我國教育學(xué)研究機構(gòu)學(xué)術(shù)影響力研究-基于2001-2014年教育學(xué)國家社科基金項目的統(tǒng)計

1、    我國教育學(xué)研究機構(gòu)學(xué)術(shù)影響力研究基于2001-2014年教育學(xué)國家社科基金項目的統(tǒng)計    摘要：教育學(xué)國家社科基金是我國教育學(xué)科科研立項的最高層次，在一定程度上代表著教育學(xué)研究機構(gòu)的研究水平。用內(nèi)容分析法對“十五”以來教育學(xué)國家社科基金項目進行量化分析，以認(rèn)識我國教育學(xué)研究機構(gòu)的學(xué)術(shù)影響力。研究發(fā)現(xiàn)，教育學(xué)國家社科基金的立項分布不均衡，集中于高校，尤其是師范院校中，呈現(xiàn)出“中心-邊緣”的依附結(jié)構(gòu)；年度項目分布方面，首先，立項數(shù)量呈現(xiàn)出梯度分布狀態(tài)。其次，除少數(shù)機構(gòu)的立項具有連續(xù)性外，其他機構(gòu)的立項并不穩(wěn)定。整體而言，我國教育學(xué)研究機構(gòu)的學(xué)術(shù)影響

2、力與研究機構(gòu)的教育學(xué)綜合實力基本呈正相關(guān)，教育學(xué)研究機構(gòu)自身獨立運作能力較強但缺乏合作，故而協(xié)同創(chuàng)新是提高研究機構(gòu)學(xué)術(shù)影響力并確立“中心-邊緣”機構(gòu)良性合作的重要途徑。關(guān)鍵詞：教育學(xué)研究，國家社科基金，機構(gòu)學(xué)術(shù)影響力，“中心與邊緣”，協(xié)同創(chuàng)新教育科學(xué)是認(rèn)識教育活動本質(zhì)和規(guī)律的重要工具，是促進教育改革發(fā)展的基礎(chǔ)保證。1“十五”以來，我國教育學(xué)研究與教育學(xué)學(xué)科建設(shè)取得了長足的發(fā)展和進步，教育學(xué)理論與實踐研究對我國教育發(fā)展和改革的實踐發(fā)揮了巨大的指導(dǎo)作用?？梢哉f，教育學(xué)是廣大教育領(lǐng)域機構(gòu)和學(xué)者們高度重視的學(xué)科領(lǐng)域，又是教育研究成果高度集中的領(lǐng)域。在教育科研領(lǐng)域，學(xué)術(shù)影響力的大小反映了一個機構(gòu)或地區(qū)的

3、科研水平所處的地位2，而一個科研機構(gòu)自身的科學(xué)水平是其學(xué)術(shù)影響力的基礎(chǔ)和來源。3在“十三五”之前，通過統(tǒng)計分析我國教育學(xué)國家社科基金項目在各機構(gòu)的分布情況，有利于我們掌握我國教育學(xué)研究的機構(gòu)學(xué)術(shù)影響力，進而促進教育學(xué)研究水平在機構(gòu)間的均衡發(fā)展。當(dāng)今，高等教育機構(gòu)日益成為結(jié)構(gòu)復(fù)雜、職能多樣的社會“軸心機構(gòu)”4，判斷教育學(xué)研究機構(gòu)的學(xué)術(shù)影響力，可以通過多個維度和指標(biāo)。一個機構(gòu)的科研能力、學(xué)術(shù)水平、地位和科研管理水平既可以通過該機構(gòu)獲得科研項目的數(shù)量與質(zhì)量來衡量，也可以通過其學(xué)術(shù)專著、論文的出版數(shù)量與質(zhì)量來衡量。本文僅從“輸入端”，即教育學(xué)研究機構(gòu)獲得教育學(xué)國家社科基金項目的數(shù)量這一維度進行分析，進

