建筑施工合同管理制

1、附則五合同管理制度(一) 總則(1)為規(guī)范公司合同的管理，防范與控制合同風(fēng)險(xiǎn)，做到管理有規(guī)章，簽約有約束，履 行有檢查，維護(hù)公司的合法權(quán)益，特制定本制度。(2)本制度適用于公司簽訂和履行的所有建設(shè)工程施工合同、勞務(wù)分包合同、專業(yè)分包 合同、施工內(nèi)部承包合同、材料設(shè)備買賣合同等。(二)合同簽訂的基本要求(1)經(jīng)濟(jì)合同是法人之間為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。簽訂經(jīng) 濟(jì)合同必須遵守中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法及其相關(guān)規(guī)定，不搞違法活動(dòng)。(2)簽訂合同前，首先審查對(duì)方是否具備法人資格及其社會(huì)信譽(yù)，確認(rèn)其具有履行合法 的能力方可與其簽訂合同。(3)簽訂經(jīng)濟(jì)合同必須堅(jiān)持平等互利、協(xié)商一致、合

2、法的原則。(4)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的依據(jù)為有關(guān)文件、資料、國(guó)家及各級(jí)政府批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書、設(shè)計(jì) 圖紙及施工圖預(yù)算書。(5)簽訂工程承包合同必須具備以下重要條款：名稱和地點(diǎn)。承包的性質(zhì)、范圍及內(nèi)容?？⒐さ娜掌?。造價(jià)。價(jià)款的支付和竣工結(jié)算的方法。 開工條件、設(shè)計(jì)圖紙等有關(guān)資料提供的時(shí)間。和設(shè)備的價(jià)格結(jié)算方法。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量承諾標(biāo)準(zhǔn)及保修條件?；ハ鄥f(xié)作事宜。(11)違約責(zé)任。(6)合同條款的內(nèi)容必須用語確切、責(zé)任明確、字跡工整。(三)合同簽訂的工作簽訂(1)建設(shè)工程施工合同的簽訂 合同洽談前，公司業(yè)務(wù)部必須對(duì)發(fā)包人的綜合情況進(jìn)行考察。建設(shè)工程施工合同中投標(biāo)中標(biāo)的項(xiàng)目， 要審查業(yè)主的招標(biāo)文件、 我方的投標(biāo)書

3、、中標(biāo)書、紀(jì)要、往來函等文書，召集有關(guān)部門認(rèn)真組織合同洽談準(zhǔn)備會(huì)，制定談判的原則和方案。 合同洽談過程中，對(duì)于涉足擔(dān)保、預(yù)付款、各類保證金等費(fèi)用較大的項(xiàng)目，要重新進(jìn)行評(píng)審。合同洽談準(zhǔn)備會(huì)，制定談判的原則的方案。 同主要條款商定后，由業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)起草文本，交相關(guān)部門(項(xiàng)目部、合同管理部、財(cái)務(wù)部等) 進(jìn)行會(huì)審后，公司分管副總經(jīng)理(或總經(jīng)濟(jì)師、合同主審人員)認(rèn)為已經(jīng)基本沒有異議的，提交審查意見，報(bào)公司法定代表人或委托代理人批準(zhǔn)簽字。工程 項(xiàng)目經(jīng)理和營(yíng)銷項(xiàng)目經(jīng)理必須參與合同簽訂活動(dòng)的全過程。 合同經(jīng)雙方簽字、蓋章后，按法律法規(guī)規(guī)定或合同約定必須辦理鑒證、公證手 續(xù)，由業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)辦理。按規(guī)定須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部

4、門批準(zhǔn)才能簽訂的合同必須批 準(zhǔn)后才能簽訂。（2）勞務(wù)（專業(yè)）分包合同的簽訂 合同洽談前，公司業(yè)務(wù)部必須對(duì)分包人的綜合情況進(jìn)行考察，要分包方提供以 下證件原件： 有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、施工許可證、施工收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 證書、安全資質(zhì)證書、勞動(dòng)隊(duì)伍資質(zhì)證書、關(guān)于簽訂合同的法定代表人身份證 明書或法人授權(quán)委托書。 項(xiàng)目經(jīng)理部在符合分包方條件的企業(yè)中進(jìn)行招（議）標(biāo)工作。合同管理部對(duì)招 標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法及合同條件進(jìn)行審查，并對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督。 勞務(wù)（專業(yè)）分包隊(duì)伍中標(biāo)后，征得業(yè)主同意，由項(xiàng)目經(jīng)理部（重大分包合同 應(yīng)報(bào)公司總經(jīng)理審批）與分包方簽訂分包施工合同。工程所在地地方主管部門 有分包

