。2、年度工作目標(biāo)承諾。每年年初，依據(jù)上級(jí)黨委、政 府下達(dá)本村的工作目標(biāo)，在廣泛征求黨員、群眾代表意見(jiàn) 基礎(chǔ)上，召開村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，明確本村年度在基礎(chǔ) 設(shè)施、社會(huì)公益事業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等方面的具體規(guī)劃及目 標(biāo)，明確“兩委”成員年度責(zé)任目標(biāo)，洗煤濾布經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委審核后，通過(guò)召開群眾大會(huì)、在村醒 目位置張貼責(zé)任狀等形式向群眾承諾，接受群眾監(jiān)督。3、平時(shí)重點(diǎn)工作承諾。每月5日前，村“兩委”要將 本月所要做的重點(diǎn)工作、為群眾解決的重點(diǎn)問(wèn)題在村內(nèi)醒 目位置設(shè)置公示牌公開承諾，并以工作臺(tái)帳的形式每月上 報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，接受上級(jí)黨（工）委和群眾 監(jiān)督。二、實(shí)行三層考評(píng)

4、，規(guī)范程序嚴(yán)考核1、班子自我評(píng)價(jià)。每年年底或任期屆滿，由村黨支部、 村委會(huì)負(fù)責(zé)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村干部參加，所有村黨 組織班子成員、村委會(huì)成員對(duì)照自己年度或任期內(nèi)工作情 況，先進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上，班子成員填寫測(cè)評(píng)表 互相測(cè)評(píng)，確定每位干部測(cè)評(píng)分值，排出位次。2、群眾民主評(píng)議。每年元月份，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織召開由村全體黨員、村民代表、居住在本村的 各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加的會(huì)議。會(huì)上，村“兩委”干部要就自己年度工作開展、思想作風(fēng)、下步打 算等情況進(jìn)行公開述職，黨員、村民代表對(duì)每位村干部履 行承諾情況進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議，對(duì)村“兩委”干部的意見(jiàn)和建 議以書面形式上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

5、黨（工）委。3、上級(jí)黨委考評(píng)。每年年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工） 委根據(jù)，通過(guò)走訪群眾、實(shí)地核查等方式，對(duì)照下達(dá)各村 的年度目標(biāo)及平時(shí)目標(biāo)承諾履行情況，逐項(xiàng)考評(píng)打分?？?核結(jié)果及時(shí)向群眾公布，在群眾無(wú)爭(zhēng)異的基礎(chǔ)上，將考核 結(jié)果裝入村干部檔案，作為考核使用干部和評(píng)定干部補(bǔ)貼 的重要依據(jù)。三、實(shí)行三個(gè)掛鉤，界定標(biāo)準(zhǔn)定獎(jiǎng)懲免費(fèi)提供濾布1、實(shí)績(jī)與格次掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委每年 根據(jù)班子自我評(píng)價(jià)情況、群眾民主評(píng)議情況、上級(jí)黨委考 評(píng)情況按一定的分值比例進(jìn)行整體評(píng)定，評(píng)出優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等級(jí)，對(duì)于三等的,予以誡勉于四等的，予以調(diào)整或啟動(dòng)罷免程序。另外，凡群眾測(cè)評(píng)不稱職票超過(guò)30%的村

6、干部，要給予誡勉談話或離崗教育， 不稱職票超過(guò)50%的予以調(diào)整或啟動(dòng)罷免程序。2、實(shí)績(jī)與工資掛鉤。村干部工資分為基礎(chǔ)工資和目標(biāo)補(bǔ)貼兩部分，目標(biāo)補(bǔ)貼依據(jù)基層組織建設(shè)、精神文明建 設(shè)、土地管理、農(nóng)田水利建設(shè)、計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定、社 會(huì)治安綜合治理等工作目標(biāo)完成情況確定。目標(biāo)承諾完成 情況在90%以上的，享受全額目標(biāo)補(bǔ)貼；目標(biāo)承諾完成情況 在60%-90%之間的，享受5 0%的目標(biāo)補(bǔ)貼；目標(biāo)承諾完成情 況在60%以下的，目標(biāo)補(bǔ)貼為零。3、實(shí)績(jī)與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。政治上，每年開展評(píng)選“十佳” 村官活動(dòng)，對(duì)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)成績(jī)突出的優(yōu)秀 村支書和村主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縱向排名位于前3名的， 評(píng)為林州市“十佳”村官，并作為省、市評(píng)選優(yōu)秀村干部 的推薦人選。經(jīng)濟(jì)上，實(shí)行退職干部保障機(jī)制，對(duì)村支部 書記、村委會(huì)主任連續(xù)任職滿6年，村支部副書記、村委會(huì) 副主任連續(xù)任職滿15年，支部委員、村委委員連續(xù)任職滿 2 5年，且年度測(cè)評(píng)都是稱職以上的，退職后給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì), 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村每年給予其在職報(bào)酬30%至80%的補(bǔ)助，確保退 職后村干部老有所養(yǎng)，解除村干部在職時(shí)的后