4、而對我國教育學(xué)研究領(lǐng)域機構(gòu)的學(xué)術(shù)影響力進行研究。研究的前提性假設(shè)是，一個教育學(xué)研究機構(gòu)的研究能力越強，學(xué)術(shù)與科研管理水平越高，其獲得的高水平基金項目的數(shù)量也就越多。一、教育學(xué)國家社科基金立項課題研究機構(gòu)分析全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室官方網(wǎng)站上發(fā)布的歷年立項數(shù)據(jù)顯示，“十五”以來，教育學(xué)國家社科基金項目集中申報了十二次，其中“十五”規(guī)劃集中申報了三次，分別是2001年、2003年和2005年?！笆晃濉币?guī)劃和“十二五”規(guī)劃每年申報一次，共九次。統(tǒng)計結(jié)果顯示，“十五”以來，教育學(xué)國家社科基金公布的國家級教育課題（國家重大課題、國家重點課題、國家一般課題和國家青年基金

5、課題）共計1579項。（一）教育學(xué)國家社科基金研究機構(gòu)群的構(gòu)成分析1579項教育學(xué)國家社科基金項目分布在438個不同的教育學(xué)研究機構(gòu)中。教育學(xué)國家社科基金立項課題機構(gòu)分布見表1。表1中高校包括師范類院校、綜合性大學(xué)、高職院校；教育部包括教育部各司局機構(gòu)和教育部直屬單位，其中中國教育報社、中國教育電視臺、人民教育出版社都屬于教育部直屬單位；教育科研單位包括各級各類教育研究院、研究所、教育學(xué)會；機關(guān)包括各省教育廳、行政學(xué)院、教育局、各級教師進修學(xué)校；其他類包括民進中央、中國美術(shù)教育編輯部和農(nóng)業(yè)部。其中，項目數(shù)出現(xiàn)小數(shù)點原因在于：2003年江蘇省教育廳與江蘇省教科院共同承擔(dān)一項項目，兩機構(gòu)所在機構(gòu)分

6、類各計0.5項。表1統(tǒng)計結(jié)果顯示，所有教育學(xué)研究機構(gòu)中，獲得教育學(xué)國家社科基金的高校數(shù)量為311所，占全部機構(gòu)數(shù)量的71%。高校的立項數(shù)量為1334項，占全部立項數(shù)量的84.5%?？梢姡覈逃龑W(xué)研究機構(gòu)的主力軍集中在高等院校，且高等院校的優(yōu)勢地位十分明顯。40個教育部內(nèi)各司局及教育部各直屬單位立項數(shù)量共計113項，立項百分比為7.2%。雖然在機構(gòu)群內(nèi)排名第二，但立項數(shù)量卻不足排名第一的高校獲得項目數(shù)量的1/10。36個教育科研單位共獲得項目73.5項，立項百分比為4.7%。29個機關(guān)單位立項數(shù)量共計34.5項，立項百分比為2.2%。17所中小學(xué)的立項數(shù)量為18項，立項百分比為1.1%。軍校、

7、黨校和其他3個單位共獲得項目6項，立項百分比為0.4%。由統(tǒng)計結(jié)果可見，教育學(xué)國家社科基金在機構(gòu)分布上呈現(xiàn)不均衡與高度集中的趨勢，且集中分布在高等院校。教育科研機構(gòu)的具體情況如下：第一，高等學(xué)校學(xué)科門類齊全、擁有先進的科學(xué)儀器設(shè)備、豐富的歷史文獻資料和廣泛的信息資源。大量掌握科學(xué)理論與方法的人才匯聚在高等院校，經(jīng)常性的學(xué)術(shù)活動和安靜自由的學(xué)園環(huán)境為開展教育科學(xué)研究提供了良好的物質(zhì)和精神條件。5大學(xué)是教育機構(gòu)，也是研究機構(gòu)。6在教育學(xué)研究領(lǐng)域機構(gòu)群中高校的學(xué)術(shù)水平與科研水平最高，因此獲得項目數(shù)量也最多。第二，教育科研已經(jīng)成為發(fā)展知識和科學(xué)的重要手段，而不再僅僅是高校學(xué)者思想和學(xué)習(xí)的手段和方式。7