5、合同示范文本的，采用其示范文本；地方主管部門無示范文本的，采用 公司制定的示范文本。項(xiàng)目部在簽訂合同后，應(yīng)將合同文本報(bào)公司合同管理部備案。（3）材料設(shè)備采購(gòu)合同的簽訂材料設(shè)備采購(gòu)合同由采購(gòu)部根據(jù)建設(shè)工程合同要求與供應(yīng)方進(jìn)行洽談，擬訂合同條款， 交項(xiàng)目經(jīng)理部、合同管理部會(huì)審后，由采購(gòu)部簽訂，合同管理部加蓋合同專用章。重大 買賣合同會(huì)審后，由總經(jīng)理批準(zhǔn)簽訂。（4）其他經(jīng)濟(jì)合同的簽訂其他經(jīng)濟(jì)合同由主辦 與對(duì)方當(dāng)事人商談后擬好合同條款，附合同會(huì)審表報(bào)部門（項(xiàng)目） 經(jīng)理審批或預(yù)審，在部門（項(xiàng)目）經(jīng)理權(quán)限范圍內(nèi)的合同由部門（項(xiàng)目）經(jīng)理批準(zhǔn)，由 部門（項(xiàng)目經(jīng)理部）合同管理員加蓋合同專用章；內(nèi)部承包合同和其他

6、重大經(jīng)濟(jì)合同由 部門（項(xiàng)目）經(jīng)理簽署意見后由合同管理部進(jìn)行合法性審查，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)簽訂。合同 正式簽訂后，合同文本除相關(guān)部門自行保管外，應(yīng)當(dāng)隨合同評(píng)審表交存公司合同管理部 一份備案。合同的履行 合同及所屬公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行自己的義務(wù)，并隨時(shí)督促對(duì)方當(dāng)事人 及時(shí)履行其義務(wù)。合同履行中發(fā)生的情況應(yīng)建立合同縷析執(zhí)行情況臺(tái)賬。 有關(guān)合同履行中的書面簽證、來往信函、文本、電報(bào)等均為合同的組成部分，合 同經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)整理、妥善保管。在合同履行過程中，對(duì)公司履行情況應(yīng)及時(shí)做 好記錄并經(jīng)對(duì)方確認(rèn)。向?qū)Ψ疆?dāng)事人交付重要資料、發(fā)票時(shí)應(yīng)由對(duì)方當(dāng)事人出具 收條，履行合同付款時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)方當(dāng)事人出具收條，公司原則

7、上只開具限制性抬頭 的轉(zhuǎn)帳支票，不允許以現(xiàn)金形式支付。 對(duì)合同履行過程中的違約情況或違反合同的干擾事件，合同履行單位、項(xiàng)目經(jīng)理 部應(yīng)及時(shí)查明原因，通過取證按照合同約定及時(shí)、合理、準(zhǔn)確地向?qū)Ψ教岢鏊髻r（含違約）報(bào)告。當(dāng)公司接到對(duì)方的索賠（含違約）報(bào)告后應(yīng)認(rèn)真研究并及時(shí)處 理、解釋或提出反索賠，公司員工不得擅自在對(duì)方當(dāng)事人出具索賠報(bào)告、對(duì)賬單 等確認(rèn)類文書上簽字蓋章，確須確認(rèn)的，應(yīng)視具體內(nèi)容經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)或部門（項(xiàng)目 經(jīng)理部）負(fù)責(zé)人同意。在履行合同過程中，經(jīng)辦人員若發(fā)現(xiàn)并有確切證據(jù)證明對(duì)方當(dāng)事人有下列情況之一的，應(yīng)立即中止履行，并及時(shí)書面上報(bào)公司辦公室處理，公司辦公室應(yīng)立即向 公司法律顧問咨詢，并將基

