財政學復習答案

1、財政學復習資料一、名詞解釋1、周期性赤字赤字變化（增或減）的一部分是經(jīng)濟周期波動的反映，是由于經(jīng)濟周期的波動而自 動地產(chǎn)生和增減的，這部分赤字稱為周期性赤字。周期性赤字是由經(jīng)濟周期波動決 定的，它體現(xiàn)經(jīng)濟運行對財政平衡的決定作用，是一種內(nèi)生變量，隨著經(jīng)濟周期的 波動而增減。（第281頁）2、或有債務或有債務是指由某一或有事項引發(fā)的債務，是否會成為現(xiàn)實，要看或有事項是否發(fā) 生以及由此引發(fā)的債務是否最終要由政府來承擔?；蛴袀鶆盏奶攸c說明，或有債務 不是政府能夠完全控制的，同時也不是最終完全轉(zhuǎn)化為財政負擔，而是取決于轉(zhuǎn)化 的面和轉(zhuǎn)化的概率。（239頁）3、生產(chǎn)型增值稅計稅依據(jù)中不準許抵扣任何購進固定

2、資產(chǎn)價款，就國民經(jīng)濟整體而言，計稅依據(jù)相 當于國民生產(chǎn)總值，稱為生產(chǎn)型增值稅。（199頁）4、稅收替代效應稅收的替代效應，是指稅收對納稅人在商品購買方面的影響，表現(xiàn)為當政府對不同 的商品實行征稅或不征稅、重稅或輕稅的區(qū)別對待時，會影響商品的相對價格，使 納稅人減少征稅或重稅商品的購買量，而增加無稅或輕稅商品的購買量，即以無稅 或輕稅商品替代征稅或重稅商品。 （167頁）5、公共定價中的二部定價法 二部定價法是由兩種要素構(gòu)成的定價體系：一是與使用量無關(guān)的按月或按年支付的“基本費”；二是按使用量支付的“從量費”。因此，二部定價是定額定價和從量定價二者合一的定價體系，也是反映成本結(jié)構(gòu)的定價體系。由于

3、二部定價法中的“基本費”是不管使用量的多少而收取的固定費，所以有助于企業(yè)財務的穩(wěn)定；由于二部定價法具有“以收支平衡為條件實現(xiàn)經(jīng)濟福利最大化”的性質(zhì)，所以現(xiàn)在幾乎所 有受價格管制的行業(yè)（特別是電力、城市煤氣、自來水、電話等自然壟斷行業(yè)）都普遍采用這種定價法。（39頁）6、結(jié)構(gòu)性赤字結(jié)構(gòu)性赤字是指發(fā)生在已給定的充分就業(yè)水平（如失業(yè)率不超過4%5%條件下的赤字。也稱為充分就業(yè)赤字。結(jié)構(gòu)性赤字是由政府財政政策的變量決定的，是一種外生變量，體現(xiàn)財政政策變量對經(jīng)濟的影響。（第281頁）7、直接債務直接債務是指在任何情況下都要承擔的債務，不依附于任何事件，是可以根據(jù)某些 特定的因素來預測和控制的負債，如政府

4、的內(nèi)外債及由法律規(guī)定的養(yǎng)老金負債等。（239 頁）8、消費型增值稅準許一次全部抵扣當期購進的用于生產(chǎn)應稅產(chǎn)品的固定資產(chǎn)價款，就國民經(jīng)濟整體而言，計稅依據(jù)只包括全部消費品價值，稱為消費型增值稅。（199頁）9、稅收的收入效應稅收的收入效應，是指稅收將納稅人的一部分收入轉(zhuǎn)移到政府手中，使納稅人的收入下降，從而降低商品購買量和消費水平。（166頁）10、公共定價中的負荷定價法負荷定價法是指對不同時間段或時期的需要制定不同的價格。在電力、煤氣、自來 水、電話等行業(yè)，按需求的季節(jié)、月份、時區(qū)的高峰和非高峰的不同，有系統(tǒng)地制 定不同的價格，以平衡供求狀況。在需求處于最高峰時，收費最高；而處于最低谷 時，收

5、費最低。（39頁）二、簡述題1、基礎(chǔ)設(shè)施的提供方式有哪些？（104頁）答：1 政府籌資建設(shè)，或免費提供，或收取使用費。2 私人出資、定期收費補償成本并適當盈利，或地方主管部門籌資、定期收費補償成本。3政府與民間共同投資的提供方式。4政府投資，法人團體經(jīng)營運作。5 BOT投資方式（建設(shè)經(jīng)營轉(zhuǎn)讓投資方式） 。2、商品課稅的特點和功能有哪些？ （198頁）答:商品課稅的特征：1 課征普遍2、以商品和非商品的流轉(zhuǎn)額為計稅依據(jù)3實行比例稅率4 計征簡便商品課稅的優(yōu)點是稅源充裕，課稅方便，并可抑制消費，增加儲蓄和投資，有利于經(jīng)濟發(fā)展。但由于商品課稅與商品價格相關(guān)，在國內(nèi)會干擾市場運行并形成分配不公，在國際