8、教育科研機構(gòu)主要集中在各省市教育科學(xué)研究院、各級教育學(xué)會，這些科研機構(gòu)大多具備一支教育理念先進、學(xué)術(shù)水平較高、道德品格高尚、能力結(jié)構(gòu)合理的高水平科研隊伍。第三，我國中小學(xué)數(shù)量雖然龐大，但中小學(xué)教師隊伍的主要任務(wù)集中在教學(xué)層面，科研水平與能力相對較弱，獲得的項目數(shù)自然偏低。第四，機關(guān)中獲得項目較多的主要是各省教育廳、教育局、各級教師進修學(xué)校。這些機構(gòu)大都為教育廳直屬事業(yè)單位，作為各級教育主管部門，在基金申請的信息傳遞過程中能夠掌握更便捷的資源，在科研人員的結(jié)構(gòu)和層次上，比高校和教育科研機構(gòu)略低，通過圍繞教育行政部門的工作思路和學(xué)校教育改革發(fā)展的實際需要，對全省、全國以及國際上教育改革與發(fā)展的動態(tài)

9、進行比較、研究分析、系統(tǒng)收集積累有關(guān)的信息資料，有重點地組織一些調(diào)研工作，因此也較容易獲得項目資助。第五，黨校、軍校和其他單位無論在教育科研能力還是教育學(xué)術(shù)水平上都與以上單位相差甚遠，因此獲得項目的機構(gòu)和項目數(shù)量都很少。（二）各類別教育研究機構(gòu)具體分析第一，師范類高校壟斷地位突出，綜合類院校數(shù)量與立項數(shù)量皆高，高職院校各項指標(biāo)均偏低。由圖1可見，在獲得教育學(xué)國家社科基金的311所高校中，79所師范類院校（占立項高校數(shù)量的25.3%）共獲得項目677項，占高校立項總數(shù)量1334項的50.7%，占總立項數(shù)量1579項的42.9%。師范類院校校均立項8.6項。換言之，超過40%的立項課題集中分布在7

10、9所師范類院校中，可見師范類院校“高輸入?yún)^(qū)”的突出優(yōu)勢和壟斷地位。207所綜合類院校（占立項高校數(shù)量的66.6%）共獲得628項教育學(xué)國家社科基金。綜合類院校的立項數(shù)量占高校立項數(shù)量的47.1%，占總立項數(shù)量的39.8%，校均立項數(shù)量為3項。數(shù)據(jù)表明，獲得立項的綜合類院校在院校數(shù)量上占據(jù)優(yōu)勢，但在立項數(shù)量上遠不及師范類院校。25所高職院校（占立項高校數(shù)量的8%）共獲得立項課題29項，占高校立項數(shù)量的2.2%，占總立項數(shù)量的1.8%。高職院校無論是在立項高校的數(shù)量上，還是在獲得的項目數(shù)量上都與綜合類院校、師范類院校相差懸殊。學(xué)科建設(shè)是大學(xué)建設(shè)的核心，一流的學(xué)科造就一流的大學(xué)，而把學(xué)科本身作為其研

11、究對象之一的教育學(xué)科也正在展現(xiàn)出重要的作用8，近代中國高等師范從清末優(yōu)級師范學(xué)堂發(fā)展到民初的高等師范學(xué)校，進而發(fā)展到“高師改大”運動后的師范大學(xué)及高等師范學(xué)院，教育學(xué)科始終是其核心學(xué)科，也是特色學(xué)科。9由于歷史的積淀，與綜合類院校和高職院校相比，這些師范類院校的教育學(xué)科隊伍整體實力和影響力（包括科研、教學(xué)、管理）更高，教育學(xué)科的課程、教學(xué)體系更趨完善，因此獲得的教育學(xué)國家社科基金項目更多。綜合類院校的教育學(xué)學(xué)科水平處于整個高等教育體系的“夾心層”和“高不成低不就”狀態(tài)10，而高職院校則處于底層狀態(tài)。第二，教育部內(nèi)各機構(gòu)立項課題數(shù)量呈明顯兩極分化。由圖2可見，中國教育科學(xué)研究院作為教育部直屬單位