8、本情況和法律顧問的處理意見一同上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。a) 經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化。b) 轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)。c) 喪失商業(yè)信譽(yù)。d) 有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。(6)債權(quán)債務(wù)的定期確認(rèn)和發(fā)生重大變動(dòng)事的確認(rèn)：a) 在重大、復(fù)雜合同的履行過程中，經(jīng)辦人員應(yīng)定期與對(duì)方對(duì)賬，確認(rèn)雙方 債權(quán)債務(wù)。b) 在對(duì)方當(dāng)事人發(fā)生兼(合)并、分立、改制或其他重大事項(xiàng)以及本公司或 對(duì)方當(dāng)事人的合同經(jīng)辦人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)賬，確認(rèn)合同效力及雙 方債權(quán)債務(wù)。(4) 合同的變更、解除(1)在合同履行期間由于客觀原因需要變更或者解除合同的，須經(jīng)雙方協(xié)商，重新達(dá)成 書面協(xié)議，新協(xié)議未達(dá)成前，原合同仍然有效。

9、本方收到對(duì)方當(dāng)事人要求解除或變 更的通知書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出書面答復(fù)。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同 應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)登記等手續(xù)的，應(yīng)依法及時(shí)處理。(2)存在下列情形之一的，本方可以單方解除合同。因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。在履行期限屆滿之前，對(duì)方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)。對(duì)方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行。對(duì)方遲延履行債務(wù)或其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。法律規(guī)定的其他情形。(3)公司任何人員不得擅自以公司名義變更或解除合同。若確須變更或解除時(shí)，由合同 經(jīng)辦人查明原因，提出意見，經(jīng)批準(zhǔn)簽訂的門或領(lǐng)導(dǎo)審核后，認(rèn)為已出現(xiàn)了上述規(guī) 定的情形的，應(yīng)提出公司法律

10、顧問審查并簽發(fā)解除合同的函；對(duì)方?jīng)]有違約，應(yīng)同 對(duì)方協(xié)商，達(dá)到一致意見，并依法簽署變更或解除合同(4)的書面協(xié)議。合同變更必須由原合同起草部門負(fù)責(zé)更改，按合同評(píng)審程序辦理 合同變更評(píng)審，(5)并辦理書面的合同變更手續(xù)。做好變更文件的整理、保存和歸檔工作。(6)對(duì)方提出合同變更的，變更程序也應(yīng)按規(guī)定的程序執(zhí)行。合同變更引起的索賠，合 同變更必須與索賠同步進(jìn)行，索賠協(xié)議是合同變更的處理結(jié)果，是變更后合同的一 部分。(7)對(duì)于特殊情況下合同履行過程中的合同中止(包括停、緩建)，必須及時(shí)辦理中止 手續(xù)，收集因中止合同給本公司帶來經(jīng)濟(jì)損失的證據(jù)和資料，及時(shí)追究對(duì)方責(zé)任。中止的合同又恢復(fù)繼續(xù)履行時(shí)，依相同

11、程序辦理恢復(fù)手續(xù)。合同的恢復(fù)與中止都必 須通知合同審批部門或領(lǐng)導(dǎo)。(8)合同未履行完畢，但確定不再繼續(xù)履行，合同履行部門應(yīng)做好終止記錄，收集履行 過程中所有與合同有關(guān)的文件，做好經(jīng)濟(jì)往來和工程結(jié)算工作， 辦理解除合同手續(xù)資料移交公司檔案室保存(5) 合同的日常管理(1)所有合同必須交工程管理部備案存檔。(2) 一般項(xiàng)目合同由各分公司起草，報(bào)公司工程部審核并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后蓋章。(3)重大工程合同由公司工程部起草，經(jīng)有關(guān)部門會(huì)簽后，分管領(lǐng)導(dǎo)審核并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，方可蓋章。(4)嚴(yán)格履行合同登記蓋章手續(xù)，核對(duì)審批程序，對(duì)無簽字手續(xù)的有權(quán)拒絕.(5)合同的簽訂一律使用合同專用章，并由公司法定代表人簽章