6、會阻礙資金、勞動力和商品的自由競爭和流動。3、 簡述政府間轉(zhuǎn)移支付制度具有的主要功能。（265頁）答：政府轉(zhuǎn)移支付制度及其功能（1）彌補縱向財政缺口（2）彌補橫向財政缺口（3）彌補地區(qū)性公共物品轄區(qū)間的外部效應（4）支持落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展4、 簡述在市場經(jīng)濟體制下政府必須建立和實施社會保障制度的理由。（89頁） 答:市場經(jīng)濟條件下，必須由政府實施社會保障制度的幾點理由：1 在市場經(jīng)濟條件下，社會保障制度可以彌補市場機制的失靈。2 在市場經(jīng)濟條件下，社會保障制度具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用。3 私人保險由于存在種種局限，不可能完全向人們提供基本的經(jīng)濟保障。5、瓦格納、皮考克、威斯曼、馬斯格雷夫和羅斯

7、托等人對財政支出規(guī)模發(fā)展變化一般趨勢的分析內(nèi)容有哪些？ （62頁，68頁）答：（一）瓦格納法則瓦格納法則可以表述為： 隨著人均收入的提高，財政支出占GDP勺比重也相應提高（二）后來經(jīng)濟學家的研究和論述1 .皮科克和威斯曼的替代一規(guī)模效應理論替代效應是指在危急時期，公共支出會替代私人支出，財政支出的比重上升。但在 危急時期過去以后，公共支出并不會退回到先前的水平。比如，一個國家在結(jié)束戰(zhàn) 爭之后，總會積累大量的債務，公共支出會持續(xù)較高水平，因此，每一次較大的經(jīng) 濟和社會動蕩，都會導致財政支出水平上一個新的臺階。這種財政支出上升的規(guī)律,即稱為替代-規(guī)模效應理論。2 .馬斯格雷夫和羅斯托的經(jīng)濟發(fā)展階段

8、論（詳見68頁）馬斯格雷夫和羅斯托的經(jīng)濟發(fā)展階段論是聯(lián)系財政支出結(jié)構(gòu)的變化來解釋財政支出 規(guī)模增長的原因。他們認為，在經(jīng)濟發(fā)展的早期階段，政府投資在社會總投資中占 有較高的比重，公共部門為經(jīng)濟發(fā)展提供社會基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、運輸系統(tǒng)、環(huán)境 衛(wèi)生系統(tǒng)、法律與秩序、健康與教育以及其他用于人力資本的投資等。這些投資對 于經(jīng)濟和社會發(fā)展處于早期階段的國家進入“起飛”以至進入發(fā)展的中期階段是必 不可少的。在發(fā)展的中期，政府投資還應繼續(xù)進行，但這時政府投資將逐步轉(zhuǎn)換為 對私人投資的補充。馬斯格雷夫認為，在整個經(jīng)濟發(fā)展進程中，社會總投資以及政 府投資的絕對數(shù)會是增長的，但社會總投資占GDP的比重以及政府投資占

9、財政支出的比重，則會趨于下降。羅斯托認為，一旦經(jīng)濟發(fā)展達到成熟階段，公共支出將從 基礎(chǔ)設(shè)施支出轉(zhuǎn)向不斷增加的教育、保健與福利服務的支出，而且這方面支出的增 長將大大超過其他方面支出的增長速度，也會快于GDP的增長速度。6、簡述政府介入衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的理由和范圍。（85頁）答：理由：1.公共衛(wèi)生領(lǐng)域集中地存在著具有外部效應的純公共物品，這些物品具有明顯的非排他性，私人根本不會提供或者不會充分提供，所以由政府介入公共衛(wèi)生。2.是為公平的收入分配提供前提。3是彌補商業(yè)保險的缺陷。范圍：1公共衛(wèi)生服務，2基本醫(yī)療服務。7、影響財政收入規(guī)模水平的主要經(jīng)濟因素有哪些？ （127-132頁）答：影響財政收入規(guī)

10、模水平的主要經(jīng)濟因素（一）經(jīng)濟發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平（二）分配政策和分配制度（三）價格對財政收入的影響三、論述題1、 理論聯(lián)系實際，論述稅負轉(zhuǎn)嫁與歸宿的一般規(guī)律。（161頁）答：稅負轉(zhuǎn)嫁與歸宿的一般規(guī)律1 商品課稅較易轉(zhuǎn)嫁，所得課稅一般不易轉(zhuǎn)嫁2 供給彈性較大、需求彈性較小的商品的課稅較易轉(zhuǎn)嫁，供給彈性較小、需求彈性較大的商品的課稅不易轉(zhuǎn)嫁3. 課稅范圍寬廣的商品較易轉(zhuǎn)嫁，課稅范圍狹窄的難以轉(zhuǎn)嫁。4. 對壟斷性商品課征的稅容易轉(zhuǎn)嫁，對競爭性商品課征的稅較難轉(zhuǎn)嫁5. 從價課稅的稅負容易轉(zhuǎn)嫁，從量課稅的稅負不容易轉(zhuǎn)嫁2、 理論聯(lián)系實際，論述財政政策與貨幣政策的不同組合。（309頁）答：雙松、雙緊、緊松、松緊即：松的財政政策和松的貨幣政策緊的財政政策與緊的貨幣政策緊的財政政策和松的貨幣政策松的財政政策和緊的貨幣政策3、 理論聯(lián)系實際，論述我國分稅制財政管理體制的完善問題。（273-276頁） 答：1.進一步明確各級政府的事權(quán)范圍和各級預算主體的支出職責。2. 逐步調(diào)整和規(guī)范收入劃分。3. 完善轉(zhuǎn)移支付制度是進一步完善分稅制的重點。4. 推進?。▍^(qū)）以下轉(zhuǎn)移支付制度的建立和完善。（237 頁）4、理論聯(lián)系實際，論述進一步完善我國國債市場的基本思路 答：1.擴大銀行間市場交易主體，促