12、，獲得立項課題32項，占教育部立項總量的28.3%，是教育部內(nèi)機構(gòu)中獲得項目數(shù)量最多的機構(gòu)。教育部教育發(fā)展研究中心獲得項目14項，占教育部立項數(shù)量的23.7%。國家教育行政學(xué)院立項數(shù)量為8項，教育部基礎(chǔ)教育司5項，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所、教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司分別獲得項目4項，教育部課程教材研究所和中國教育報社各獲得項目3項，教育部職成教司、教育部民族教育司、教育部高等教育司、人民教育出版社分別獲得2項立項課題。教育部職業(yè)教育中心、教育部督導(dǎo)辦、教育部辦公廳等24個教育部司局機構(gòu)分別獲得1項立項課題。整個教育部內(nèi)司局機構(gòu)的立項數(shù)量出現(xiàn)兩極分化趨勢，立項最多的中國教育科學(xué)研究院與立項最

13、少的教育部單位相差31項。教育部各司局和直屬單位作為教育改革與發(fā)展方針、政策和規(guī)劃的擬訂、起草與監(jiān)督實施者、各級各類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置者、教育基本信息的統(tǒng)計、分析和發(fā)布者，集中了大量的教育科研人才。其在教育學(xué)國家社科基金課題數(shù)量的地位形成具有特殊的政治與歷史原因。其中，中國教育科學(xué)研究院立項數(shù)量優(yōu)勢明顯。作為全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)單位，中國教育科學(xué)研究院的科研部門包括12個教育研究中心，涵蓋多個教育學(xué)二級學(xué)科。該研究院內(nèi)具有高級職稱人數(shù)24人，具有副高級職稱人數(shù)63人，初級職稱人數(shù)63人，僅有4人為碩士學(xué)歷。11無論在地緣、教育信息流通上，還是在人才層次、人才梯隊上都遠超其他地區(qū)的研

14、究院所。通過建立“職責(zé)明確、評價科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的科研管理體制和運行機制，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提高研究水平，中國教育科學(xué)研究院取得了體現(xiàn)國家水準(zhǔn)、國際視野的高質(zhì)量研究成果。第三，各教育科研機構(gòu)立項數(shù)量相差懸殊。圖3顯示，36個教育科研機構(gòu)（占全部教育學(xué)研究機構(gòu)的8.2%）共獲得項目73.5項，教育科研機構(gòu)均立項2項。從圖3可見，教育學(xué)國家社科基金立項課題在各教育科研機構(gòu)分布呈多極分化趨勢。上海市教育科學(xué)研究院共獲得15項立項課題，在教育科研機構(gòu)中立項數(shù)量最多。天津教育科學(xué)研究院、北京教育科學(xué)研究院和國家教育發(fā)展研究中心立項課題數(shù)量分別為6項、6項和5項。中國教育技術(shù)學(xué)會、中國高等教育學(xué)會和

15、湖南省教育科學(xué)研究院分別獲得3項立項課題。云南省教育科學(xué)研究院、全國學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心、全國高等學(xué)校教學(xué)研究中心、河北省教育科學(xué)研究所和廣東省教育研究院分別獲得2項立項課題，其余25個教育科研機構(gòu)均獲得1項立項課題。圖3表明，各教育科研機構(gòu)立項數(shù)量相差懸殊，立項課題主要集中在北京、上海、天津等經(jīng)濟、教育發(fā)達地區(qū)的教育科學(xué)研究院，以上海市教育科學(xué)研究院為例，其下設(shè)5個研究所，11個研究中心，研究院在編人員102人，具有高級職稱人員42人，具有博士學(xué)位人員23人。已建設(shè)成一支由研究員、博士等高層次人才組成的具有良好研究素養(yǎng)的專、兼職相結(jié)合的研究隊伍。12上海市教育科學(xué)研究院高等教育研究所是全

16、國最早建立的高等教育研究機構(gòu)之一。該所本著“科研為中心、學(xué)校為基地、周邊事業(yè)作保證”的原則，已走出一條產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，架構(gòu)起理論與實踐相貫通的橋梁。而獲得1項立項課題的25個教育科研機構(gòu)中大多機構(gòu)科研能力與學(xué)術(shù)水平較低。以貴州省教育科學(xué)院為例，該院內(nèi)的8個研究所（室、中心）于2012年成立，成立時間較晚，科研運行機制與管理體制尚未完全建立，綜合實力與上海教育科學(xué)研究院、北京教育科學(xué)研究院不可同日而語。第四，機關(guān)、中小學(xué)、軍校、黨校及其他單位年均立項數(shù)量偏低。在獲得基金的機關(guān)機構(gòu)中，上海市教育委員會和河北省教育廳各獲得3項立項課題，北京市教育委員會和江蘇省教育廳分別獲得2項和1.5項立項課題