12、，任何人不得越權(quán)使用 其印(6)建立合同檔案，對(duì)個(gè)單項(xiàng)工程的合同都要有原始記錄的簽證。(7)對(duì)于登記上賬的合同，按月轉(zhuǎn)送統(tǒng)計(jì)人員以便按規(guī)定上報(bào)各有關(guān)部門。(8)建筑施工企業(yè)基層單位的合同管理應(yīng)遵循以下規(guī)定：個(gè)基層單位合同必須由專人管理，并建立檔案。簽訂的工程合同必須執(zhí)行合同的審批手續(xù)后由總公司簽字、蓋章。 各子公司所洽談的重大工程項(xiàng)目或因資質(zhì)需要的工程項(xiàng)目，必須執(zhí)行合同審批 手續(xù)后由總公司簽字蓋章。 凡到總公司簽訂工程項(xiàng)目合同的，必須同時(shí)報(bào)送內(nèi)部承包合同，一并審核、簽 字蓋章。 嚴(yán)格執(zhí)行公司簽訂的內(nèi)部承包合同，對(duì)不能完成生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)的，要按相關(guān)合 同條款及公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 對(duì)于聯(lián)營(yíng)協(xié)議，在

13、簽訂工程合同時(shí)，必須對(duì)聯(lián)營(yíng)單位的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、資信、施 工能力等進(jìn)行調(diào)查，并附有一定的風(fēng)險(xiǎn)抵押，且執(zhí)行合同審批程序方可簽字、 蓋章。(6) 合同與獎(jiǎng)懲(1)公司、所屬各分公司全體職員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本制度，有效訂立、履行合同，切實(shí)維 護(hù)公司的整體利益。公司辦公室負(fù)責(zé)本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督考核。(2)對(duì)在合同簽訂、履行過程中發(fā)現(xiàn)重大問題，積極采取補(bǔ)給措施，使本公司避免重大 經(jīng)濟(jì)損失以及在經(jīng)濟(jì)糾紛處理過程中，避免或挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的，予以獎(jiǎng)勵(lì)。(3)合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給公司造成損失的，公司將依法想責(zé)任人追償損 失： 未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)或超越職權(quán)簽訂合同。 為他人提供合同專用章或蓋章的空白合同、授權(quán)委

14、托書。應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同而未簽訂書面合同。(4)合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給公司造成損失的，公司酌情向有關(guān)人員追償損失： 因工作過失致使公司被騙的。公司履行合同未經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人確認(rèn)的。遺失重要證據(jù)的。 發(fā)生糾紛后隱瞞不報(bào)、私自了結(jié)或報(bào)告避重就輕，從而貽誤時(shí)機(jī)的。 合同專用章、蓋章的空白合同、授權(quán)委托書遺失未及時(shí)報(bào)告和報(bào)案。未履行規(guī)定手續(xù)擅自在對(duì)方出具的確認(rèn)書、索賠報(bào)告上簽字而給公司造成損失 的。其他違反公司相關(guān)制度的行為。章簽訂經(jīng)濟(jì)合同，也不得以行政章代替合同專 用章。(5)公司職員在簽訂、履行合同過程中觸犯刑法，構(gòu)成犯罪的，將依法移交司法機(jī)關(guān)處 理。(7) 合同考查(1)工程合同1必須在開工

15、前簽訂，合同簽訂率達(dá)到100%。(2)內(nèi)部承包合同與工程承包合同簽訂后0天內(nèi)，簽約率達(dá)100%(3)合同條款要真實(shí)準(zhǔn)確、責(zé)任分明，企業(yè)合同章、法人代表章、經(jīng)辦人簽字要齊全有 效，不允許出現(xiàn)無效合同和違法合同。(4)合同履約率達(dá)到80%以上。合同審查表附表2-7審查項(xiàng) 目編勺審查 項(xiàng)目合同 條文內(nèi)容問題和風(fēng)險(xiǎn)分析建議或?qū)Σ遤020200工程 范圍合同第13條包括在工程清單中 所列出的供應(yīng)和工 程，以及沒后列出 的但為工程經(jīng)濟(jì)地 和安全地運(yùn)行必不 可少的供應(yīng)和工程工程范圍不清楚，甲方可以隨便擴(kuò)大工程范圍，增加新項(xiàng)目1 .限定工程范圍僅 為工程清單所列2 .增加對(duì)附加工程 重新商定價(jià)格的條 款j060201海關(guān) 手續(xù)合同第40條乙方負(fù)責(zé)交納海關(guān) 稅，辦理材料和設(shè) 備的入關(guān)手續(xù)該國(guó)海關(guān)效率太低， 經(jīng)常拖延海關(guān)手續(xù)， 故最好由甲方負(fù)責(zé) 入