17、，其余25個機關(guān)機構(gòu)各獲得1項立項課題。中小學(xué)系統(tǒng)中，除北京十一學(xué)校獲得2項立項課題，其余16所中小學(xué)各獲得1項立項課題。黨校、軍校系統(tǒng)中，第二軍醫(yī)大學(xué)和北京市委黨校分別獲得2項和1項立項課題。其他機構(gòu)中的農(nóng)業(yè)部、民進中央、中國美術(shù)教育編輯部各獲得1項立項課題。以上四大類別的機構(gòu)，每個類別的機構(gòu)均立項1項。換言之，這四個類別的51個機構(gòu)在十二次教育學(xué)國家社科基金申報中共計才獲得58.5項課題，每十二年才能成功獲得1項立項課題，成功率極低。這些機構(gòu)中獲得兩項及以上的少數(shù)機構(gòu)皆位于北京、上海、河北，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟文化優(yōu)勢有很大關(guān)聯(lián)。綜上，教育學(xué)國家社科基金分布在高校、教育部、教育科研機構(gòu)、機關(guān)、中小

18、學(xué)、黨校與軍校、其他類共七類機構(gòu)中，且主要集中在高校中的師范類院校中，各個分類中的教育研究機構(gòu)均因其所在地區(qū)的政治、經(jīng)濟等因素而出現(xiàn)教育研究的“中心”機構(gòu)與“邊緣”機構(gòu)。二、立項課題在研究機構(gòu)的年度數(shù)量變化分析2001年至2014年的十二次教育學(xué)國家社科基金申報中，教育學(xué)國家社科基金立項課題在各個研究機構(gòu)的數(shù)量分布呈現(xiàn)梯度變化的趨勢，并且大多數(shù)課題集中分布在少數(shù)研究機構(gòu)中。（一）立項課題在教育學(xué)研究機構(gòu)的年度數(shù)量分布分析第一，立項課題年度數(shù)量在教育研究機構(gòu)中呈梯度分布。獲得教育學(xué)國家社科基金的438個機構(gòu)中，404個獲得10項以下項目的機構(gòu)共獲得778個項目，每個機構(gòu)平均獲得項目1.9項。34

19、個獲得10項以上項目的機構(gòu)共獲得801個項目，每個機構(gòu)平均獲得項目23.6項，即平均每年獲得2項立項。立項數(shù)量在10項以下的404個機構(gòu)中，獲項數(shù)量為0.5項的機構(gòu)有1個，獲項數(shù)量為1項的機構(gòu)有253個，獲項數(shù)量為1.5項的機構(gòu)有1個，獲項數(shù)量為2項的機構(gòu)有74個，3項的機構(gòu)有20個，4項機構(gòu)的21個，5項的機構(gòu)11個，6項的機構(gòu)7個，7項的機構(gòu)4個，8項的機構(gòu)5個，9項的機構(gòu)4個，10項的3個。立項數(shù)量在11-20項之間的有22個機構(gòu)，立項數(shù)量在21-30項之間、31-40項之間的各有4個機構(gòu)，立項數(shù)量在41-50項之間的有2個機構(gòu)，60-70項之間、70-80項之間的各有1個機構(gòu)。由圖4可見，立項課題在教育研究機構(gòu)中呈階梯狀分布。第二，多數(shù)立項課題集中分布在少數(shù)研究機構(gòu)中。2001年至2014年間，超過50%以上的教育學(xué)國家社科基金集中分布在7.8%的研究機構(gòu)中，即少數(shù)研究機構(gòu)獲得了數(shù)量較多的課題。立項數(shù)量為1項的機構(gòu)數(shù)量占機構(gòu)總數(shù)量的58%，2項的機構(gòu)占機構(gòu)總數(shù)量的17.1%。立項數(shù)量在1-10項之